阳煤安全费用提取办法

第一篇：阳煤安全费用提取办法

集团公司高危行业（非煤）企业

安全费用管理试行办法

按照财政部、国家安全生产监督管理总局联合制定的(财企[2006]478号)《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》及安监总财函（2011）4号文有关规定，为了建立高危行业企业安全生产投入长效机制，加强企业安全生产费用财务管理，结合集团公司产业多元化的情况，制定本办法。

第一章 总则

第一条 为了维护企业、职工及社会公共利益，高危行业企业应当建立安全生产投入长效机制加强安全生产费用管理。安全生产费用（以下简称安全费用）是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。

第二条 安全费用按照“企业提取、集团监管、确保需要、规范使用”的原则进行财务管理。

第三条 高危行业（非煤）企业分类：

非煤矿山开采指石油和天然气、煤层气（地面开采）、金属矿、非金属矿及其他矿产资源的勘探作业和生产、选矿、闭坑及尾矿库运行、闭库等有关活动。

建筑施工指土木工程、建筑工程、井巷工程、线路管道和设备安装及装修工程的新建、扩建、改建以及矿山建设。

危险品指列入国家标准《危险货物品名表》（GB12268）和国家有关部门确定并公布的《剧毒化学品目录》的物品，包括军工生产危险品和民用爆炸物品等。交通运输指包括道路运输、水路运输、铁路运输、海洋运输、航空运输等。电力指发电、供电、输变电、调度、检修、试验和电力建设等活动。冶金指金属矿物的冶炼以及轧制成材的活动，包括钢铁、有色、黄金等的冶炼生产和加工处理活动，以及与主工艺流程配套的辅助工艺环节生产。机械制造指各种动力机械、特种设备、大中型船舶、石油炼化装备的制造活动。

第四条 集团公司内属高危行业的企业有：

矿山（非煤）开采类：兆丰铝矾土矿、亚美大南庄石灰石矿；

建筑施工类：宏厦总公司、宏厦一建、宏厦三建、太行公司、中小企业所属各矿建安公司及其它施工企业；

危险品制造类：化工局所属有关企业、煤层气开发利用分公司、威虎公司； 交通运输类：国阳运输部、天成公司、兆丰运输公司、中小企业集团下属有关企业；

电力类：发供电公司、兆丰自备电厂、升华供电中心； 冶金类：兆丰氧化铝分公司、兆丰电解铝分公司；

机械制造类：华越公司、华鑫公司、奥伦公司、中小企业所属有关企业； 其他类：升华供热、运输部加油（气）站等。

第二章 安全费用的提取标准

第七条 危险品生产与存储企业安全费用提取标准： 以上年度销售收入为计提依据，按照以下标准逐月提取：

1、销售收入在1000万元及以下的，按照4％提取；

2、销售收入在1000万元至10000万元（含）的部分，按照2％提取；

3、销售收入在1亿元至10亿元（含）的部分，按照0.5％提取，军工危险化学品（火化工品）单位按照0.75％提取；

4、销售收入在10亿元以上的部分，按照0.2％提取。

3、销售收入在1亿元至10亿元（含）的部分，按照0.5％提取；

4、销售收入在10亿元以上的部分，按照0.2％提取。

第十二条 高危行业企业在上述标准的基础上，根据安全生产实际需要，可适当提高安全费用提取标准，报集团公司审查通过后，由集团公司上报省级税务机关审核，并报省级财政部门、行业管理部门和安全生产监管部门备案。

第三章 安全生产费用的使用和审批程序

第十五条 危险品生产与储存企业安全费用使用范围：

1、完善、改造和维护安全防护设备、设施支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括车间、库房、罐区等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备；

2、配备必要的应急救援器材、设备及维护保养和进行应急演练支出；

3、重大危险源、重大事故隐患评估和整改、监控支出；

4、安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的研发及推广应用；

5、安全生产检查与评价（不包括新、改、扩建项目安全评价）支出；

6、安全生产和职业卫生宣传教育培训支出；

7、配备现场作业人员安全健康防护用品支出；

8、职业危害检测评价、监测监控及健康监护支出；

9、安全设施检测检验支出；

10、危险性较大工程安全专项方案论证支出。第二十条 安全费用计划的编制及审批程序：

1、各单位的决策机构，主要负责人、责任部门应主持年度生产安全费用建议计划的编制工作，并经各单位党政联席会或经理层会议审议通过后方可上报审查。

2、计划的编制要依据本办法确定的资金额度、界定的使用范围、生产经营计划、审定的设计方案（重要工程项目、大型设备、装置选型方案需由集团公司审查确定）等进行编制。经单位安全第一责任者、责任单位分管领导签字后方可上报审查。

3、上报及审批程序：各专业公司（化工局、铝业公司、中小企业集团）辖下各单位资金计划编制完成后，上报至专业公司审查，由专业公司会同安监分局等有关部门审查并下达批复意见后执行，批复意见由专业公司报集团公司发展计划部备案；非专业公司所属企业编制的安全费用资金计划直接上报至发展计划部，由发展计划部组织安监局及有关业务部门对生产安全费用建议计划进行会审，依据会审意见呈请总经理办公会审议，审议通过后下达批复意见。

第二十一条 安全费用计划格式及报送时间要求： 格式：文件一律为A4纸，表格一律为A3纸；

报送时间：建议计划为上年度十二月上报，调整计划为当年十一月上报。

第四章 安全生产费用的管理

第二十二条 在本办法规定的使用范围内，企业应当将安全费用优先用于满足安全生产监督管理部门对企业安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。

第二十三条 企业提取安全费用应当专户核算，按规定范围安排使用。年度结余下年度使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。

第二十四条 各单位利用安全费用形成的资产，应当纳入相关资产进行管理。第二十五条 各单位应当为从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输、野外、矿井等高危作业的人员办理团体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险。所需保险费用直接列入成本（费用），不在安全费用中列支。企业为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用，不在安全费用中列支。

第五章 财务监督

第二十六条 企业应当及时、足额提取安全费用，并按规定使用。在年度财务会计报告中，企业应当披露安全费用提取和使用的具体情况。

第二十七条 财务部、安监局、发展计划部等部门对企业安全费用提取、管理、使用进行监督检查。

第二十八条 企业未按本办法提取和使用安全费用的，安监局应当会同财务部、发展计划部责令其限期改正、予以警告。逾期不改正的，由安监局按照集团公司有关政策进行处理。

第二十九条 企业安全费用的会计处理，应当符合国家统一的会计制度的规定。

第三十条 各单位每季度末应向专业公司、安监局、发展计划部报送安全费用资金使用情况及使用成效，且发展计划部每半年将组织一次安全费用使用情况的现场监督检查；对未按本规定执行或执行不到位的，集团公司将对其进行考核，并对单位责任领导或分管领导处以5000～20000元的罚款，责任人员处以1000～5000元的罚款。

