全国化工企业安全生产整治工作方案

第一篇：全国化工企业安全生产整治工作方案

【发布单位】国家安全生产监督管理总局 【发布文号】

【发布日期】2007-04-23 【生效日期】2007-04-23 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】国家安全生产监督管理总局

全国化工企业安全生产整治工作方案

按照国务院关于切实搞好重点行业和领域安全专项整治工作的要求，根据2007年全国安全生产工作的安排，结合近年来各地危险化学品安全专项整治工作的经验，提出化工企业安全生产整治工作方案如下：

一、指导思想

认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会、中央经济工作会议和十届全国人大五次会议精神，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，树立安全发展理念，以国家有关安全生产法律、法规、规章和标准为依据，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出重点，标本兼治，综合治理，通过整治进一步推动化工企业安全生产主体责任和政府安全监管责任的落实，加强企业安全生产管理工作，促进化工企业安全生产形势的稳步好转。

二、工作目标

通过整治，摸清化工企业和依据《危险化学品安全管理条例》第七条规定规划的、专门用于危险化学品生产、储存的区域（以下简称专用区域）数量，依法查处违法违规行为；督促化工企业加强管理，持续改善安全生产条件；依法对不具备安全生产条件的化工企业实施停产和关闭，促使一批化工企业转产、兼并和搬迁；清理在建和拟建的化工项目（系指化学品生产、储存建设项目），规范危险化学品建设项目的安全许可工作；加强化工企业从业人员的安全生产意识和操作技能教育和培训；督促化工企业建立并完善安全管理制度和危险化学品事故应急救援预案，采取切实有效措施及时发现和消除事故隐患；进一步落实化工企业安全生产主体责任，规范企业安全生产管理工作，提高化工企业的本质安全水平。积极探索新形势下危险化学品安全监督管理工作模式，进一步推动政府安全监管主体责任的落实，有效遏制重、特大危险化学品事故发生，努力实现危险化学品安全生产形势稳定好转。

三、整治的范围和重点

（一）整治的范围

全国范围内的化工企业和化工建设项目。

（二）整治的重点

领域：危险化学品生产企业和危险化学品生产、储存建设项目安全许可工作。

产业：氯碱（包括氯酸钾）、合成氨（包括尿素合成）。

重点地区：天津、河北、辽宁、江苏、浙江、山东、河南、湖北、广东等9省（市）。

四、主要内容

（一）制定方案，动员部署。各省级安全监管局要按照本方案的要求，结合实际情况，认真制定本辖区化工企业安全生产整治工作的实施方案，做出全面部署，动员地方各级政府有关部门和辖区内化工企业，积极开展化工企业安全生产整治工作。

（二）全面调查，摸清底数。要对化工企业，特别是危险化学品生产企业和专门区域内的化工企业安全管理安全生产状况，以及在建的化工建设项目逐一核查和登记，清理在建危险化学品生产、储存建设项目安全许可的情况，核查化工企业和已取得安全生产许可的危险化学品生产企业具备的安全生产条件情况，查清化工企业事故状态下防止“清净下水”污染水环境措施的落实情况，调查化工企业违反安全生产法律法规的情况，查找化工企业采用的落后生产工艺、设备情况。

（三）自查自纠，依法整治。化工企业要严格对照现行的国家有关安全生产法律、法规、规章和标准，全面自查本企业的执行情况，企业法定代表人安全生产责任落实情况，企业安全生产规章制度建设情况，安全投入情况，隐患查改、人员培训情况，应急预案编制和演练情况。自查中发现的问题要及时整改。各级安全监管部门要认真督导化工企业开展自查自纠，对未取得安全许可的在建和新建项目，严格按照《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（国家安全监管总局令第8号）实施安全许可；对不具备安全生产条件的化工企业，依法责令停产，限期整改；对经整改仍不具备安全生产条件的，依法予以关闭；对未落实事故状态下防止“清净下水”污染水环境措施的化工企业，继续按照《关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知》（安监总危化字〔2006〕10号）的要求督促限期整改；对违反安全生产法律法规的化工企业，依法予以查处；对采用落后生产工艺、设备的化工企业，依法责令其限期淘汰。

（四）认真研究，加强许可。各地安全监管局要根据整治工作中发现的问题，研究、提出提高化工企业安全生产准入门槛的条件和措施，为制、修订国家有关安全生产法律、法规和标准奠定基础。各省级安全监管局要认真做好危险化学品生产企业安全生产许可证换发的准备工作，尽快制定和公布换发工作方案，在新一轮安全生产许可证颁发工作，要严格依照《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（原国家安全监管局令第10号）规定的安全生产条件，对申请换证的危险化学品生产企业进行认真、全面审查。同时，要结合本辖区的实际情况，充分考虑通过实施安全生产许可，进一步推动危险化学品登记和安全防护距离不符合要求的化工企业的搬迁工作。

