山西省矿山环境恢复治理保证金提取使用管理办法(试行)

第一篇：山西省矿山环境恢复治理保证金提取使用管理办法(试行)

山西省矿山环境恢复治理保证金提取使用管理办法(试行)

晋政发[2007]41号

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构，各煤炭开采企业:

为促进煤炭工业可持续发展，规范矿山恢复治理保证金的提取、使用和管理，按照《国务院关于同意在山西省开展煤炭工业可持续发展政策措施试点意见的批复》(国函〔2006〕52号)，结合我省实际，制定《山西省矿山环境恢复治理保证金提取使用管理办法(试行)》，现印发给你们，请遵照执行。

二○○七年十一月十五日

第一章

总则

第一条 为了建立煤炭生产企业环境保护、地质灾害防治、生态恢复投入机制，规范矿山环境恢复治理保证金的提取和使用管理，促进煤炭生产企业的可持续发展，按照《国务院关于同意在山西省开展煤炭工业可持续发展政策措施试点意见的批复》(国函〔2006〕52号)，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省境内从事煤炭开采的各类企业。

第三条 矿山环境恢复治理保证金是指煤炭开采企业按本管理办法规定提取，保证用于本企业矿区生态环境和水资源保护、地质灾害防治、污染治理和环境恢复整治的专项资金。

第四条 矿山环境恢复治理保证金提取和使用管理应当遵循“企业所有、专款专用、专山西省矿山环境恢复治理保证金提取使用管理办法(试行)

户储存、政府监管”的原则。

第二章

提取与储存

第五条 矿山环境恢复治理保证金的提取标准为每吨原煤产量10元，按月提取。

原煤产量以征收煤炭可持续发展基金核定的产量为准。

第六条 对社会负担沉重、足额提取矿山环境恢复治理保证金确有困难的国有重点煤炭开采企业，可根据其盈利水平、矿山服务年限、矿山环境保护和生态恢复治理的实际情况，提出矿山环境恢复治理保证金分年提取的意见，经省人民政府批准后，在两年试点期内分年逐步提取到位，但第一年提取标准不得低于应提取标准的50%。

第七条 矿山环境恢复治理保证金实行属地管理，由当地地税部门监督缴入同级财政部门专户储存。省属国有重点煤炭企业经省财政部门同意并报经省人民政府批准可以自设帐户储存。

第八条 煤炭开采企业应当按本规定在每月10日前将上月的矿山环境恢复治理保证金储存到财政部门指定的账户，财政部门按企业分设二级明细，单独核算，利息一并计入本金归企业所有。

第九条 矿山环境恢复治理保证金计入煤炭开采企业生产成本，在所得税前列支。具体核算办法按国家现行财务和会计制度执行。

第三章

使用

第十条 矿山环境恢复治理保证金使用范围:

1.矿区生态环境和水资源保护。

2.矿区废水、废气、废渣等污染源治理、废弃物综合利用。

3.采矿引发的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等地质灾害的预防、治理及受灾村庄搬迁。

4.矿区自然、生态和地质环境的恢复，包括国土整治、土地复垦和矿山绿化。

5.与矿区生态保护、治理和恢复直接相关的其他支出。

第十一条 煤炭开采企业要切实履行环境和生态治理的责任，根据环保部门制订的全省环境保护总体规划编制本矿区实施生态环境恢复治理的具体方案，并按照矿山环境恢复治理保证金的监交级次报市、县(市、区)级人民政府环保部门。环保部门要牵头组织同级国土资源、水利、林业等部门对实施方案进行会审批复。方案批复后由煤炭开采企业组织实施。

第十二条 市、县(市、区)财政部门依据环保及相关部门审批通过的治理方案，按项目将环境恢复治理保证金直接拨付企业。

第十三条 生态环境恢复治理项目的实施涉及到两户或两户以上企业的，当地人民政府要组织协调，统一实施。其费用从相关企业提取的环境恢复治理保证金中直接支付。

第十四条 对终止经营或关闭并实行清算的煤炭开采企业，已提取的矿山环境恢复治理保证金如有结余，企业环境恢复治理工作已经环保等有关部门评定达标的，财政部门应当将扣除所得税后的矿山环境恢复治理保证金返还企业;未达标的，由同级人民政府通过招标方式进行治理，结余资金继续用于环境恢复治理方案的实施。

