党77号 关于印发《李俊镇党员干部“两管三评一推优”管理办法》的通知

第一篇：党77号 关于印发《李俊镇党员干部“两管三评一推优”管理办法》的通知

李党发„2012‟ 号

关于在李俊镇机关干部中开展“两管三评一推优”活动的通知

镇机关、各村（居）党支部：

为全面提升我镇党员干部素质，不断激发党员干部干事创业的活力，根据区市县党委组织部统一安排，现就我镇在机关干部中开展“两管三评一推优”活动通知如下：

一、目的意义

建立“两管三评一推优”管理考核机制，是创先争优活动的重要内容，是新形势下加强党员干部队伍建设的有效措施。从总体上看，我镇干部队伍团结进取，务实创新。但也存在一些问题，如：有的党员干部不重视学习，工作得过且过，作风漂浮等等。开展“两管三评一推优”工作，就是要进一步强化党员干部教育管理，不断提升党员干部队伍的整体素质和为民服务水平，为社会主义新农村建设奠定坚实的组织基础。

二、主要内容

“两管”：即组织管理和自我管理。组织管理主要是通过签订目标管理责任书，建立完善各项规章制度，规范党员干部行为，不断加强对党员干部的教育管理。实行逐级汇报制度，分管领导每天听取站所长工作汇报，党委主要领导每周听取分管领导工作汇报。

自我管理主要采取公开承诺的方式，组织党员干部结合各自岗位、个人特长和工作实际，在加强自身党性修养、提高综合素质、提升工作水平、改进工作作风、发挥先锋模范作用、保持廉洁自律等方面进行公开承诺，并通过“评星定格”的形式激励党员干部实践承诺，实现自我教育、自我管理、自我提高。

“三评”：即下级测评、同级互评和上级考评。下级测评是指村干部和农村党员群众对镇干部进行测评，主要依据包村情况和平时的工作实际，组织各村书记、副书记、党员和群众代表对乡干部进行测评；同级互评是指镇干部之间相互进行民主评议，主要对照党员干部年初承诺完成情况、本职岗位职责履行情况以及团结协作等方面，组织党员干部相互进行分析评议；上级考评实行“四个考核，四个挂钩”。即：“月度考核”、季度考核、半年考核、年终考核，把干部综合考核与平时出勤挂钩、与执行各项规章制度挂钩、与履行岗位职责挂钩、与工作任务完成情况挂钩。

“一推优”：即通过“三评”，对镇干部进行推优排队。对

排名前第三位的进行表彰奖励。对德才兼备、群众公认，又取得突出实绩的干部，向组织部门予以推荐；对排名在中间状态的党员干部加强教育培训，督促其进行素质提高。对排名在后三位且工作实绩平平、不适应责任岗位的党员干部，进行诫勉谈话,并责令其制定整改措施加以提高；对经整改无效或效果不明显的进行组织处理,是一般党员干部的进行待岗处理，是垂管部门站所干部的提请上级主管部门予以调整。

三、方法步骤

（一）健全机制严管理。

完善《李俊镇干部管理制度》，力求“两管”有章可循，有据可依。在自我管理上，立足教育引导，围绕自我学习、遵守制度等进行自我约束和管理。严格执行考勤制度、挂牌上岗制度、去向告知制度等，机关干部考勤每天一通报，每月一汇总，旷工1天扣1分，迟到、早退每次各扣0.5分，凡是每月请事假（不包括病假、婚、丧、嫁、娶等请假）在3天或3天以上者，在年度考核中扣除2分；不执行挂牌上岗和去向告知制度者，发现一次在季度考核中扣0.5分。在组织管理上，重点是对照“一书一诺”、“三学三比”以及结合干部本月的工作实际、包村、考勤等建立干部月度考核机制。“一书”是指目标管理责任书。年初由镇党委、政府根据工作职责与站所、中心负责人签订目标责任书，站所、中心再与每位工作人员签订目标责任书，通过这种形式来明确年度内每位党员干部的工作任务及目标要求。“一诺”是指党员干部公开承诺。镇党委、政府召开全

