水利行业深入开展安全生产标准化建设实施方案

第一篇：水利行业深入开展安全生产标准化建设实施方案

水利行业深入开展安全生产标准化建设

实施方案

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号，以下简称中央一号文件）和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号），根据《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号，以下简称《指导意见》）精神，结合水利实际，制定水利行业深入开展安全生产标准化建设实施方案。

一、总体要求

以科学发展观为统领，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，大力推进水利安全生产法规规章和技术标准的贯彻实施，进一步规范水利生产经营单位安全生产行为，落实安全生产主体责任，强化安全基础管理，促进水利施工企业市场行为的标准化、施工现场安全防护的标准化、工程建设和运行管理单位安全生产工作的规范化，推动全员、全方位、全过程安全管理。通过统筹规划、分类指导、分步实施、稳步推进，逐步实现水利工程建设和运行管理安全生产工作的标准化，促进水利安全生产形势持续稳定向好，确保国家和人民群众生命财产安全，为实现水利跨越式发展提供坚实的安全生产保障。

二、目标任务 在水利生产经营单位推行标准化管理，实现岗位达标、专业达标和单位达标，进一步提高水利生产经营单位的安全生产管理水平和事故防范能力。水利工程项目法人、水利系统施工企业、大中型水利工程管理单位要在2013年底前实现达标；小型水利工程管理单位、农村水电企业要在2015年底前实现达标。通过开展达标考评验收，不断完善工作机制，将安全生产标准化建设纳入水利工程建设和运行管理全过程，有效提高水利生产经营单位本质安全水平。

三、实施方法

（一）制定标准，建立机制

按照水利行业安全生产标准化建设要求，水利部要在2011年底前完成水利施工企业和水利工程管理单位安全生产标准化评定标准、水利施工现场安全生产标准化评定标准、水利行业安全生产标准化建设考评办法的制定工作，完成农村水电站安全管理分类及年检办法的修订工作。省级水行政主管部门根据国务院安委会《指导意见》和本实施方案，制定本地区水利安全生产标准化建设工作方案和考评细则，并将工作方案于2011年7月31日前报水利部备案。通过建立和完善水利生产经营单位安全生产标准化建设考评机制，实现安全生产标准化建设的动态化、规范化和制度化管理。

（二）对照检查，整改提高

各水利生产经营单位制定安全生产标准化建设实施计划，落实各项工作措施，从安全生产组织机构、安全投入、规章制 度、教育培训、装备设施、现场管理、隐患排查治理、重大危险源监控、职业健康、应急管理以及事故报告、绩效评定等方面，严格对应评定标准要求，深入开展自检自查，规范安全生产行为，建立安全生产标准建设基础档案，加强动态管理，通过加强本单位各个岗位和环节的安全生产标准化建设，不断提高安全管理水平，促进安全生产主体责任落实到位。

各级水行政部门要加强对安全生产标准化建设工作的指导和督促检查，对评为安全生产标准化一级单位的重点抓巩固、二级单位着力抓提升、三级单位督促抓改进，对不达标的限期抓整改。对问题集中、整改难度大的单位，组织专业技术人员进行“会诊”，提出具体办法和措施，集中力量，重点解决；对存在重大隐患的单位，责令限期整改，并跟踪督办，做到隐患排查治理的措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对发生较大以上生产安全事故、存在非法违法生产建设经营行为、重大隐患限期整改仍达不到安全要求，以及未按规定要求开展安全生产标准化建设且在规定限期内未及时整改的，取消其安全生产标准化达标参评资格。

（三）严格考评，促进达标

按照分级管理和“谁主管、谁负责”的原则，水利部负责直属单位和直属工程项目以及水利行业安全生产标准化一级单位的评审、公告、授牌等工作；地方水利生产经营单位的安全生产标准化二级、三级达标考评的具体办法，由省级水行政主管部门制定并组织实施，考评结果报送水利部备案。有关水行 政主管部门在水利生产经营单位的安全生产标准化创建中不得收取费用并严格达标等级考评，明确专业达标最低等级为单位达标等级，有一个专业不达标则该单位不达标。

地方水行政主管部门结合自身实际，对本地区水利安全生产标准化建设工作作出具体安排，积极推进，成熟一批、考评一批、公告一批、授牌一批。对在规定时间内经整改仍不具备最低安全生产标准化等级的单位，要督促整顿达标。水利部将适时组织对各地水利行业安全生产标准化建设工作的检查。