第四章

管理与监督

第十五条 煤炭开采企业应按本规定足额提取、及时储存矿山环境恢复治理保证金，并纳入企业内部预算管理。

第十六条 地税部门要监督煤炭开采企业按本办法规定，足额提取、及时储存矿山环境恢复治理保证金。

第十七条 财政部门要加强对矿山环境恢复治理保证金的管理，并指导、监督地税部门和煤炭开采企业及时足额监交、储存矿山环境恢复治理保证金。

第十八条 环保、国土、水利和林业等部门要根据职责分工，指导和监督煤炭开采企业

完成生态环境恢复治理项目实施工作。

第十九条 每年年度终了1个月内，县(市、区)财政、地税部门将上年度本县(市、区)行政区域内矿山环境恢复治理保证金的储存、使用、管理有关情况报市财政、地税部门。市财政、地税部门将上年度本市行政区域内矿山环境恢复治理保证金的储存、使用、管理有关情况和各县(市、区)上报情况进行汇总，于每年年度终了2个月内报省财政部门、地税部门。

第二十条 财政、审计等部门对煤炭开采企业矿山环境恢复治理保证金的提取、储存、管理、使用和财务处理等情况进行监督检查，对违反本办法规定的行为，依照有关规定进行处理。

第二十一条 对企业自设专户储存的矿山环境恢复治理保证金，必须按本办法规定用途使用，接受政府有关部门的监督。如发现企业在矿山环境恢复治理保证金提取、储存、管理、使用中存在违规行为的，将取消其自设专户，并纳入省级财政专户储存管理。

第二十二条 各级财政、地税、环保部门及其工作人员不得将矿山环境恢复治理保证金挪作他用。违反本办法规定及相关法律法规规定的，依照有关规定进行处理。

第五章附则

第二十三条市、县(市、区)人民政府根据本地区的实际，制订本地的矿山环境恢复治理保证金的具体实施细则，报省财政厅备案。

第二十四条本办法从2007年10月1日起实施。

第二篇：山西省矿山环境恢复治理保证金提取

山西省矿山环境恢复治理保证金提取

使用管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为了建立煤炭生产企业环境保护、地质灾害防治、生态恢复投人机制，规范矿山环境恢复治理保证金的提取和使用管理，促进煤炭生产企业的可持续发展，按照《国务院关于同意在山西省开展煤炭工业可持续发展政策措施试点意见的批复》国函„2006‟52号），结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省境内从事煤炭开采的各类企业。

第三条 矿山环境恢复治理保证金是指煤炭开采企业按本管理办法规定提取，保证用于本企业矿区生态环境和水资源保护、地质灾害防治、污染治理和环境恢复整治的专项资金。

第四条 矿山环境恢复治理保证金提取和使用管理应当遵循“企业所有、专款专用、专户储存、政府监管”的原则。

第二章 提取与储存

第五条 矿山环境恢复治理保证金的提取标准为每吨原煤产量10元，按月提取。

原煤产量以征收煤炭可持续发展基金核定的产量为准。第六条 对社会负担沉重、足额提取矿山环境恢复治理保证金确有困难的国有重点煤炭开采企业，可根据其盈利水平、矿山服务年限、矿山环境保护和生态恢复治理的实际情况，提出矿山环境恢复治理保证金分年提取的意见，经省人民政府批准后，在两年试点期内分年逐步提取到位，但第一年提取标准不得低于应提取标准的50％。

第七条 矿山环境恢复治理保证金实行属地管理，由当地地税部门监督缴人同级财政部门专户储存。省属国有重点煤炭企业经省财政部门同意并报经省人民政府批准可以自设帐户储存。

第八条 煤炭开采企业应当按本规定在每月10日前将上月的矿山环境恢复治理保证金储存到财政部门指定的账户，财政部门按企业分设二级明细，单独核算，利息一并计人本金归企业所有。

第九条 矿山环境恢复治理保证金计人煤炭开采企业生产成本，在所得税前列支。具体核算办法按国家现行财务和会计制度执行。

第三章 使 用

第十条 矿山环境恢复治理保证金使用范围： 1.矿区生态环境和水资源保护。

2.矿区废水、废气、废渣等污染源治理、废弃物综合利用。3.采矿引发的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等地质灾害的预防、治理及受灾村庄搬迁。

4.矿区自然、生态和地质环境的恢复，包括国土整治、土地复垦和矿山绿化。

5.与矿区生态保护、治理和恢复直接相关的其他支出。第十一条 煤炭开采企业要切实履行环境和生态治理的责任，根据环保部门制订的全省环境保护总体规划编制本矿区实施生态环境恢复治理的具体方案，并按照矿山环境恢复治理保证金的监交级次报市、县（市、区）级人民政府环保部门。环保部门要牵头组织同级国土资源、水利、林业等部门对实施方案进行会审批复。方案批复后由煤炭开采企业组织实施。

