“不锈的钢铁”是这样炼成的——江苏省兴化市戴南镇非公有制企业党建工作创新纪闻

第一篇：“不锈的钢铁”是这样炼成的——江苏省兴化市戴南镇非公有制企业党建工作创新纪闻

“不锈的钢铁”是这样炼成的

——江苏省兴化市戴南镇非公有制企业党建工作创新纪闻

戴南镇，江苏里下河地区的‚中国不锈钢名镇‛。近年来，在国际金融危机不断冲击、国内产业形势日益严峻的发展环境中，不仅继续创造着中国不锈钢产业的发展奇迹，而且在这种种奇迹的创造中，锻造出一批又一批共产党人的‚不锈的钢铁‛，在新型经济组织、新型社会组织的‚两新组织‛建设中，在非公有制企业的党建工作中，创造了一系列可予启示、可资借鉴的新思路和新经验。

‚老板入党‛与‚入党老板‛的重新认识 ‚不管材料啥成分，能炼不锈的钢就是好料‛

2011年，工业销售达362.1亿元的兴化市戴南镇，不仅非公有制企业多逾千家，还出现了新型经济组织和新型社会组织的‚两新组织‛老板、业主普遍要求入党的现象。

董北村年产销不锈钢四五千万元的老板沈爱平，企业经营顺畅、物质财富富足、家庭生活美满。但34岁的他，一直有个缺憾窝在心里。2008年10月，他终于向村党委书记张文德吐露：他想入党。同村的木器加工老板王小国也早就有他这样的想头。

‚老板入党？这在10多年前，连我这里都通不过！‛张文德跟记者说。前些年，有老板提出入党时，村子、镇上就有不少老党员问：‚老板是剥削阶级，共产党是无产阶级政党，老板都能入了，我们还叫共产党吗？‛ 戴南镇是江苏非公有制经济发展最活跃的乡镇，董北村又是戴南镇非公有制企业最多的村，全村926户，85%以上都成了年收入超过30万元的‚小老板‛。这些大小老板中，追求政治进步的还真不少。他们的表现和变化，让张文德也逐步转变了认识。他跟记者说，当年闹革命，入党不是也不‚唯成分论‛吗？

村党委接受了他们的入党申请，他们积极创造条件的行动和表现，也着实让人感动。无论自家企业多忙，沈爱平只要村子里有什么事需要他，随喊随到。村子大，企业多，事多。车子不够用，他常常驾着自己座驾出差给村子办事。去年‚七一‛他宣誓入党，今年按时转正。

今年‚七一‛终于握起拳头宣誓的王小国，2009年第一次向支部书记提出入党申请。村里成立农民艺术团，为村子和社会群众义务宣传演出，他积极参加。今年农历4月17日，他过40岁生日，亲友都约在镇上饭店里庆贺。村里来通知晚上有演出，他有独唱和双人节目，二话没说就去了。九点多钟回来时，客人都已走了。

6月26日，记者采访他俩，问他们为什么这么想入党。他们从不同角度说了他们的想头。沈爱平说：‚入党感到活得更充实，更有意义，更有事业做了。‛他刚刚把自己公司交给父亲打理，干起村里的农业公司总经理；王小国则说：‚看到村里人入党，感到很神圣！都是有才有品有出息有好口碑有感召力的人……‛

‚七一‛前夕，记者在戴南镇采访、座谈，就认识了不少这类入党后的老板，这些闪光的‚不锈的钢‛。从经营糖烟酒百货布匹起家的马桂荣，入党后担任兴化市个协戴南分会副会长、党支部书记，先后资助过近百名经营者、62户贫困家庭、35个特困五保户和28名特困学生，被群众称为‚跑腿书记‛。2004年6月的一天，刚下班回到家吃午饭的马桂荣，听到‚救火‛的叫喊声不断，立即放下碗筷，赶赴现场，看到镇上一人家厨房间煤气罐子着了火，一个老奶奶在一旁哭喊，无一人敢靠近救火。马桂荣扑上去，用浸泡的水棉袄罩住煤气罐子，搬移到空地上，避免了一场家破人亡的爆炸事故。

52岁的王春来，经营礼品店10多年，多次打报告要求入党。2008年9月的一天上午，他找到马桂荣问：‚我现在能不能加入党组织？‛马桂荣回答说：‚党组织大门永远向每个人敞开，就是看你符合不符合条件。‛他问：‚需要哪些条件？‛马桂荣回答后，他回家想了几天，捧了一个小本子来说：‚你看，我做了这么多好事行不行？‛马桂荣看那本子里密密麻麻记了许多好事。2010年6月18日，王春来成为预备党员。转正后，支部各项活动，他总是第一个到场端茶倒水。无论是在经营还是日常活动中，他都把党徽挂在胸前。