镇三级干部大会，会上党员干部结合工作职责进行公开承诺。“三学三比”是指在机关党员干部中广泛开展“学电脑运用、学信息稿件撰写、学理论知识，比服务能力、比工作作风、比创新提高”活动，学习笔记一月一批阅，心得体会一季度一交流，学习成果半年一测试，增强党员干部综合素质，调动党员干部学习的自觉性和工作的主动性，实现自我“充电”，自加压力，从而不断推进各项工作。“月考”实行“分管领导打分+站所长打分--党政办汇总--党委审定公示”的程序进行。每季度汇总一次，按40%的比例列入“三评”。

（二）上下结合抓评议。

1、征求意见。采取自己查、群众提、组织点等方式，班子及其成员着重围绕团结干事、廉洁勤政、便民服务、兑现承诺等方面查找问题；党员干部个人着重围绕保持先进性、发挥先锋模范作用、履行岗位职责和公开承诺等方面查找问题。在自查的基础上，要采取走访群众、发放测评表等多种方式，广泛征求党员、群众的意见和建议，经党组织集体汇总分析，提出相对集中的意见后，向党委班子成员和党员干部进行反馈。

2、召开评议会议。根据“三评”的具体要求，分层次召开民主评议党员干部会议，对党员干部学习、工作、作风情况以及存在的问题进行认真评议。一是下级测评。通过召开会议的形式，组织服务对象和群众对领导班子和成员及党员干部进行测评；召开干部职工大会，组织干部职工对领导班子及成员进行

测评。二是同级互评。各级党组织通过召开组织生活会，在党员干部自评的基础上，按照“评星定格”的内容，对被评议人逐星、逐项进行评议。同时，领导班子成员之间也要在民主生活会上进行相互评议。三是上级考评。结合年度工作考核，分别对领导班子及成员和党员干部进行考评。对领导班子及成员，由县委对照年度考核内容进行考评；对普通党员，依据本部门年度考核办法，结合平时掌握的情况进行考评。

3、确定等次。按照“月考”（平时考核）30%、下级评议30%、同级互评20%、上级考评20%的比例进行。综合确定党员干部评议成绩，并根据评议情况分别确定优秀、称职（合格）、基本称职（基本合格）和不称职（不合格）等次。评议等次确定后要将党员干部评议结果进行为期一周的公示。通过自评（组织党员干部就发挥先锋模范作用和履行岗位职责情况进行述职）和互评（召开民主生活会查找问题），评不足，评亮点，最后召开机关党员干部大会进行测评，对每个人进行打分，然后汇总排队。

4、奖优罚劣促中间。按照“素质高低使用不一样，成绩好坏待遇不一样，能力强弱岗位不一样，贡献大小奖金不一样”的“四个不一样”要求，按照“月考”30%、下级评议30%、同级互评20%、上级考评20%的比例，进行汇总排队，经党委审定后公示执行。对季度综合考评前三名的每人奖励200元，对排名最后一名的扣罚200元，要求限期整改；对半年考核前三名 的每人奖励300元，对排名最后一名的扣罚300元并进行诫勉谈话；对年度综合考评前三名的每人奖励500元，确定为优秀等次，排在中间的确定为称职（合格）和基本称职（基本合格），对排名最后一名的确定为不称职（不合格）等次，进行组织处理并扣除第十三月份工资。对年终综合考评总分值在90分（含90分）以上者，第十三月份工资全额发放；总分值排在85（含85分）至90分之间的，第十三月份工资扣除10%；总分值排在85分以后的，第十三月份工资扣除20%；排在末位的，第十三月份工资全部扣除。通过实行党员干部“两管三评一推优”，切实做到奖的动心、罚的痛心，把工作无起色、出工不出力、混日子的干部显出来，使党员干部在落实工作中顺气，在评选先进上服气。

中共李俊镇委员会

2012年1月8日

主题词：机关干部 两管三评一推优 通知 抄 送：县委组织部 李俊镇党政办公室 2011年12月28日印

第二篇：党77号关于印发《李俊镇党员干部“两管三评一推优”管理办法》的通知

李党发„2012‟ 号

关于在李俊镇机关干部中开展“两管三评一推优”活动的通知

镇机关、各村（居）党支部：

为全面提升我镇党员干部素质，不断激发党员干部干事创

业的活力，根据区市县党委组织部统一安排，现就我镇在机关干部中开展“两管三评一推优”活动通知如下：

一、目的意义

建立“两管三评一推优”管理考核机制，是创先争优活动的重要内容，是新形势下加强党员干部队伍建设的有效措施。从总体上看，我镇干部队伍团结进取，务实创新。但也存在一些问题，如：有的党员干部不重视学习，工作得过且过，作风漂浮等等。开展“两管三评一推优”工作，就是要进一步强化党员干部教育管理，不断提升党员干部队伍的整体素质和为民服务水平，为社会主义新农村建设奠定坚实的组织基础。1