第十二条 市、县（市、区）财政部门依据环保及相关部门审批通过的治理方案，按项目将矿山环境恢复治理保证金直接拨付企业。

第十三条 生态环境恢复治理项目的实施涉及到两户或两户以上企业的，当地人民政府要组织协调，统一实施。其费用从相关企业提取的矿山环境恢复治理保证金中直接支付。

第十四条 对终止经营或关闭并实行清算的煤炭开采企业，已提取的矿山环境恢复治理保证金如有结余，企业环境恢复治理工作已经环保等有关部门评定达标的，财政部门应当将扣除所得税后的矿山环境恢复治理保证金返还企业；未达标的，由同级人民政府通过招标方式进行治理，结余资金继续用于环境恢复治理方案的实施。

第四章 管理与监督

第十五条 煤炭开采企业应按本规定足额提取、及时储存矿山环境恢复治理保证金，并纳人企业内部预算管理。

第十六条 地税部门要监督煤炭开采企业按本办法规定，足额提取、及时储存矿山环境恢复治理保证金。

第十七条 财政部门要加强对矿山环境恢复治理保证金的管理，并指导、监督地税部门和煤炭开采企业及时足额监交、储存矿山环境恢复治理保证金。

第十八条 环保、国土、水利和林业等部门要根据职责分工，指导和监督煤炭开采企业完成生态环境恢复治理项目实施工作。

第十九条 每年终了1个月内，县（市、区）财政、地税部门将上本县（市、区）行政区域内矿山环境恢复治理保证金的储存、使用、管理有关情况报市财政、地税部门。市财政、地税部门将上本市行政区域内矿山环境恢复治理保证金的储存、使用、管理有关情况和各县（市、区）上报情况进行汇总，于每年终了2个月内报省财政部门、地税部门。

第二十条 财政、审计等部门对煤炭开采企业矿山环境恢复治理保证金的提取、储存、管理、使用和财务处理等情况进行监督检查，对违反本办法规定的行为，依照有关规定进行处理。

第二十一条 对企业自设专户储存的矿山环境恢复治理保证金，必须按本办法规定用途使用，接受政府有关部门的监督。如发现企业在矿山环境恢复治理保证金提取、储存、管理、使用中存在违规行为的，将取消其自设专户，并纳人省级财政专户储存管理。

第二十二条 各级财政、地税、环保部门及其工作人员不得将矿山环境恢复治理保证金挪作他用。违反本办法规定及相关法律法规的，依照有关规定进行处理。

第五章 附 则

第二十三条 市、县（市、区）人民政府结合本地区的实际，制订本地的矿山环境恢复治理保证金的具体实施细则，报省财政厅备案。

第二十四条 本办法从2007年10月1日起实施。

第三篇：山西省矿山环境恢复治理保证金提取使用管理办法(试行)(晋政发〔2007〕41号)

【发布单位】山西省

【发布文号】晋政发〔2007〕41号 【发布日期】2007-11-15 【生效日期】2007-11-15 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】山西省

山西省矿山环境恢复治理保证金提取使用管理办法(试行)

(晋政发〔2007〕41号)

各市、县人民政府,省人民政府各委、厅,各直属机构,各煤炭开采企业:

为促进煤炭工业可持续发展,规范矿山恢复治理保证金的提取、使用和管理,按照《国务院关于同意在山西省开展煤炭工业可持续发展政策措施试点意见的批复》(国函〔2006〕52号),结合我省实际,制定《山西省矿山环境恢复治理保证金提取使用管理办法(试行)》,现印发给你们,请遵照执行。

二○○七年十一月十五日

山西省矿山环境恢复治理保证金提取使用管理办法(试行)

第一章总则

第一条为了建立煤炭生产企业环境保护、地质灾害防治、生态恢复投入机制,规范矿山环境恢复治理保证金的提取和使用管理,促进煤炭生产企业的可持续发展,按照《国务院关于同意在山西省开展煤炭工业可持续发展政策措施试点意见的批复》(国函〔2006〕52号),结合我省实际,制定本办法。

