九不准整治方案

第一篇：九不准整治方案

XX医院

关于在学习讨论落实活动中深入推进行风建设“九不准”专项整治实施方案

为深入开展学习讨论落实活动，纠正卫生行业不正之风，落实行风建设“九不准”的要求，树立卫生新形象，更好地为群众健康服务，根据省、市、县行风建设“九不准”专项整治方案精神，我院现制定推进行风建设“九不准”实施方案如下：

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中全会以及省委十届六次全会精神为指针，以群众满意为目标，以服务大众为着力点，围绕卫生计生改革发展中心任务，强化监管，综合施治，严肃查处医药购销和医疗服务中的不正之风，切实纠正损害群众健康权益行为，为实现省委提出的“净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省”做出贡献。

二、组织机构

成立医院贯彻落实“九不准”活动领导小组，成员如下： 组 长：XX 副组长：XX 成 员：XX 活动领导小组办公室设在医院办公室，负责行风建设“九不准”活动的组织实施。

三、整治范围 全院医务人员。

四、工作重点

重点整治医务人员在医药购销、医疗服务、信息公开等六方面的突出问题。

（一）规范药品和医用耗材购销

重点整治医院药剂科不通过全省网上采购平台采购药品、采购非中标药品和高于中标价采购，不通过药事委员会个别人或少数人擅自确定所需用药品种和规格，以及在采购过程中违规接受医药公司返利或变相返利，医务人员及相关人员以商业目的统方，收受回扣，接受医药生产、经营企业单位赞助的学术、出国考察活动等问题，进一步加大治理商业贿赂工作力度，规范医药购销行为；严禁医院将医务人员奖金、工资等收入与药品、医学检查等业务收入挂钩；严禁医院网下采购高值医用耗材；加强药品流通、招标、采购、临床使用等诸多行业和环节的合作，自觉抵制各种违规违法行为。

（二）严禁收受“红包”

重点整治少数医务人员不收手，示意患者送红包或向患者索要红包，不送红包便刁难患者、态度生硬甚至不认真诊治的问题。突出查办收受“红包”、乱收费、大处方、开单提成、因不负责任导致严重医疗质量安全事故的行风案件，发挥办案治本功能，深入查找案件暴露出的体制机制制度方面的薄弱环节。认真贯彻落实国家卫生计生委关于医患双方签署不收和不送“红包”协议书的要求。

（三）改善医疗服务

坚持全心全意为人民健康服务，贯彻落实《医疗机构从业人员行为规范》，强化服务意识，提升服务水平。重点整治医务人员对患者服务态度生硬，“门难进、脸难看、话难听、病难看”、简单粗暴、敷衍塞责，对患者不负责任，看病住院讲人情、凭关系等问题。深入开展优质护理服务，推广实施临床路径，规范诊疗护理行为；加强预约和分诊管理，合理安排患者门诊、检查和住院时间，应用现代信息技术大力推进挂号、收费等便民服务；顺应生物—心理—社会医学模式，为患者提供生理、心理、精神、社会等多方面人文关怀，提升群众就医满意度。

（四）优化医疗环境

以环境优美、秩序优良、管理优化为目标，集中时间、集中力量，扎实开展医疗环境综合整治工作。重点加强室内外环境治理、卫生间卫生治理和医疗废物治理，确保就医环境整洁有序，符合环保要求；进一步改善环境设施、提供便民服务，持续优化医疗服务流程，减少患者等候时间；加强专题宣教，提高群众的卫生文明意识，以洁净的卫生环境、优美的院容院貌、优质的医疗服务秩序，改善群众就医感受。