四、工作要求

（一）高度重视，加强领导。开展水利安全生产标准化建设工作是加强水利安全生产工作的一项基础性、长期性的工作，是新形势下安全生产工作方式方法的创新和发展。各级水行政主管部门充分认识开展水利安全生产标准化建设的重要意义，切实增强推动水利安全生产标准化建设的自觉性和主动性，确保标准化建设工作取得实效。进一步落实农村水电安全监管主体责任，实现安全监管全覆盖。水利生产经营单位是安全生产标准化建设工作的责任主体，要坚持高标准、严要求，全面落实安全生产法规规章和标准规范，加大投入，规范管理，加快实现安全管理和施工生产现场达标。各地各单位认真做好水利安全生产标准化工作的舆论宣传及先进经验的总结和推广等工作，积极推动安全生产标准化工作的开展。

（二）分类指导，重点推进。要针对水利行业的特点，加强工作指导，把水利工程建设、水库工程管理特别是病险水库 和施工现场作为重点，着力解决影响安全生产的重大隐患、突出问题和管理漏洞，通过达标建设进一步增强人员安全素质、提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落实，全面促进企业提高安全生产保障水平。要做到安全生产标准化建设与打击各类非法违法生产经营建设、安全生产专项整治和安全隐患排查治理相结合；与落实安全生产主体责任、安全生产基层和基础建设、提高安全生产保障能力相结合，推进安全生产长效机制建设，有效防范生产安全事故发生。

（三）严抓整改，规范管理。严格安全生产市场准入制度，促进隐患整改。对达标单位，要深入分析二级与一级、三级与二级之间的差距，找准薄弱点，完善工作措施，推进达标升级；对未达标的单位，要盯住抓紧，督促加强整改，限期达标。通过水利行业安全生产标准化建设，促进相关单位不断查找管理缺陷，堵塞工作漏洞，建立水利生产经营单位、施工生产现场安全生产标准化体系，形成制度不断完善、工作不断细化、程序不断优化的持续改进机制，提高水利行业安全生产规范化、标准化水平。

（四）严格监督，加强宣传。各级水行政主管部门要加强对水利安全生产标准化建设工作的督促检查和规范管理，深入基层对重点地区和重点单位加强服务指导，及时发现解决标准化创建过程中出现的突出问题和薄弱环节，切实把安全生产标准化建设工作作为落实安全生产主体责任、健全安全生产规章制度、推广应用先进技术装备、强化安全生产监管、提高安全 管理水平的重要途径和方式。要积极研究采取相关激励政策措施，促进提高达标建设的质量和水平。充分利用各类舆论媒体，积极宣传安全生产标准化建设的重要意义和具体标准要求，营造安全生产标准化建设的浓厚氛围。有关水行政部门要建立公告制度，定期发布安全生产标准化建设进展情况和达标单位，及时总结推广先进经验，积极培育典型，示范引导，推进水利安全生产标准化建设工作广泛深入、扎实有效开展。

第二篇：关于印发水利行业开展安全生产标准化建设实施方案的通知

关于印发水利行业开展安全生产标准化建设实施方案的通知

2011-07-06 水安监〔2011〕346号

部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：

近期，国务院安委会印发了《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号，以下简称《指导意见》），要求全面推进企业安全生产标准化建设，进一步规范企业安全生产行为，改善安全生产条件，强化安全基础管理，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。为贯彻落实国务院安委会《指导意见》精神，我部制定了《水利行业深入开展安全生产标准化建设实施方案》，请各单位根据该实施方案，结合自身实际，制定具体工作方案，深入开展水利安全生产标准化建设工作，落实目标责任，确保各项工作落到实处。

附件1:水利行业深入开展安全生产标准化建设实施方案

二〇一一年七月六日

水利行业深入开展安全生产标准化建设

实施方案

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号，以下简称中央一号文件）和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号），根据《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号，以下简称《指导意见》）精神，结合水利实际，制定水利行业深入开展安全生产标准化建设实施方案。