第二条本办法适用于本省境内从事煤炭开采的各类企业。

第三条矿山环境恢复治理保证金是指煤炭开采企业按本管理办法规定提取,保证用于本企业矿区生态环境和水资源保护、地质灾害防治、污染治理和环境恢复整治的专项资金。

第四条矿山环境恢复治理保证金提取和使用管理应当遵循“企业所有、专款专用、专户储存、政府监管"的原则。

第二章提取与储存

第五条矿山环境恢复治理保证金的提取标准为每吨原煤产量10元,按月提取。

原煤产量以征收煤炭可持续发展基金核定的产量为准。第六条对社会负担沉重、足额提取矿山环境恢复治理保证金确有困难的国有重点煤炭开采企业,可根据其盈利水平、矿山服务年限、矿山环境保护和生态恢复治理的实际情况,提出矿山环境恢复治理保证金分年提取的意见,经省人民政府批准后,在两年试点期内分年逐步提取到位,但第一年提取标准不得低于应提取标准的50%。

第七条矿山环境恢复治理保证金实行属地管理,由当地地税部门监督缴入同级财政部门专户储存。省属国有重点煤炭企业经省财政部门同意并报经省人民政府批准可以自设帐户储存。

第八条煤炭开采企业应当按本规定在每月10日前将上月的矿山环境恢复治理保证金储存到财政部门指定的账户,财政部门按企业分设二级明细,单独核算,利息一并计入本金归企业所有。

第九条矿山环境恢复治理保证金计入煤炭开采企业生产成本,在所得税前列支。具体核算办法按国家现行财务和会计制度执行。

第三章使用

第十条矿山环境恢复治理保证金使用范围: 1.矿区生态环境和水资源保护。

2.矿区废水、废气、废渣等污染源治理、废弃物综合利用。

3.采矿引发的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等地质灾害的预防、治理及受灾村庄搬迁。

4.矿区自然、生态和地质环境的恢复,包括国土整治、土地复垦和矿山绿化。

5.与矿区生态保护、治理和恢复直接相关的其他支出。

第十一条煤炭开采企业要切实履行环境和生态治理的责任,根据环保部门制订的全省环境保护总体规划编制本矿区实施生态环境恢复治理的具体方案,并按照矿山环境恢复治理保证金的监交级次报市、县(市、区)级人民政府环保部门。环保部门要牵头组织同级国土资源、水利、林业等部门对实施方案进行会审批复。方案批复后由煤炭开采企业组织实施。

第十二条市、县(市、区)财政部门依据环保及相关部门审批通过的治理方案,按项目将环境恢复治理保证金直接拨付企业。

第十三条生态环境恢复治理项目的实施涉及到两户或两户以上企业的,当地人民政府要组织协调,统一实施。其费用从相关企业提取的环境恢复治理保证金中直接支付。

第十四条对终止经营或关闭并实行清算的煤炭开采企业,已提取的矿山环境恢复治理保证金如有结余,企业环境恢复治理工作已经环保等有关部门评定达标的,财政部门应当将扣除所得税后的矿山环境恢复治理保证金返还企业;未达标的,由同级人民政府通过招标方式进行治理,结余资金继续用于环境恢复治理方案的实施。

第四章管理与监督

第十五条煤炭开采企业应按本规定足额提取、及时储存矿山环境恢复治理保证金,并纳入企业内部预算管理。

第十六条地税部门要监督煤炭开采企业按本办法规定,足额提取、及时储存矿山环境恢复治理保证金。

第十七条财政部门要加强对矿山环境恢复治理保证金的管理,并指导、监督地税部门和煤炭开采企业及时足额监交、储存矿山环境恢复治理保证金。

第十八条环保、国土、水利和林业等部门要根据职责分工,指导和监督煤炭开采企业完成生态环境恢复治理项目实施工作。

第十九条每年终了1个月内,县(市、区)财政、地税部门将上本县(市、区)行政区域内矿山环境恢复治理保证金的储存、使用、管理有关情况报市财政、地税部门。市财政、地税部门将上本市行政区域内矿山环境恢复治理保证金的储存、使用、管理有关情况和各县(市、区)上报情况进行汇总,于每年终了2个月内报省财政部门、地税部门。

第二十条财政、审计等部门对煤炭开采企业矿山环境恢复治理保证金的提取、储存、管理、使用和财务处理等情况进行监督检查,对违反本办法规定的行为,依照有关规定进行处理。

第二十一条对企业自设专户储存的矿山环境恢复治理保证金,必须按本办法规定用途使用,接受政府有关部门的监督。如发现企业在矿山环境恢复治理保证金提取、储存、管理、使用中存在违规行为的,将取消其自设专户,并纳入省级财政专户储存管理。