五、步骤和安排

化工企业安全生产整治工作分准备部署、调查摸底、整治检查和考核总结等4个阶段进行。

（一）准备部署阶段

⒈2007年5月中旬前，各地制定其辖区化工企业安全生产整治工作的实施方案，部署和动员辖区化工企业安全生产整治工作。

⒉5月底前，各省级安全监管局向国家安全监管总局（危化司）报送本辖区化工企业安全生产整治工作的实施方案和部署、动员工作情况。

（二）调查摸底阶段

⒈4月至7月，各省级安全监管局对辖区内的化工企业有关安全生产管理的基本情况和专门区域进行摸底调查；各化工企业对自身安全生产条件和安全生产管理状况进行全面自查。

⒉8月至10月，各省级安全监管局对辖区内的化工企业，特别是危险化学品生产企业的安全生产条件和安全生产管理状况进行全面检查。

（三）整治检查阶段

⒈2007年6月至12月，国家安全监管总局将组织督导组到部分地区，对化工企业安全生产整治工作进展情况进行督导，督促各地区切实抓紧、抓好整治工作。

⒉2007年7月至2008年3月，化工企业对其自查和安全监管局检查发现的事故隐患及有关安全生产的问题进行整改。期间，各省级安全监管局要每2个月组织一次辖区内化工企业安全生产整治工作进展情况的监督检查，指导、督促各地认真做好整治工作。

（四）考核总结阶段

⒈2008年4月中旬前，各省级安全监管局根据各地整治工作进展情况，可采取交叉进行的方式，完成辖区内化工企业安全生产整治工作的考核和总结工作。

⒉2008年6月，国家安全监管总局完成全国化工企业安全生产整治工作的考核和总结工作。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各地安全监管部门要认真分析本辖区危险化学品安全生产形势、任务和存在的问题，充分认识开展化工企业和专用区域安全生产整治工作的重要性、必要性和紧迫性。各地安全监管部门可根据本辖区化工企业安全生产的实际情况，报请同级人民政府成立由政府或者安全生产委员会领导挂帅的整治工作领导机构，切实加强对专项整治工作的领导，研究解决整治工作中出现的重大问题，采取切实有效措施，保证化工企业整治工作取得实效。

（二）周密安排，精心组织。各地要根据整治工作的进度安排，加强调度，积极组织开展化工企业安全生产整治的各项工作。在摸底调查的基础上，各地要组织熟悉危险化学品安全管理或者化工安全管理的相关专业的专家，认真检查每个化工企业安全生产管理情况，排查存在的事故隐患和在安全生产方面存在的问题。

（三）密切配合，加强指导。各地安全监管局要从实际情况出发，提请同级人民政府认真落实有关部门参与整治工作的责任，并在同级人民政府的领导下，各司其职，密切配合，联合执法，统一行动，及时、妥善处理整治工作中出现的问题，保证社会稳定。同时，各地安全监管局要加强对化工企业安全生产整治工作的督促、指导。

（四）落实责任，探索创新。各地安全监管局要以落实政府和企业安全生产两个主体责任为切入点，提请同级人民政府把加强危险化学品安全监管摆到突出位置，进一步推动各方面监管责任的落实到位，坚持安全发展的理念，按照“科学规划、合理布局、总量控制”的总体发展思路，在统筹经济和社会发展过程中，探索新形势下化工企业安全监管工作模式；在整治工作中，要按照《危险化学品从业单位安全标准化规范（试行）》（安监总危化字〔2005〕198号）要求，积极推行安全标准化工作，积极推广先进、适用的安全技术、设备，引导、督促化工企业依靠科技进步强化安全管理。化工企业要通过整治完善制度，强化安全生产责任制的落实，加大投入，强化培训，切实提高本质安全水平。

（五）通报情况，及时沟通。地方各级安全监管部门要定期向同级人民政府报告本辖区整治工作进展情况，同时抄送同级人民政府有关部门和上一级安全监管局。对整治工作发现的重大问题，安全监管部门要加强与同级人民政府有关部门和上一级安全监管局的联系，及时沟通，认真研究、提出处理意见，报请同级人民政府研究同意后实施。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：方山县化工企业安全生产专项整治工作方案

方山县危险化学品企业安全生产专项

整治工作方案

根据《国务院安委会办公室关于切实加强危险化学品企业安全生产工作的紧急通知》（安委办[2008]22号）、《国务院安委会办公室关于开展危险化学品企业安全生产检查的通知》（安委办[2008]24号）、省政府晋政发[2008]35号、省政府晋政办发[2008]102号文件转发的全省危险化学品企业安全生产专项整治工作方案，县人民政府决定在全县开展为期一年的危险化学品安全生产专项整治工作。为认真搞好该项工作，特制定本方案。

一、指导思想和总体目标

全面落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强县政府对危险化学品企业安全生产工作的领导，深化危险化学品企业安全生产专项整治：对非法生产经营的，坚决取缔；对证照手续不全或存在重大安全隐患的，一律停产整顿；对证照手续齐全、具备安全生产条件的，加强监管。通过整治使全县危险化学品企业的安全生产秩序得到改善，安全生产水平明显提高，实现全县安全生产无事故。

