第一篇：煤矿安全监察执法监督办法
《煤矿安全监察执法监督办法》
（征求意见稿）
第一章
总 则
第一条
为保障煤矿安全监察机构和煤矿安全监察员依法履行职责，规范执法行为，及时发现和纠正煤矿安全监察执法工作中存在的问题，促进依法行政，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《煤矿安全监察条例》和《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》等规定，制定本办法。
第二条
本办法所称执法监督，是指煤矿安全监察机构对内部执法行为的监督，包括上级煤矿安全监察机构对下级煤矿安全监察机构、省级煤矿安全监察局（以下简称“省局”）和所属煤矿安全监察分局（站）（以下简称“分局（站）”）对内设执法部门及其执法人员的执法行为实施的监督。
第三条
执法监督应当遵循监督与改进相结合的原则，坚持自我规范、自我完善、自我纠正、自我提高，达到规范执法行为、提高执法效能的目的。
第四条
煤矿安全监察机构开展执法监督工作，应当做到依法依规、事实清楚、证据确凿、定性准确、手续完备。
第五条
省局及分局（站）主要负责人是执法监督工作的第一责任人，负责组织协调执法监督工作。
省局及分局（站）应当明确执法监督工作的分管领导、责任部门及专（兼）职工作人员。
设立分局（站）的省局应当配备不少于2名专职执法监督工作人员。
未设立分局（站）的省局应当配备不少于2名专（兼）职执法监督工作人员。
省局应加强对所属分局（站）的执法监督工作，依据本单位工作实际，分局（站）应当配备不少于2名专（兼）职执法监督工作人员。
第六条
执法监督工作人员应当熟练掌握有关法律法规，依法取得《煤矿安全监察执法证》，并具备2年及以上煤矿安全监察执法一线工作经历。
第二章 执法监督的范围与方式
第七条
执法监督的范围应当包括：
（一）监察执法工作制度的建立健全及落实情况。
（二）监察执法计划执行情况。
（三）执法主体、执法程序及执法行为合法性情况，是否存在越权违法决定、处理安全监察职权范围以外事项等情况。
（四）监察执法人员持证（煤矿安全监察执法证）执法情况。
（五）执法人员正确履行法定职责、依法处理违法违规行为情况，适用法律法规准确性以及证据采集充分、合法性等情况。
（六）行政处罚自由裁量基准适用情况，是否存在畸轻畸重、显失公正等情况。
（七）执法文书使用和制作的准确性、规范性，执法案卷材料完整性等情况。
（八）按照职责权限，依法依规开展事故调查处理和落实情况。
（九）行政复议办理情况，是否依法受理、秉公办理行政复议案件，及时纠正违法或不当的执法行为等情况。
（十）对申诉人、举报人依法保护等情况。
（十一）依法应当监督的其他情况。
第八条
省局和分局（站）应当建立、健全以下工作制度和机制，加强执法制度约束和内部执法监督。
（一）重大行政处罚集体研究制度。对严重安全生产违法行为给予责令停产整顿、5万元以上罚款等行政处罚的，应当按规定由省局或分局（站）负责人集体研究讨论决定。
（二）执法案卷评查制度。省局和分局（站）应当完善评查制度，注重评查实效，定期开展执法案卷抽查、评比活动，评查结果应当在一定范围内通报，针对普遍性问题提出整改措施和要求，并纳入下次案卷评查的内容之一，确保执法文书科学、严谨、合法、有效。
（三）行政执法评议制度。省局和分局（站）应当结合驻地煤矿实际，根据执法计划、现场检查与处理、行政处罚、事故调查处理情况和行政复议、诉讼结果等，定期对下级煤矿安全监察机构和内设执法部门开展行政执法评议，依据评议结果，进行汇总和综合分析评价，并提出改进建议。评议结果应纳入部门年度绩效考核的范围。
（四）重大行政处罚备案制度。对严重安全生产违法行为给予责令停产整顿、10万元以上罚款等行政处罚的，下级煤矿安全监察机构应当按规定报上级煤矿安全监察机构备案。
（五）监察执法工作机制。省局和分局（站）应当依据监察执法相关工作规章制度，制定完善执法工作环节和流程，并组织落实，依法依规开展煤矿安全监察执法工作。
第九条
执法监督可以采取日常监督、专项监督、综合检查等方式进行，也可以根据实际情况采取抽查互检、组织评议、座谈反馈等方式进行。
（一）国家煤矿安全监察局每年对下级煤矿安全监察机构开展执法监督工作抽查或组织各省局开展执法监督工作交叉检查；
（二）省局应当每年对所属分局（站）至少开展1次执法监督检查和1次行政执法评议，对内设执法部门至少开展1次行政执法评议。
第十条
执法监督部门（或履行执法监督职能的部门，下同）每年应当至少开展1次走访部分煤矿企业和其他相关部门活动，了解执法人员严格执法、规范执法、公正执法、文明执法等依法行政情况，听取意见和建议。
第十一条
执法监督部门对上级机关交办、群众举报或反映集中的执法问题，可以组织专项执法监督或者专案调查。
第十二条
省局应当每年向国家煤矿安全监察局报告1次本机关办理行政复议案件情况。
第十三条
上级煤矿安全监察机构应当加强对下级煤矿安全监察机构执法监督工作的检查、指导。
第三章 执法监督的实施
第十四条
执法监督人员有权调取、查阅、复制和摘抄执法文书、案卷、台账、记录和档案等资料，向有关执法人员了解有关情况。
被监督单位和人员应当配合执法监督人员的工作，如实反映情况，主动接受监督，及时整改问题，不得拒绝、阻挠或变相阻挠执法监督工作。
第十五条 执法监督中发现的不影响行政处罚决定的一般性问题，可以采取内部通报等方式要求执法单位和执法人员引以为戒、对照整改。
对于影响行政处罚决定的严重问题，应当制作执法监督意见书，载明被监督单位（人员）的名称、存在的问题、处理意见和整改建议等内容，报省局或分局（站）煤矿安全监察机构主要负责人批准后予以下达，并抄送所属其他执法单位，举一反
三、吸取教训、引以为戒。
第十六条
煤矿安全监察执法有下列情形之一，应当以书面形式补正、更正或重新制作并送达执法文书：
（一）文字表述错误或者数据计算错误的；
（二）执法文书填写缺项、漏项的；
（三）执法文书类型选择错误的；
（四）其他应当补正或更正的情形。
第十七条
煤矿安全监察执法有下列情形之一的，应当以监察等方式予以查处，并下达执法文书：
（一）对发现的违法行为未依法进行处理的；
（二）处理措施存在错误、漏项或不当的；
（三）其他应当采取补正措施的情形。
第十八条
煤矿安全监察执法有下列情形之一，应当予以撤销：
（一）违法行为认定或者适用法律错误的；
（二）违反法定程序的；
（三）主要事实不清、证据不足的；
（四）持有有效执法证件的执法人员不足2人的；
（五）法律法规规定其他应当撤销的情形。
第十九条
执法单位具体行政行为被行政复议机关复议决定撤销、变更、确认违法或责令限期履行的，应当按照复议决定，依法纠正。
第二十条
对执法监督中发现的错误和问题不认真纠正的，应当对执法单位或执法人员给予通报批评或约谈。
煤矿安全监察执法人员和执法监督人员涉嫌违纪违法的，依照规定移交有关部门处理。
第二十一条
对煤矿安全监察执法人员的责任追究，应当按照干部管理权限，依法依规实施。
第二十二条
在煤矿安全监察执法和执法监督工作中表现突出的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第四章 附则
第二十三条
下级煤矿安全监察机构应当于每年12月底前向上一级煤矿安全监察机构报送年度执法监督工作总结。
第二十四条
省级煤矿安全监察局可结合本地区实际，制定本办法的具体实施办法。
第二十五条 本办法自印发之日起施行。
第二篇：煤矿安全监察执法监督办法(试行)
国家安全监管总局 国家煤矿安监局 关于印发煤矿安全监察执法监督办法（试行）的通知