第二十二条各级财政、地税、环保部门及其工作人员不得将矿山环境恢复治理保证金挪作他用。违反本办法规定及相关法律法规规定的,依照有关规定进行处理。

第五章附则

第二十三条市、县(市、区)人民政府根据本地区的实际,制订本地的矿山环境恢复治理保证金的具体实施细则,报省财政厅备案。

第二十四条本办法从2007年10月1日起实施。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：安徽省矿山地质环境治理恢复工程验收管理办法(试行)

安徽省矿山地质环境治理恢复工程

验收管理办法(试行)

第一条 为规范矿山地质环境治理恢复工程验收管理，根据《安徽省矿山地质环境保护条例》的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 凡在本省行政区域内开展矿山地质环境治理恢复工程验收，适用本办法。

第三条 矿山地质环境治理恢复工程的验收，由矿山所在地的市、县人民政府国土资源行政主管部门会同相关部门组织验收，但大型以上矿山企业的矿山地质环境治理恢复工程，由省国土资源行政主管部门负责验收。

市、县人民政府出资的矿山地质环境治理恢复工程，由出资的市、县人民政府国土资源行政主管部门负责验收，国家和省政府出资的由省国土资源行政主管部门负责验收。

省国土资源行政主管部门负责验收矿山地质环境治理恢复项目，可以委托市国土资源行政主管部门组织验收。

第四条 采矿权人或者项目承担单位申请矿山地质环境治理恢复工程验收的，应当向国土资源行政主管部门提交下列资料：

（一）矿山地质环境治理恢复验收申请文件；

（二）矿山治理恢复工程设计；

（三）矿山地质环境治理恢复工程竣工报告；

（四）工程施工监理报告；

（五）治理单位资质证书；

（六）财政出资的，需提交工程决算报告；

（七）国土资源行政主管部门要求提交的其他材料。政府出资的矿山地质环境治理恢复工程，由承担治理恢复工程项目的施工单位向出资一级政府的国土资源行政主管部门申请验收。

社会资金完成的矿山地质环境治理恢复工程由所在地国土资源行政主管部门负责验收。

第五条 国土资源行政主管部门应当自收到验收申请之日起5个工作日内作出是否受理的决定，并在30个工作日内出具验收意见。逾期不答复，视为验收通过。

第六条 国土资源行政主管部门可以组织专家或委托有资质的单位进行治理恢复工程验收。受委托的单位对验收结果承担责任。

第七条 承担矿山地质环境治理恢复工程验收工作的单位，必须具备乙级及以上地质灾害危险性评估资质。

第八条 治理恢复工程验收由专家组进行验收，实行专家负责制。

省、市两级国土资源行政主管部门应当建立治理恢复工程验收专家库。验收专家应具有水文、工程、环境地质、矿产地质、采矿、土地、经济类等专业高级技术职称、从事相关工作10年以上。

第九条 验收专家组应从专家库中随机抽取，由相关技术领域和经济、财务等方面的专家组成，并由组织验收的国土资源行政主管部门指定一名验收专家组组长。根据治理恢复工程的大小和复杂程度，验收专家组一般由3--9人组成，相关技术领域的专家不得少于二分之一。

验收专家与申请验收单位有利害关系的，应当回避并重新抽取。

第十条 矿山地质环境治理恢复验收应当按照下列程序进行：

（一）查阅矿山地质环境治理恢复工程设计、施工、质量管理和工程监理的原始资料；

（二）现场察看矿山地质环境现状，检查矿山地质环境治理恢复工程的质量；

（三）听取当地政府对地质环境治理恢复的意见；

（四）出具验收报告。

第十一条 矿山地质环境治理恢复验收报告主要包括以下内容：

（一）验收评价工作概况；

（二）矿山地质环境的主要问题；

（三）矿山地质环境保护与综合治理方案实施情况；

（四）矿山地质环境治理恢复工程质量及效果；

（五）存在的问题和建议；

（六）验收评价结论；

（七）其它需要说明的事项。

第十二条 验收专家应当客观、公正地从专业技术角度，对照《安徽省矿山地质环境治理恢复验收标准》和土地复垦验收规定，对矿山地质环境治理恢复工程验收申请资料进行认真审查，到工程现场进行踏勘后，提出书面意见。验收专家组长根据验收专家的意见，出具是否予以验收通过的结论。

第十三条 国土资源行政主管部门依据专家组验收结论作出是否验收通过的文件。不予通过的，应当说明理由，并告知申请人申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。

第十四条 下级国土资源行政主管部门作出是否通过验收的批准文件，应当抄报上一级国土资源行政主管部门。

上级国土资源行政主管部门作出是否通过验收的批准文件，应当抄送下一级矿山所在地的国土资源行政主管部门，验收通过的，应及时将验收材料交矿山所在地国土资源行政主管部门。