二、组织领导

（一）县危险化学品企业专项整治领导组

为了使专项整治工作扎实有效地开展，决定成立县危险化学品生产经营单位安全生产专项整治领导组和办公室。

组 长：王志坚 县安监局局长 副组长：李秀莲副组长：秦雪峰

成 员：李秀芳

肖卫军胡云珍崔军军薛建国钟 磊杨开成车艳军郭旗红杨泽平秦贵云梁 燕韩海平王林平刘海平县安监局纪检组长 马坊镇副镇长 积翠乡副乡长 麻地会乡人大主席 圪洞镇纪检组长 峪口镇副书记 北武当镇武装部部长 大武镇人大主席 县安监局危化股长 县安监局危化股干事 马坊镇干事 积翠乡干事 麻地会乡干事 圪洞镇干事 峪口镇干事 北武当镇干事 大武镇干事

（二）县危险化学品专项整治领导组办公室

危险化学品专项整治领导组办公室设在县安监局，负责全县危险化学品专项整治总体安排，跟踪了解全县危险化学品企业专项整治进展情况，协调解决专项整治中的有关问题；负责全县专项整治情况的收集、汇总、梳理、通报、上报等工作；汇总县危险化学品企业专项整治领导组受理群众举报案件的处理情况。

办公室主任：王志坚 县安监局局长（兼）副 主 任：李秀莲 县安监局纪检组长 成 员：李秀芳 县安监局危化股长 车艳军 县安监局危化股干事

三、专项整治的对象及重点

专项整治对象为全县各类危险化学品企业（含全县加油站、制氧厂等，同时检查有关部门及各乡镇的安全生产责任制落实情况。

整治的重点：

1、重点行业：氧气充装站、加油站等生产经营单位。

2、重点环节：检(维)修、停复产、试生产和废弃装置拆除等操作环节和危险化学品充装经营环节。

3、重点部位：生产、使用、储存危险化学品构成重大

危险源的场所及可能形成爆炸、火灾及有毒气体泄漏的场所、罐区等。

4、重大隐患：挂牌督办的危险化学品重大隐患整改落实情况和非法生产经营企业、违法建设项目的查处及关闭取缔情况。

四、专项整治检查的内容

此次危险化学品安全生产专项整治将对全县相关企业和有关部门贯彻执行国家安全生产方针政策和法律法规的情况进行全面检查；对企业安全生产主体责任和政府监管主体责任即“两个主体责任”的落实情况进行全面检查；对危险化学品生产经营单位的安全生产状况和安全保障能力进行全面检查。

(一)对危险化学品生产经营单位检查的主要内容：

1、是否按照县人民政府对危险化学品专项整治的总体要求，对本企业专项整治工作进行了周密的部署；是否召开了领导班子专题会议及全体员工会议并记录在案；是否制订了专项整治的实施方案，配齐了工作人员，建立了专项整治责任制；是否对本单位各个场所、各个环节进行了无一遗漏的排查摸底；是否对排查出的问题和隐患进行了认真整改。

2、是否履行了相关审批手续，是否依法取得了国家及省有关规定的证照，其证照的来源是否合法有效。主要负责 4

人、安全管理人和特种作业操作人员是否取得了相应的资质证书，各类资质是否合法有效；是否对从业人员进行了全员培训。

3、危险化学品建设项目是否符合国家有关规定和标准，是否按照有关规定履行了安全设施“三同时”审批手续，是否通过了安监部门的审查和验收；是否存在未经批准擅自组织施工和生产的现象；生产系统是否安全运行；是否存在重大事故隐患；对重大事故隐患是否做到了整改责任人、整改期限、整改资金、监控措施和应急预案“五落实”。

4、是否建立健全了安全生产责任制，是否层层签订了安全生产责任书，安全生产责任是否得到了有效落实；是否建立了企业法定代表人(主要负责人)全面负责、分管安全负责人具体负责、班子其他成员负责分管范围内安全生产工作的“一岗双责”安全生产领导责任体系；是否落实了重要生产环节、重大隐患跟踪排查治理的部门和责任人。

5、是否贯彻落实了国家有关安全生产法律法规、国家标准、行业标准和规程，建立了各项安全生产规章制度；是否依法设立了安全生产管理机构，配置了专(兼)职安全管理人员；主要负责人是否按时主持召开了本单位安全生产工作例会，研究解决安全生产重大问题。

6、是否按照国家规定的标准和比例提取了安全费用； 5

是否交纳了安全生产风险抵押金；是否建立了重大危险源监控责任制，重大危险源是否登记建档，制定了监控措施；是否根据国家有关要求，制订了符合本单位实际、具有可操作性的应急预案；是否适时进行了演练；是否按规定如实上报生产安全事故，是否存在瞒报、谎报或拖延不报现象。

7、是否对压力容器、安全阀、气瓶等安全设施、设备和安全附件按照规定进行定期检验；是否按照危险化学品相关规定要求，对经营、销售、运输、贮存环节进行管理；是否建立了动火、进入受限空间等危险作业管理制度。

8、是否对照国务院安委会办公室《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》、国家安监总局《危险化学品从业单位安全标准化规范(试行)》、省安监局《氯碱、合成氨、焦化和其他危险化学品安全标准》和《关于进一步规范全省危险化学品生产经营企业安全监督检查工作的意见》(晋安监危化字[2008]285号)开展安全标准化管理。