安监总煤调〔2014〕93号
各省级煤矿安全监察局：
现将《煤矿安全监察执法监督办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。
国家安全监管总局 国家煤矿安监局
2014年8月28日
煤矿安全监察执法监督办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为保障煤矿安全监察机构和煤矿安全监察员依法履行职责，及时发现和纠正煤矿安全监察执法工作中存在的问题，规范执法行为，根据《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号）等规定，制定本办法。
第二条 本办法所称执法监督，是指煤矿安全监察机构内部对执法行为的监督，包括上级煤矿安全监察机构对下级煤矿安全监察机构、本级煤矿安全监察机构对所属执法部门及其执法人员的执法活动实施的监督。
第三条 执法监督应当遵循监督与促进相结合的原则，坚持有法必依、执法必严、违法必究，做到自我纠正、自我规范、自我提高，达到规范执法行为，提高执法效能的目的。
第四条 煤矿安全监察机构应当建立健全监察执法责任制度，明确工作内容，加强制度约束。
第五条 煤矿安全监察机构主要负责人是执法监督工作的第一责任人，负责组织协调执法监督工作。
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煤矿安全监察机构应当明确执法监督工作的分管领导、责任部门及专（兼）职人员。设立有分局的省级煤矿安全监察局应当配备不少于2名专职执法监督工作人员。
第六条 执法监督工作人员应当依法取得《煤矿安全监察执法证》，并具备3年以上煤矿安全监察工作经历。
第二章 执法监督的范围与方式
第七条 执法监督的范围应当包括：
（一）监察执法计划的编制和执行情况；
（二）执法主体是否具有执法活动的法定权限，是否存在超越权限，违法决定、处理安全监察职权范围以外事项的情况；
（三）执法人员是否正确履行法定职责，是否依法处理违法行为；
（四）执法程序是否合法、闭合，查出的违法行为逾期未整改或者整改不合格的，是否依法处理；
（五）执法文书使用和制作是否合法、规范。是否正确使用执法文书，项目是否按要求填写，是否存在缺项、漏项，文书中事实描述是否客观、清楚，表达是否准确、清晰，是否使用专业术语，适用的法律法规是否准确；
（六）行政处罚自由裁量是否适当，是否存在畸轻畸重、显失公正的情况；
（七）证据采集是否合法、充分，执法案卷附件材料是否齐全；
（八）行政许可事项是否按照法定程序要求办理；
（九）是否存在对控告人、申诉人、举报人打击报复等行为。第八条 执法监督可以采取现场执法监督、抽查执法文书和座谈反馈等方式进行。
（一）国家煤矿安全监察局可以根据工作安排，组织各省级煤矿安全监察局开展执法监督交叉检查；
（二）省级煤矿安全监察局应当每年对所辖煤矿安全监察分局（站）至少开展1次执法监督检查和1次行政执法评议，对所属执法部门至少开展1次行政执法评议。
第九条煤矿安全监察机构应当建立健全以下工作制度或机制，加强执
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法制度约束和内部执法监督。
（一）重大行政处罚集体研究制度。对严重安全生产违法行为给予责令停产整顿、吊销有关许可证、撤销有关岗位证书、较大数额罚款等行政处罚的，应当按规定由煤矿安全监察机构负责人集体研究决定。
（二）重大行政处罚备案制度。对严重安全生产违法行为给予责令停产整顿、吊销有关许可证、撤销有关岗位证书、较大数额罚款等行政处罚的，煤矿安全监察分局（站）应当按规定报省级煤矿安全监察局备案。
（三）执法案卷评查制度。煤矿安全监察机构应当完善评查制度，注重评查实效，定期开展执法案卷抽查、评比活动，评查结果应当在一定范围内通报，针对普遍性问题提出整改措施和要求，并纳入下次案卷评查的内容之一，确保执法文书科学、严谨、合法、有效。
（四）行政执法评议制度。省级煤矿安全监察局应当结合驻地煤矿实际情况，根据执法计划、行政处罚、行政许可、事故调查处理情况和行政复议、诉讼结果等，定期对下级煤矿安全监察机构和所属执法部门、执法人员开展行政执法评议，依据评议结果，进行汇总和综合分析评价，并提出改进建议。评议结果应纳入部门绩效和公务员考核的范围。
（五）闭合执法工作机制。煤矿安全监察机构应当健全完善并落实各项规章制度，制定具体的执法工作流程，健全完善“编制执法计划—确定被检查矿井—制定检查工作方案—实施现场检查—处理处罚—跟踪督办—结案归档”的闭合执法工作机制，依法依规开展煤矿安全监察执法工作。
第十条 执法监督部门（或履行执法监督职能的部门，下同）每年应当至少开展1次走访部分煤矿企业活动，了解执法人员严格执法、规范执法、公正执法、文明执法等依法行政情况，听取意见和建议。
第十一条 执法监督部门对上级机关交办、群众举报或人民群众反映集中的执法问题，可以组织专项执法监督或者专案调查。
第十二条 煤矿安全监察机构应当依法受理、秉公办理行政复议案件，及时纠正违法或不当的执法行为。
省级煤矿安全监察局应当每年向国家煤矿安全监察局报告1次本机关办理行政复议案件情况，同时抄送国家安全监管总局有关司局。
第十三条 上级煤矿安全监察机构应当加强对下级煤矿安全监察机构执法监督工作的检查、指导。
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第三章 执法监督的实施
第十四条 执法监督人员有权调取、查阅、复制和摘抄执法文书、案卷、台账、记录和档案等资料，向当事人询问有关情况。
有关单位和当事人应当配合执法监督人员的工作，如实反映情况，主动接受监督，及时整改问题，不得拒绝、阻挠或变相阻挠执法监督工作。
第十五条 执法监督中发现的一般性问题，可以采取内部通报等方式要求执法单位引以为戒、对照整改。
对于严重问题，应当制作执法监督意见书，载明被监督单位的名称、认定的事实和理由、处理的决定和依据、执行处理决定的方式和期限等内容，报煤矿安全监察机构主要负责人批准后予以下达，并抄送所属其他执法单位。
第十六条 煤矿安全监察执法有下列情形之一，应当以书面形式补正、更正或重新制作并送达执法文书：
（一）文字表述错误或者数据计算错误的；
（二）执法文书填写缺项、漏项的；
（三）执法文书类型选择错误的；
（四）其他应当补正或更正的情形。
第十七条 煤矿安全监察执法有下列情形之一的，应当以监察等方式予以查处，并下达执法文书：
（一）对发现的违法行为未依法进行处理的；
（二）处理措施存在错误、漏项或不当的；
（三）其他应当采取补正措施的情形。
第十八条 煤矿安全监察执法有下列情形之一，应当予以撤销：
（一）适用法律依据错误的；
（二）违反法定程序的；
（三）主要事实不清、证据不足的；
（四）持有有效执法证件的执法人员不足2人的；
（五）法律法规规定其他应当撤销的情形。
第十九条 执法单位具体行政行为被行政复议机关复议决定撤销、变更、确认违法或责令限期履行的，应当按照复议决定，依法纠正。
第二十条 对执法监督中发现的错误和问题不认真纠正的，应当对执法
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单位或执法人员给予通报批评、约谈，严重的给予纪律处分。
第二十一条 煤矿安全监察执法人员和执法监督人员涉嫌违纪违法的，依照规定移交有关部门处理。
第二十二条 对煤矿安全监察执法人员的责任追究，应当按照干部管理权限，依法依规实施。