二、主要内容

“两管”：即组织管理和自我管理。组织管理主要是通过签

订目标管理责任书，建立完善各项规章制度，规范党员干部行为，不断加强对党员干部的教育管理。实行逐级汇报制度，分管领导每天听取站所长工作汇报，党委主要领导每周听取分管领导工作汇报。

自我管理主要采取公开承诺的方式，组织党员干部结合各

自岗位、个人特长和工作实际，在加强自身党性修养、提高综合素质、提升工作水平、改进工作作风、发挥先锋模范作用、保持廉洁自律等方面进行公开承诺，并通过“评星定格”的形式激励党员干部实践承诺，实现自我教育、自我管理、自我提高。

“三评”：即下级测评、同级互评和上级考评。下级测评是

指村干部和农村党员群众对镇干部进行测评，主要依据包村情况和平时的工作实际，组织各村书记、副书记、党员和群众代表对乡干部进行测评；同级互评是指镇干部之间相互进行民主评议，主要对照党员干部年初承诺完成情况、本职岗位职责履行情况以及团结协作等方面，组织党员干部相互进行分析评议；上级考评实行“四个考核，四个挂钩”。即：“月度考核”、季度考核、半年考核、年终考核，把干部综合考核与平时出勤挂钩、与执行各项规章制度挂钩、与履行岗位职责挂钩、与工作任务完成情况挂钩。

“一推优”：即通过“三评”，对镇干部进行推优排队。对

排名前第三位的进行表彰奖励。对德才兼备、群众公认，又取得突出实绩的干部，向组织部门予以推荐；对排名在中间状态的党员干部加强教育培训，督促其进行素质提高。对排名在后三位且工作实绩平平、不适应责任岗位的党员干部，进行诫勉谈话,并责令其制定整改措施加以提高；对经整改无效或效果不明显的进行组织处理,是一般党员干部的进行待岗处理，是垂管部门站所干部的提请上级主管部门予以调整。

三、方法步骤

（一）健全机制严管理。

完善《李俊镇干部管理制度》，力求“两管”有章可循，有

据可依。在自我管理上，立足教育引导，围绕自我学习、遵守制度等进行自我约束和管理。严格执行考勤制度、挂牌上岗制度、去向告知制度等，机关干部考勤每天一通报，每月一汇总，旷工1天扣1分，迟到、早退每次各扣0.5分，凡是每月请事假（不包括病假、婚、丧、嫁、娶等请假）在3天或3天以上者，在考核中扣除2分；不执行挂牌上岗和去向告知制度者，发现一次在季度考核中扣0.5分。在组织管理上，重点是对照“一书一诺”、“三学三比”以及结合干部本月的工作实际、包村、考勤等建立干部月度考核机制。“一书”是指目标管理责任书。年初由镇党委、政府根据工作职责与站所、中心负责人签订目标责任书，站所、中心再与每位工作人员签订目标责任书，通过这种形式来明确内每位党员干部的工作任务及目标要求。“一诺”是指党员干部公开承诺。镇党委、政府召开全

镇三级干部大会，会上党员干部结合工作职责进行公开承诺。“三学三比”是指在机关党员干部中广泛开展“学电脑运用、学信息稿件撰写、学理论知识，比服务能力、比工作作风、比创新提高”活动，学习笔记一月一批阅，心得体会一季度一交流，学习成果半年一测试，增强党员干部综合素质，调动党员干部学习的自觉性和工作的主动性，实现自我“充电”，自加压力，从而不断推进各项工作。“月考”实行“分管领导打分+站所长打分--党政办汇总--党委审定公示”的程序进行。每季度汇总一次，按40%的比例列入“三评”。

（二）上下结合抓评议。

1、征求意见。采取自己查、群众提、组织点等方式，班子

及其成员着重围绕团结干事、廉洁勤政、便民服务、兑现承诺等方面查找问题；党员干部个人着重围绕保持先进性、发挥先锋模范作用、履行岗位职责和公开承诺等方面查找问题。在自查的基础上，要采取走访群众、发放测评表等多种方式，广泛征求党员、群众的意见和建议，经党组织集体汇总分析，提出相对集中的意见后，向党委班子成员和党员干部进行反馈。