第三十一条 本办法自2011年1月1日起施行，由发展计划部负责解释。

第二篇：安全费用提取办法

云南省

安全费用提取办法

第一条 本省境内的非煤矿山、烟花爆竹、民用爆破器材、冶金生产企业，危险化学品生产、储存企业，建筑施工、交通运输、电力企业按照本办法规定提取、使用安全费用。其他类型的企业也可以参照本办法提取、使用安全费用。

第二条 安全费用的提取标准：

（一）非煤矿山、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业，按不低于当年销售收入的2%提取；

（二）危险化学品生产、储存企业，按不低于当年销售收入的1.5%提取。

（三）建筑施工、交通运输、电力、冶金企业，按不低于当年销售收入的1%提取。

第三条 安全费用由企业按月自行提取，计入生产成本，专户储存，专项用于安全生产，安全费用提取不能满足安全生产实际投入需要的部分，据实计入生产成本。

第四条 安全费用使用的范围:

（一）从业人员安全培训、教育费用；

（二）从业人员配备劳动防护用品费用；

（三）安全设施及安全生产技术措施费用；

（四）重大危险源、重大事故隐患评估、整改治理、监控等费用；

（五）事故应急救援器材、设备投入及维护保养和事故应急救援演练等费用；

（六）安全生产的其他支出费用。

第五条 企业提取安全费用在所得税税前扣除问题，按照税法有关规定执行。

第六条 有关安全费用的会计核算问题，按国家统一会计核算制度处理。

第七条 企业应于每年一季度，将上一安全费用提取和使用情况报本级安全生产监管和财政、税务部门备案。

第八条 各级安全生产监督管理部门会同财政、税务等有关部门对企业提取、使用安全费用实施监督管理，定期进行检查。

第九条 对不按照本办法规定提取和使用安全费用的，依据有关法律法规的规定予以处罚。

第十条 本办法自发布之日起实行。

公司安全生产费用管理办法

1、总则

1.1为了加强我单位施工安全，建立安全生产投入的长效机制，改善施工作业环境，保障施工人员的人身安全，确保安全生产。根据国家的法律、法规和行业规定制定本办法。1.2本办法适用我单位生产经营活动中安全生产费用的提取、使用和管理。

1.3安全生产费用按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改善本项目安全生产条件和作业环境的资金。

2、安全生产费用提取标准及方式

2.1 提取的安全生产费用列入工程造价，不得删减。

2.2按照《高危行业企业安全生产费用财务管理办法》(财企[2006]478号），危险化学品生产、储存企业，按不低于当年销售收入的1.5%提取。

3、安全生产费用的使用和管理

3.1 安全生产费用应当在以下范围内使用：

3.1.1安全设施及安全生产技术措施费用，完善、改造和维护安全防护设备、设施支出。安全防护措施、设备包括：

1、生产现场的防护设施；

2、施工现场安全围挡设施；

3、施工配电及用电安全防护设施、接地保护、触电保护等装置，变压器、配电盘周边防护设施、电器防爆设施，防水电缆及备用电源；

4、各类机电设备安全装置；

5、防风、防腐、防火、防尘、防水、防辐射、防雷电、防危险气体等设备设施及备品。

6、起重机械、提升设备上的各种保护及保险装置。

7、锅炉压力容器、压缩机的保险和信号装置。

8、防治边帮滑坡设备设施。

9、作业中防治物体、人员坠落设施的安全网、棚、护栏等。

10、起重、报批作业及穿越村镇、公路、河流、地下管线进行施工、运输作业所增设的防护、隔离、栏杆等设施。

11、各种安全警示警告标志。

12、航道临时防护及航标设置等

13、安全防护通讯设备

14、其他安全防护设备、设施

3.1.2配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。3.1.3以保证安全生产为目的，为从业人员配备的劳动保护用品费用支出。3.1.4安全生产检查与评价支出。

3.1.5重大危险源、重大事故隐患的评估、整改支出。3.1.6从业人员安全教育、安全技能培训费用支出。

安全教育培训包括：新员工“三级”安全教育，全员日常安全教育，上岗前、转岗培训，采用新工艺、新设备、新材料、新技术操作技能培训，特种作业人员培训取证等。

3.1.7国家实行行政许可的设施、特种设备的安全监督检验、验收检验、型式试验费用支出。3.1.8安全检验仪器设备，施工现场有毒、有害气体检测仪器设备的购置、校验费用支出。3.1.9危险性较大的工程安全专项施工方案及专家论证审查费用支出。3.1.10其他与安全生产直接相关的支出。

3.2本办法规定的使用范围内，应当将安全生产费用优先用于满足安全生产监督管理部门对安全生产提出的整改措施，或达到安全生产标准所需支出。

3.3为施工现场作业人员办理意外伤害保险，所需保险费用直接列入成本（费用），不在安全生产费用中列支。

3.4为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用，不在安全生产费用中列支。3.5对于投标报价中工程量清单已（或隐含在投标报价中工程量清单）明确、后续变更已明确的工程内容所需费用，不在安全生产费用中列支。3.6提取安全生产费用应当专项核算，按规定范围安排使用。

3.7提取和使用的安全生产费用要结合工程特点、工期要求和工程进度有计划进行。3.8应当确保安全生产费用专款专用，在财务管理中列出详细的安全费用使用支出清单备查。安全生产费用使用范围涵盖项目参见附表《安全生产费用使用范围项目明细表》。3.9安全生产费用不得以任何形式挪用。

4、管理程序

4.1 安全生产费用必须保证科学、合理、真实、完整。财务部门必须保存原始发票、协议、支付凭证，不可分割的必须提供发生安全生产费用部位的费用构成。

4.2 财务部门每月末30日前提供当月发生的安全生产费用的台帐，交安质部备案。

5、财务监督

5.1应当及时、足额提取安全生产费用，并按规定使用。在财务报告中应当披露安全生产费用的提取和使用的具体情况。

5.2项目部财务、安质部门对各架子队的安全生产费用提取、管理、使用进行监督检查。5.3未按本办法提取和使用安全生产费用、安全投入不到位明显落后工程进度要求或挪用安全生产费用、弄虚作假的，公司将依据《安全生产奖惩制度》予以处罚。

6附则

6.1安全生产费用的会计处理，应当符合国家统一的会计制度的规定。

6.2本办法解释权属我单位项目部安质部，各部门、执行过程对该办法的修改建议应及时反馈，以便修订。

第三篇：安全费用提取及使用办法

XXX安全费用提取及使用办法

4.2.59 为了规范安全生产费用提取和使用，加强安全生产费用管理，确保安全生产资金落实和使用，维护企业、职工以及社会公共利益，根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企[2012]16号）等有关规定，集团公司依法对安全生产费用提取及使用进行监督和管理。

4.2.60安全生产费用（以下简称安全费用）是指企业按照规定标准提取，在成本中列支,专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。包括：环境保护费、文明施工费、安全施工设施费、临时设施费、劳动保护费等项目费用。4.2.61 安全费用提取及使用应符合下列规定： 项目开工前，项目部必需编制《安全设施施工预算清单》(详见附件3)，并经分公司生产经理审核同意后，将清单报集团公司安全监督管理部备案，作为新开工程开工必要条件。集团公司安全监督管理部负责每年编制企业安全生产费用提取和使用计划，经分管生产副总、总会计师和总经理审核后提取，纳入企业财务预算，该费用单独提留，不得纳入项目安全费用和项目成本，由安全监督管理部负责具体使用，实行专款专用，不得挪作它用。各项目部安全费用提取以建筑安装工程造价为计提依据，按确认营业收入的进度分期提取。各建设工程类别安全生产费用提取标准如下：