分管多年镇党委工作的镇人大主席拜磊介绍说，近三年来，戴南镇在非公有制企业中共发展新党员316人，占全镇党员发展总数的61%。对‚老板入党‛和‚入党老板‛的认识，兴化市委常委、戴南镇党委书记马元连，用新型材料力学的比喻说出一个深刻的道理：‚不少新型材料加了新的元素后，结构更优，力度更强，作用更大；社会发展了，经济多元了，共产党当然要把各阶层中的社会精英吸收进来。不管材料成分如何，能锻造成不锈的钢，就是好料！‛

‚老板书记‛与‚企业法人‛的两难之解 ‚要企业利润最大化，更要人民利益最大化‛

企业追求利润最大化，共产党追求人民群众利益最大化。这对于那些既是企业法人，又是企业党员，甚至是企业党组织书记的老板们来说，如何破解这个‚两难‛，是一种严格的检验，也是一种严肃的考验。

兴达公司是泰州市工业企业的一面旗帜，也是全国钢帘线行业的领军企业。董事长刘锦兰有句名言：‚我是兴达公司的董事长，也是一名共产党员。董事长是我的工作职务，共产党员是我的政治本质，工作职务是为政治本质服务的。党中央领导全国人民致福，兴达公司要带领兴达员工致福。‛

公平丰厚的工资福利、轻松舒适的工作环境是‚幸福兴达‛的直接写照。公司党委宣传部长曹爽芝介绍，在公司党委的大力推动下，企业建成了集休闲、娱乐、餐饮、住宿、购物于一体的可容纳2500名职工居住的兴达小区，投入1亿元建设了员工家庭宿舍楼，建成职工就餐、洗浴、阅览、就医等一系列生活配套设施。

人员工资是一个企业的重要成本。去年春夏，因国际经济环境原因，企业订单减少，利润下降，董事会向刘锦兰提出要分红。刘锦兰说：‚宁可一分钱不分，也要先保证员工吃饭。‛公司发出通知：7月份高温放假15－20天，凡是在家休息的100元一天。全公司为此一天要发70万元。今年公司有个‚雷打不动‛的指标：一线员工的月平均工资在3700元的基础上再涨15%。‚十二五‛期间，要把一线员工的月平均工资提高到5000元。

刘锦兰说：‚提高员工幸福指数，是宏观形势的驱动，是企业发展的需要，是广大员工的期盼，是党和政府的希望。兴达员工幸福了，就是兴达公司对社会的一份贡献。‛

有近千名员工的新宏大集团，在全市第一家搞职工养老保险。工会主席庄高明介绍说，2005年入党的集团董事长陈爱民，刚进入新世纪，就让工会去找劳动局办保险，劳动局说私营企业没有搞过，陈爱民要工会主席去找局长，劳动局讨论近两个月后才办了保险。陈爱民说：‚我是共产党员，就不能只顾自己发财；自己发展了，要让大家共同富裕。如果自己企业的员工利益都得不到保障，就愧对共产党员这个称号！‛

在利益面前不算企业小利，算全局大利。公司总经理戴日全说，新宏大卖一个螺丝钉都要开发票缴税。员工出现工伤致伤致残的，全部按照国家的相关条例处理，不能低于规定，都高于规定。2008年国际金融危机，不少企业为降低成本纷纷裁减职工。陈爱民承诺并做到：不辞退一个员工，不少一分钱工资。

董北村党委书记张文德的兴龙不锈钢制品公司，是国内规模最大的钢丝绳生产基地。为了不影响村里工作，企业经营主要交给亲属打理。他为村子节省费用，一个年创产值45亿元的村书记，村里居然没有他的专车，出差及有关费用都常常由自家企业承担。为了分清自家企业和村子利益，村会计王松山说：‚这些年，董北村集体每年都 有几千万元资金的进进出出，可张书记没有签过一张单据和发票。‛群众有困难就找张文德，称他是‚110‛，有求必应，从他到党委、村委一班人，都成了群众的‚110‛。

在戴南镇，拥有着民营企业主和村党组织负责人双重身份的人不在少数。‚是村党委书记的岗位成就了我。企业要利润最大化，共产党员更要人民利益最大化！‛董北村党委书记张文德说。在他的带领下，董北村由偏僻穷村发展成为‚苏中第一村‛，2011年实现总产值45亿元，集体纯收入1438万元，人均纯收入30006元。村党委刚刚获得中央授予的‚全国创先争优先进基层党组织‛称号。