一、总体要求

以科学发展观为统领，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，大力推进水利安全生产法规规章和技术标准的贯彻实施，进一步规范水利生产经营单位安全生产行为，落实安全生产主体责任，强化安全基础管理，促进水利施工企业市场行为的标准化、施工现场安全防护的标准化、工程建设和运行管理单位安全生产工作的规范化，推动全员、全方位、全过程安全管理。通过统筹规划、分类指导、分步实施、稳步推进，逐步实现水利工程建设和运行管理安全生产工作的标准化，促进水利安全生产形势持续稳定向好，确保国家和人民群众生命财产安全，为实现水利跨越式发展提供坚实的安全生产保障。

二、目标任务

在水利生产经营单位推行标准化管理，实现岗位达标、专业达标和单位达标，进一步提高水利生产经营单位的安全生产管理水平和事故防范能力。水利工程项目法人、水利系统施工企业、大中型水利工程管理单位要在2013年底前实现达标；小型水利工程管理单位、农村水电企业要在2015年底前实现达标。通过开展达标考评验收，不断完善工作机制，将安全生产标准化建设纳入水利工程建设和运行管理全过程，有效提高水利生产经营单位本质安全水平。

三、实施方法

（一）制定标准，建立机制

按照水利行业安全生产标准化建设要求，水利部要在2011年底前完成水利施工企业和水利工程管理单位安全生产标准化评定标准、水利施工现场安全生产标准化评定标准、水利行业安全生产标准化建设考评办法的制定工作，完成农村水电站安全管理分类及年检办法的修订工作。省级水行政主管部门根据国务院安委会《指导意见》和本实施方案，制定本地区水利安全生产标准化建设工作方案和考评细则，并将工作方案于2011年7月31日前报水利部备案。通过建立和完善水利生产经营单位安全生产标准化建设考评机制，实现安全生产标准化建设的动态化、规范化和制度化管理。

（二）对照检查，整改提高

各水利生产经营单位制定安全生产标准化建设实施计划，落实各项工作措施，从安全生产组织机构、安全投入、规章制度、教育培训、装备设施、现场管理、隐患排查治理、重大危险源监控、职业健康、应急管理以及事故报告、绩效评定等方面，严格对应评定标准要求，深入开展自检自查，规范安全生产行为，建立安全生产标准建设基础档案，加强动态管理，通过加强本单位各个岗位和环节的安全生产标准化建设，不断提高安全管理水平，促进安全生产主体责任落实到位。

各级水行政部门要加强对安全生产标准化建设工作的指导和督促检查，对评为安全生产标准化一级单位的重点抓巩固、二级单位着力抓提升、三级单位督促抓改进，对不达标的限期抓整改。对问题集中、整改难度大的单位，组织专业技术人员进行“会诊”，提出具体办法和措施，集中力量，重点解决；对存在重大隐患的单位，责令限期整改，并跟踪督办，做到隐患排查治理的措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对发生较大以上生产安全事故、存在非法违法生产建设经营行为、重大隐患限期整改仍达不到安全要求，以及未按规定要求开展安全生产标准化建设且在规定限期内未及时整改的，取消其安全生产标准化达标参评资格。

（三）严格考评，促进达标

按照分级管理和“谁主管、谁负责”的原则，水利部负责直属单位和直属工程项目以及水利行业安全生产标准化一级单位的评审、公告、授牌等工作；地方水利生产经营单位的安全生产标准化二级、三级达标考评的具体办法，由省级水行政主管部门制定并组织实施，考评结果报送水利部备案。有关水行政主管部门在水利生产经营单位的安全生产标准化创建中不得收取费用并严格达标等级考评，明确专业达标最低等级为单位达标等级，有一个专业不达标则该单位不达标。

地方水行政主管部门结合自身实际，对本地区水利安全生产标准化建设工作作出具体安排，积极推进，成熟一批、考评一批、公告一批、授牌一批。对在规定时间内经整改仍不具备最低安全生产标准化等级的单位，要督促整顿达标。水利部将适时组织对各地水利行业安全生产标准化建设工作的检查。

四、工作要求

（一）高度重视，加强领导。开展水利安全生产标准化建设工作是加强水利安全生产工作的一项基础性、长期性的工作，是新形势下安全生产工作方式方法的创新和发展。各级水行政主管部门充分认识开展水利安全生产标准化建设的重要意义，切实增强推动水利安全生产标准化建设的自觉性和主动性，确保标准化建设工作取得实效。进一步落实农村水电安全监管主体责任，实现安全监管全覆盖。水利生产经营单位是安全生产标准化建设工作的责任主体，要坚持高标准、严要求，全面落实安全生产法规规章和标准规范，加大投入，规范管理，加快实现安全管理和施工生产现场达标。各地各单位认真做好水利安全生产标准化工作的舆论宣传及先进经验的总结和推广等工作，积极推动安全生产标准化工作的开展。

