河流水环境治理问题是深圳“净畅宁”工程重要组成部分,搞好河流水环境治理,应坚持综合治理的思路。

第一篇：河流水环境治理问题是深圳“净畅宁”工程重要组成部分,搞好河流水环境治理,应坚持综合治理的思路。

河流水环境治理问题是深圳“净畅宁”工程重要组成部分，搞好河流水环境治理，应坚持综合治理的思路。

河流黑臭问题的成因

目前深圳水环境问题已引起了各级政府的重视和社会关注。深圳市河道黑臭问题与深圳这样一个园林城市已越来越来不协调。深圳市河水黑臭主要是大量污水未经处理排入河道引起。污水进入河道的原因是排水系统不完善，主要表现在：

1.市政排水设施建设滞后。

特区外许多片区排水系统不完善，污水直接排入河道或进入雨水管渠，特区内的城中村多数也是为此。这些片区建筑拥挤、街道狭窄、人口密集，要建设完善的排水系统必须与片区改造同时规划组织实施。而这些片区改造又是一个更难的问题。

排水管网等设施投入不能产生经济效益，资金筹措困难，是排水设施建设滞后的主要原因。

2.错接管道，即许多用户的污水管道接入雨水管道，污水从雨水系统排入河道。

其原因一是当初开发商建设时，建筑物附近没有污水管，临时将自己的污水接入雨水系统；二是排水系统规划建设不合理，缺乏调查研究，小区排水系统与市政排水系统不衔接，一部分小区排水系统不能接入市政排水系统，只好先接入雨水系统；三是住户阳台改作厨房后污水经阳台雨水管进入雨水系统排入河道；四是开发商将污水接入雨水管道线路短，可以逃避审批程序等。

3.污水处理厂与排水管网不配套。

即排水管网建成了，下游污水厂还没建，或污水厂建成了，污水管网不配套，污水进不了处理厂，污水最终还是进入河道。其原因在相当程度上是排水规划管理体制不顺引起。过去排水管网以规划部门建设为主，特区内污水处理厂由建设部门建设，建好后移交城管部门管理，特区外污水处理厂多数由环保部门负责建设。

河流水环境难以治理的原因

为治理河道黑臭问题，政府已投入资金进行整治，但效果不够显著。其中即有客观原因，也有方法不完善，缺乏人才等因素。

1.客观原因。

第一，深圳属滨海地区，多数河道水流平缓，同时区内又无大江大河通过，城市化过程中，又没建立起新的排放污染观念，一味地沿习历史方法，造成现在的治理困难。

第二，深圳用水人口高度密集，天气炎热，用水量大，特别是居住在无正规排水设施内的流动人口比例很大。

第三，深圳经济超高速发展必然会给城市建设带来一些难以消化的问题，河道黑臭便是其一。

2.原有方法不完善。主要表现在：

一是各部门之间缺乏协调，综合性不够。工程措施单一，技术论证不严格，项目急促上马，以及重大工程建设，轻管理等。

二是对污染现状调查研究不够，基础数据缺乏，对水污染治理规律研究不透，治理带有一定的盲目性。

三是治理工作治标不治本。由于底数不清，治理工作中发现一个治理一个，没有从源头上解决问题，缺少综合全面系统的考虑。

3.没有形成一支高素质的专业人才队伍。

一些治理污染的机构缺乏必要的工程专业技术人才和工程实践经验，制定的污染治理工程措施方案考虑欠周是造成问题的主要原因。

治理污染应长远规划按轻重缓急分步实施

治理污染的重点从长远看应是完善排水系统，即将雨水、污水分开进行收集和处理，加强面源污染治理，只有这样才能从根本上解决水环境污染问题。当前比较急迫的是要在沿河两岸尽快将现有排入河道的污水截排回污水系统，对河道补充清洁水源，解决河水黑臭问题。