‚我们当村支书没白当，也从中收获了用钱难以买到的东西，更主要的是完善发展了自己。‛江苏明威混凝土公司法人吉宁春说。他入党、当选村支书后，自己出资，实施完成了村庄巷道、公路、农田圩堤硬质化等一系列项目工程。‚吉老板是支书，群众口碑好，用他的货放心。‛不少客户这样认定他的人品与货品。

‚经济中心‛与‚政治核心‛的有机融合 ‚只有围绕‘中心’，党建才能尽显‘核心’‛

戴南镇党委在抓非公企业党建工作中，也曾面临过多种不同想法：产业党组织担心有的私营业主不支持党建工作；企业主担心建立了党组织，影响生产经营；企业党组织担心党员来自各地，思想复杂难管理，党建活动难开展等。其中，一个最大的担心，是如何认识和处理企业的经济发展与党组织的政治核心作用的关系。

随着非公企业的迅速发展，部分企业中出现党的领导‚空位‛，组织建设‚空档‛，党员管理‚空隙‛和党员发展‚空白‛的‚四空‛现象。针对这些实际，镇党委及时制定了《关于加强非公经济组织党建工作的意见》，明确提出建立‚三分三合‛的新型党企关系，即职能上分、思想上合；任务上分、目标上合；责任上分、关系上合。在企业经营管理中唱配角，在思想政治工作、精神文明和企业文化建设中唱主角。围绕企业经济发展中心，党组织充分发挥政治核心作用，受到良好效果。

1997年，兴达公司成立了兴化市民营企业中的第一个党委，现有15个党支部，400名党员。党委配备了2名专职副书记和1名专职纪检书记，15个党支部书记从生产岗位中脱离出来，专职从事党务工作。党委专职副书记和下属党支部书记享受公司主要领导层和分厂厂级领导待遇。目前，公司专职党务干部已达25名。

公司规定，党委的主要工作是参与公司管理、生产，并紧密围绕公司的生产活动，凝心聚力、激发员工工作热情，为完成生产任务提供思想保障、组织保障和智力支持。同时，还担负监督公司管理、安全生产、民主管理、教育培训、干部选聘任用等职能。公司每年划拨党委专项经费150万元。仅2011年，公司各基层党支部就召开支委会156次，支部会52次，党小组会261次，党课学习34次，党委共讨论决策重大事项17项，各支部平均收到书面提案和口头建议近千条，其中一百多条已在本厂或全公司范围实施和推广。

公司董事长刘锦兰说：‚企业的腾飞，离不开公司党组织的坚强支撑！如今，公司第三次党员大会发出了‘进军全球第一’的动员令。这个任务仍然要依靠公司的各级党组织和党员去实施。‛从举步维艰的热电厂到转型生产子午胎用钢帘线，主要就是依靠23名党员，打赢了这场硬仗。‛

戴南镇的非公企业党员在企业经济发展中，发挥了重要的生力军作用。江苏兴海特钢有限公司是国家火炬计划骨干企业。迮婷婷、曹乐乐是公司去年新聘用的大学生，都是学生党员，从事外贸业务。他们因与所联系的欧亚客户有时差而坚持上夜班，与客户洽谈业务，先后与美国、俄罗斯、乌克兰、印度、巴基斯坦等国家的客户开展了经营业务，取得国际业务的新突破。

2008年那场席卷全球的金融风暴给戴南镇不少企业带来冲击，新宏大公司的效益也曾一度下滑。在公司陷入困境的时刻，公司党员干部带头为企业分忧，一个党员站出来、两个党员站出来、所有党员都站出来了，他们主动要求削减个人工资，与公司共患难！那一刻，董事长陈爱民被感动了。他对全体员工说：‚无论多么大的困难，新宏大绝不会裁减一个员工，绝不减少大家一分钱工资！‛

上世纪九十年代，董北村是个‚书记剩下个戳子，会计剩下个桌子，集体剩下个空壳子‛的偏僻穷村，欠债6000多万，9个村党委委员，先后有6个辞职他就。

痛定思痛，党委重组以后，书记张文德带领一班人到烈士墓前宣誓：‚哪里跌倒，哪里爬起，三年后，夺回泰州第一村！‛党的政治核心堡垒作用得到进一步加强和发挥，董北村重新跃居泰州市‚全面小康十强村‛之首。民营经济的发展，推动了集体经济的快速增长。2011 年，全村实现社会总产值45亿元，比上年增长10亿元，农民人均纯收入达3万元，村集体纯收入1438万元，集体净资产积累7000多万元。