（二）分类指导，重点推进。要针对水利行业的特点，加强工作指导，把水利工程建设、水库工程管理特别是病险水库和施工现场作为重点，着力解决影响安全生产的重大隐患、突出问题和管理漏洞，通过达标建设进一步增强人员安全素质、提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落实，全面促进企业提高安全生产保障水平。要做到安全生产标准化建设与打击各类非法违法生产经营建设、安全生产专项整治和安全隐患排查治理相结合；与落实安全生产主体责任、安全生产基层和基础建设、提高安全生产保障能力相结合，推进安全生产长效机制建设，有效防范生产安全事故发生。

（三）严抓整改，规范管理。严格安全生产市场准入制度，促进隐患整改。对达标单位，要深入分析二级与一级、三级与二级之间的差距，找准薄弱点，完善工作措施，推进达标升级；对未达标的单位，要盯住抓紧，督促加强整改，限期达标。通过水利行业安全生产标准化建设，促进相关单位不断查找管理缺陷，堵塞工作漏洞，建立水利生产经营单位、施工生产现场安全生产标准化体系，形成制度不断完善、工作不断细化、程序不断优化的持续改进机制，提高水利行业安全生产规范化、标准化水平。

（四）严格监督，加强宣传。各级水行政主管部门要加强对水利安全生产标准化建设工作的督促检查和规范管理，深入基层对重点地区和重点单位加强服务指导，及时发现解决标准化创建过程中出现的突出问题和薄弱环节，切实把安全生产标准化建设工作作为落实安全生产主体责任、健全安全生产规章制度、推广应用先进技术装备、强化安全生产监管、提高安全管理水平的重要途径和方式。要积极研究采取相关激励政策措施，促进提高达标建设的质量和水平。充分利用各类舆论媒体，积极宣传安全生产标准化建设的重要意义和具体标准要求，营造安全生产标准化建设的浓厚氛围。有关水行政部门要建立公告制度，定期发布安全生产标准化建设进展情况和达标单位，及时总结推广先进经验，积极培育典型，示范引导，推进水利安全生产标准化建设工作广泛深入、扎实有效开展。

第三篇：安全生产标准化建设实施方案

海口市市政工程维修公司

安全生产标准化建设实施方案

为提高我司安全管理的科学化、规范化水平,防范和减少各类事故的发生, 按照海口市安全生产委员会办公室《关于进一步推进企业安全生产标准化建设的意见》（海安委办函【2014】42号）文的要求，结合我司实际情况，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，强化各环节、各生产工艺的过程控制和全员、全过程的安全管理，不断提升安全生产条件，规范安全生产行为，建立自我约束、自我完善、持续改进的安全生产工作机制，扎实推进开展岗位达标、专业达标和公司达标为主要内容的安全标准化活动，促进我司安全生产主体责任全面落实。

二、工作目标

（一）安全生产水平明显提升。通过开展安全生产标准化建设，促进体制机制不断完善，安全主体责任得到进一步落实，员工素质实现稳步提高，安全管理能力不断进步，推进安全生产形势持续稳定好转，努力实现我司安全发展的长远目标。

（二）预防责任事故发生，努力实现杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故的安全工作目标。到2014年年底，年工亡率为0，年重伤率为0，年负伤率≦1.5‰。

（三）实现全面达标。通过全面开展安全生产标准化建设工作，实现安全管理标准化，岗位操作标准化，运行程序标准化和管理环节标准化。

三、达标要求

安全生产标准化达标分一级、二级、三级，其中一级最高。我司是具备市政总承包二级资质的施工单位，现有职工512人，其中正式工380人，临时工132人，公司下设办公室、工程部、质安部、设施部、设备部、经营部、人保部、党办、海口路面所、琼山道路所、海口路灯所、琼山路灯所、步道所、沥青拌和厂、机械设备维修点、材料供应站等16个部门，具体负责20米（含）以上城市道路管养工作，目前，管养道路共248条，长353.17km,总面积14661.1万㎡，装灯道路245条，19257杆，34459盏，箱变201台，配电箱81台，涵洞52座，现有专职安全员？人，安全员？人。根据意见要求，我司力争在2014年年底通过主管部门评审，全部达到安全生产标准化三级或三级以上标准，全面实现安全生产标准化达标。