（五）推进信息公开

认真做好院务公开工作，将医院服务安全、质量、费用等信息，特别是单病种费用和医疗机构费用控制等情况，通过有效的方式向社会公开。

（六）打击非法行医

重点打击无证行医行为，出租、承包科室，聘用非卫生技术人员行医，超出登记范围开展诊疗活动，违反规定发布医疗广告等违法违规行为。

五、工作步骤

（一）宣传发动阶段（2015年2月20日前）

全院要充分认清推进行风建设“九不准”专项整治是全省卫生计生系统深入开展学习讨论落实活动，优化卫生计生系统政治生态，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉医疗卫生服务的重要举措。结合本院实际，研究制定具体的实施方案，将国家卫生计生委、国家中医药管理局《加强医疗卫生行风建设“九不准”》张贴至醒目位置，同时公布举报电话、电子邮箱，形成群众广泛参与、自觉接受社会监督的局面。

（二）自查自纠阶段（2015年2月20日-2月28日）一是组织自查自纠。全院医务人员要按照国家卫生计生委“九不准”和本次专项整治的重点内容，认真查思想问题、查管理漏洞、查违规行为、查失职责任，逐条逐项清理违规购销的药品、纠正滥检查、大处方、过度治疗、乱收费等问题。要通过自查、群众评议、内部互查等形式，查找存在的问题和原因。同时，要坚持群众满意导向，认真查找医疗服务中群众感到不方便、不放心、不满意的问题，对存在的问题边剖析边整改。

二是开展明查暗访。医院活动领导小组要采取明查暗访的形式，深入科室、深入病房，走访患者、走访群众，对医务人员贯彻执行“九不准”等情况进行监督检查，检查情况要有记录，检查结果要有通报。

（三）集中整改阶段（2015年3月1日-3月31日）

针对查找出来的问题，认真剖析，制定更加具体、更有针对性、更便于操作的制度措施。坚持边查边改，确保实效。

一是切实抓好整改。本着实事求是的态度，针对查找出的突出问题建立整改台账，明确整改目标、期限和责任，公布整改结果，确保不走过场。

二是树立正面典型。组织全院医务人员学习好的做法、经验和先进典型，树立卫生行业良好形象，营造良好舆论氛围。

三是严惩违规行为。对举报投诉和检查过程中发现的问题要认真查处。对违反“九不准”的医疗卫生人员，给予批评教育、记入医德考评档案，取消当年评优评职资格或低聘、缓聘、解职待聘、解聘；情节严重的，依法给予其责令暂停执业活动或者吊销执业证书等处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

四是严格责任追究。要落实责任追究制度，逐层追究直接责任人、科室负责人、主管领导的相关责任。对思想不重视、流于形式、走过场的人员要进行“补课”、“返工”。对违反“九不准”的行风案件，要实行“一案双查”，既追究当事人的责任，又要依法依纪追究有关职能部门负责人、分管领导甚至是主要领导的责任，以严明的法纪推动行业作风持续好转。

（四）巩固提高阶段（2015年4月1日-10月31日）

重视从制度层面加大源头预防不正之风和腐败现象的力度，通过实施医疗能力提升、医疗监管强化、医疗服务改善“三项工程”，出台便民利民惠民的措施，建立和完善规章制度，与“三好一满意”活动、创建“优质护理示范工程”工作、医改工作结合起来，着力提升医疗服务能力，提升医疗监管水平，提升群众就医满意度，提升卫生行业新形象。

（五）总结评估阶段（2015年11月1日-12月31日）针对存在的问题，深入分析、认真总结，强化源头治理，深化整治成果，形成长效机制。同时认真总结行风建设中的新成效和好经验。

六、保障措施

（一）加强组织领导。开展此次活动，是深入开展学习讨论落实活动的具体体现。要充分认识专项整治的重要性和必要性，明确目标任务，切实达到预期效果。

（二）明确职责分工。按照“谁主管、谁负责”、“管行业、管行风”的原则，确立院长为纠风工作第一责任人，层层落实工作责任制。对损害群众利益的不正之风，树立敢抓、敢管、敢处理的决心和态度。

（三）完善规章制度。按照标本兼治、综合治理的原则，实现常态化、系统化和制度化监管。完善落实职务权利和职业权利、患者满意度和供应商诚信度、医务人员考核和医疗单位考核工作制度要求。