第二十三条 在煤矿安全监察执法和执法监督工作中表现突出的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第四章 附 则
第二十四条 下级煤矿安全监察机构应当于每年12月底前向上一级煤矿安全监察机构报送执法监督工作总结。
第二十五条 省级煤矿安全监察局可结合本地区实际，制定本办法的具体实施办法。
第二十六条 本办法自印发之日起施行。
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第三篇：煤矿安全监察行政处罚办法
煤矿安全监察行政处罚办法 第一条
为了制裁煤矿安全违法行为，规范煤矿安全监察行政处罚工作，保障煤矿依法进行生产，根据煤矿安全监察条例及其他有关法律、行政法规的规定，制定本办法。第二条
国家煤矿安全监察局、省级煤矿安全监察局和煤矿安全监察办事处(以下简称煤矿安全监察机构)，对煤矿及其有关人员违反有关安全生产的法律、行政法规、部门规章、国家标准、行业标准和规程的行为(以下简称煤矿安全违法行为)实施行政处罚，适用本办法。本办法未作规定的，适用安全生产违法行为行政处罚办法。
有关法律、行政法规对行政处罚另有规定的，依照其规定。第三条
省级煤矿安全监察局、煤矿安全监察办事处实施行政处罚按照属地原则进行管辖。
国家煤矿安全监察局认为应由其实施行政处罚的，由国家煤矿安全监察局管辖。
两个以上煤矿安全监察机构因行政处罚管辖权发生争议的，由其共同的上一级煤矿安全监察机构指定管辖。第四条
当事人对煤矿安全监察机构所给予的行政处罚，享有陈述、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人因煤矿安全监察机构违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。第五条
煤矿安全监察员执行公务时，应当出示煤矿安全监察员证件。第六条
煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察员对检查中发现的煤矿安全违法行为，可以作出下列现场处理决定：
(一)当场予以纠正或者要求限期改正；
(二)责令限期达到要求；
(三)责令立即停止作业(施工)或者立即停止使用；
经现场处理决定后拒不改正，或者依法应当给予行政处罚的煤矿安全违法行为，依法作出行政处罚决定。第七条
煤矿建设工程安全设施设计未经煤矿安全监察机构审查同意，擅自施工的，按照下列规定处罚：
(一)对煤矿企业责令停止施工，可以并处五万元以下的罚款；
(二)对从事施工的煤矿企业责令停止施工，可以并处五万元以下的罚款。第八条
煤矿建设工程安全设施未经验收或者验收不合格，擅自投入生产的，责令停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款。第九条
煤矿建设工程安全条件未经验收或者验收不合格，擅自投入生产的，责令停止生产，处五万元以上十万元以下的罚款。第十条
煤矿矿井通风、防火、防水、防瓦斯、防毒、防尘等安全设施不符合法定要求的，责令限期达到要求；逾期仍达不到要求的，责令停产整顿。
第十一条 煤矿矿井通风、防火、防水、防瓦斯、防毒、防尘等安全生产条件不符合法定要求的，责令停产整顿；经停产整顿仍不具备安全生产法定条件的，依法予以关闭。
第十二条 煤矿作业场所有下列情形之一的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停产整顿，并处三万元以下的罚款：
(一)未使用专用防爆电器设备的；
(二)未使用专用放炮器的；
(三)未使用人员专用升降容器的；
(四)使用明火明电照明的。
第十三条 煤矿未依法提取或者使用煤矿安全技术措施专项费用的，责令限期改正；逾期不改正的，处五万元以下的罚款；情节严重的，责令停产整顿。
前款所称情节严重，包括下列情形：
(一)拒不改正违法行为的；
(二)因未依法提取或者使用煤矿安全技术措施专项费用造成生产安全事故的；
(三)其他情节严重的行为。
第十四条 煤矿使用不符合国家安全标准或者行业安全标准的设备、器材、仪器、仪表、防护用品的，责令限期改正或者责令立即停止使用；逾期不改正或者不立即停止使用的，处五万元以下的罚款；情节严重的，责令停产整顿。
前款所称情节严重，包括下列情形：
(一)拒不改正违法行为的；
(二)因使用不符合国家安全标准或者行业安全标准的设备、器材、仪器、仪表、防护用品造成生产安全事故的；
(三)其他情节严重的行为。
第十五条 煤矿企业的机电设备、安全仪器，未按照下列规定操作、检查、维修和建立档案的，责令改正，可以并处二万元以下的罚款：
(一)未定期对机电设备及其防护装置、安全检测仪器检查、维修和建立技术档案的；
(二)非负责设备运行人员操作设备的；
(三)非值班电气人员进行电气作业的；
(四)操作电气设备的人员，没有可靠的绝缘保护和检修电气设备带电作业的。
第十六条 煤矿井下采掘作业，未按照作业规程的规定管理顶帮；通过地质破碎带或者其他顶帮破碎地点时，未加强支护；露天采剥作业，未按照设计规定，控制采剥工作面的阶段高度、宽度、边坡角和最终边坡角；采剥作业和排土作业，对深部或者邻近井巷造成危害的，责令改正，可以并处二万元以下的罚款。
第十七条 煤矿未严格执行瓦斯检查制度，入井人员携带烟草和点火用具下井的，责令改正，可以并处二万元以下的罚款。
第十八条 煤矿在有瓦斯突出、冲击地压条件下从事采掘作业；在未加保护的建筑物、构筑物和铁路、水体下面开采；在地温异常或者热水涌出的地区开采，未编制专门设计文件和报主管部门批准的，责令改正，可以并处二万元以下的罚款。
第十九条 煤矿作业场所的瓦斯、粉尘或者其他有毒有害气体的浓度超过国家安全标准或者行业安全标准的，责令立即停止作业；拒不停止作业的，责令停产整顿，可以并处十万元以下的罚款。
第二十条 有自然发火可能性的矿井，未按规定采取有效的预防自然发火措施的，责令改正，可以并处二万元以下的罚款。
第二十一条 煤矿在有可能发生突水危险的地区从事采掘作业，未采取探放水措施的，责令改正，可以并处二万元以下的罚款。
第二十二条 煤矿井下风量、风质、风速和作业环境的气候，不符合煤矿安全规程的规定的，责令改正，可以并处二万元以下的罚款。
第二十三条 煤矿对产生粉尘的作业场所，未采取综合防尘措施，或者未按规定对粉尘进行检测的，责令改正，可以并处二万元以下的罚款。
第二十四条 擅自开采保安煤柱，或者采用危及相邻煤矿生产安全的决水、爆破、贯通巷道等危险方法进行采矿作业，责令立即停止作业；拒不停止作业的，由煤矿安全监察机构决定吊销煤炭生产许可证，并移送地质矿产主管部门依法吊销采矿许可证。
第二十五条 煤矿有下列情形之一的，给予警告，可以并处五万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，责令停产整顿：
(一)有关人员拒绝、阻碍煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察人员现场检查的；
(二)提供虚假情况的；
(三)隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题的。
前款所称情节严重，包括下列情形：
(一)拒不改正违法行为的；
(二)因隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题造成生产安全事故的；
(三)其他情节严重的行为。
第二十六条 煤矿发生事故，有下列情形之一的，给予警告，可以并处三万元以上十五万元以下的罚款；情节严重的，责令停产整顿：
(一)不按照规定及时、如实报告事故的；