1）房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程为2.0％；

2）市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.5％。安全费用在以下范围内使用：

1)完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出；

2)配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出； 3)开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；

4)安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；

5)配备和更新现场作业人员安全防护用品支出； 6)安全生产宣传、教育、培训支出；

7)安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出； 8)安全设施、基坑围护及特种设备检测检验支出； 9)现场可视化监控系统的支出； 10)临时设施的降温取暖支出；

11)涉及安全生产的各类材料检测检验支出； 12)其他与安全生产直接相关的支出。5 安全费用优先用于满足安全生产监督管理部门对企业安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。安全费用实行分公司专户核算。项目部应当按规定范围安排使用，不得提前支取、挪用或挤占。结余资金结转下使用，工程结束，无安全事故及其他纠纷后，如有节余，则可用于该项目其他成本开支。安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。

4.2.62 监督管理及会计处理应符合下列规定： 各分公司应当建立健全内部安全生产费用管理制度，明确安全生产费用提取和使用的程序、职责及权限，按规定提取和使用安全生产费用。各分公司应当加强安全生产费用管理，编制安全生产费用提取和使用计划，纳入财务预算。安全生产费用使用计划和上一年安全生产费用的提取、使用情况报集团公司安全监督管理部备案。集团公司对各分公司的安全费用提取和使用情况进行监督，每半年安全监督管理部和财务资产部对提取和使用情况进行符合性审查，对不符合规定的内容予以及时纠正，对弄虚作假、拒绝提供相关资料或发票的项目，财务部门可以拒绝支付安全费用。情节严重的要对有关责任人员进行严肃处理。项目经理是项目安全费用使用与管理第一责任人，有安全费用使用权及管理责任并承担相应的经济责任和行政责任；项目主要负责人有管理安全费用投入的义务，并承担相应的经济责任和法律责任。企业安全生产费用应当按照财政部《企业会计准则解释第3号》（财会[2009]8号）规定进行会计处理。企业提取的安全生产费用属于企业自提自用资金，其他单位和部门不得采取收取、代管等形式对其进行集中管理和使用，国家法律、法规另有规定的除外。

第四篇：山西煤销集团安全费用提取和使用管理办法

关于印发•山西煤炭运销集团安全费用 提取和使用管理办法‣（试行）的通知

集团公司所属各单位、机关职能部门：

为了建立集团公司安全生产投入长效机制，加强安全生产费用管理，保障安全生产资金投入，维护企业职工以及社会公共利益，根据财政部、国家安全生产监督管理总局•关于印发†企业安全生产费用提取和使用管理办法‡的通知‣（财企[2012]16号）精神，集团公司结合实际制定了•山西煤炭运销集团安全费用提取和使用管理办法‣（试行）。现予印发，请各单位认真遵照执行。

附件：

1、山西煤炭运销集团安全费用提取和使用管理办法（试行）

2、•关于印发†企业安全生产费用提取和使用管理办法‡的通知‣（财企[2012]16号）

二〇一二年四月 日

附件1：

山西煤炭运销集团安全费用提取和使用

管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为了建立集团公司安全生产投入长效机制，加强安全生产费用管理，保障安全生产资金投入，维护企业、职工以及社会公共利益，依据•中华人民共和国安全生产法‣等有关法律法规和•国务院关于加强安全生产工作的决定‣（国发【2004】2号）、•国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知‣（国发„2010‟23号）以及财政部 国家安全生产监督管理总局•关于印发†企业安全生产费用提取和使用管理办法‡的通知‣（财企[2012]16号），制定本办法。

第二条 本办法适用于集团所属各类企业。

第三条 本办法所称安全生产费用（以下简称安全费用）是指企业按照规定标准提取在成本中列支，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金。

第二章 安全费用的提取标准

第四条 集团公司所属各类企业安全费用的提取标准最低限度按财企【2012】16号文件规定执行。煤炭生产企业依据开采的 2 原煤产量按月提取，安全费用不足的煤炭生产企业可根据安全生产实际需要提高提取标准，企业提出申请、二级公司审核、报集团公司批准备案。

第三章 安全费用的使用

第五条 集团公司所属煤炭生产企业安全费用应当按照以下范围使用：

（一）煤与瓦斯突出及高瓦斯矿井落实“两个四位一体”综合防突措施支出，包括瓦斯区域预抽、保护层开采区域防突措施、开展突出区域和局部预测、实施局部补充防突措施、更新改造防突设备和设施、建立突出防治实验室等支出；

（二）煤矿安全生产改造和重大隐患治理支出，包括“一通三防”（通风，防瓦斯、防煤尘、防灭火）、防治水、供电、运输等系统设备改造和灾害治理工程，实施煤矿机械化改造，实施矿压（冲击地压）、热害、露天矿边坡治理、采空区治理等支出；

（三）完善煤矿井下监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络安全避险“六大系统”支出，应急救援技术装备、设施配臵和维护保养支出，事故逃生和紧急避难设施设备的配臵和应急演练支出；

（四）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；

（五）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目 3 安全评价）、咨询、标准化建设支出；

（六）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；

（七）安全生产宣传、教育、培训支出；

（八）安全生产适用新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；

（九）安全设施及特种设备检测检验支出；

（十）其他与安全生产直接相关的支出。

第六条 集团公司所属非煤企业安全费用使用范围严格执行财企【2012】16号文规定。

第七条 安全费用使用应坚持以下原则：

安全费用严格按照“企业提取、分级监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理。

1、坚持专款专用的原则。安全费用必须用于企业安全生产的相关支出，做到专款专用，专户储存。

各企业应当加强安全费用管理，编制安全费用提取和使用计划，纳入企业财务预算。

2、坚持自提自用的原则。企业提取的安全费用属于企业自提自用资金，其他单位和部门不得采取收取、代管等形式对其进行集中管理和使用，国家法律、法规另有规定的除外。

企业转产、停产、停业或者解散的，应当将安全费用结余转入安全保障基金。

企业由于产权转让、公司制改建等变更股权结构或者组织形式的，其结余的安全费用应当继续按照本办法管理使用。

企业调整业务、终止经营或者依法清算，其结余的安全费用应当结转本期收益或者清算收益。

3、坚持重点保证的原则。安全费用要在本办法规定的使用范围内使用。煤炭生产企业安全费用重点保证安全设备更新、水害防治、风机改造、瓦斯治理、煤尘治理、防灭火等设施完善，瓦斯抽放和安全监测监控系统的改造和完善等重点环节的需要；应当将安全费用优先用于满足安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构以及行业主管部门对企业安全生产提出的整改措施或者达到安全生产标准所需的支出。