(二)对相关部门检查的主要内容：

1、相关部门是否按照省人民政府本次危险化学品企业专项整治总体要求，对所辖范围内危险化学品企业进行了无一遗漏的排查摸底；是否对排查摸底中发现的非法危险化学品企业和淘汰危险化学品企业生产装置都列入了关闭名单，并实施了关闭取缔；是否对不具备安全生产条件的生产经营 6

单位都列入了停产整顿名单，并采取了停产停业整顿措施；是否对证照齐全、具备安全生产条件的危险化学品企业加强了日常监管；是否对所有列入关闭取缔、停产停业整顿和正常生产经营的三类危险化学品企业的名单进行了公示。

2、是否建立了“部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产工作格局。

3、是否建立健全了安全生产责任制，是否对安全生产控制考核指标进行了层层分解，签订了安全生产目标责任书，并实行严格考核；是否建立了行政一把手负总责、分管领导具体负责、班子其他成员负责分管范围内安全生产工作的“一岗双责”安全生产领导责任体系；是否按照有关规定定期召开安全生产例会，研究解决重大安全生产问题，会议确定的事项是否得到全面落实；是否建立了安全生产“一票否决”制度，并落实到位。

4、是否建立和落实了隐患排查治理制度、重大隐患和事故举报奖励制度、联合执法制度、安全生产专项督查制度和重大危险源监控制度等各项制度。

5、是否建立健全了能够适应安全生产工作需要的危险化学品企业安全生产监督管理机构；是否配足配强了监督管理人员；是否建立了危险化学品企业事故应急救援体系，编制了应急预案，配置了相应的人员和装备，并进行了演练； 7

是否建立了危险化学品企业安全生产专项资金投入制度，并按规定提取、使用和管理。

6、是否监督危险化学品企业取得许可证，是否监督企业履行了安全设施“三同时”手续，是否监督企业落实新建、改建、扩建项目试生产的安全措施等。

7、是否定期组织开展了危险化学品安全生产大检查，跟踪督促生产经营单位认真整改，并将检查结果向上级部门报告，向社会公布，自觉接受社会监督。

8、是否建立健全了安全生产事故责任追究制度，是否对不认真履职、不作为、乱作为的有关部门、单位和个人进行了事前责任追究；是否按照“四不放过"的原则，依法对危险化学品企业生产安全事故组织了调查处理，并按时结案。

五、专项整治的方式

全县危险化学品安全生产专项整治采用“企业全面自查自整，县政府组织全面排查整治，省、市、县三级联动分类整治的方式进行。

(一)企业自查自整

危险化学品企业要按照国家和省有关安全生产的法律、法规、规章以及国家、行业标准和专项整治检查内容，对本单位(包括所属危险化学品类企业和单位等)的生产经营活 8

动进行全面检查并采取相应措施。企业自查要立足企业自身，系统排查。技术力量薄弱的企业可依靠中介机构、行业协会等社会力量或聘请专家排查。

1、凡存在违反国家有关安全生产法律法规进行生产的，要立即停止违法生产行为，并主动向县人民政府有关部门如实报告，不如实报告的，要对生产经营单位依法进行查处，同时追究主要负责人和相关人员的责任。

2、凡存在重大事故隐患的，要立即制订整改方案，做到责任人、措施、资金、时限、预案“五落实”，限期整改到位。不积极整改的，要追究主要负责人和相关人员的责任。

3、证照齐全，符合安全生产条件的，要全面落实企业安全生产责任制，依照国家和省有关规定，不断完善各项安全规章制度和岗位安全操作规程，要按照安全标准化的要求，采用先进的安全技术提升安全条件，落实各项安全措施，确保安全生产。

(二)县政府组织全面排查整治

在企业自查自整的同时，县人民政府要组织有关部门对全县所有危险化学品生产经营单位(不论非法合法、规模大小、隶属关系)进行无一遗漏的排查，并采取相应的整治措施。

1、对下列危险化学品企业列入关闭企业名单，并实施 9

关闭：

(1)无任何审批手续的各类危险化学品生产经营企业；(2)危险化学品经营企业未取得危险化学品安全生产许可证、危险化学品经营许可证、工商营业执照，企业主要负责人和安全管理人员未取得安全资格证书的；

(3)已经关闭取缔和吊销、注销危险化学品安全生产许可证和经营许可证，擅自恢复生产经营活动的；

(4)使用列入国家、省明令禁止和淘汰危险化学品设施设备的；

(5)已列入全省焦化产业政策限期关闭名单，逾期未关闭的。

2、对下列企业列入停产整顿企业名单，并责令停产整顿：

(1)证照不全或者虽然证照齐全，但存在严重事故隐患的；

(2)存在重大安全隐患，逾期未整改或整改不到位的；(3)危险化学品安全生产许可证和经营许可证未办理延期换证的；

(4)危险化学品建设项目未经安全审查批准，擅自建设和投入危险化学品生产、储存的。

3、对证照齐全的生产经营单位，列入正常生产经营企 10

业名单，并加强日常安全监管。

县政府要将所有危险化学品企业按上述三类企业登记造册，并经分管副县长签字后上报市危险化学品专项整治领导组办公室。县政府将三类企业的名单在本县新闻媒体进行公示，接受群众的监督。同时，要按照国家和省有关规定，对列入关闭名单的逐一实施关闭。对责令停产停业整顿的生产经营单位，要责成有关部门跟踪督办，确保该停的真正停下来，对拒不停产停业整顿的，要追究主要责任人的责任；对证照齐全、正常生产经营的危险化学品企业，加强日常监管。