XX医院

2015年2月18日

第二篇：不用九不准”专项整治实施方案

晋州市中医院

推进行风建设“九不准”专项整治的

实施方案

为加强我院行风建设，严肃行业纪律，提升行业形象，根据《河北省卫生计生委关于深入贯彻落实“九不准”的实施意见》及卫计局相关文件要求，更好地为群众健康服务，制定专项整治方案如下：

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，以党的群众路线教育实践活动为动力，深入贯彻落实省纪委八届四次全会、全国卫生计生系统纪检监察工作会议及省卫生计生系统党风廉政建设和反腐败工作会议精神，坚持标本兼治、“纠建管评”并举，将贯彻落实“九不准”纳入深化医药卫生体制改革、“修医德、强医能、铸医魂”活动、权力运行监控机制建设和行业监管的重要内容，着力解决群众反映强烈的突出问题，严肃查处违规违纪行为，坚决纠正损害群众利益的不正之风，为我市医疗卫生事业健康发展提供坚强保障。

二、工作重点

重点整治相关人员在医药购销、医疗服务、信息公开等六方面的突出问题。

（一）规范药品和医用耗材购销

重点排查我院全省网上采购平台采购药品情况、采购非中标药品和高于中标价采购，不通过药事委员会个别人或少数人擅自确定所需

-1-用药品种和规格，以及在采购过程中违规接受医药公司返利或变相返利，医务人员及相关人员以商业目的统方，收受回扣，接受医药生产、经营企业单位赞助的学术、出国考察活动等问题，进一步加大治理商业贿赂工作力度，规范医药购销行为；严禁医疗卫生机构将医疗卫生人员奖金、工资等收入与药品、医学检查等业务收入挂钩；严禁网下采购高值医用耗材；加强药 品流通、招标、采购、临床使用等诸多行业和环节的合作，引导和约束相关行业企业和从业人员遵守有关法律法规，自 觉抵制各种违规违法行为。

（二）严禁收受“红包”

重点整治少数医务人员不收手，示意患者送红包或向患 者索要红包，不送红包便刁难患者、态度生硬甚至不认真诊 治的问题。突出查办收受“红包”、乱收费、大处方、开单 提成、因不负责任导致严重医疗质量安全事故的行风案件，发挥办案治本功能，深入查找案件暴露出的体制机制制度方面的薄弱环节。认真贯彻落实国家卫生计生委关于医患双方 签署不收和不送“红包”协议书的要求，二级以上医院要在患者入院 24 小时内完成。

（三）改善医疗服务

坚持全心全意为人民健康服务，贯彻落实《医疗机构从业人员行为规范》，强化服务意识，提升服务水平。重点整 治少数医务人员对患者服务态度生硬，“门难进、脸难看、话难听、病难看”、简单粗暴、敷衍塞责，对患者不负责任，看病住院讲人情、凭关系等问题。深入开展优质护理服务，推广实施临床路径，规范诊疗护理行为；加强

-2-预约和分诊管 理，合理安排患者门诊、检查和住院时间，应用现代信息技 术大力推进挂号、收费等便民服务；顺应生物—心理—社会 医学模式，为患者提供生理、心理、精神、社会等多方面人 文关怀，提升群众就医满意度。

（四）优化医疗环境

以环境优美、秩序优良、管理优化为目标，集中时间、集中力量，扎实开展医疗环境综合整治工作。重点加强室内外环境治理、卫生间卫生治理和医疗废物治理，确保就医环境整洁有序，符合环保要求；进一步改善环境设施、提供便 民服务，持续优化医疗服务流程，减少患者等候时间；加强专题宣教，提高群众的卫生文明意识，以洁净的卫生环境、优美的院容院貌、优质的医疗服务秩序，改善群众就医感受。

（五）推进信息公开

认真做好院务公开工作，将辖区内医疗机构服务安全、质量、费用等信息，特别是单病种费用和医疗机构费用控制 等情况，通过有效的方式向社会公开。要公开以下指标：排名前 10 位常见病种的单病种诊疗费用、药占比、耗材占比、检查检验占比以及诊疗费用自负比例；特殊检查（如 CT、MRI、PETCT 等）阳性率。