4、坚持专户核算的原则。企业提取的安全费用应当实行专户核算，按规定范围安排使用，不得挤占、挪用。结余资金结转下使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。

第八条 承担安全管理责任的二级公司经过履行内部决策程序，可以对所属煤矿企业提取的安全费用按照一定比例集中管理，统筹使用（具体办法由各二级公司制定）。

第九条 安全费用计划的编制，以为期限，与生产计划同时编制、同时审批、同时下达执行。

企业的安全费用计划，须由企业相关职能部门、科室分口编制，5 经企业主要负责人办公会议审定后，报所在二级公司审核。二级公司对安全费用使用计划审核修订后，以文件的形式下达各企业执行。安全费用计划应报当地政府主管部门、煤矿监察机构和集团公司安监局备案。

第十条 企业使用提取的安全生产费用时，属于费用性支出的，直接冲减专项储备。企业使用提取的安全生产费用形成固定资产的，应当通过“在建工程”科目归集所发生的支出，待安全项目完工达到预定可使用状态时确认为固定资产；同时按照形成固定资产的成本冲减专项储备，并确认相同金额的累计折旧，该固定资产在以后期间不再计提折旧。

第十一条 计划内设备、材料、配件的采购，必须按照集团有关招投标办法执行。安全设备的技术协议必须由所在二级公司相关职能部门及使用单位签字后方可订货。

形成固定资产的计划外项目，必须按照逐级上报的原则进行审批，未经审批不得擅自开工、擅自采购。

第十二条 改造建设矿井要严格履行建设程序，需要招标的工程要按照集团有关招投标办法执行。所在二级公司基建部负责对工程预算进行审查。

各二级公司负责组织施工单位、建设单位、专业部门、质量监督站、监理公司等有关单位对工程实行月度工程验收，核实工程进度、质量，并签发工程验收单和价款结算单。

第十三条 建设工程严格推行监理制。列入安全资金的项目，应由具有相应资质的监理机构对工程建设实施监督管理。

第十四条 施工组织设计及施工过程中发生设计修改、工程更改、隐蔽工程、材料代用，必须履行审批程序，报所在二级公司审核，并经二级公司分管副总经理或总工程师批准后方可实施。

第四章 监督管理

第十五条 各二级公司及所属企业都应当建立健全内部安全费用管理制度，明确安全费用提取和使用的程序、职责及权限，按规定提取和使用安全费用。

第十六条 各二级公司及所属企业要加强安全费用管理，将安全费用提取和使用计划纳入企业财务预算。企业安全费用使用计划必须经所在二级公司审核批准后方可实施。企业安全费用使用计划和上一年安全费用的提取、使用情况按照管理权限报同级财政部门、安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构、行业主管部门和所在二级公司备案。

各二级公司要及时将下达的安全费用计划、上安全费用提取使用情况，上报集团计划发展、财务、安监等部门（局、中心）备案。

第十七条 集团公司各级财务部门、安全监察部门和有关业务部室要依法对企业安全费用的提取、使用和管理进行监督检查。安全费用计划完成情况纳入同级班子日常安全绩效考核。

各二级公司生产、通风、机电、安监、调度、地测防治水、财务、计划等部门要加强对安全费用计划的跟踪、监督管理，所有项目要层层落实、责任到人。集团公司每半年要对各二级公司安全费用计划及使用、管理情况进行督察，并对部分企业安全费用提取、使用、管理情况进行抽查验证。

第十八条 企业安全费用的会计处理，应当符合国家统一的会计制度的规定。生产经营企业是安全费用的实施主体，要按照专业分类建立专帐，做到专帐、专款、专用，并明确专人管理；会计核算严格按照国家统一的会计制度处理。统计报表必须将固定资产及成本费用分类统计，分类建立台帐。二级公司煤矿企业应按照山西煤矿安全监察局•关于加强煤炭生产安全费用提取和使用情况统计工作的通知‣（晋煤监办字[2011]137号）的要求，逐月将安全费用提取和使用情况统计报表逐级上报；二级公司其他企业应遵照山西省安全生产监督管理局和山西省煤炭工业厅的相关要求备案。

第十九条 企业未按本办法提取和使用安全费用的，安全监察部门、计划部门要会同财务部门责令其限期改正，并依照相关法律法规和集团公司有关规定进行处理、处罚。

第二十条 各二级公司结合本公司的实际情况，制定具体实施办法，并报集团财务部、计划发展部、安监局备案。

第二十一条 集团公司、各二级公司审计部门要对安全费用使用情况进行重点审计，并编制审计报告，上报总经理办公会议和集 8 团主要领导，抄送相关业务部门。

第五章 附则

第二十二条 本办法解释权属山西煤炭运销集团有限公司安全生产委员会。

第二十二条 本办法从2012年5月1日起执行，原《山西煤炭运销集团煤矿安全费用提取和使用管理办法‣（试行）即行废止。

附件2：

关于印发•企业安全生产费用提取

和使用管理办法‣的通知

财企［2012］16号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、安全生产监督管理局，新疆生产建设兵团财务局、安全生产监督管理局，有关中央管理企业：

为了建立企业安全生产投入长效机制，加强安全生产费用管理，保障企业安全生产资金投入，维护企业、职工以及社会公共利益，根据•中华人民共和国安全生产法‣等有关法律法规和国务院有关决定，财政部、国家安全生产监督管理总局联合制定了•企业安全生产费用提取和使用管理办法‣。现印发给你们，请遵照执行。

附件：企业安全生产费用提取和使用管理办法

财政部 安全监管总局

二○一二年二月十四日

附件：

企业安全生产费用提取和使用管理办法

第一章 总 则

第一条 为了建立企业安全生产投入长效机制，加强安全生产费用管理，保障企业安全生产资金投入，维护企业、职工以及社会公共利益，依据•中华人民共和国安全生产法‣等有关法律法规和•国务院关于加强安全生产工作的决定‣（国发[2004]2号）和•国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知‣（国发[2010]23号），制定本办法。

第二条 在中华人民共和国境内直接从事煤炭生产、非煤矿山开采、建设工程施工、危险品生产与储存、交通运输、烟花爆竹生产、冶金、机械制造、武器装备研制生产与试验（含民用航空及核燃料）的企业以及其他经济组织（以下简称企业）适用本办法。

第三条 本办法所称安全生产费用（以下简称安全费用）是指企业按照规定标准提取在成本中列支，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金。

安全费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理。

第四条 本办法下列用语的含义是：

煤炭生产是指煤炭资源开采作业有关活动。

非煤矿山开采是指石油和天然气、煤层气（地面开采）、金属矿、非金属矿及其他矿产资源的勘探作业和生产、选矿、闭坑及尾矿库运行、闭库等有关活动。

建设工程是指土木工程、建筑工程、井巷工程、线路管道和设备安装及装修工程的新建、扩建、改建以及矿山建设。

危险品是指列入国家标准•危险货物品名表‣（GB12268）和•危险化学品目录‣的物品。

烟花爆竹是指烟花爆竹制品和用于生产烟花爆竹的民用黑火药、烟火药、引火线等物品。

交通运输包括道路运输、水路运输、铁路运输、管道运输。道路运输是指以机动车为交通工具的旅客和货物运输；水路运输是指以运输船舶为工具的旅客和货物运输及港口装卸、堆存；铁路运输是指以火车为工具的旅客和货物运输（包括高铁和城际铁路）；管道运输是指以管道为工具的液体和气体物资运输。