(二)伪造、故意破坏事故现场的；
(三)阻碍、干涉事故调查工作，拒绝接受调查取证、提供有关情况和资料的。
前款所称情节严重，包括下列情形：
(一)拒不改正违法行为的；
(二)发生重大以上伤亡事故的；
(三)伤亡人数较少但损失破坏程度严重的；
(四)性质恶劣、社会影响较大的；
(五)其他情节严重的行为。
第二十七条 经停产整顿仍不具备法定安全生产条件给予关闭的行政处罚，由煤矿安全监察机构报请县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定。
第二十八条 煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察员实施行政处罚时，应当符合《安全生产违法行为行政处罚办法》规定的程序并使用统一的煤矿安全监察行政执法文书。
第二十九条 未设立省级煤矿安全监察局的省、自治区，由省、自治区人民政府指定的负责煤矿安全监察工作的部门依照本办法的规定对本行政区域内的煤矿安全违法行为实施行政处罚。
第三十条 本办法自2003年8月15日起施行。《煤矿安全监察行政处罚暂行办法》同时废止。
第四篇：河北煤矿安全监察局行政执法监督办法
附件1
河北煤矿安全监察局行政执法监督办法
第一条为加强对煤矿安全监察行政执法行为的监督，规范行政执法工作，促进公正、公平执法，保证法律、法规和规章的有效实施，根据有关法律法规，制定本办法。
第二条本办法所称的行政执法监督，是指河北煤矿安全监察局（以下简称省局）对所属监察分局（以下简称分局）、省局对机关有关执法处室、分局对本局相关室的行政执法行为进行检查、考核、督促、纠正的活动。
第三条为加强行政执法监督，省局成立执法监督工作组，组长由主管执法监督的局领导担任，省局对分局的执法监督由安全监察一处、二处、科技装备处、事故调查处、人事培训处、政策法规处、纪检室主要负责人为成员，省局对机关有关执法处室的执法监督由政策法规处、纪检室、办公室主要负责人为成员，具体工作由省局政策法规处负责。
各分局要成立相应的行政执法监督小组，由主管执法监督副局长负责，明确一个部门负责执法监督且不少于一名行政执法监督工作人员，负责分局的执法监督工作，并统一对分局的执法案件进行审查监督。
第四条执法监督工作组主要职责：
（一）贯彻落实国家法律法规、国家安全监管总局、国家煤矿安全监察局有关行政执法监督的各项规定；
（二）组织开展各种行政执法监督活动；
（三）组织协调行政执法及行政执法监督过程中出现的重大问题；
（四）提出改进行政执法及行政执法监督工作的意见或决定；
（五）执法监督工作组成员参加案件审理委员会的审理工作。
第五条煤矿安全监察行政执法监督遵循监督执法与促进执法相结合、纠正错误与改进工作相结合的原则，坚持有法必依、执法必严、违法必纠，确保依法行政。
第六条加强监督与自觉接受监督。省局和分局负责对本级和下级的行政执法活动实施监督。省局有关处室、各监察分局、煤矿安全监察员应自觉接受上级和本级机关对其履行煤矿安全监察职责、行使行政执法职权的监督。
第七条建立并完善行政执法责任制。省局机关有行政执法责任的处室和各分局要确定执法岗位、明确工作职责、执法程序、工作流程、工作时限等，确定执法责任。在此基础上，开展执法监督工作。
第八条行政执法监督的主要内容：
（一）贯彻落实煤矿安全生产法律法规、上级和本级机关有关执法工作的规范性文件等情况；
（二）履行煤矿安全监察职责情况：
1．在煤矿安全监察中是否依法及时处理事故隐患；是否按法定程序执法、依法实施行政处罚；是否存在处罚中对基本相同或类似的违法行为有处罚不一致、显失公正的行为；是否规范使用执法文书；
2．是否存在超越权限，违法决定、处理安全监察职权范围
以外的事项，造成不良后果的行为。
（三）执法中有无不公正、不公平、不文明行为；
（四）是否存在假公济私，利用职权对控告人、申诉人、举报人实行打击报复、陷害的行为；
（五）其他需要监督的事项。
第九条行政执法监督方式
事前监督与事后监督相结合。处罚案件事前审查监督。对煤矿实施50万元以上经济处罚、核定能力45万吨/年以上的矿井（或采区）停产整顿、吊销煤矿安全生产许可证等重大处罚案件由省局事前监督，其它处罚案件由分局进行事前监督。事后通过抽查各类执法案卷文书、重大处罚案件备案、行政执法考核等多种形式进行执法监督。
定期监督与专项监督相结合。开展形式多样的定期监督和专项监督，创新方式方法。
（一）按照《河北煤矿安全监察局行政执法考核办法》，每年在省局对各分局执法考核时开展执法监督；
（二）按照《河北煤矿安全监察局行政执法优秀案卷评比检查办法》，每年在省局组织行政执法优秀案卷评比时开展执法监督；
（三）通过对听证案件审理过程和结果的监督开展执法监督；
（四）每年组织召开一次行政执法监督研讨会，交流经验、提出问题、研究对策；
（五）深入煤矿企业进行座谈了解或召开煤矿有关人员会议进行监督。
第十条对执法监督中发现的问题，应作出分析，提出解决办法，经行政执法监督工作组讨论后，作出相应的处理决定。
被监督单位应积极配合、主动接受监督，及时整改存在的问题。
第十一条实行错案和行政执法过错责任追究制度。对于安全监察员在行政执法中造成的执法错误，追究相关责任人员的执法过错责任，具体按照《河北煤矿安全监察局错案和执法过错责任追究暂行办法》和《河北煤矿安全监察局影响机关效能建设行为责任追究办法（试行）》执行。
第十二条省局和分局设立举报箱和举报电话，畅通监督渠道，受理群众反应的问题和投诉。
第十三条实行行政处罚案件审理和备案制度。认真按照《河北煤矿安全监察行政执法工作规范（试行）》的规定要求进行案件审理和备案。
第十四条在执法监督中发现本级或下级有违法执法、执法不当或者不履行法定职责的，应当依据有关规定予以纠正；可根据情节轻重和影响大小追究当事人及有关领导责任。
第十五条执法监督人员应当坚持原则，秉公办事，依法依纪进行执法监督，如实反映行政执法中的问题。
第十六条各监察分局根据行政执法监督的需要，结合本办法制定实施意见，加强内部执法监督。
第十七条本办法从印发之日起执行。
第五篇：煤矿安全监察工作总结
煤矿安全监察工作总结范文
（一）认真贯彻落实全国安全生产工作会议和全省煤矿安全监察工作会议精神，统一思想，明确工作思路 一是省局工作会议后，##办事处于2月11日召开全体监察员会议，全面传达学习全国安全生产工作会议和全省煤矿安全监察工作会议精神，结合辖区煤矿安全生产形势，组织各科进行了讨论，通过学习讨论，使全体监察员认清了目前的安全生产形势，明确了今年工作的目标和重点，坚定了搞好辖区煤矿安全监察工作的决心和信心。一致认为：董局长关于《加强和改进煤矿安全监察执法工作、推进煤矿安全生产再上新台阶、再创新水平》的工作报告，对2009年的工作部署具有很强的前瞻性和指导性，为我们搞好今年的煤矿安全监察工作指明了方向和目标。办事处全体监察员决心把省局工作会议精神贯穿于全年的工作目标中去，继续开拓思路、创新办法、完善手段，以铁的手腕、过硬的措施和扎实的作风，强化现场监察，加大执法力度，努力完成省局下达的各项工作指标，促进辖区煤矿安全状况的稳定好转。在此基础上，我们分别召开主任办公会和处务会，进一步统一思想认识，明确工作思路，要抓好2009年的工作，必须开好头，起好步，每年的春秋季节是煤矿事故的多发期，因此，首先要抓好前几个月的工作，以此推动全年的安全监察工作，会后制定了办事处2009年工作要点，明确了全年的工作重点和工作目标。对全年工作特别是“两会”期间的煤矿安全监察工作进行了重点部署。二是按照《2009年吉林煤矿安全监察系统安全控制指标考核及奖励办法》，我处制定了《2009年##煤矿安全监察办事处安全控制指标考核及奖励办法》，成立了以主任为组长，书记、副主任为副组长的安全控制指标考核领导小组，对省局下达的安全控制指标进行了分解，按全年和季度落实到了科室和人头，按季度考核（监察一科全年控制指标30人；监察二科21人；监察三科32人）。考核办法明确规定，对分管辖区煤矿死亡人数超标的科室或在监察执法工作中，有严重失职、渎职和违纪行为的监察员，取消其安全控制指标奖励资格。三是为落实省局关于《开展煤矿安全质量标准化》创建“样板井”工作要求，##办事处今年确定被评估为b类的江源县松树大成煤矿、新一号井、靖宇县农机矿、八道江区垠宝矿等4处矿井为首批创建“样板井”矿井，此项工作正在开展中。