2、召开评议会议。根据“三评”的具体要求，分层次召开民

主评议党员干部会议，对党员干部学习、工作、作风情况以及存在的问题进行认真评议。一是下级测评。通过召开会议的形式，组织服务对象和群众对领导班子和成员及党员干部进行测评；召开干部职工大会，组织干部职工对领导班子及成员进行

测评。二是同级互评。各级党组织通过召开组织生活会，在党员干部自评的基础上，按照“评星定格”的内容，对被评议人逐星、逐项进行评议。同时，领导班子成员之间也要在民主生活会上进行相互评议。三是上级考评。结合工作考核，分别对领导班子及成员和党员干部进行考评。对领导班子及成员，由县委对照考核内容进行考评；对普通党员，依据本部门考核办法，结合平时掌握的情况进行考评。

3、确定等次。按照“月考”（平时考核）30%、下级评议30%、同级互评20%、上级考评20%的比例进行。综合确定党员干部评议成绩，并根据评议情况分别确定优秀、称职（合格）、基本称职（基本合格）和不称职（不合格）等次。评议等次确定后要将党员干部评议结果进行为期一周的公示。通过自评（组织党员干部就发挥先锋模范作用和履行岗位职责情况进行述职）和互评（召开民主生活会查找问题），评不足，评亮点，最后召开机关党员干部大会进行测评，对每个人进行打分，然后汇总排队。

4、奖优罚劣促中间。按照“素质高低使用不一样，成绩好

坏待遇不一样，能力强弱岗位不一样，贡献大小奖金不一样”的“四个不一样”要求，按照“月考”30%、下级评议30%、同级互评20%、上级考评20%的比例，进行汇总排队，经党委审定后公示执行。对季度综合考评前三名的每人奖励200元，对排名最后一名的扣罚200元，要求限期整改；对半年考核前三名的每人奖励300元，对排名最后一名的扣罚300元并进行诫勉谈话；对综合考评前三名的每人奖励500元，确定为优秀等次，排在中间的确定为称职（合格）和基本称职（基本合格），对排名最后一名的确定为不称职（不合格）等次，进行组织处理并扣除第十三月份工资。对年终综合考评总分值在90分（含90分）以上者，第十三月份工资全额发放；总分值排在85（含85分）至90分之间的，第十三月份工资扣除10%；总分值排在85分以后的，第十三月份工资扣除20%；排在末位的，第十三月份工资全部扣除。通过实行党员干部“两管三评一推优”，切实做到奖的动心、罚的痛心，把工作无起色、出工不出力、混日子的干部显出来，使党员干部在落实工作中顺气，在评选先进上服气。

中共李俊镇委员会

2012年1月8日

主题词：机关干部两管三评一推优通知抄送：县委组织部

李俊镇党政办公室2011年12月28日印

第三篇：“两管三评一推优”工作总结

***开展“两管三评一推优”工作总

结

县委组织部：

根据***办公室《关于在全县乡镇党员干部中开展“两管三评一推优”工作的实施意见》（***办发„2010‟90号）文件精神，****党委按照开展“两管三评一推优”活动的目的要求，在“管”上作文章，在“评”上下功夫，在“推”上出新招。使全乡机关干部“学”起来、“活”起来”、“动”起来。“两管三评一推优”活动取得了令人满意的效果，现将活动开展总结如下：