（三）省、市、县三级联动整治

联合检查组到各县进行检查时，要和分管副县长、相关部门负责人及有关人员参加，组成省、市、县三级联动检查工作组（以下简称联动检查工作组），对我县危险化学品企业专项整治工作进行检查。联动检查工作组要将县人民政府排查摸底的三类企业名单在当地新闻媒体每天进行公布，并将联动检查工作组的举报电话、电子信箱等向社会公布，欢迎群众举报。联动检查工作组要在听取专项整治工作汇报的基础上，根据县政府上报的三类企业名单，提出分类整治意见和措施。

1、对照县政府所报的关闭取缔企业名单，联动检查工 11

作组要进行抽查，查看关闭取缔的生产经营单位是否真正关闭，关闭是否达到标准，是否明确了跟踪检查的部门和责任人。对列入关闭名单未真正关闭的，或者弄虚作假的，不仅要依法追究非法生产经营单位有关人员的法律责任，还要追究地方人民政府及相关部门负责人的责任。

2、对照县政府所报的已停产停业整顿的企业名单，联动检查工作组要在专家的指导下，对每个证照不全的或者存在重大事故隐患的企业进行全面检查诊断，区别情况采取不同措施。对于虽然证照不全，但建设项目经国家、省、市、县有关部门批准或者经专家认定符合国家有关产业政策和规范标准，相关证照正在办理过程中的生产经营单位，确定为保留单位，督促其尽快办理相关审批手续，但在未依法取得证照之前，不得擅自从事生产经营活动；对于虽然取得部分证照，但经专家认定，不符合国家有关规定和标准，不符合安全生产条件的，应列入关闭名单，由县政府组织关闭；对于虽然证照齐全，但因存在重大事故隐患而被责令停产停业整顿的化工企业，经专家认定，经过整改消除隐患后可达到安全生产条件的，联动检查工作组要指导帮助其制定切实可行的整改方案，并督促其限期整改，整改结束后，县政府组织验收，并经分管副县长签字后，方可恢复生产经营；对经专家认定隐患严重，无法经过整改达到安全生产条件的，12

也要列入关闭名单，由县政府组织关闭。

3、对县专项整治领导组所报的证照齐全、正常生产经营的企业名单，联动检查工作组要在专家的指导下，对每个企业进行检查诊断，区别不同情况采取不同措施。对于证照齐全合法有效，且整体符合安全条件的企业，督促其依法搞好生产经营活动；对于存在事故隐患的单位，联动检查工作组要提出整改意见和措施；对于虽然取得了国家法定要求的各种证照，但在检查中发现其严重不符合国家规定的各种证照应具备的安全生产条件或弄虚作假骗取有关证照的，检查组要提出暂扣或吊销证照的建议，由有关发证部门依法审查处理，同时要建议由监察部门依法追究相关单位、相关人员的责任。检查工作组要对所检查的所有危险化学品企业及分类整治的情况详细列表登记，并由有关专家和专业技术人员、监管人员和检查和检查工作组组长签字。

六、专项整治的步骤

全县危险化学品专项整治工作分四个阶段进行：(一)第一阶段：统一部署和宣传发动阶段(2月20日前)县人民政府成立危化企业安全生产专项整治领导组和办公室，根据县危化专项整治领导组的总体部署，各乡镇、各部门制定专项整治实施方案，配齐工作人员，建立专项整治责任制，做好专项整治的安排部署工作。通过召开会议、13

发布公告、媒体宣传等形式让所有危险化学品企业了解专项整治的内容和要求。

(二)第二阶段：企业自查自整和县级政府排查摸底阶段(2月21日—5月15日)所有危险化学品企业要对照专项整治检查表的内容，查找本单位存在的事故隐患和问题，制定整改方案，采取有效措施进行全面整改。各危险化学品企业要将自查自整情况报县危险化学品专项整治领导组办公室。

县政府按照专项整治方式组织对全县所有危化生产经营单位进行排查摸底，对排查出的三类危险化学品企业进行分类整治，并按本方案的要求公布和签字上报。

(三)第三阶段：省市县三级联动分类整治阶段(5月16日—11月15日)省市县三级联动检查工作组将在县政府排查摸底的基础上，按照专项整治检查内容和联动工作方式进行分类检查、整治，并按本方案要求公布和签字上报。

(四)第四阶段：“回头看”再检查，总结阶段(11月16——2010年1月15日)为巩固安全生产专项整治成果，确保取得实效，省危险化学品专项整治领导组要组织“回头看”交叉检查，重点是跟踪抽查无证无照非法生产经营单位取缔关闭的落实情况； 14