四是加强基础建设工作。
今年，办事处在基础建设方面主要作了以下工作：
一是进一步完善办事处内部管理制度，补充和完善了6大类38项规章制度，初步形成了较为齐全的内部激励与制约机制，确保在监察执法工作中具有操作性、激励性和约束性，逐步形成了规范协调、权责分明、运行高效的监察执法体系；二是理顺各科室职能，内部成立综合科，明确个人职责。将省局对办事处的考核指标，分解到科室、量化到个人头上，并制定相应的考核和奖惩办法。要求每名监察员坚持个人一日一登记（做好监察日记），科室一月一总结，办事处一季一考核。年终综合考评，根据年终综合考评结果对监察人员给予奖惩；三是为提高监察执法文书制作水平和质量。从一月份开始，要求各科在现场监察执法时，必须使用微机制作和打印执法文书，使监察执法文书的质量从
内容到形式上都有了提高。同时各科下矿回来后，必须将当日的监察执法文书复制到办事处计算机文件夹中，填写日常监察情况实时记录表。适用一般程序的处罚从立案到结案均由综合科微机打印；四是调整科室监察管辖范围。为让每一名监察人员全面熟悉掌握##办事处辖区煤矿情况，同时为满足廉政建设的要求，对三个监察科室的安全监察管辖范围进行了调整。监察一科负责八道江区和通化市二道江区；监察二科负责靖宇县、临江市、长白县、抚松县和江源县松树镇；监察三科负责江源县湾沟镇、孙家堡子镇、砟子镇和石人镇；五是办事处实行了领导包保责任制，主任白世臣包保监察三科；书记岳德发包保监察二科；副主任李瑞胜包保监察一科。科室领导也重新进行了分工，科长抓全面和安全监察执法工作，确定一名副科长抓科室学习和培训调学工作；另一名副科长抓科室的内业管理工作；六是加强煤矿安全监察执法宣传，今年以来我们编发《煤矿安全监察信息》12期，向省局信息中心提供监察工作信息28条，加强了办事处在国家局网站的网页管理，及时更新网页发布监察信息，办事处的重要活动和会议我们都邀请##市新闻媒体记者参加，宣传我们开展煤矿安全监察执法工作情况；七是早准备，早开工，基地建设工作进展顺利。基地建设工作我们立足早动手、早施工、在保证质量的前提下，力争尽早投入使用。因此我们从四月初开始，就着手做开工准备工作，目前工程进展顺利，能够按期竣工，交付使用。篇二：煤矿安监科个人工作总结
个人工作总结 xxx 时间飞逝，一年的时间不知不觉的就这样从身边流淌而过了，一年来,我亲身感受了各位领导的人格魅力、领导风范和工作艺术,使我受益匪浅,收获甚丰。在一年里，我在矿领导、部门领导及同事们的关心与帮助下圆满的完成了各项工作，在思想觉悟方面有了更进一步的提高，本的工作总结主要有以下几项：
1、爱岗敬业，具有强烈的责任感和事业心，工作态度端正，认真负责。
2、专业知识、积极主动通过网络、书籍以及矿上各类资料积极学习煤矿安全知识、法律知识等专业知识，进一步提高工作能力。我是四月份来到xxx煤矿工作，先后担任机电队员工和安监科科员，协助科长和安全矿长做好各项工作。工作琐碎，但为了搞好工作，我不怕麻烦，向领导请教、向同事学习、自己摸索实践，在很短的时间内便熟悉了安监科各项工作，明确了工作的程序、方向，提高了工作能力，在具体的工作中形成了一个清晰的工作思路，能够顺利的开展工作并熟练圆满地完成本职工作。在这一年，我本着“把工作做的更好”这样一个目标，开拓创新意识，积极圆满的完成了以下本职工作：
协助安监科科长和安全矿长做好了周一安全大检查、组织隐患整改、编辑隐患整改措施和安全会议纪要、组织新员工培训和特殊工种培训、按照各级领导单位下发的文件协助安监科科长和安全矿长组织全员安全培训和矿山事故分析教育、编辑安全培训
教案及纪要、整理标准化资料、参与编制各类奖惩规定、编辑每月财务总结（瓦检员补贴、爆破员补贴、各类培训补贴、“三违”情况等）、分析、上报和总结每月安全事故等工作，并把原来没有具体整理的文件按类别整理好放入贴好标签的文件夹内，以便查阅。
二、存在的主要问题：
缺乏工作经验，独立工作能力不足;
2、在学习中还不够积
极主动，认识还没有到位;
3、对办公室工作情况缺乏认识，对安监科科员工作情况估计不足;
4、自我约束能力不强;
5、专业技能不够丰富，还有待加强学习。总而言之,总结4月至12月以来的工作,，自己尽了心,努了力,流了汗。不管这次述职能否通过,我将一如既往地做事,一如既往地为人,也希望领导和同志们一如既往地待我、帮助我。
三、2013年工作计划：
1、加强自身专业知识的完善，提高了工作素质。俗话说：
“三人行，必有我师”，在新的一年里，我讲继续向矿各位领导及师兄虚心讨教各项专业知识，完善自我，使自己能够更加顺利、完美的完成各项工作成为我矿的尖兵。
2、加强了解煤矿法律法规，提高了政治素质。话说：“没有
规矩不成方圆”，在新的一年里，我将加强各类有关煤矿法律法规的学习，并将其运用到我的工作当中，进一步加强落实我矿的 各类规章制度建设，使我矿在政治上与党中央保持一致不动摇。
3、是提高了工作素质，能够围绕我矿经济效益这个中心，处理各方面的关系，善于把各方面的力量团结在一起，有效的开展工作。
4、是提高了心理素质，使我真正做到大事误不了，小事漏
不了，难事压不倒，苦事累不倒，从容、稳重而又大胆的处理各种复杂事物，保持旺盛工作的精力和斗志。
5、提高办公室人员的办公素质。一人强不是强，在新的一 年里，我将在我个人工作业务提高的同时积极的去帮助科室人员一同提高，营造一个拥有团结向上、艰苦奋斗的良好精神风貌、业务水平过硬的团体。最后愿各位领导、同事健康、快乐。
此致
敬礼 2013年1月1日篇三：煤矿安监科工作总结
煤矿安监科工作总结
一、坚持以人为本 强化教育培训实践使我们认识到：抓安全必须坚持科学发展观，必须做到以人为本抓教育培训。因此，我们把提高职工业务技术素质作为安全的基础工作来抓，坚持环境育人，努力创建安全文化，建立了“五个一”的教育阵地。我们充分利用周一安全活动日，周五业务学习日系统学习了《安全生产法》、《煤矿操作规程》、《安全质量标准化标准》等多项安全法律法规。生产科室工程师以上管理人员备课讲解，职工建立学习记录，并坚持现场提问安全知识，每次提问2～3名职工，对回答不上来的通知区队班后学习相关知识，从而大大增强了职工学习业务知识的积极性，提高了依法操作能力。我们在强化职工教育培训的同时，也注重对生产科室管理人的培训教育，规定了学习内容，进行闭卷考试，不合格给予补课、补考。同时采取生产科室管理人员每周五上技术大课活动，由专业副总集中授课，进一步提高了生产科室管理人员的综合技术素质。在抓职工教育培训上，我们还坚持突出重点，不拘形式，班前宣誓，班中警示，班后分析考核落实，特别是加强对新入矿劳务工的教育培训。在职工学校集中培训、区队规程考试合格的基础上，入井作业后，由专业副总及生产班子领导对其进行为期一周班前一小时集中强化教育，真正使他们认识到如何安全、怎样安全。通过对职工强化安全教育培训，使职工的自主保安意识和正规操作能力不断提高，进一步夯实了安全基础。