现将各种治理措施分析如下：

（一）整治完善排水系统——远期治理目标

整治排水系统需要长期的综合治理。它需要做好以下几方面工作：

1.涉及社会面广。

其中主要有三项，一是现在镇村排水设施改造完善几乎涉及到其中家家户户；二是阳台雨水污水水管道改造也涉及到很多用户，三是现有小区和市政排水管网整治又会给整个城市生产、生活带来很大不便，其影响范围程度将远大于城市地铁建设的影响。2.资金投入多、筹集困难。

以阳台改造为例，初步统计有几十万户阳台，这是一个很大的数字，这些改造资金很难有充足理由从政府财政中支出，让开发商和住户出又很困难。各村落内排水设施的改造同样如此。

3.工作量大，时间长。

特区内福田、新洲河流域用3 5年时间完成城中村排水设施改造、完善阳台排水管改造以及小区和市政排水管道整改等工作应是可行的。布吉河、大沙河较大，情况复杂，应有更长时间来完成，尤其是布吉镇部分还需要大量异常艰巨的工作。茅洲河等其他河流整治应需要更长时间。

（二）面源污染治理——长期治污目标

根据云南昆明滇池和太湖流域水污染治理调查研究，面源污染占总污染比例的50％以上。根据美国水环境污染治理经验，河流中接纳的面源污染负荷占其总污染负荷的一半以上。随着排水系统的不断完善，点源污染减少后，面源污染所占比例会逐步上升。

深圳应在调查清楚基本情况的基础上，科学制定规划，逐步解决。近期内解决面源污染引起河道黑臭问题只能采取治标的办法，经常清理河道淤泥；向河道补充清洁水源稀释污染物等。

（三）沿河截污工程——近期污染治理目标

虽然河道黑臭的根源是城市排水系统不完善，面源污染治理力度不够，但要从根本上解决尚需很长时间，不是一朝一夕能够完成的，短期内难以直接地大量减少污水，难以快速解决河道黑臭这一主要问题。

为此应考虑近期先在河道两岸直接截走流入河中的大股污水，这样虽不能治本，只是治标，但可以大大减少河流中污水排入量，减缓河道黑臭问题。这样做时间短，工程简单，见效快。

近期治污应多管齐下

1.近期应采取的治理工程措施

在统筹规划好环境综合整治方案的前提下，应优先上一些见效快，能解决问题的工程措施。主要有：

一应首先在深圳河流域及群众反映强烈的河段组织沿河两岸截污，直接减少排入河道中的污水量。同时应清理在河道中积存的污泥，以免污泥发酵变臭影响环境。

二应加快污水处理厂建设，确保截排污水能得到处理。

三应同时实施往河道补充水源的工程。近期沿河截污等措施短期内很难达到完全消除河道黑臭的效果，必须往河道补充水源。补充水源工程比较理想的是污水深度处理后回用于河道景观。

2.截污、清淤与补水、建闸等工作同时进行。

原因主要有：一是截污与清淤应同时进行。当截污工程逐步减少排入河中的污水时，河中水的流量流速减少，原来沉积的污泥更难以被水流带走，黑臭问题有可能会加剧。因此同时清理淤泥，并向河中补充新的洁净水源稀释污水，减缓黑臭现象，就显得非常重要。

二是沿河两岸截污的工程必须与补充新水源的工程配套建设。必须靠补充新水源来稀释剩余污水和冲走污染物。由于补充水源工程期长，投资大，需早日进行。同时这些工程提早使用，可以有效减轻河道黑臭问题，增强甚至从根本上达到水环境综合治理目标。

三是从工程方案的安全角度考虑，及早完成补充水工程可以作为截污工程达不到预期效果时的备用手段。尽早完成补充水源工程还可以及早冲稀河道污染物，减缓河水黑臭现象，增强水环境治理效果。

四是考虑到补充水源、建闸坝、截污、清淤都需要一个时间周期。

3.整个排水系统的整治和面源污染治理。由于时间长，见效慢，工作任务复杂，涉及面广，重要的是建立一套工作机制和政策措施，能够确保此项工作常抓不懈。（深圳市水务局段洪雷）