证照不全停产整顿的生产经营单位的整改情况和证照齐全存在重大事故隐患的整改情况。

七、工作要求

(一)加强领导，落实责任。各生产经营单位要站在讲政治、讲大局的高度，深刻理解此次危险化学品企业安全生产专项整治是省委、省政府深入学习实践科学发展观的重大举措，对于推进我省实现转型发展、安全发展、和谐发展具有重要意义。各乡镇、各部门行政一把手是危险化学品企业安全生产专项整治工作的第一责任人，分管负责人要具体负责。要通过层层签订专项整治目标责任状，把专项整治各项具体工作落实到人。各危险化学品企业要切实落实安全生产主体责任；法定代表人是企业安全生产第一责任人，要认真组织、周密安排，制订本企业专项整治工作方案，认真开展自查自整，做到全员、全过程、全覆盖，确保隐患不漏查，不留有死角。对发现的问题和隐患要立即整改，一时难以整改的要制定整改措施和应急预案，限时整改。对于生产经营单位周边存在重大隐患的要及时报告专项整治领导组办公室。

(二)规范检查，严格执法。各乡镇、各部门、各生产经营单位要制定严密的危险化学品企业专项整治工作方案，建立专项整治的责任制，落实专项整治负责人和各个参与者的 15

责任。要建立完善的专项整治工作制度和工作程序，规范专项整治检查工作。在深入基层检查时，县危险化学品专项整治领导组将组织所有参与者整治检查的工作人员进行不少于一周时间的党纪政纪、法律法规和业务知识培训，掌握整治检查的程序、内容、范围，做到政治上坚定，业务上过硬。聘请的专家和专业技术人员要从专业技术角度对生产经营单位是安全生产状况，做出客观准确的评价，查找各类重大事故隐患和问题，充分发挥专家和专业技术人员应有的作用。

各乡镇、各有关部门在检查期间，要严格检查程序。检查时要将检查结果形成书面检查反馈意见告知被检查单位，发现重大事故隐患和问题或违法行为时，要向被检查单位下达整改通知等执法文书，并责成所属乡镇督办。按照省委、省人民政府有关安全生产事前问责和事后问责相结合的要求，对于危化企业整治不认真、敷衍塞责，要提请有关部门追究企业相关责任人的责任，造成严重后果的移交司法部门追究其刑事责任。对于不认真组织专项整治工作，存在应当关闭取缔的危险化学品企业而未彻底取缔的、应停产停业整顿而未依法停产停业或检查后仍然发生事故的，建议由监察部门追究相关部门、相关乡镇领导人的责任。对省、市、县联动检查中，工作不负责任，不认真履职，造成严重后果的，16

要追究相关检查人员的责任。

(三)广泛宣传，完善举报机制。各乡镇、各部门要充分利用新闻媒体，加大对危化企业专项整治工作的宣传力度，通过各种途径广泛宣传开展危化安全生产专项整治的重大意义。要主动邀请有关新闻媒体参与，加大舆论监督力度，对开展专项整治工作的好做法、好经验要广泛推广，对专项整治工作认真、组织得力、成效显著的单位要大张旗鼓地进行表扬，对专项整治工作认识不到位、工作不认真、整治工作走过场的单位要予以公开曝光，以推动我县安全生产专项整治工作的深入开展。

危险化学品企业专项整治领导组举报受理电话设在县安监局（0358-6024427）受理危险化学品企业专项整治的各种举报和投诉，保证24小时有人受理。要严肃举报纪律，做到有报必查，做好举报人的保密工作。

(四)统筹安排，保障投入。各乡镇、各部门、各生产经营单位要高度重视危化企业专项整治工作，并从人力、物力、财力等方面进行统筹安排。要根据工作需要，抽调本部门有关负责人和业务骨干，并聘请专家和相关专业技术人员，切实把专项整治检查工作人员配足配强。对检查工作所需设施设备要配足配齐，对所需资金要认真核算确保到位，保障此次专项整治工作顺利开展。

(五)严格要求，勤政廉洁。各乡镇、各部门要在县危险化学品专项整治领导组的统一领导下进行联合执法，加强对有关工作人员的廉政教育，严格廉政纪律，健全廉政监督机制。各检查组所需费用由本县财政列支，不得向企业摊派。在企业专项整治中，各级检查工作人员不得收受任何单位和个人的礼金、礼券和礼物等，一经发现要严肃追究有关人员的责任。

(六)搞好总结，及时上报。县危化专项整治领导组要加强对各乡镇、各部门、各生产经营单位专项整治工作的领导，及时掌握各检查组专项整治工作的进展情况，及时总结好的经验和做法。各检查组要于每月5日前，将上月专项整治情况汇总上报县危险化学品企业专项整治工作领导组办公室。

附件：1.方山县危化经营企业（加油站）安全生产现场专项 整治检查表

2.方山县化工企业（焦化行业）安全生产现场专项整

治检查表

二〇〇九年二月十日

第三篇：化工企业冬季安全生产工作方案

化工企业冬季安全生产工作方案

化工企业冬季安全生产工作方案1

为贯彻落实县委、县政府安全生产决策部署，切实做好冬季安全生产工作，保障人民生命财产安全，确保全办事处安全生产形势稳定，现结合办事处实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，按照市委市政府、县委县政府工作部署，把安全发展作为重大政治任务和政治责任，以对党和人民高度负责的态度和高度的政治自觉，进一步压实党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任，深刻吸取各类事故教训，持续推进安全生产专项整治三年行动，按照“全面检查、严格执法、彻底整治”的要求，进一步加强高危行业、事故多发领域的安全监管，坚决防范各类安全生产事故的发生，保障人民群众生命财产安全，确保办事处冬季安全生产形势持续稳定。