冶金是指金属矿物的冶炼以及压延加工有关活动，包括：黑色金属、有色金属、黄金等的冶炼生产和加工处理活动，以及炭素、耐火材料等与主工艺流程配套的辅助工艺环节的生产。

机械制造是指各种动力机械、冶金矿山机械、运输机械、农业机械、工具、仪器、仪表、特种设备、大中型船舶、石油炼化装备 12 及其他机械设备的制造活动。

武器装备研制生产与试验，包括武器装备和弹药的科研、生产、试验、储运、销毁、维修保障等。

第二章 安全费用的提取标准

第五条 煤炭生产企业依据开采的原煤产量按月提取。各类煤矿原煤单位产量安全费用提取标准如下：

（一）煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井、高瓦斯矿井吨煤30元；

（二）其他井工矿吨煤15元；

（三）露天矿吨煤5元。

矿井瓦斯等级划分按现行•煤矿安全规程‣和•矿井瓦斯等级鉴定规范‣的规定执行。

第六条 非煤矿山开采企业依据开采的原矿产量按月提取。各类矿山原矿单位产量安全费用提取标准如下：

（一）石油，每吨原油 17元；

（二）天然气、煤层气（地面开采），每千立方米原气 5元；

（三）金属矿山，其中露天矿山每吨5元，地下矿山每吨 10元；

（四）核工业矿山，每吨 25元；

（五）非金属矿山，其中露天矿山每吨2元，地下矿山每吨4元；

（六）小型露天采石场，即年采剥总量50万吨以下，且最大开采高度不超过50米，产品用于建筑、铺路的山坡型露天采石场，每吨1元；

（七）尾矿库按入库尾矿量计算，三等及三等以上尾矿库每吨1元，四等及五等尾矿库每吨1.5元。

本办法下发之日以前已经实施闭库的尾矿库，按照已堆存尾砂的有效库容大小提取，库容100万立方米以下的，每年提取5万元；超过100万立方米的，每增加100万立方米增加3万元，但每年提取额最高不超过30万元。

原矿产量不含金属、非金属矿山尾矿库和废石场中用于综合利用的尾砂和低品位矿石。

地质勘探单位安全费用按地质勘查项目或者工程总费用的2%提取。

第七条 建设工程施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。各建设工程类别安全费用提取标准如下：

（一）矿山工程为2.5%；

（二）房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程为2.0％；

（三）市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.5％。

建设工程施工企业提取的安全费用列入工程造价，在竞标时，14 不得删减，列入标外管理。国家对基本建设投资概算另有规定的，从其规定。

总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位并监督使用，分包单位不再重复提取。

第八条 危险品生产与储存企业以上实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取：

（一）营业收入不超过1000万元的，按照4%提取；

（二）营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照2%提取；

（三）营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.5%提取；

（四）营业收入超过10亿元的部分，按照0.2%提取。

第九条 交通运输企业以上实际营业收入为计提依据，按照以下标准平均逐月提取：

（一）普通货运业务按照1%提取；

（二）客运业务、管道运输、危险品等特殊货运业务按照1.5%提取。

第十条 冶金企业以上实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取：

（一）营业收入不超过1000万元的，按照3%提取；

（二）营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照1.5%提取；

（三）营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.5%提取；

（四）营业收入超过10亿元至50亿元的部分，按照0.2%提取；

（五）营业收入超过50亿元至100亿元的部分，按照0.1%提取；

（六）营业收入超过100亿元的部分，按照0.05%提取。

第十一条 机械制造企业以上实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取：

（一）营业收入不超过1000万元的，按照2%提取；

（二）营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照1%提取；

（三）营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.2%提取；

（四）营业收入超过10亿元至50亿元的部分，按照0.1%提取；

（五）营业收入超过50亿元的部分，按照0.05%提取。

第十二条 烟花爆竹生产企业以上实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取：

（一）营业收入不超过200万元的，按照3.5%提取；

（二）营业收入超过200万元至500万元的部分，按照3%提取；

（三）营业收入超过500万元至1000万元的部分，按照2.5%提取；

（四）营业收入超过1000万元的部分，按照2%提取。

第十三条 武器装备研制生产与试验企业以上军品实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取：

（一）火炸药及其制品研制、生产与试验企业（包括：含能材料，炸药、火药、推进剂，发动机，弹箭，引信、火工品等）：

1．营业收入不超过1000万元的，按照5%提取；

2．营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照3%提取；

3．营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照1%提取；

4．营业收入超过10亿元的部分，按照0.5%提取。

（二）核装备及核燃料研制、生产与试验企业：

1．营业收入不超过1000万元的，按照3%提取；

2．营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照2%提取；

3．营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.5%提取；

4．营业收入超过10亿元的部分，按照0.2%提取。

5．核工程按照3%提取（以工程造价为计提依据，在竞标时，列为标外管理）。

（三）军用舰船（含修理）研制、生产与试验企业：

1．营业收入不超过1000万元的，按照2.5%提取；

2．营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照1.75%提取；

3．营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.8%提取；

4．营业收入超过10亿元的部分，按照0.4%提取。

（四）飞船、卫星、军用飞机、坦克车辆、火炮、轻武器、大型天线等产品的总体、部分和元器件研制、生产与试验企业：

1．营业收入不超过1000万元的，按照2%提取；

2．营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照1.5%提取；

3．营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.5%提取；

4．营业收入超过10亿元至100亿元的部分，按照0.2%提取；

5．营业收入超过100亿元的部分，按照0.1%提取。

（五）其他军用危险品研制、生产与试验企业：

1．营业收入不超过1000万元的，按照4%提取；

2．营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照2%提取；

3．营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.5%提取；

4．营业收入超过10亿元的部分，按照0.2%提取。

第十四条 中小微型企业和大型企业上年末安全费用结余分别达到本企业上营业收入的5%和1.5%时，经当地县级以上安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构商财政部门同意，企业本可以缓提或者少提安全费用。

企业规模划分标准按照工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部•关于印发中小企业划型标准规定的通知‣（工信部联企业[2011]300号）规定执行。

第十五条 企业在上述标准的基础上，根据安全生产实际需要，可适当提高安全费用提取标准。

本办法公布前，各省级政府已制定下发企业安全费用提取使用办法的，其提取标准如果低于本办法规定的标准，应当按照本办法进行调整；如果高于本办法规定的标准，按照原标准执行。

第十六条 新建企业和投产不足一年的企业以当年实际营业收入为提取依据，按月计提安全费用。

混业经营企业，如能按业务类别分别核算的，则以各业务营业 18 收入为计提依据，按上述标准分别提取安全费用；如不能分别核算的，则以全部业务收入为计提依据，按主营业务计提标准提取安全费用。