一、基本情况

****党委辖14个党支部（其中农村党支部13个）,共有党员698名。（其中女党员88名、少数民族党员322名、大专以上文化程度党员106名）。根据有关要求，****开展“两管三评一推优”的范围为乡机关党员及在职的所有干部，共计68人。

二、主要做法

（1）、强化责任，落实“两管”措施

组织管理方面。一是目标责任管理。乡党委、政府与各村、各站所签订工作目标责任书和重点工作目标责任书。主要领导与分管领导，分管领导与站所长，站所长与站所干部层层签订目标责任书。二是岗位承诺管理。乡领导班子向全乡作出10项承诺，乡领导和乡村干部个人分别作出2--3项承诺，并按照承诺、履诺、践诺、评诺的程序，明确规定在年底将承诺考评结果记录在个人考核工作之中。三是干部教育培训管理。根据管理考核实施细则的要求，进一步规范了乡党委中心组学习制度，周一干部理论学习和周四的普法学习，并利用远教课堂、网络课堂、理论课堂等形式加大对乡村干部的教育培训力度。四是完善制度管理。在健全干部学习、工作等日常管理制度的同时，完善了《末位淘汰制度》、《问责问廉问效制度》、《效能告诫制度》等六项制度，以制度管人。五是开展效能督查管理。成立了以乡党委副书记任组长的督查组，对乡村干部履行工作职责情况、学习情况、出勤情况进行督查，定期发布督查通报，奖励和处罚情况全程记入干部考核档案。六是采取党内关怀激励机制。在“两节”及“七一”活动期间，开展对困难党员慰问活动，在全体党员干部中引起了强烈的反响。自我管理方面。机关党员干部实行一人一档，在全面强化员干部清廉从政的同时，要求党员干部要结合各自岗位和工作实际，在加强自身党性修养、提升工作水平、改进工作作风、保持廉洁自律和为民办2-3件实事等方面进行公开承诺。

（2）、创新方法，灵活开展“三评”工作

下级测评方面：按照下级评议30％的比例，着重围绕做群众工作能力、服务群众及在村工作时间、履行岗位职责及廉洁服务创新等内容，结合农村“ 民主议政日”活动及“冬季党员轮训”活动的开展，逐村召开村组干部和党员群众测评会，填写测评表进行测评。测干部思想政治表现、做群众工作能力、服务农民群众及在村工作时间、履行岗位职责和廉洁自律，看思路、能力是否符合岗位需求，衡量其是否具备为人民群众服务的本领及开展工作的能力；同级互评方面：着重适应农村工作能力、工作责任心及干事成效、尊章守纪、执行工作能力方面，印制民意测评表，进行互评，测干部遵纪守法、执行政策法规的情况，看工作作风，通过互评、测评等措施衡量其执行力、公信力和推动力。测评结果占30％；乡党委考评方面：结合乡机关党员干部“评星定格”活动，采取领导“点”、干部“议”、党委会议“定”的形式进行综合考评，看干部解决热点、难点问题以及服务群众、兑现承诺的表现，看其执政为民的实效，用解决问题满意度衡量其综合本领和领导能力，考评占40％的比例。全乡共计开展了3次测评工作，测评结果与干部的日常工作表现十分相近。

（3）、多措激励，用好“推优”结果

在综合确定出每个党员干部评议成绩的同时，进行汇总分析，公布公示，形成了“三评”得分靠前的党员干部，起到了鼓励先进、鞭策落后的作用，在服务群众、让群众得实惠上形成争工作之先、争为民之先，创工作之优、创为民之优的风气和“能干事、会干事、干成事”的良好氛围，促进了全乡经济社会各项事业的全面发展。

三、取得的成效

一是充分调动了党员干部的工作积极性。增强了党员干部进取精神和自律意识，提高了对党员干部的监督力度，激励先进，鞭策后进，进一步激发了干部队伍活力。

二是转变了党员干部的工作作风。建立“两管三评一推优”管理考核机制，乡村领导、干部、党员群众在对干部的管理考核上都有了发言权，因此，党员干部的工作能力、服务意识、群众观念就会增强。

三是树立了良好的用人导向。通过对乡党员干部加强管理、科学考评、推优排队，孰优孰劣，一目了然，体现了凭实绩论干部，较好地解决了干部选拔初始提名权的问题，树立了在基层一线培养选拔干部的用人导向，进一步激发了干部队伍的生机活力。

四、存在的问题及下一步工作打算

一是要健全完善教育管理机制。要按照建立学习型党组织的要求，健全完善党委中心组学习制度、党员干部教育培训制度，健全完善纪律约束制度、关怀帮扶制度、谈心谈话制度等，积极引导乡党员干部自我管理，自我加压，积极工作，不断学习进步。

二是要健全完善考核评价机制。建立完善下级测评、同级互评、上级考评“三位一体”的评价制度，让基层党员干部群众、一起工作的同事、上级组织部门来共同测评乡领导班子和党员干部的工作情况和为民服务的宗旨意识。

三是健全完善激励奖罚机制。要按照“抓两头、促中间”的要求，健全和完善激励奖罚机制，对推优排名在前的，要进行表彰奖励；对排名靠后的，要进行谈心谈话，帮助整改提高；对排名在中间状态的，要采取措施，督促提高。

中共****委员会 2011年12月27日