二、保持均衡生产力求动态安全实践使我们认识到，安全与生产是车之两轮，鸟之两翼，不能就安全而抓安全，更不能片面的强调生产而忽视安全，离开生产谈安全只能是空谈；片面强调安全，不管生产就是教条。要想实现动态中的安全，就必须保持一个均衡的生产秩序，生产单位不能停止生产迎接检查，检查频率再大，生产正常组织，有效的避免了抢产量、抢进尺现象的发生，检查中发现危及安全的隐患，立即停产整改，对动态中的一般质量问题，现场跟班干部、安监员盯上处理。各类安全检查必须是在动态中，在生产过程中发现问题，改正问题，促进了现场工程质量和职工操作能力的提高。凡是停产迎接检查的，一次考核区队盯班干部100元，现场工长、安监员50元。十月份，尽管我们组织了各类安全检查140 余次，但产量、进尺均创出了今年最好水平。实践证明，均衡生产抓安全，既保证了安全效果，又促进了生产任务的超额完成。
三、深化“双基”建设 提升矿井安全质量标准化水平“双基”建设工作是安全管理的基础，只有不断拓展、延伸，才能实现矿井的安全质量标准化。我们在前段时间抓“双基”建设的基础上，突出工作创新和“闪光点”，实行全矿生产单位主要负责人，生产科室全体人员每早7：00点的大班前会制度，实行了每班的盯班干部、工长的大班前会制度，实行了动态达标检查验收制度，采煤工作面实行工序化管理，掘进架棚实行挂牌留名制度，在任何检查中不停产，不搞突击，不摆花架子，而是注重实效，平时抓、抓平时、长抓不懈。在质量验收方面，由专业副总负责，实行不定期动态浮动定级验收制度，规定采煤专业每月至少验出2个合格品或不合格品，掘进专业每月至少验出4个合格品或不合格品，机电运输专业每月要验出两个合格品或不合格品，否则每少一头面次对专业副总罚款50元。验收过后，出现质量滑坡头面，给予降级处理，从而确保了条条线线、台台件件时时达标。我们抓质量标准化，没有固步自封，而是采取内部挖潜，外部取经“双管齐下”的方式，先后组织生产科室、区队干部外出参观学习，解放了思想、开阔了眼界，对安全质量标准化有了一个更高的认识，项项工作求创新、找亮点，并将“双基”建设工作逐渐延深到采掘头面。同时，我们将井下现场分成六条线，专业副总、科室人员分线包片，分别落实责任，定期不定期进行高标准的检查验收。此外，我们还大力选树典型，对安全质量标准化搞的好的头面，召开现场会，推广经验，查找不足，以点带面，使“双基”建设工作不断延伸，促进了安全质量标准化工作在短期内上了新台阶。重点工程多：海域首采面投产、东风井投入使用、自4106安面开始安撤面连续不断等等，这给我们安全管理提出了更高的要求；同时新工人增多，自去年底至三月底，达到近四百人，员工素质差，安全管理难度大。针对这种情况，在二季度开展了“安全稳定季”活动，加大现场管理力度，突出员工安全教育培训，通过四月份“安全素质基础月”、五月份“安全宣传月”和六月份“安全素质提高月”、“全国安全生产月”等活动，不断提高员工安全素质，规范员工行为，打造特色北煤安全文化，夯实安全基础。在一季度安全大好形势的基础上，保证二季度安全生产稳定发展，实现了全矿安全生产双过半。（3）深入开展安全整治活动。今年以来，我们积极组织广大干部员工认真学习贯彻落实国务院《关于进一步加强煤矿安全生产的紧急通知》、2月24日王仁元副省长和王宝山局长在全省煤矿安全整治电视电话会议上的讲话精神以及公司安全工作会议等一系列安全指示精神，深入开展了安全整治活动。①按照省局统一安排和公司安全整治活动意见要求，制定了我矿安全整治活动的实施意见，成立了以矿长、书记为组长的领导小组，层层召开动员发动会，从 宣传标语、安全教育宣传提纲等方面入手，充分利用宣传媒体和工具，采取多种形式，大张旗鼓地宣传开展安全整治活动的意义、目标、重点及措施，开展了“安全生产到企业、进班组、入社区”公益宣传、“反事故安全月”、“讲规范、反三违、抓质量、保安全”安全大讨论和主题为“从我做起、严格自律、按章作业、确保安全”的安全整治千人签名、安全征文等活动，教育引导员工牢固树立三个意识：即“安全压倒一切、事故否定一切”、“煤矿安全生产不出事故是硬道理”和“生命至上、健康至上”的意识，进一步认清形势、统一认识，提高对安全工作极端重要性和安全工作“高于一切、重于一切、压倒一切”的认识，为搞好安全整治活动创造了良好的舆论氛围。②强化重大隐患排查与治理，为安全生产创造条件。坚持每月一次的重大隐患排查与治理和每周一次的安全管理重点的排查，采取相应的措施，在矿安全办公会上进行安排和落实，由各有关部门、单位按各自的职责组织实施，并对落实情况进行复查。做到了及时消除隐患，为安全生产创造条件。③坚持党政工团大检查、专项检查和日常抽查不断线，加大现场安全质量管理力度。对现场的安全隐患进行了集中、全面、拉网式的安全大检查，并采取了有力的措施，按照“三不生产”和“六落实”的原则，进行彻底整改，保证了安全生产。今年以来，共开展党政工团安全大检查和一通三防、顶板、防治水等专项检查次，有力地促进了我矿安全生产形势稳定。④突出矿井防治水、一通三防、机电提升运输、顶板和火工品五大安全管理重点，确保了矿井安全生产。（4）深入开展“全国安全生产月”活动。六月份是全国第四个“安全生产月”，同时六月份，海域首采面投产，将填补我国无海下采煤的空白，是公司的大事，可以说也是我们国家的大事，更是我矿的大事，是我们工作的重中之重，同时六月份又是实现上半年安全生产的关键月份，又是麦收季节，这给我们的安全工作提出了更高的要求，压力很大。我们要从讲政治的高度出发，切实抓好安全工作，要严防死守，要加大现场管理力度，抓好安全基础工作，要采取挂牌整改，而不是以前的限期整改，深入开展“全国安全生产月”活动，通过签名启动仪式、法制宣传、技术比武（采掘机运通五大专业分别进行）、安全大检查等活动，不断提高员工法律意识、安全意识和业务素质，保证了海域首采面按期投产和顺利回采。
二、以开展“岗前三分钟安全自律”活动为契机，强化安全教育培训，全面提高员工素质“安全管理、以人为本。”人的因素是保障安全生产的最基本因素，提高员工安全生产意识和自我保护能力，是搞好安全生产基础的基础。国家安全总局李毅中局长在上任后提出了安全生产的五个要素，其中第一个要素就是安全教育，宋子安董事长根据集团公司的实际情况，提出了“以人为本、安全为首”的安全管理理念，常总说过“人的因素是保障安全生产的最基本因素，提高安全生产意识和自我保护
能力，是搞好安全生产基础的基础。”3月22日，在全国安全电视电话会议后，包矿长针对我矿的实际情况，提出了“加强员工素质教育，实现以素保安”的要求。这充分说明了安全教育培训的重要性，要保持安全形势的长期稳定，就要以加强教育培训、提高员工素质为切入点，实现“以素保安”。尤其是进入xx年以来，我们针对新工人增加、岗位工不足、员工素质不高的情况，加大员工素质教育，创造性地开展了“岗前三分钟安全自律”活动，以此为契机，采取各种形式，强化员工素质教育，逐步实现“以素保安”，收到了很好的效果。
1、创造性地开展了“岗前三分钟安全自律”活动。“岗前三分钟安全自律”活动，就是在岗位工到达现场投入正式工作前3分钟，做“看、想、诵”三件事来保证安全。即：查看一下现场工作范围内是否有不安全因素或不安全隐患；静想一下班前会的内容和有无遗忘的安全工作事宜；背诵一下本岗位的操作要领（安全口诀）、工作要求和应注意的问题等，预防出现违章、冒险、蛮干等行为发生，达到上标准岗、想安全事、干规范活的目的，以员工的行为规范保证安全生产。“岗前三分钟安全自律”活动，必须立足岗位，来源于实践，浅显易懂，好背好记。因此，我们首先开展了全矿性的岗位操作口诀征集活动。在集思广义的基础上，层层筛选，加工提炼，形成了全矿64个岗位的安全口诀，汇编成册，下发执行。各单位将安全口诀制成牌板，悬挂至工作面、迎头及工作岗位，印发成随身携带的小卡片，人手一卡，方便随时随地学习掌握。