第三章 安全费用的使用

第十七条 煤炭生产企业安全费用应当按照以下范围使用：

（一）煤与瓦斯突出及高瓦斯矿井落实“两个四位一体”综合防突措施支出，包括瓦斯区域预抽、保护层开采区域防突措施、开展突出区域和局部预测、实施局部补充防突措施、更新改造防突设备和设施、建立突出防治实验室等支出；

（二）煤矿安全生产改造和重大隐患治理支出，包括“一通三防”（通风，防瓦斯、防煤尘、防灭火）、防治水、供电、运输等系统设备改造和灾害治理工程，实施煤矿机械化改造，实施矿压（冲击地压）、热害、露天矿边坡治理、采空区治理等支出；

（三）完善煤矿井下监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络安全避险“六大系统”支出，应急救援技术装备、设施配臵和维护保养支出，事故逃生和紧急避难设施设备的配臵和应急演练支出；

（四）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；

（五）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询、标准化建设支出；

（六）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；

（七）安全生产宣传、教育、培训支出；

（八）安全生产适用新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；

（九）安全设施及特种设备检测检验支出；

（十）其他与安全生产直接相关的支出。

第十八条 非煤矿山开采企业安全费用应当按照以下范围使用：

（一）完善、改造和维护安全防护设施设备（不含“三同时”要求初期投入的安全设施）和重大安全隐患治理支出，包括矿山综合防尘、防灭火、防治水、危险气体监测、通风系统、支护及防治边帮滑坡设备、机电设备、供配电系统、运输（提升）系统和尾矿库等完善、改造和维护支出以及实施地压监测监控、露天矿边坡治理、采空区治理等支出；

（二）完善非煤矿山监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络等安全避险“六大系统”支出，完善尾矿库全过程在线监控系统和海上石油开采出海人员动态跟踪系统支出，应急救援技术装备、设施配臵及维护保养支出，事故逃生和紧急避难设施设备的配臵和应急演练支出；

（三）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；

（四）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询、标准化建设支出；

（五）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；

（六）安全生产宣传、教育、培训支出；

（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；

（八）安全设施及特种设备检测检验支出；

（九）尾矿库闭库及闭库后维护费用支出；

（十）地质勘探单位野外应急食品、应急器械、应急药品支出；

（十一）其他与安全生产直接相关的支出。

第十九条 建设工程施工企业安全费用应当按照以下范围使用：

（一）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出；

（二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；

（三）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；

（四）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出;

（五）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；

（六）安全生产宣传、教育、培训支出；

（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；

（八）安全设施及特种设备检测检验支出；

（九）其他与安全生产直接相关的支出。

第二十条 危险品生产与储存企业安全费用应当按照以下范围使用：

（一）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括车间、库房、罐区等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备支出；

（二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；

（三）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；

（四）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；

（五）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；

（六）安全生产宣传、教育、培训支出；

（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；

（八）安全设施及特种设备检测检验支出；

（九）其他与安全生产直接相关的支出。

第二十一条 交通运输企业安全费用应当按照以下范围使用：

（一）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括道路、水路、铁路、管道运输设施设备和装卸工具安全状况检测及维护系统、运输设施设备和装卸工具附属安全设备等支出；

（二）购臵、安装和使用具有行驶记录功能的车辆卫星定位装臵、船舶通信导航定位和自动识别系统、电子海图等支出；

（三）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；

（四）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；

（五）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；

（六）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；

（七）安全生产宣传、教育、培训支出；

（八）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；

（九）安全设施及特种设备检测检验支出；

（十）其他与安全生产直接相关的支出。

第二十二条 冶金企业安全费用应当按照以下范围使用：

（一）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同 23 时”要求初期投入的安全设施），包括车间、站、库房等作业场所的监控、监测、防火、防爆、防坠落、防尘、防毒、防噪声与振动、防辐射和隔离操作等设施设备支出；

（二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；

（三）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；

（四）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）和咨询及标准化建设支出；

（五）安全生产宣传、教育、培训支出；

（六）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；

（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；

（八）安全设施及特种设备检测检验支出；

（九）其他与安全生产直接相关的支出。

第二十三条 机械制造企业安全费用应当按照以下范围使用：

（一）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括生产作业场所的防火、防爆、防坠落、防毒、防静电、防腐、防尘、防噪声与振动、防辐射或者隔离操作等设施设备支出，大型起重机械安装安全监控管理系统支出；

（二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练 24 支出；

（三）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；

（四）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；

（五）安全生产宣传、教育、培训支出；

（六）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；

（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用；

（八）安全设施及特种设备检测检验支出；

（九）其他与安全生产直接相关的支出。

第二十四条 烟花爆竹生产企业安全费用应当按照以下范围使用：

（一）完善、改造和维护安全设备设施支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施）；

（二）配备、维护、保养防爆机械电器设备支出；

（三）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；

（四）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；

（五）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；

（六）安全生产宣传、教育、培训支出；

（七）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；

（八）安全生产适用新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；

（九）安全设施及特种设备检测检验支出；

（十）其他与安全生产直接相关的支出。

第二十五条 武器装备研制生产与试验企业安全费用应当按照以下范围使用：

（一）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括研究室、车间、库房、储罐区、外场试验区等作业场所的监控、监测、防触电、防坠落、防爆、泄压、防火、灭火、通风、防晒、调温、防毒、防雷、防静电、防腐、防尘、防噪声与振动、防辐射、防护围堤或者隔离操作等设施设备支出；

（二）配备、维护、保养应急救援、应急处臵、特种个人防护器材、设备、设施支出和应急演练支出；

（三）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；

（四）高新技术和特种专用设备安全鉴定评估、安全性能检验检测及操作人员上岗培训支出；

（五）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；

（六）安全生产宣传、教育、培训支出；

（七）军工核设施（含核废物）防泄漏、防辐射的设施设备支出；

（八）军工危险化学品、放射性物品及武器装备科研、试验、生产、储运、销毁、维修保障过程中的安全技术措施改造费和安全防护（不包括工作服）费用支出；

（九）大型复杂武器装备制造、安装、调试的特殊工种和特种作业人员培训支出；

（十）武器装备大型试验安全专项论证与安全防护费用支出；

（十一）特殊军工电子元器件制造过程中有毒有害物质监测及特种防护支出；

（十二）安全生产适用新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；

（十三）其他与武器装备安全生产事项直接相关的支出。

第二十六条 在本办法规定的使用范围内，企业应当将安全费用优先用于满足安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构以及行业主管部门对企业安全生产提出的整改措施或者达到安全生产标准所需的支出。

第二十七条 企业提取的安全费用应当专户核算，按规定范围安排使用，不得挤占、挪用。结余资金结转下使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。