（六）打击非法行医

重点打击无证行医行为，医疗机构、计划生育技术服务机构出租、承包科室，聘用非卫生技术人员行医，超出登记范围开展诊疗活动，违反规定发布医疗广告等违法违规行为，“黑诊所”和医疗机构、计划生

-3-育技术服务机构及其工作人员开展“两非”（非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性 别的人工终止妊娠）的行为，以及“医托”行骗等扰乱医疗 机构、计划生育技术服务机构正常医疗秩序的行为，有效整顿和规范医疗秩序。

三、工作步骤

（一）宣传发动阶段

要充分认清推进行风建设“九不准”专项整治是优化卫生计生系统政治生态，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉医疗卫生服务的重要举措。要采取召开干部职工大会等形式，层层动员、广泛部署。要结合自身实际，研究制定具体的实施方案，方案要有较强的针对性和可操作性，重点突出，措施有力。公布举报电话、电子邮箱，形成群众广泛参与、自觉接受社会监督的局面。卫生行政部门和所辖医疗卫生计生单位、医疗卫生机构和科室、科室和个人分级签订党风责任书，推动建立一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

（二）自查自纠阶段

一是组织自查自纠。要按照国家卫生计生委“九不准”，认真查思想问题、查管理漏洞、查违规行为、查失职责任，逐条逐项清理违规购销的药品、纠正滥检查、大处方、过度治疗、乱收费等问题。要通过自查、群众评议、内部互查等形式，查找本单位和个人存在的问题和原因。同时，要坚持群 众满意导向，认真查找医疗服务中群众感到不方便、不放心、不满意的问题，对存在的问题边剖析边整改。

二是开展明查暗访。各级卫生行政部门和医院管理部门要采取明

-4-查暗访的形式，深入科室、深入病房，走访患者、走访群众，对医务人员贯彻执行“九不准”等情况进行监督检查，检查情况要有记录，检查结果要有通报。要通过第三方机构，对医疗机构行风建设情况进行检查评估。要向社会公布投诉举报电话，对群众反映的违反“九不准”的问题线索，抓紧核查，营造良好的社会监督氛围。市卫生计生局纠风工作领导小组办公室将对各单位进行明查暗访，对发现的典型问题在全系统进行通报。

（三）集中整改阶段

针对查找出来的问题，要认真剖析，制定更加具体、更有针对性、更便于操作的制度措施。坚持边查边改，确保实效。一是切实抓好整改。各单位要本着实事求是的态度，针对查找出的突出问题建立整改台账，明确整改目标、期限和责任，公布整改结果，确保不走过场。二是树立正面典型。卫生行政部门要及时宣传各单位好的做法、经验和先进典型，树立卫生计生行业良好形象，营造良好舆论氛围。

三是严惩违规行为。对举报投诉和检查过程中发现的问题要认真查处，将根据情节轻重，给予其通报批评、限期整改；需要给予行政处罚的，依法给予警告、责令停业直至吊销执业许可证的行政处罚。对违反“九不准”的医疗卫生人员，给予批评教育、记入医德考评档案，取消当年评优评职资格或低聘、缓聘、解职待聘、解聘；情节严重的，依法给予其责令暂停执业活动或者吊销执业证书等处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

四是严格责任追究。要落实责任追究制度，逐层追究直 接责任

-5-人、科室负责人、主管领导的相关责任。对思想不重视、流于形式、走过场的单位要进行“补课”、“返工”。对违反“九不准”的行风案件，要实行“一案双查”，既追 究当事人的责任，又要依法依纪追究有关职能部门负责人、分管领导甚至是主要领导的责任，以严明的法纪推动行业作 风持续好转。

（四）巩固提高阶段

重视从制度层面加大源头预防不正之风和腐败现象的力度，通过实施医疗能力提升、医疗监管强化、医疗服务改 善“三项工程”，出台一批便民利民惠民的措施，建立和完 善一批规章制度，与“三好一满意”活动、创建“优质护理 示范工程”工作、医改工作结合起来，着力提升医疗服务能 力，提升医疗监管水平，提升群众就医满意度，提升卫生行 业新形象。