第十五条 矿山所在地国土资源行政主管部门应建立矿山地质环境治理恢复验收档案。档案资料主要包含：

（一）矿山地质环境治理恢复验收申请文件及批复材料；

（二）矿山地质环境保护与综合治理方案；

（三）矿山治理恢复工程勘查、设计、施工和监理报告及资料；

（四）验收报告及备案文件；

（五）工程决算报告或财务审计报告。

第十六条 上级国土资源应当加强对矿山地质环境治理恢复验收工作的监督管理，对矿山地质环境治理恢复验收工作进行实地抽查。第十七条 国土资源行政主管部门在组织矿山地质环境治理恢复验收工作的费用，从矿山地质环境恢复治理保证金中列支。

第十八条 本办法处发布之日起施行。

第五篇：新疆维吾尔自治区矿山地质环境治理恢复保证金管理办法(精)

新疆维吾尔自治区矿山地质环境治理恢复保证金管理 办法

发布时间:2012-04-08 发布单位:自治区国土资源厅文章来源:(自治区人民政府令第155号,自2008年10月1日起施行

第一条为了加强矿山地质环境保护,规范矿山地质环境治理恢复保证金的缴存、使用和管理,根据《新疆维吾尔自治区地质环境保护条例》和有关法律、法规,结合自治区实际,制定本办法。

第二条在自治区行政区域内从事采矿活动的采矿权人,应当按照本办法规定履行矿山地质环境治理恢复义务,缴存矿山地质环境治理恢复保证金。本办法所称矿山地质环境治理恢复保证金(以下简称保证金,是指采矿权人为履行矿山地质环境治理恢复义务而缴存的备用资金。

第三条保证金的缴存、使用和管理,按照采矿权审批权限,由县级以上国土资源行政主管部门分级负责;国务院国土资源行政主管部门颁发采矿许可证的,由自治区国土资源行政主管部门负责。

第四条缴存保证金的代理银行,由本办法第三条规定的国土资源行政主管部门的同级财政部门确定。保证金实行专户储存、专账核算,任何单位和个人不得侵占和挪用。

第五条保证金的缴存标准,依据采矿许可证批准面积、有效期、开采矿种、开采方式以及对矿山地质环境影响程度等因素确定。具体计算方式、标准由自治区国土资源行政主管部门会同同级财政部门确定,报自治区人民政府批准后施行。

第六条保证金可以一次性缴存或者分期缴存。采矿许可证有效期3年(含3年以内的,采矿权人应当一次性全额缴存。采矿许可证有效期3年以上的,可以分期缴存。其中10年(含10年以下的,首次缴存金额不少于保证金总额的40%;10年以上的,首次缴存金额不少于保证金总额的30%;余额部分逐年平均缴存,并在采矿许可证

届满前1年全部缴足。第七条采矿权人进行矿山建设前,应当持颁发采矿许可证的国土资源行政主管部门开具的缴存保证金通知,在代理银行缴存保证金;向国务院国土资源行政主管部门申请采矿许可的,申请人应当在自治区国土资源行政主管部门初审时缴存保证金。

第八条代理银行应当将采矿权人的姓名或者名称、缴存保证金的数额、时间等情况,书面告知出具缴存保证金通知的国土资源行政主管部门和同级财政部门。

第九条采矿权人进行矿山建设前,应当与颁发采矿许可证的国土资源行政主管部门签订矿山地质环境治理恢复责任书;向国务院国土资源行政主管部门申请采矿许可的,采矿权人应当自取得采矿许可证之日起60日内,与自治区国土资源行政主管部门签订矿山地质环境治理恢复责任书。采矿权人在开采过程中,应当按照经批准的矿山地质环境保护方案,履行矿山地质环境治理恢复义务。

第十条向国务院国土资源行政主管部门申请采矿许可,未获得准予的,自治区国土资源行政主管部门应当将已缴存的保证金及孳生利息全额返还采矿权申请人。采矿权人分阶段或者一次性履行矿山地质环境治理恢复义务的,可以向本办法第九条规定的国土资源行政主管部门申请验收;验收工作由国土资源行政主管部门会同同级财政、环保、监察、煤炭等行政主管部门和有关矿山主管部门进行。验收合格的,其保证金按照下列规定返还:(一实行分阶段治理的,自验收合格之日起20日内,由国土资源行政主管部门会同同级