主要承担安全管理责任的集团公司经过履行内部决策程序，可 27 以对所属企业提取的安全费用按照一定比例集中管理，统筹使用。

第二十八条 煤炭生产企业和非煤矿山企业已提取维持简单再生产费用的，应当继续提取维持简单再生产费用，但其使用范围不再包含安全生产方面的用途。

第二十九条 矿山企业转产、停产、停业或者解散的，应当将安全费用结余转入矿山闭坑安全保障基金，用于矿山闭坑、尾矿库闭库后可能的危害治理和损失赔偿。

危险品生产与储存企业转产、停产、停业或者解散的，应当将安全费用结余用于处理转产、停产、停业或者解散前的危险品生产或者储存设备、库存产品及生产原料支出。

企业由于产权转让、公司制改建等变更股权结构或者组织形式的，其结余的安全费用应当继续按照本办法管理使用。

企业调整业务、终止经营或者依法清算，其结余的安全费用应当结转本期收益或者清算收益。

第三十条 本办法第二条规定范围以外的企业为达到应当具备的安全生产条件所需的资金投入，按原渠道列支。

第四章 监督管理

第三十一条 企业应当建立健全内部安全费用管理制度，明确安全费用提取和使用的程序、职责及权限，按规定提取和使用安全费用。

第三十二条 企业应当加强安全费用管理，编制安全费用提取和使用计划，纳入企业财务预算。企业安全费用使用计划和上一年安全费用的提取、使用情况按照管理权限报同级财政部门、安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构和行业主管部门备案。

第三十三条 企业安全费用的会计处理，应当符合国家统一的会计制度的规定。

第三十四条 企业提取的安全费用属于企业自提自用资金，其他单位和部门不得采取收取、代管等形式对其进行集中管理和使用，国家法律、法规另有规定的除外。

第三十五条 各级财政部门、安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构和有关行业主管部门依法对企业安全费用提取、使用和管理进行监督检查。

第三十六条 企业未按本办法提取和使用安全费用的，安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构和行业主管部门会同财政部门责令其限期改正，并依照相关法律法规进行处理、处罚。

建设工程施工总承包单位未向分包单位支付必要的安全费用以及承包单位挪用安全费用的，由建设、交通运输、铁路、水利、安全生产监督管理、煤矿安全监察等主管部门依照相关法规、规章进行处理、处罚。

第三十七条 各省级财政部门、安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构可以结合本地区实际情况，制定具体实施办法，并报财 29 政部、国家安全生产监督管理总局备案。

第五章 附 则

第三十八条 本办法由财政部、国家安全生产监督管理总局负责解释。

第三十九条 实行企业化管理的事业单位参照本办法执行。

第四十条 本办法自公布之日起施行。•关于调整煤炭生产安全费用提取标准加强煤炭生产安全费用使用管理与监督的通知‣（财建„2005‟168号）、•关于印发†烟花爆竹生产企业安全费用提取与使用管理办法‡的通知‣（财建„2006‟180号）和•关于印发†高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法‡的通知‣（财企„2006‟478号）同时废止。•关于印发<煤炭生产安全费用提取和使用管理办法>和<关于规范煤矿维简费管理问题的若干规定>的通知‣（财建[2004]119号）等其他有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。

第五篇：安全费用管理及提取制度

目 录

一、总 则.............................................................................................................................1

二、安全生产费用的提取................................................................................................1

三、安全生产费用的使用................................................................................................1

四、安全生产费用的监督管理.....................................................................................3

五、安全资金的计划管理................................................................................................3

六、安全生产资金的财务管理...................................................................................4

七、安全生产资金管理考核...........................................................................................5 八、安全生产资金的开支范围...................................................................................6

1、完善、改造和维护安全防护设备,设施支出................................................6

2、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出......7

3、安全生产检查与评价支出..............................................................................7

4、重大危险源,重大事故隐患的评估、整改、监控支出、安全管理体系评审等费用；................................................................................................................7

5、安全技能培训及进行应急救援演练支出......................................................8

6、其他与安全生产直接相关的支出..................................................................8

九、附

则..........................................................................................................................9

安全费用管理及提取制度

一、总 则

第一条 为了建立安全生产投入长效机制，不断改善施工作业条件，减少施工伤亡事故发生，切实保障施工人员人身安全，根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规及财政部、国家安全生产监督管理总局 “关于印发《高危企业安全生产费用财务管理暂行办法》的通知”，结合本项目实际情况制定本办法。

第二条 本办法适用于中铁四局青岛地铁（3号线）01标项目部。第三条 本办法所称安全生产费用是指按照国家有关规定和建筑施工安全标准，购置施工安全防护用具、落实安全施工措施、改善安全生产条件、加强安全生产管理等所需的费用。

第四条 安全生产费用按照“确保需要、规范使用”的原则进行管理。

二、安全生产费用的提取

第五条 安全生产费用按照《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》规定，以建筑安装工程造价为计提依据，本工程项目安全生产费用提取标准为1.5%。

第六条 安全生产费用按照国家现行规定在建筑安装工程费用项目组成的规费中单列，并按照规费的计算规定提取，以在责任成本费用中下达时的1.5%为准进行考核。

三、安全生产费用的使用

第七条 安全生产费用按照《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》规定，在以下范围内使用：

（一）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出；

（二）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；

（三）安全生产检查与评价支出；

（四）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；

（五）安全技能培训及进行应急救援演练支出；

（六）其他与安全生产直接相关的支出。（详细安全生产费用支出范围见第八章）

第八条 安全生产费用实行专户核算。项目经理部按规定范围安排使用，不得挪用或挤占。结余资金结转下使用；安全生产费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。项目结束时，结余资金经理部将予以扣除。项目经理部根据使用情况，每季度予以汇总报经理部安质部。安质部组织财务部、工经部、工程部、物机部根据本办法进行核销。

第九条 利用安全费用形成的资产，应纳入相关资产进行管理。第十条 为从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输、野外等高危作业的人员办理团体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险。所需保险费用直接列入成本（费用），不在安全费用中列支。为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用，不在安全费用中列支。

第十一条 项目经理部要建立健全安全生产费用管理制度和安全生产费用核算制度,明确安全生产费用使用、管理程序、职责及权限。

第十二条 项目经理部在充分考虑安全生产需要的同时，还要考虑利用现有的设备和设施，挖掘潜力，讲究时效。安全生产资金的投入与工程进度同步，避免安全生产资金脱节现象。

第十三条 项目经理部将所发生的安全费用报项目经理部安质部审核，并登入安全费用台账，然后送财务报销入账，在工程施工科目下设立子科目单独核算。

四、安全生产费用的监督管理

第十四条 项目经理部要及时、足额提取安全费用，并按规定使用。在季度财务会计报表中，要披露安全费用提取和使用的具体情况。

第十五条 经理部财务部、物设部、工经部、工程部、安质部对安全费用提取、管理、使用进行监督检查。

第十六条 项目经理部未按本办法提取和使用安全费用的，经理部安质部会同财务部、物设部、工经部、工程部责令其限期改正、予以警告。逾期不改正的，经理部将给予结余资金1%～3%进行罚款。

五、安全资金的计划管理

第十七条 项目经理部安质部要根据经理部下发的生产计划，及时编制安全费用申请计划，并于每季度首月10日前，将本季度安全费用计划上报经理部安质部。同时，项目经理部安质部应于季度首月 3 的10日前（以书面和电子文档）将上季度安全费用提取和使用情况核销表报经理部安质部和财务部审定后核销。