（五）总结评估阶段

各单位要针对存在的问题，深入分析、认真总结，强化 源头治理，深化整治成果，形成长效机制。同时认真总结行 风建设中的新成效和好经验。

四、保障措施

（一）加强组织领导。开展此次专项整治活动，是深入开展学习讨论落实活动的具体体现。要充分认识专项整治的重要性和必要性，主要领导亲自挂帅，责任部门齐抓共管，切实达到预期目标。

（二）明确职责分工。按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，确立院长为纠风工作第一责任人，层层落实工作责任制。对

-6-损害群众利益的不正之风，树立敢抓、敢管、敢处理的决心和态度。

（三）完善规章制度。各单位要按照标本兼治、综合治理的原则，实现常态化、系统化和制度化监管。完善落实职务权利和职业权利、患者满意度和供应商诚信度、医务人员考核和医疗单位考核工作制度要求。

第三篇：九不准自查自纠

学习加强医疗卫生行风建设“九不准”自查自纠

12月26日，我院召开了职工代表及中层干部会议，传达国家卫计委关于加强医疗卫生行风建设“九不准”电视电话会议精神。通过学习卫生行风建设“九不准”，我院迅速展开了全院自查自纠工作，现我将自查自纠报告如下。

1、我院严格执行绩效改革政策，积极实施国家基本药物，实行药品零差价销售，从医生为患者的服务质量及服务数量作为考核标准，从而杜绝了将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩、开单提成等违法现象的发生。

2、在工作中，我能严格执行潜江市物价局关于医疗收费的蓝皮书，且我院实行电子处方，收费价格实行电子化管理，无多收费、乱收费现象。

3、我能在工作中严格执行医院管理方案，努力推行母乳喂养，医院妇产科无代售或者销售代乳品等违规现象。

4、因为我院实施国家基本药物，药品一律在省基药平台采购，杜绝了医药代表进科室，无因为商业目的统方的情况发生。同时，我院医疗器械、医药产品的采购均通过了招标手续，无私自采购现象。

5、在日常工作中，我能严格要求自己，恪守医德规范，努力钻研业务知识，不断提高医疗技术水平，严守医疗道德阵地，拒绝收受患者馈赠及红包，拒绝收受药品及器械回扣，无论贫贱

富贵，均能热情为广大患者服务，得到了患者的一致好评。

在今后的工作中，我将一如既往的坚持国家卫计委关于加强医疗卫生行风建设“九不准”电视电话会议精神，严于律己，恪尽职守，全心全意为积玉口镇人民的健康作出自己最大的贡献。

吕仁利

第四篇：“九不准”学习心得

“九不准”学习心得

医疗卫生事业是造福人民的事业，关系广大人民群众的健康权益和切身利益，医疗卫生行业也是联系群众最密切，服务群众最直接的窗口行业之一，也是一个职业道德要求很高的行业，它关系千家万户的幸福安康。医疗机构从业人员是医疗卫生事业的主力军和医疗服务的主要提供者，其职业道德水准、医疗服务质量和水平直接关乎人民群众切身利益，关乎医疗卫生行业形象。

近期我通过对国家卫生部《医务人员行为规》以及《加强医疗卫生行风建设“九不准”》等文件 的学习，不但使我把握了规范执业的相干知识，并且对自己以后的医疗工作有了重新的熟悉。我们医务工作者必须从根本上转变观念，才能为患者创造更加良好的就诊环境。《医务人员行为规范》第二章规定了医疗机构从业人员的八条基本行为规范，即以人为本，践行宗旨；遵纪守法，依法执业；尊重患者，关爱生命；优质服务，医患和谐；廉洁自律，恪守医德；严谨求实，精益求精；爱岗敬业，团结协作；乐于奉献，热心公益。这八条是医疗机构所有从业人员都应当遵守的行为规范。