‚非公有制企业党组织建设十分重要和必要，这项工作做好了，企业就有了‘魂’，发展就有了‘神’！‛兴化市委常委、戴南镇党委书记马元连说。目前，戴南全镇非公有制企业党组织组建率达到95%，党的工作覆盖面100%。近3年来，戴南镇在非公有制企业中共发展新党员316人，占全镇党员发展总数的61%，不断壮大了非公经济组织党员队伍，更促进了全镇经济社会的健康发展。2011年，戴南镇实现工业产值368.1亿元、销售362.1亿元，财政总收入15亿元、一般预算收入5亿元,农民人均纯收入16160元。

兴化市委书记陆晓声认为：‚加强非公企业党建工作，推进党的建设科学化，实质上是一个不断发现规律、认识规律、把握规律和运用规律的过程。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，非公有制经济组织已经成为我国经济和社会发展的一支重要力量。大力加强非公有制企业党建工作，已经成为各级党组织的一项重要课题和紧迫任务。近年来非公企业党建工作实践说明，这对促进地区经济的科学和谐健康发展，具有很强的现实意义和深远的历史意义。‛

（来源：农民日报，记者 沈建华，通讯员 袁开建 宋桂林）

第二篇：江苏兴化市戴南镇非公企业党建工作抓得实

江苏兴化市戴南镇非公企业党建工作抓得实

本报讯（记者 沈建华 通讯员 袁开建 拜磊）江苏省兴化市戴南镇董北村远在浙江慈溪经商的党员胡裕文，“七一”前夕回到村里，对村党委书记张文德说：“不管我们走多远，都有党组织撑腰解难，我们也要帮助村子发展得更好！”他主动捐款两万元帮助村里公益事业建设。

有“全国不锈钢之乡”之称的戴南镇，民营经济活跃，非公有制企业有1200余家。早些年，在抓非公企业党建工作中，出现“三种担心”：担心有的私营业主不是党员，不支持党建工作；担心企业建立了党组织，会影响生产经营；担心党员成分复杂，思想工作难做。

“非公有制企业党组织建设十分重要和必要，这项工作做好了，企业就有了„魂‟，发展就有了„神‟！”兴化市委常委、戴南镇党委书记马元连说。针对非公有制企业党组织建设中出现的难题，镇党委通过深入的调研和广征民意，先后出台了一系列基层党建工作的创新举措。

针对部分非公有制企业中党的领导“空位”、组织建设“空档”、党员管理“空隙”、党员发展“空白”的“四空”实际，镇党委首先在党组织设置上采取了四种创新形式：独立组建、改制保留、村企联建、上挂组建。目前，全镇非公有制企业党组织组建率达到95%，党的工作覆盖面100%。

如何构建一个既适应民营企业特点和发展需要，又符合党建工作特点和目标要求？戴南镇党委还是有针对性地进行了四个方面的探索：围绕发展主线，着力解决党企关系的难题。针对民营企业的实际，建立了“三分三合”新型党企关系，即职能上分、思想上合，任务上分、目标上合，责任上分、关系上合。党支部在企业经营管理中唱配角，在思想政治工作、精神文明和企业文化建设中唱主角，加强非公有制经济组织党建步伐，着力解决党组织覆盖

率低的难题。坚持成熟一个、组建一个，对未建立党组织从业人员较多、规模以上的企业，选派党建工作联络员，积极做好培养入党积极分子和发展党员工作。创新活动载体，着力解决党组织活动实效差的难题。积极采取“主动、小型、分散、业余、实效”的方式开展党的活动，通过开展党员联系职工、党员先锋岗、党员责任区、提合理化建议等主题实践活动，充分发挥非公企业党员的表率作用、参谋作用、骨干作用和桥梁作用。加强对流动党员的管理，着力解决了“口袋”党员的难题。各个企业从招聘员工时就核定员工政治身份，摸清党员基数，建立党员户口档案，及时接转组织关系，探索建立临时党支部运行的新模式。

在镇党委指导下新成立8家非公经济组织党组织中，西安不锈钢协会党总支书记王友清当选为陕西省党代表。近3年来，戴南镇在非公有制企业中共发展新党员316人，占全镇党员发展总数的61%。（6月29日农民日报）