二、重点内容

根据冬季安全生产工作的特点，结合办事处具体工作实际，重点抓好以下方面安全防范工作。

（一）道路交通安全。加大路面巡查管控力度，做好险工弱段等事故易发、多发区域警示标牌设置工作。加大雨雪天气交通安全防范工作宣传力度，采取道路两侧明显部位设置警示标语、制定发放冬季交通安全常识手册、开辟电视专栏等方式，提醒广大驾驶员注意行车安全。

（二）人员密集场所和企业消防安全。开展人员密集场所、易燃易爆单位、粮食仓储场所、集贸市场、商场等重点场所和重点部位的自检自查和抽查检查，督促各单位认真贯彻落实消防安全责任制和各项防范措施。加强消防安全状况检查，严厉打击非法挤占消防通道、私接电源线路、违规用火用电等行为。重点抓好娱乐场所、高层地下建筑、养老院、福利院、学校、幼儿园、医院、商场、市场、宾馆、饭店、车站等人员密集场所和公共聚集场所的火灾隐患排查整治工作，突出对“九小”、“三合一”场所的消防安全检查，及时发现问题、坚决整改。

（三）建筑施工安全。加强冬季建筑领域安全生产工作，结合冬季装修、建筑施工的季节特点，一是检查停工期间工地安全管理情况，落实安全责任人。二是防范停工期间建筑物高空坠物安全管理，落实责任人。三是施工现场冬季停工期间临时用电安全管理情况，落实责任人。四是临建设施冬季停工期间防火安全措施落实，仓库易燃易爆物品储存、使用管理情况，落实责任人。五是安全生产值班带班制度落实情况。

（四）城市燃气安全。以液化石油气、天然气储存、充装为重点，检查民用加气站安全运营情况，督促企业做好管道防冻防裂检查和维护，加强设备气液结合部位的安全检查，加大重大危险源监控力度，对发现的各类隐患全面整改。对非法加气点从严打击取缔。

（五）危化领域安全。一是深入开展危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等各个环节的安全检查，严防危险化学品在运输过程中丢失、流散或泄漏。二是检查易燃易爆化工企业安全生产责任和防火、防中毒等措施落实情况。

（六）非煤矿山安全。检查非煤矿山企业的领导带班值班制度、隐患排查制度、用火用电管理等制度执行情况，企业生产系统运行情况，督促非煤矿山企业严格落实非煤矿山事故防范措施，落实冬季安全防范措施。

（七）工贸企业安全。一是建立安全生产责任制和规章制度、开展安全教育培训情况；企业成立专门安全管理机构情况；二是安全操作规程制定情况；三是安全检查与隐患整改、重大危险源管理情况；四是事故应急预案制定和演练情况；五是双重预防体系建设情况；六是安全警示标识设置情况。

（八）养老机构安全。重点检查养老机构消防安全、食品安全、医药安全、电器安全、燃气安全、特种设备安全、健身器材安全及人身安全等安全管理情况；检查各项安全生产规章制度制定及执行情况；检查安全生产责任落实情况；检查冬季用火用电情况；检查事故应急疏散预案制定和演练情况。

三、工作要求

（一）强化组织领导。要充分认识到做好冬季安全生产工作的极端重要性，坚决克服厌战情绪，做到思想上不松懈、精力上不放松、督导检查力度不减弱，切实加强组织领导，迅速开展检查督查，把各项安全生产工作措施落到实处，切实消除各类事故隐患，严防各类事故发生。

（二）强化督查检查。各村（居）各单位要对此项工作认真开展督导检查，解决专项整治工作中的重点难点问题。

（三）强化舆论宣传。各村（居）各单位要采取多种方式，对冬季安全生产工作进行广泛宣传，及时总结推广大检查中的好经验、好做法，强化安全教育和警示作用，扩大和增强检查效果。

（四）强化应急值守。各村（居）各单位要严格执行24小时值班制度，坚决杜绝空岗、脱岗；严格落实信息报告制度，按规定及时、如实报告生产安全事故、自然灾害等突发事件信息，坚决杜绝迟报、瞒报，一旦发生险情，迅速出动、快速反应、及时救援。加强舆情监测监控，正确引导舆论，维护社会稳定。

化工企业冬季安全生产工作方案2

为认真贯彻国务院、市政府关于加强安全生产工作的决策部署，深刻吸取广西玉林兰科新材料科技有限公司“10·15”较大爆炸事故等3起事故教训，落实10月21日应急管理部危险化学品安全生产专题视频会议精神，切实做好化工（危险化学品）医药企业（以下简称“企业”）冬季安全生产工作，全面排查整治各类事故隐患，坚决防范和遏制危险化学品安全生产事故，经研究，决定自即日起至20xx年2月底，在全市范围内开展化工（危险化学品）医药企业冬季安全生产专项整治工作。

一、整治范围

全市所有化工、危险化学品、医药企业。

二、重点整治内容

（一）依据《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准》，检查是否存在重大生产安全事故隐患，如发现存在重大生产安全事故隐患，应立即停止生产，整改合格后方可恢复生产。