四、主要内容

按照《道路旅客运输企业安全生产达标标准》一级标准的考核内容予以制订，共16大项。

（一）安全目标。一是制定安全工作方针与目标和不低于上级下达的安全考核指标，制定实现安全工作方针与目标的措施；二是制定企业安全生产中长期规划和计划；三是制定安全生产目标考核与奖惩办法；四是建立定期对安全生产目标的完成效果进行评估和考核制度。

（二）管理机构和人员。一是成立安全生产委员会或领导小组，安委会职责明确，实行主要领导负责制；二是设置独立的安全生产管理机构；三是建立定期召开安委会会议或安全例会制度；四是按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员。

（三）安全责任体系。按照集团公司新的定编定员，建立“一岗双责”责任制，明确安全生产管理机构、各职能部门的安全职责，明确各级管理人员及各个岗位从业人员的安全职责，明确层级负责的安全生产责任书。

（四）法规和安全管理制度。一是建立及时更新安全生产法律法规、标准规范，并及时转化为本公司规章制度的制度；二是建立健全安全工作管理制度，做到有工作就有制度；三是建立各个岗位的安全生产操作规程。

（五）安全投入。建立安全生产费用提取和使用管理制度。

（六）装备设施。建立新、改、扩建工程“三同时”管

理制度，建立设备设施变更管理、检修、维护、保养、报废的管理制度，建立警示标志和安全防护的管理制度。

（七）科技与信息化。建立GPS监控系统管理、使用、维护及分析报告、值班制度。

（八）队伍建设。制定及长期的安全培训计划，建立安全宣传教育培训档案。

（九）作业管理。建立安全生产值班计划和值班制度，建立驾驶员行车安全档案管理制度，车辆技术管理制度，车辆安全检查制度。

（十）危险源辩识与风险控制。建立危险源的管理制度，明确辨识与评估的职责、方法、范围、流程、控制原则、回顾、持续改进等。

（十一）隐患排查与治理。建立安全隐患排查治理的管理制度，结合“部门周自查、单位月集中排查”，明确隐患排查、登记、上报、监控、整改、评价、销号、统计、检查和考核管理。

（十二）职业健康。建立职业健康的管理制度。将保障从业人员劳动安全写入劳动合同。建立健全职业卫生档案和员工健康监护档案。

（十三）安全文化。建立与《企业安全文化建设导则》（AQ/T9004）相符的企业安全文化。

（十四）应急救援。按应急预案编制导则，制定生产安

全事故应急预案，包括综合预案、专项应急预案和处置方案；制定应急预案演练计划、演练效果评估、应急救援报告制度。

（十五）事故报告调查处理。建立事故的管理制度，明确报告、调查、统计与分析、回顾、书面报告样式和表格等内容。

（十六）绩效考核与持续改进。建立安全生产标准化绩效评定的管理制度，不断修改完善《安全生产标准化管理长效机制》。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。

为加强安全生产标准化建设工作，公司成立由蔡建伟经理任组长，各副经理、总工任副组长，各部门负责人为成员的领导小组。把安全生产标准化工作作为我司安全生产工作的一项重要内容，进一步提高认识，加强领导，明确责任，及时采取有效措施，解决安全生产标准化推进过程中遇到的各类问题，确保按期完成达标任务。各单位要增强对安全生产标准化工作重要性的认识，使之成为推进安全生产基层基础工作、强化安全生产源头管理的有效载体和抓手。

（二）严格纳入目标管理考核。

公司把安全生产标准化工作列入安全生产责任目标考核内容，把完成情况列入对单位和个人安全生产工作表彰和奖励的必备条件。同时，公司将对各单位开展安全生产

标准化工作情况进行通报，对标准化工作开展得好的单位予以表彰，对落实不力、进展缓慢的单位予以批评，确保工作取得实效。

（三）加强监督检查

结合日常安全检查工作，加强对安全生产标准化建设工作的监督检查，督促工作的落实，加快安全生产标准化建设进度，提高达标进度和质量。适时召开安全生产标准化建设专题座谈会，分析原因，制定对策，及时研究解决安全生产标准化工作中存在的问题，推动安全生产标准化建设工作。