财政部门,按治理面积向采矿权人返还保证金及孳生利息;(二实行一次性治理的,自验收合格之日起20日内,由国土资源行政主管部门会同同级财政部门,将保证金及孳生利息全额返还采矿权人。验收未达到治理恢复标准的,不予返还保证金,并责令采矿权人限期治理恢复。

第十一条在矿山地质环境治理恢复过程中,有下列情形之一的,采矿权人可以向本办法第九条规定的国土资源行政主管部门申请提取部分保证金:

(一实行分阶段治理,治理费用超过应缴存保证金总额50%的,可以提取已缴存保证金总额的30%;(二实行一次性治理,治理费用超过应缴存保证金总额50%的,可以提取已缴存保证金总额的40%。国土资源行政主管部门应当自收到提取保证金申请之日起20日内,会同同级财政部门审核;不同意提取的,应当书面说明理由。

第十二条返还保证金或者准予提取保证金的,国土资源行政主管部门应当会同同级财政部门书面告知缴存保证金的代理银行,并向采矿权人出具支取保证金通知。

第十三条变更矿区范围、开采方式或者主采矿种的,采矿权人应当与本办法第九条规定的国土资源行政主管部门重新签订矿山地质环境治理恢复责任书,并按重新核定的保证金数额缴存保证金。

第十四条采矿权人依法转让采矿权的,已缴存的保证金及孳生利息可以一并转让,由受让人承担矿山地质环境治理恢复义务。保证金不转让的,采矿权转让人应当按照经批准的矿山地质环境保护方案,履行矿山地质环境治理恢复义务,保证金按照本办法第十条规定办理;采矿权受让人应当与本办法第九条规定的国土资源行政主管部门签订矿山地质环境治理恢复责任书,并缴存保证金。

第十五条停办、关闭矿山的,采矿权人应当在停办、关闭矿山之日起6个月内履行矿山地质环境治理恢复义务;需要延期的,可以向本办法第九条规定的国土资源行政主管部门申请延期,但是延长期限最多不超过6个月。

第十六条国土资源行政主管部门应当对采矿权人合理开发利用矿产资源、履行矿山地质环境治理恢复义务情况加强监督检查;采矿权人应当向本办法第九条规定的国土资源行政主管部门提交矿山地质环境治理恢复情况报告。

第十七条财政、国土资源行政主管部门应当建立保证金监督管理制度,接受审计、监察部门的监督检查。

第十八条采矿权人未按照地质环境保护方案履行矿山地质环境治理恢复义务,或者经责令限期治理恢复后仍未达到标准的,由本办法第九条规定的国土资源行政主管部门会同同级财政部门,通知代理银行将其已缴存的保证金及孳生利息划入财政非税收入归集户,由国土资源行政主管部门组织治理恢复。治理恢复费用超过保证金的部分,由采矿权人承担;剩余部分,返还采矿权人。

第十九条采矿权人未按照地质环境保护方案履行矿山地质环境治理恢复义务的,依照《新疆维吾尔自治区地质环境保护条例》予以处罚。

第二十条财政、国土资源行政主管部门违反本办法规定,有下列情形之一的,对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一未按照缴存标准核定采矿权人应缴存的保证金的;(二未按照规定返还或者准予提取保证金的;(三侵占、挪用保证金的;(四滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的其他情形。

第二十一条因基础设施或公益事业建设开采砂石、粘土的,适用本办法。第二十二条本办法自2008年10月1日起施行。本办法施行前已经取得采矿权,仍在采矿

许可证有效期限内的,采矿权人应当在本办法实施后6个月内,依照本办法规定签订矿山地质环境治理恢复责任书,并缴存保证金。

关于开展矿山地质环境治理恢复保证金 缴存工作的通知

发布时间:2012-07-13 发布单位:政策法规处文章来源:

新国土资发〔2009〕204号

伊犁哈萨克自治州国土资源局,各地、州、市国土资源局: 根据《矿山地质环境保护规定》(国土资源部令第44号、《新疆维吾尔自治区矿山地质环境治理恢复保证金管理办法》(新疆维吾尔自治区人民政府令第155号和《新疆维吾尔自治区矿山地质环境治理恢复保证金缴存使用管理办法》(新财建〔2008〕483号要求,自治区国土资源厅编制了《自治区矿山地质环境治理恢复保证金缴存和支取工作程序》,决定于2008年7月启动国家和自治区颁发采矿许可证的矿山地质环境治理恢复保证金缴存工作。现就有关事项通知如下:

一、矿山地质环境治理恢复保证金缴存

(一采矿权人在办理采矿权新立、延续、变更申请时,一并办理矿山地质环境治理恢复保证金缴存手续。

(二采矿权人在办理采矿权转让申请时,已缴存的矿山地质环境治理恢复保证金一并转让,后续保证金由受让人在办理采矿权变更申请时负责缴存。

(三2009年12月31日后到期的矿山地质环境治理恢复保证金缴存工作,自治区国土资源厅于2009年9月1日-11月30日每周三、周四在厅办文大厅集中办理。各地要积极协助自治区国土资源厅做好此项工作,负责将厅2009年7月31前制作并下发的《关于办理自治区矿山地质环境治理恢复保证金核定手续的通知》、《矿山地质环境治理恢复和保证金缴存承诺书》和《矿山地质环境治理恢复保证金开户和缴存通知书》,在2009年8月31日前送达至采矿权人。

(四国土资源部颁发采矿许可证的矿山,采矿权人自领取采矿许可证之日起,60日内到自治区国土资源厅申请并办理矿山保证金缴存工作。

二、矿山地质环境治理恢复保证金支取

(一保证金原则上在采矿权人阶段性或一次性完成矿山地质环境治理恢复义务后,方可支取已缴存的部分或全额保证金及滋生利息。

(二采矿权人分阶段或一次性开展矿山地质环境治理恢复工作前,须向自治区国土资源厅提出书面申请,经批准后方可实施。

三、各地自接到本通知之日起,立即转发至所在地各矿山企业并依据《办法》中规定的采矿许可证颁发权限,参照《自治区矿山地质环境治理恢复保证金缴存和支取工作程序》,立即启动地、州、市和县(市颁发的采矿许可证矿山地质环境治理恢复保证金缴存工作。

四、各地要加强对矿山地质环境治理恢复保证金缴存工作的监督检查,对未按要求缴存保证金的矿山,依照《矿山地质环境保护规定》(国土资源部令第44号进行处罚。

附件:自治区矿山地质环境治理恢复保证金缴存和支取工作程序 二OO九年七月三日 附件: 自治区矿山地质环境治理恢复保证金 缴存和支取工作程序

一、矿山地质环境治理恢复保证金(以下简称“保证金”缴存程序

(一采矿权申请报件汇签时,计算各矿山应缴存的保证金金额,作为采矿权申请审查内容之一,提请厅长办公会或专题会审议。

(二采矿权申请登记批准后,对新立、延续、变更矿山制作《矿山地质环境治理恢复保证金开户和缴存通知书》、转让矿山制作《矿山地质环境治理恢复保证金过户通知书》(以下简称《通知书》一式3份,经主管厅领导审签后送财政厅汇签,并加盖双方公章,1份财政厅留存,1份自治区国土资源厅存档,1份交厅办文大厅(过户通知书财政厅不汇签、不留存,1份抄送交通银行自治区分行营业部;同时制作《矿山地质环境治理恢复和保证金缴存承诺书》(以下简称《承诺书》文本一式2份,交厅

办文大厅。厅办文大厅在5个工作日内通知采矿权申请人领取《通知书》和《承诺书》。

(三采矿权申请人凭《通知书》到交通银行自治区分行营业部办理保证金缴存或过户手续。

(四采矿权申请人将1份《承诺书》签字盖章后交厅办文大厅并凭银行缴存或过户凭证等有关要件领取采矿许可证。

二、保证金的支取程序

(一采矿权人分阶段或一次性完成矿山地质环境治理恢复工作后,以书面形式向国土资源厅提出验收申请。

(二国土资源厅接到申请后,会同财政厅对治理恢复工作进行验收,验收合格后20日内制作《自治区矿山地质环境治理恢复保证金支取通知书》(以下简称《支取通知书》一式4份,经主管厅领导审签后送财政厅汇签,加盖双方公章,1份财政厅留存,1份送达采矿权申请人,1份国土资源厅存档,1份抄送交通银行自治区分行营业部。

(三采矿权申请人凭《支取通知书》到交通银行自治区分行营业部办理保证支取手续。

(四验收不合格,国土资源厅以书面形式通知采矿权人限期整改。整改完成后,仍按以上程序办理保证金支取手续。

乌鲁木齐市

截止2012年4月,乌鲁木齐市发证矿山190个,其中市发证矿山113个,已缴存保证金矿山88个,未缴存矿山25个,缴存比例77.9%缴存金额约1383.8万元;各区、县发证矿山77个,已缴存保证金矿山57个,未缴存矿山20个,缴存比74%,缴存金额约639.6万元,全市累计缴存金额2023.4万元,累计缴存比例76.3%。

阿勒泰地区

缴存地质环境治理恢复保证金8326万元。