《医务人员行为规范》的出台，结合医疗卫生改革发展新形势新要求和人民群众新期待新希望，整合、细化了有关医疗卫生法律法规、规章制度中对医疗机构从业人员的要求和规定，对于进一步规范医疗服务行为，提高医疗服务水平，改进医疗服务质量，解决医疗服务中群众反映强烈的突出问题，提升医疗机构从业人员的职业素养，加强医疗机构管理，保障医改顺利进行，促进卫生事业科学发展，都具有十分重要的意义。

对“九不准”的学习，使我意识到自己在工作中还有许多不足之处。例如政治理论水平不高，对党的路线、方针、政策的理解不够透彻，对先进文化的理解不够深刻；在工作中主动意识不够强，工作中只注重对自己份内的事情的考虑，没有站在更高的立场想问题，不思进取、不精益求精。

在今后工作中我要做到以下几点：

1.要通过干部作风整顿学习活动，系统地学习马列主义、毛泽东思想、“胡锦涛同志重要讲话”及关于“在领导干部中大力提倡八个方面的良好风气”构建和谐社会的重要文献和思想精髓，牢固树立科学的世界观、方法论，牢固树立全心全意为人民服务的思想，明确思想要求，树立先进形象。

2.加强学习，提高素质。坚持理论联系实际，不断提高自身综合素质，提高政策理论水平和业务能力。3.作为一名共产党员，我要提高共产党人先进意识，解放思想，开拓创新意识，真抓实干，勇挑重担，严以律己，廉洁自律，全心全意为人民服务。

通过学习，我对自己提出了更高的要求，作为一名工作人员，我要做到：规范服务质量，规范服务行为，规范服务理念，规范服务语言，规范服务流程，规范服务环境，规范服务监视。拒绝红包，拒绝回扣，拒绝请客吃饭，拒绝任何形式的商业贿赂行为，坚决抵制商业贿赂的滋生及蔓延。

第五篇：九不准感想

生活的明灯，工作的方向

这是我第三次学习九不准的感想，感觉9不准从社会主义建设的实际出发，以老百姓和医务工作者的内心愿望为基调，体现了3个代表，中国梦的思想，体现了中国共产党实现群众路线的决心。切切实实解决了一些实际生活工作中的问题。

这次“九不准”的规定下发是加强医疗卫生行风建设，严肃行业纪律，促进依法执业、廉洁行医，针对医疗卫生方面群众反映强烈的突出问题，一个有力的法律法规。是我们广大医务工作者的行为规范。也切实的反映了，医疗体制内还有很多不合理，不规范的行为，这些是必须纠正的。“九不准”的规定，正是给我们敲响了警钟，时刻告诫我们，红线不能碰，正气不能丢。

在九不准制定之前，违背这些法规是个别的极少数现象。但是确实是损害人民利益，卫生环境的。是违背宪法和卫生法原则的。严重的是要使用刑法的。九不准的要求是和上述要求重复的。哪为什么又提出了9不准呢？这违背了毛主席老三篇里精兵简政的政策吗？我觉得这是不同的，只有反复学习，反复熏陶，才能真正懂得大医精诚。这是符合德国心理学家艾宾浩斯记忆曲线的。是科学发展观的新成果，伟大的社会主义革命的新创造。符合以人为本的方针。

落实9不准，就是实现我们的中国梦，并且照亮资本主义国家，使他们和平向社会主义过渡。为全人类做出伟大贡献。但是九不准也有不足之处，没有各细致的涵盖一些问题，这就需要各级领导机构做出更细致的要求。这是我党的三个法宝之一：与时俱进的原则。不能忘记。

最后，让我们重温九不准这个金科玉律。严格要求自己，全面展开批评与自我批评。

一、不准将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩

二、不准开单提成

三、不准违规收费

四、不准违规接受社会捐赠资助

五、不准参与推销活动和违规发布医疗广告

六、不准为商业目的统方

七、不准违规私自采购使用医药产品

八、不准收受回扣

九、不准收受患者“红包”