（四）经费保障

要加大对安全生产标准化建设工作的投入，保障所必要的经费，确保各项活动扎实开展，取得成效。

（五）总结经验，挖掘亮点。

机关各部门、基层各单位要注重在工作中不断归纳总结和积累提高，认真收集整理安全生产工作中好的经验和做法，有效促进安全生产标准化达标的质量和水平，走出具有我司特色的安全生产标准化建设路子，确保标准化工作卓有成效的完成。

第四篇：安全生产标准化建设实施方案

安全生产标准化建设实施方案

为认真贯彻落实省交通运输厅关于开展“平安文明工

地”达标创优竞赛活动，进一步推动长平高速公路“平安文明工地”创建活动扎实深入开张，全面提高施工文明施工水平和安全管理水平，根据《山西省公路工程施工安全检查评价办法》和《山西省高速公路文明施工管理意见》的文件要求，结合我标段实际情况，现制定安全生产标准化建设实施方案。

一、工作目标

通过安全生产标准化建设活动，进一步推动和落实安全生产标准化管理，实现施工现场安全防护标准化、场地场貌规范化、安全管理程序化、安全教育制度化、文明施工常态化、工程管理信息化，促进安全文明生产工作的整体提升，提高安全管理水平。

二、组织领导

为扎实推进安全生产标准化建设工作，成立安全生产标准化建设领导小组：

组长：韩伟（项目经理）

副组长：张宏鑫（项目书记、项目总工）

吴毅（项目副经理）

夏明干（安全科科长）

成员：曾锐（项目副总工、施工科科长）

孙晨煚（项目副总工）

崔玉佩（综合办公室主任）

杨丽娟（财务科科长）

冉青龙（物资设备科科长）

冷险峰（计划科科长）

赵国伟（试验室主任）

王耀礼（测量队队长）

领导小组下设办公室，办公室设在项目部安全科，安全科董娟任办公室主任。

三、工作内容

（一）施工现场安全防护标准化

各工点严格按照《山西省交通运输厅公路建设项目高危工程施工安全强制性要求》的要求控制，尤其时高空作业，必须设置安全防护网、栏杆等安全设施，高空作业人员必须穿戴安全帽、安全带、防滑靴等防护用品。高空作业所用工具、材料严禁投掷，人员上下作业必须设置安全爬梯，确保施工安全。

（二）场地场貌规范化

施工现场办公室、宿舍、食堂、仓库等临时房屋及生活区经常清扫，保持清洁卫生，并在竣工后及时拆除或清理；生活区和固定的生产场地（如拌合场、预制场、桥梁工地等）设置临时厕所垃圾箱，经常打扫，保持清洁，并定期消毒；各类物资材料分类堆码整齐，并进行标示，做到场地干净、整洁，规划布局合理。

（三）安全管理程序化

项目部成立治安联防队伍、安全生产领导小组，完善应急预案，建立应急保障机制。各部门要建立健全安全生产责任制，各项安全规章制度、岗位操作规程，明确岗位职责，做到各司其职，安全管理程序、高效。

（四）安全教育制度化

严格落实国家法律法规要求及上级安全会议、安全文件精神，按照业主要求，每月按时召开两次安全会议，及时开展安全教育，坚持项目部每月、专职安全员每天安全检查，查找安全隐患、分析安全形势、解决安全问题、落实整改措施。对重点工程的安全检查工作应加大力度和检查次数。

（五）文明施工常态化

在施工现场要布设安全警示牌、警告牌和宣传牌等。非施工人员不得进入施工现场，进入施工现场的人员必须配戴安全帽等，做到进场必优。

（六）工程管理信息化

安全科负责搭建信息发布、集成、反馈平台，实现安全文件、安全会议精神的信息化发布。

四、时间安排

（一）策划阶段（2011年3月20日-5月1日）

1、成立领导小组，制定实施方案，组织学习《山西省公路工程施工安全检查评价办法》和《山西省高速公路文明施工管理意见》文件,提高全员安全生产标准化认识，调动

全员参与安全标准化工作的积极性。

2、各职能部门按照安全生产标准和工作内容健全安全生产组织机构、建立安全生产责任制，健全应急救援机构，制定完善各项安全生产规章制度、操作规程。

（二）实施阶段（2011年5月1日-6月5日）

根据《山西省公路工程施工安全检查评价办法》和《山西省高速公路文明施工管理意见》文件，开展安全工作，对工地各项安全隐患进行自查自纠，做到发现一处，整改一处，确保工地施工安全、规范、标准。并收集各项有关平安文明工点标准化建设评比申报材料，完善后上报业主安全部。