2、深入开展“学《规程》、学知识、学业务、提素质、保安全”活动。新版规程一下发，我们就组织全员进行学习。进入三月份，按照公司的统一部署，在一二月份学习的基础上，深入开展“学《规程》、学知识、学业务、提素质、保安全”活动（北煤政发[xx]32号文），结合《煤矿安全质量标准化标准和评级办法》、《“双基”矿井建设标准》、《煤矿安全程度评价办法》、《“三创”标准》，重新对新版规程进行了学习，整个活动分学习培训和考试竞赛两个阶段，第一阶段三月份结束，四月份进行全员考试和竞赛活动，以检验学习效果。前后我们两次规程全员考试，一月份全员考试2102人，并组织了全矿竞赛；三月份全员考试2285人。6月份在组织矿抢答竞赛的基础上，参加了集团公司组织的竞赛取得了较好的成绩。
3、开展了事故案例剖析教育。我们将我矿近年来发生的几起重大事故，汇编上网发布，开展事故案例教育，各专业、各部门、各单位组织员工，进行深入剖析，找出事故发生的深层次原因，算好“政治帐、经济帐、家庭帐、社会帐”四笔帐，从中接受教训。
4、开展了员工自救互救常识培训工作。为提高广大员工的安全生产意识，增强员工现场自救护救知识的能力，最大限度的减少伤亡事故，结合目前正在开展的“安全整治活动”，从3月5日—3月10日共计六天时间，对我矿井下采掘、生产辅助单位及地面选煤厂15个单位全
体员工进行了自救互救常识的培训。共计培训44场次，参加人数2125人。
5、大力实施“七个一”安全教育工程。具体由安监处、人力资源科、职教中心、政工科负责。一是建立从井口安全文化走廊到井下运输大巷为主的安全教育“一条龙”；二是以地面工广文化广场为主的安全教育“一广场”；三是以广播、电视、板报为主的安全教育“一阵地”；四是以采掘头面为主的安全教育“一条线”；五是以区队安全活动为主的安全教育“一园地”；六是以三、四级安全教育培训为主的安全教育“一重点”；七是以对“三违”人员多种形式帮教补课为主的安全教育“一课堂”。充分利用各种会议、宣传媒体、事故案例分析、安全录像、安全漫画展、安全活动日、班前班后会等形式开展安全教育，班前唱龙矿集团之歌和安全宣誓，推广安全操作口诀，促使员工自觉按章作业，上标准岗，干标准活。以安全文化影响、渗透和熏陶职工，达到寓教于乐，生动感人，努力营造一种“关爱生命，关注安全”的浓厚氛围。
6、加强安全第一责任者的教育。安监处、人力资源科要每月召开班组长安全会议，利用多种形式，对班组长以上安全第一责任者进行安全法律法规、事故案例分析、安全职责等方面的教育，不断增强安全第一责任者的安全意识和抓好安全工作的使命感、责任感。
7、加强对特殊工种和新工人的教育。特别是独立性很强的工种，坚持参加上级三、四级培训，做到持证上岗。对新工人和转岗工实行强制培训，做到“六个不准”，即：不经培训不准上岗、考试不合格不准上岗、不写安全保证书不准上岗、不签定师徒合同不准上岗、师徒不在一起工作不准上岗、身体不适者不准上岗。
8、强化对“三违”和安全不放心人物的管理和教育。严格执行“三项制度”，对违章人员实行教育和处罚相结合，对一般“三违”，区队和所在班组必须进行分析，公开处理；对严重“三违”，由安监处按事故进行分析，在全矿通报，公开处理。同时，对违章积分达到60分、严重“
三违”或事故责任者给予停岗一周的安全培训，考试合格经矿领导和家属签字后，方准上岗作业。停岗期间只发给生活费，培训费自理并在电子屏上亮相，同时还要追究单位主要领导、班组长和帮教对象的责任。对“三违”多、问题多、群体违章的单位，勒令停产整顿，进行全员安全培训。对安全质量最差的单位，单位领导坐黄椅子。对安全不放心人物坚持定期排查，集中培训，考试合格，签定工友帮教合同后，方可重新上岗。在整个教育活动中，我们同时做到了与新工人的培训相结合、与新版《煤矿安全规程》的学习相结合、与“三个一”（一日一题、一月一考、一季一评）自我培训相结合、与准军事化管理相结合的“四个结合”，尤其是二季度以来，我们又深入开展了员工“安全素质提高月”等活动，有力地推动了安全素质教育的篇四：新建 煤矿安全监察五站全年工作总结
煤矿安全监察五站全年工作总结
尊敬的各位领导： 2012年在古县煤炭局正确领导部署下，认真贯彻落实县局年初制定的各项工作目标，狠抓现场管理，强化安全基础，稳步提升矿井安全管理水平，瓦斯治理、安全质量标准化和防治水等各项工作稳步推进。为进一步提高矿井安全管理水平完成好全年各项安全工作指标，现将我站全年工作总结及下年安全工作安排汇报如下：
一、全年安全工作目标完成情况
1、安全监察五站所辖五座矿井（安吉欣源煤业、老母坡煤业、金谷煤业、晋辽下辛佛煤业、晋辽柳沟煤业）在瓦斯、煤尘、顶板、水害、火灾等无安全事故。
2、隐排查治理方面全年共下达意见书277份，查出隐患1690条，整改1230条，整改率达73%。未整改的已制定整改方案待批复后立即进行整改。
3、针对省百日煤矿清理整顿所查160条问题及市煤炭局检查所有安全隐患和问题进行详细梳理，建立和完善隐患销号闭合管理，及时督促所辖煤矿立即制定整改方案待批复后严格按照“五落实”（措施、时间、责任人、资金、预案）认真进行整改。
4、认真落实古煤工发【2012】148号文件（人人都是安全员）、149号文件（“双学”和“干部上讲台、培训到现场”）工作督促煤矿制定方案，由各矿副总以上领导编排授课计划以书面教案、视频教学相结合的直观授课使煤矿各级干部提高了日常安全思想意识，增
强自我安全防范意识，使每位职工都能严格遵守安全管理制度，规范安全管理行为。
5、根据古煤工发【2012】159号《临汾市人民政府办公厅关于开展全市煤矿企业管理团队情况大排查的通知》文件精神通过企业自查，小组配合市局检查形式使企业按要求配齐配足符合要求管理人员，使煤矿主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和特殊工人按规定培训合格，并持证上岗。
6、晋辽下辛佛煤业、晋辽柳沟煤业、老母坡煤业达省级质量标准化二级。
7、在停工停产期间，严格做到一停三不停，并督促煤矿领导坚持井下带班与工人同上同下。
8、小组日常安全监察工作根据各矿存在实际情况实行一矿一策，主要以井下现场检查为主，采取巡回检查和突击检查，静态和动态检查，并建立隐患排查档案。
二、各矿目前情况
1、安吉欣源煤业在证件有效及批复开工报告（2011.7）下，根据批准的初步设计进行开工建设，建设工期为18个月。
2、老母坡煤业于2012年11月16日取得竣工验收批复文件临煤审发【2012】53号、安全质量标准化通过市局考核评级达省级二级标准，安全生产许可证正在申请办理当中。
3、金谷煤业在证件有效及批复开工报告（2012.1）下，根据批准的初步设计进行开工建设，建设工期为33个月。
5、晋辽柳沟煤业于2012年11月8日由市局对该矿兼并重组整治项目综合竣工预验收。安全质量标准化通过市局4月份考核评级达省级二级标准，安全生产许可证正在申请办理当中。
三、存在的问题和不足
1、上级文件精神内容要求煤矿企业领悟、落实不到位。
2、个别安全隐患整改不彻底，协调共同处理隐患的能力有待进一步提高。
3、制度执行力有待进一步提高，各矿干部仍然存在工作主动性不足等问题，需要我们在下一步工作中切实采取措施加以解决。4、煤矿安全规程规定及煤矿安全质量标准化新标准还得加强学习，进一步提高。
四、下年安全工作安排
1、严格执行五人小组监管职责，坚持做到每矿必到，每井必下，毎面必检，不留死角，不留空档，把所查隐患问题建立隐患闭合台账督促煤矿将所查隐患严格按照“五落实”整改到位。