第十八条 项目经理部安质部根据经理部下达的季度安全费用提取和使用计划，办理上交经理部安全费用计划支付单，经项目经理审批，送项目队财务部向经理部缴款。

第十九条 经理部安质部根据各单位上报的安全费用申请计划结合平时检查落实情况进行审核。对未上报安全费用使用情况的，不得拨款使用。

第二十条 经理部安质部要根据局下达的生产计划，及时编制安全费用申请计划，并于每季首月10日前，将本季度安全费用计划上报局安质部。同时将上季度安全费用使用情况核销表报局安质部核销。

第二十一条 经理部根据局下达的季度安全费用提取和使用计划，办理上交局安全费用支付单，经项目经理审批，送经理部财务部向局缴款。

六、安全生产资金的财务管理

第二十二条 安全资金的财务核算

1.项目经理部上缴提取的安全费用借：其他应收账款—安全费用，贷：银行存款

2.项目经理部收到经理部拨付的安全费用借：银行存款贷：内部往来

3.项目经理部收到经理部批复的安全费用核销表，借：内部往来，贷：其他应收账款—安全费用

4.按规定使用安全生产资金时，借：工程施工，贷：银行存款、现金、固定资产折旧等

5.经理部上缴提取的安全费用，借：其他应收账款—安全费用，贷：银行存款

6.经理部收到局拨付的安全费用；借：银行存款，贷：内部往来

7.经理部收到局批复的安全费用核销表，借：内部往来，贷：其他应收账款—安全费用

8.经理部收到项目队上缴的安全费用，借：银行存款，贷：其他应付账款—安全费用

9.经理部拨付项目队安全费用，借：内部往来，贷：银行存款 10.经理部核销项目队安全费用，借：其他应付账款—安全费用，贷：内部往来

七、安全生产资金管理考核

第二十一条 本项目须按照经理部要求和国家安全生产法的规定足额提取安全资金，并落实到安全生产中，严禁挪作它用。但是，为了全面真实的反映各单位安全资金的提取和使用情况，避免项目安全生产支出统计不足和重列成本，对于在项目施工生产及日常管理中发生的，属于安全生产资金使用范围的，均应作为安全生产资金支出。

项目经理部要按照要求列出用于安全生产的专项资金账目，同时建立健全安全费用台账以便备查。

项目经理部在季度安全工作汇报中应说明安全费提取、使用的具体情况，其安全费提取计划和使用审批等资料，将作为经理部对项目经理部安全基础管理工作重要考核内容。

第二十二条 根据经理部规定，本项目应配合业主等单位和经理部安质部对安全费提取、使用和管理进行监督检查。对于未按照要求提取专项安全费用或者未按时上报安全费用提取和使用情况，受到上级主管部门相关处罚的，经理部将给予责任人和责任部门同样处罚；对于安全费用投入不足造成责任事故且情节严重的，将追究有关人员的责任。

八、安全生产资金的开支范围

第二十三条 安全资金的使用范围：

1、完善、改造和维护安全防护设备,设施支出

⑴“四口”(楼梯口,电梯井口,预留洞口,通道口)，“五临边”(未安装栏杆的平台临边，无外架防护的层面临边，升降口临边，基坑临边，上下斜道临边)等防护，防滑设施；⑵施工场地安全围挡设施；⑶施工供配电及用电安全防护设施(漏电保护、接地保护、触电保护等装置、变压器、配电盘周边防护设施、电器防爆设施、防水电缆及备用电源等)；⑷各类机电设备安全装置；⑸瓦斯检测设备；⑥地质监控设施；⑺防风、防腐、防火、防尘、防水、防辐射、防雷电、防危险气体等设备设施及备品；⑻起重机械、提升设备上的各种保护及 保险装置；⑽锅炉、压力器、压缩机的保险和信号装置；⑾防治边坡滑坡设备；⑿作业中防止物体，人员坠落设置的安全网、棚、护栏等；⒀起重、爆破作业及穿越村镇、公路、河流、地下管线进行施工，运输作业所增设的防护、隔离、栏挡等设施；⒁各种安全警示、警告标志；⒂航道临时防护及航标设置等；⒃安全防护通讯设备；⒄其他安全防护设备，设施。

⒅安全生产技术措施中、安全设施投入、更新，设备的维护和保养，支架基础及预压试验费用等；

2、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出

⑴应急照明、通风、抽水设备及锹镐铲、千斤顶等；⑵防洪、防坍塌、防山体落石、防自然灾害等物资设备；⑶急救药箱及器材； ⑷应急救援设备,器械(包括救援车等)，投入及维护保养和事故急救演练等费用；⑸救生衣、圈、船等；

6、各种消防设备和器材；⑺各种现场工作人员的安全防护用品支出；⑻其他救援器材，设备。

3、安全生产检查与评价支出

（1）特种机械设备，压力容器，避雷设施等检查检测费；（2）聘请专家参与安全检查和评价费用；（3）各级安全生产检查,督导与评价费。

4、重大危险源,重大事故隐患的评估、整改、监控支出、安全管理体系评审等费用；

⑴超前地质预报,重大危险源监控费用；⑵水上及高空作业评估，整改；⑶危险源辨识与评估（高路堑坚石开挖、瓦斯坑洞、既有线施工评估等)；⑷重大事故隐患评估；⑸应急预案措施投入；

6、自然灾害预警费用；⑺爆炸物运输、储存、使用时安全监控、防护费用及安全检查与评估费用；⑻施工便桥安全检测，评估费用；⑼其他重大危险源,重大事故隐患的评估、整改、监控支出。

5、安全技能培训及进行应急救援演练支出（1）购置编印安全生产书籍、刊物、影像资料等；

（2）举办安全生产展览和知识竞赛活动、设立陈列室、教育室等；

（3）召开安全生产专题会议；

（4）专职安检人员,生产管理人员安全生产专业培训；作业人员安全教育、岗位培训、考核发证、安全宣传、“安全生产月”活动；

（5）全员安全及特种（专项）作业安全技能培训；（6）安全应急救援及预案演练；（7）各种安全生产宣传支出；（8）其他安全教育培训费用。

6、其他与安全生产直接相关的支出

（1）特种作业人员(从事高空、井下、尘毒作业的人员及炊管人员等)体检费用；

（2）办理安全施工许可证；

（3）办公、生活区的防腐、防毒、防四害、防触电、防煤气、防火患等支出；（4）从业人员配备劳动防护用品、保健及防暑降温品；（5）安全生产评比奖励、安全标准工地等用于安全警示标牌及生产安全防范和保障安全生产的支出；

（6）其他与安全生产相关的资金支出等。

九、附

则

第二十四条 安全费用的会计处理，要符合国家统一的会计制度的规定。

第二十五条 各项目队要结合本队实际情况，制订具体实施办办法，并报经理部财务部、经营部、物机部、工程部、安质部备案。

第二十六条 本办法由经理部安质部、财务部负责解释。