（三）评比阶段（2011年6月5日-6月30日）

迎接各上级单位安全生产标准化工作情况检查验收，做好各项迎检工作。

五、工作要求

（一）提高认识。安全生产标准化工作是强化安全生产的一项带有基础性、长期性、前瞻性和战略性的工作，是贯彻安全生产法律法规、落实企业安全生产主体责任、夯实安全生产基础、强化源头管理的有效措施，是提高员工安全素质的一项基本建设工程，是实现安全生产长治久安的根本途径。各部门要充分认识开展标准化工作的重要意义，把安全生产标准化建设作为促进安全生产工作上水平的固本强基工程来抓，全力推进安全生产标准化工作。

（二）加强领导。各部门要指定专（兼）职人员具体负责标准化工作，形成完善的标准化工作组织体系。要认真研究制定标准化工作方案，认真谋划，统筹安排，明确分工，层层负责，认真实施，积极推进，要注意把握正确的引导方向，注重紧密联系工作实际，注入安全工作新的生机和活力，确保安全生产标准化建设高标准实施，高质量推进。

（三）完善措施。要把安全生产标准化建设与深入贯彻安全生产法规相结合，与落实上级安全指示精神相结合，健全安全生产各项规章制度，各个环节和相关岗位的安全工

作，符合法律、法规、规章、规程，达到和保持一定的标准，始终处于安全生产的良好状态，将安全生产行为纳入法律

化、制度化、标准化管理轨道。与深化安全专项整治相结合，把创建安全生产标准化企业作为深化安全专项整治和隐患排查治理的重要内容，通过全面开展安全生产标准化建设活动，使安全生产工作真正步入标准化、规范化、经常化管理轨道，切实从源头上把好安全关。

中铁十五局集团第一工程有限公司长平高速公路LJ7合同段项目部

二〇一一年三月二十日

第五篇：安全生产标准化建设实施方案

煤业有限公司

2014年安全生产标准化建设

实

施

方

案

年月日

煤业有限公司

2014年安全生产标准化建设实施方案

根据文件 号 关于下发2014年安全生产标准化建设实施方案的精神要求，为进一步落实安全生产主体责任，切实提高企业本质安全水平，有效防范和遏制重特大安全生产事故发生，按照国家、省和晋中市关于深入开展企业安全生产标准化建设的实施意见要求，结合我煤业公司实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、质量为本、突出重点”的原则，按照《山西省煤矿安全质量标准化标准》（晋煤安发<2013> 500号文）要求，全面实施煤矿安全生产规范化和标准化，进一步促进煤矿企业落实安全生产主体责任，建立安全生产长效机制，加大安全生产投入，改善安全生产条件，逐步建设本质安全型矿井，实现煤矿安全生产形势稳定好转。

二、工作目标

煤矿安全生产质量标准化建设是煤矿安全整治工作的继续和深入，是我市煤矿可持续发展的战略要求，是提升煤矿技术水品的有效途径，是煤矿企业生存和健康发展的必由之路，煤矿安全质量标准化建设是煤矿安全整治工作的继续和深实现生存过程全方位安全质量标准化。力争到2014年底继续保持省一级安全质量标准化矿井称号。在2014年进一步提升达标煤矿标准化建设标准，夯实煤矿生产安全基础，通过实施煤矿安全质量标准化建设，实现煤矿百万吨死亡率降到全市平均水平以下，逐步推进煤矿安全状况稳定好转。

三、重点工作

1、重点做好教育培训工作

要认真开展安全生产培训工作，“三项岗位”人员必须做到100%持证上岗，落实职工全员培训教育，职工全员培训率达到100%，要严格执行“变招工为招生”制度，经培训达到本岗位应知应会要求后方能上岗，充分利用知识讲座、技能培训、岗位练兵等多种形式，向职工传授安全生产知识，通过培训工作，提高从业人员的安全意识和安全技能，防止和减少生产中“三违”行为，实现人员安全操作标准化。