2、进一步加强各煤矿全体干部职工专业知识学习培训工作，继续推行“干部上讲台，培训到现场”工作，各项工作，使职工能够学出兴趣、学出效果、学以致用，提高职工的操作技能，规范干部职工行为杜绝井下各类安全事故和违章行为，使培训到现场工作取得成效。
3、继续开展一月一评价工作定期对所辖各矿证件办理、安全管理、井下采掘活动布置进行，已评分形式严把安全关。
4、继续加强对各矿工种、岗位描述、“手指口述”安全确认法的监督和考核力度，切实提高?岗位描述、手指口述?安全确认法的实效性，确保所有工种保持动态达标。
5、继续督促监督领导带班下井和工作质量，加强对重点地点和关键环节的巡查，及时制止“三违”消除隐患杜绝各类事故的发生。
6、在隐患排查方面，要加强管理明确责任，使各类隐患按“五落实”整改到位，以彻底消除事故安全隐患为目标。
7、在质量标准化方面根据《山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》要加强学习和沟通不断总结质量标准化方面的好经验、好做法。
8、进一步加强瓦斯治理、安全质量标准化、顶板和防治水等各项安全工作现场管理。
9、继续大力推行煤矿企业安全精细化管理。
10、认真完成领导交办的其他工作。2012年11月12日篇五：2010煤矿安监处工作总结
安监处二○一○年工作总结
回顾一年的工作，在全体干部职工的共同努力下，我安监处按照公司的指导方针，严格执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针,真抓实干，扎实开展安全监督工作，在全年的各项工作中，身体力行，圆满地完成了公司领导交给的各项任务。现将今年的工作总结如下：
一、火灾隐患治理 我公司整合的四座煤矿，除卧虎沟煤业于2008年关闭外，其余三座煤矿在整合前均属生产矿井，井下都存在严重的火区隐患。接管后，经现场勘查，发现安丰煤业1675水平南翼大巷co严重超标、有着火迹象；宝厚煤业井底车场旧火区复燃，严重威胁矿井的安全。火情就是命令，公司在人员短缺、现场条件简陋的情况下，克服困难，积极组织现有人员，在救护队的严密监护下，利用现有的运输条件，甚至肩扛人背，从1月23至2月10日共19天的时间，对上述火区进行了永久封闭，并安全撤出了宝厚井下的部分设备，其中：安丰完成永久密闭5道、封闭南翼风井口1座；宝厚完成井下永久闭墙2道、井口永久封闭3座，撤出胶带输送机1部、电缆1000多米、钢轨700多米。4月9日，安丰矿北翼二水平采空区浮煤自燃，公司立即行动，召请矿山救护队侦查确定火区范围，在上级公司领
导的指导下现场制定灭火方案，由救护队施工快速封闭3道控制火情，然后在救护队监护下组织人员启动井下运输设备、维修巷道、清理浮煤、进行永久封闭。经过20多天的紧张施工，到4月底共施工完成：架棚21架、维修巷道200米、清理矸石浮煤300吨、打永久密闭5道，彻底封闭了火区。3月初，三百子矿井下火区4#闭墙出现co超标，根据4#闭墙的特殊性，公司制定了间歇性灌浆的的措施，边灌浆边观察，同时采取加固闭墙的措施，由于措施得当，co超标现象得到了控制。4月底3#闭墙开始出现局部高温现象，并呈逐渐上升趋势，经专业技术人员现场勘查分析，认为火势发展并逐渐接近3#闭，公司立即采取紧急措施，加固闭墙，对周边煤层裂隙进行密封，并安排专人定点监控，以保证设备工作的安全进行。
二、设备回撤安全监管工作
根据上级公司的安排，5月初，我公司组织人员回撤安丰井下设备和三百子井下受火区威胁的1750水平设备。为保证设备回撤工作的安全进行，我安监处专门制定了详细的施工方案，在每天的班前会上组织矿领导与工人同时学习，严格执行矿领导下井带班制度，成立了由矿长亲自挂帅的设备回撤工作领导组，领导组下设5个由分管副矿长担任组长的专业小组，对设备回撤工作中各个环节分别把关。在大家的共同努力下，安丰矿井下设备于5月28日全部安全回撤；三百子主井系统设备于6月8日安全回撤，并对1750水平进行了永久封闭，副井系统设备也于6月28日安全回撤。
以上工作累计，回撤各种绞车21部、刮板机18部、皮带机9部、各类开关90台、煤电钻综保12台、水泵12台、大小风机8台、空压机2台、耙岩机2台、耙煤机3台、灌浆泵6台、喷浆机2台、矿车30辆、变压器6台、高低压开关柜6面，回收各种电缆20000多米、轨道1000米，拆除高压线路2.5公里。现所有回收的设备全部进行了分类整理、妥善存放。
三、关闭非主体矿井
根据宁武县政府宁政发（2010）19号《关于兼并重组整合关闭矿井的实施方案》文件的具体要求，参与整合的非主体矿井必须于2010年6月15日前，严格按照省政府规定的六条标准彻底关闭。按照这一要求，我公司从2010年5月21日开始实施关井工程，为保证关井工程的安全顺利进行，公司安排各分管矿领导分头把关，职能科室管理人员明确职责，现场跟班作业。同时抓好各个环节的相互配合，合理安排大型机械有序作业，既节约了费用又提高了效率。在关井过程中，我公司在严格按照六条标准关井的同时，极力与地方政府申请协调保留可以利用的设施和建筑，以备项目建设使用，经过努力争取，保留了卧虎沟绞车房用作主提升机库
房，保留卧虎沟办公、宿舍房屋26间，保留了宝厚办公区房屋29间，保留了安丰场区大部分建筑、设施，为公司下一步项目的开工建设提供了非常便利的生产生活条件。到6月8日，我公司提前完成了宝厚、安丰、卧虎沟三座非主体矿井的关闭任务，累计拆除地面建筑2400多平方米,拆除地面井架及栈桥270米，关闭井口10座。6月14日经宁武县政府组织的关井联合验收组现场验收合格。
四、协助地质部门，做好地质勘探工程
我公司项目地质勘探工程由山西煤田217地质队承揽。4月6日，地质队进驻现场进行测量定位，4月16日开始与地方协调占地事宜，边组织机械平整钻机场地和进场道路。为保证地勘工程按期完工，我公司专门成立了一个协调小组，积极协助地质队开展工作，先后协调占地35亩，调解村民阻拦钻井施工12次，调解村民阻拦三维地震打眼、放炮9次，保证了地勘工作的顺利进行。同时公司安排我科室与专业技术人员配合督促监理部门加强钻井工程安全、质量管理，从钻孔定位、岩芯记录保护、测井，一直到封孔实行全程监管，从4月30日开钻到现在，累计钻进8359.43米，终孔15个。瞬变电法从9月11日开工到11月2日结束，共完成物理点4033个；三维地震工作从8月5日开始到11月9日，总测点15703个，测线19束，打眼3177个，共完成物理点3120个，勘探面积1.41km。全部符合设计要求，2 验收合格。
五、“雨季三防”工作
按照上级公司文件精神，我公司于5月1日开展雨季“三防”工作。首先召开了雨季“三防”专题会议，并以三煤字﹝2010﹞6号文对2010年的雨季“三防”工作进行详细安排和部署，出台了雨季“三防”应急预案。成立了由矿长亲自挂帅的雨季“三防”工作领导组，组建了由分管副矿长担任队长的抢险突击队。同时公司要求安监处做好督查工作，根据实际情况，确定了5项雨季“三防”重点工程：一是加强各矿井设备材料存放点、原三百子副井口防排水、防洪工作；二是检查供电、通讯系统和高层建筑物等防雷状况；三是场区附近山沟在恶劣天气下可能发生地质灾害的监测；四是遏制私挖滥采，防止滑坡、塌方、泥石流、洪水等地质灾害威胁村民的人身安全；五是加强各钻孔施工场地 “三防”工作。
为将雨季三防工作落到实处，我安监处安排了雨季三防专项隐患排查。排查由机电、生产等分管领导各职能科室人员参与，深入现场进行排查，对发现的隐患现场制定切实可行的整治措施和方案，限定期限进行整改和落实。
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