2、进一步加大安全投入

要加大力度开展安全生产标准化工作和改善安全生产条件所必须的资金投入，严格按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》，足额提取安全生产费用。对于投入的安全生产经费，要按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行财务管理，安全生产费用要用于完善、改造和维护安全防护设备、设施，配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品，安全生产检查与评价，重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控，安全技能培训及应急救援演练，以及其它与安全生产直接相关的支出，切实改善安全生产条件，提升设备、设施的安全性能，提高本质安全度，实现安全设备、设施标准化。

3、全面规范安全管理工作

一是要以严格的责任体系抓管理，要把基层和基础工作作为安全生产标准化工作的关键，将安全生产责任落实到每一个部门、每一个班组、每一个岗位、每一个职工，全员落实安全生产责任制，全员参与安全生产标准化工作，形成严密的安全管理责任链，形成层层负责、整体联动的责任体系。

二是要以健全的规章制度抓管理，要对现有的安全管理制度进行全面梳理，按照有关法律、法规、标准、规范的要求，进行修订、完善，建立健全适合本公司的安全生产管理制度。

三是要以严格的安全监管抓管理，建立完善本公司各职能部门“横向到边”、各层次“纵向到底”的安全管理网络和安全监督体系，充分发挥监督网络的作用，要通过有效的安全监督，实现岗位作业活动和作业现场标准化，安全管理科学化、规范化。

4、推动隐患排查治理工作落到实处

是事故隐患排查、治理和防控的责任主体，要建立和完善本公司自查、自报、自改，部门专业监督管理、跟踪落实，追究问责的安全隐患排查治理长效

机制，建立安全隐患自查自报系统为基础，逐步以排查隐患为主的日常管理转变，由治标的安全生产隐患排查向治本的安全生产隐患排查转变，从而实现安全生产隐患排查治理工作常态化、规范化、法制化，要定期组织开展隐患排查，建立完善事故隐患信息台账，采取有效的方法和措施，确保隐患整改到位。

5、强化分级分类监管

采取差异化管理，按照介休市煤炭工业局考核煤炭企业的办法，开展考核，对本公司进行打分排队，结合晋中市煤炭局“A、B、C”三级分类挂钩，进行处置，并公示。

6、加强职业病防治工作

建立健全职业卫生工作机制，加强职业安全健康监管机构和能力建设，配备专业工作人员和检测设备，全面完成职业卫生基础建设活动，全面开展建设项目职业卫生“三同时”工作，落实职业病危害防治的主体责任，强化职业病危害监督检查，切实抓好专项治理，加强职业病危害防护用品监管和劳动者职业健康监护。

四、工作要求

1、加强组织领导

安全生产标准化工作按照政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、职工全员参加、聘请专家参与指导的工作要求开展此项工作，完善领导组，明确具体负责人，各个班组、岗位都要有专（兼）职人员具体负责安全生产标准化工作，利用标准化信息平台，形成完善的安全生产标准化工作网络。

2、严格考核评审

严格按照《山西省煤炭工业厅印发的山西省煤矿安全质量标准化考核评级办法的通知》（晋煤安发<2013> 501号文），积极开展考核、验收，不定时组织动态验收，凡是不符合标准的立即要求整改，对在规定时间内整改不力的部门及班组，实施处罚，在矿井范围内进行通报批评。

3、实行激励约束机制

建立完善实施安全生产标准化责任考核制度，按照下达的全市煤矿安全生产标准化工作目标任务，分解落实到本公司各单位各部门各班组。在年底对标

准化工作开展好的部门及班组予以表彰，对落实不力，进展缓慢的部门及班组予以通报批评。同时，将安全质量标准化等级纳入工伤保险费率、安全生产责任险浮动考核范围。

4、完善措施，强力推进

一是研究制订标准化目标任务，层层分解落实；二是将标准化工作与煤炭建设工作相结合，积极开展“三同时”工作和安全生产标准化工作；三是将标准化工作与隐患整治工作相结合，以相应的标准化考核标准查找安全隐患，促进落实安全标准；四是将标准化工作与监督检查工作相结合，以此促进标准化建设目标任务的落实。

本煤业公司各部门要严格标准，对照实际现状，按照今年的目标责任书目标，积极组织开展好标准化建设和管理工作，实现标准化工作的常态化。确保我煤业公司安全发展。

煤业有限公司

二〇一四年月日