（二）依据《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》进行自查、检查。

（三）按照《天津市安全生产条例》，检查企业是否落实安全生产主体责任。

（四）重点检查下列内容：

1.是否组织开展隐患排查治理并充分利用隐患排查信息系统自查自报，发现事故隐患是否全部整改；

2.生产、储存装置和设施是否采取可靠的防火、防冻、防凝、防爆、防泄漏、防静电、防中毒、防滑跌等安全防护措施，是否为作业人员配备防冻、防滑、防中毒等劳动保护用品；

3.是否建立健全安全生产责任制及考核机制，是否明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容，是否定期对安全生产责任制落实情况进行监督考核；

4.是否建立健全特殊作业管理制度，是否按照规定进行风险分析、填写作业证；

5.冬季安全生产部署开展情况。

三、时间节点及工作安排

（一）动员部署（自即日起至11月20日）

各区、各有关部门迅速进行动员部署，督促企业按照方案要求开展自查自纠，吸取事故教训，举一反三，认真进行隐患排查治理，及时消除事故隐患；

（二）企业自查阶段和分级检查阶段（11月21日至20xx年2月21日）

全市各相关企业按照要求认真开展自查自改。各区督促各乡镇（街道）、园区（功能区）对本辖区内企业开展全覆盖检查，区应急管理局对辖区内企业开展全面检查。市应急管理局将对部分重点企业进行抽查。

四、工作要求

（一）高度重视专项整治工作，切实加强组织领导

临近年底，各类企业进入生产高峰，冬季低温、大风、大雾、冰雪等恶劣天气极易导致生产安全事故，各区、各单位要进一步强化红线意识和底线思维，清醒地认识到冬季安全生产的不利因素，坚持问题导向，强化督促推动，形成“党委领导、政府主导、部门监管、企业负责、公众参与”的齐抓共管的工作格局，深入排查治理事故隐患和薄弱环节，关注灾害性天气、自然灾害预报预警，提前采取有效防范应对措施，认真做好冬季安全生产工作。

（二）突出季节特点，认真做好事故隐患排查治理工作

各区要针对冬季安全生产工作的特点，突出对重点区域、重点企业、重点环节、重点部位、重点岗位的检查，督促企业贯彻落实《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》，开展全面系统规范的安全风险隐患排查治理，实施分级精准管理。

各企业要针对冬季安全生产特点，结合本企业实际情况，深入开展安全风隐患排查治理，强化日常安全管理，严格落实岗位责任制，加强巡检巡护，发现问题隐患及时处理，确保生产安全。

（三）落实“四铁”要求，严厉打击非法违法行为

严格按照“隐患就是事故，事故就要处理”的理念和“铁面、铁规、铁腕、铁心”的工作要求，严格执法、严肃查处。一是对存在重大事故隐患的单位一律责令停产停业进行整顿，并实行挂牌督办，对重大事故隐患无力整改或者整改后仍未达到安全生产条件的坚决依法依规予以关闭；二是要突出监管重点，扎实开展专项治理排查，确保将辖区内企业全面排查一遍，同时要严厉打击非法储存危险化学品、烟花爆竹行为，对辖区内所有的出租屋、出租厂房和库房、闲弃院落和房屋等开展普查，发现有非法储存、经营危险化学品、烟花爆竹行为，应立即予以封存，加大处罚追责力度；三是督促企业牢固树立红线意识，落实企业主体责任，切实落实各项安全防范措施及规定，采取更加有力的针对性措施，坚决遏制重特大安全生产事故，确保全市安全生产形势持续稳定。

（四）深刻吸取事故教训，防范重特大事故

各区应急管理部门要落实10月21日全国危化品安全生产专题视频会议工作部署，督促企业深刻吸取近期有关事故教训，狠抓落实，迅速遏制事故反弹势头、防范重特大事故。要针对事故暴露的问题和化工危化品安全生产出现的新情况，全面深入排查风险隐患，突出对可能涉及化工项目企业的摸排，重点排查冠名“生物、“新材料”、“科技”等类企业，核查经营范围是否含化工生产，实际生产经营活动是否与备案一致，排查和监管责任落实工作要在11月底完成，建立档案、台账。

（五）加强值班值守，着力提升应急处置水平

各区和企业要认真做好冬季安全生产应急值守工作，要进一步完善应急预案，加强应急演练，确保装备、物资等各项应急资源的落实到位。要密切关注低温、大风、大雾、冰雪等极端天气情况，根据有关部门发布的预警信息，提前督促指导有关单位做好自然灾害可能引发各类生产安全事故的防范应对工作。

（六）及时汇总情况，做好信息报送工作

各区应急管理局要及时总结工作中的成效和问题，并将工作进展情况、执法检查情况于每月15日、30日前报送市应急管理局危化监管处，20xx年2月25日报送企业冬季安全生产专项整治总结。

化工企业冬季安全生产工作方案3

为做好危险化学品领域安全生产工作，确保20xx年“春节”、“两会”期间全市危险化学品领域安全生产形势稳定，现就有关要求通知如下，请结合本地、本企业实际情况认真抓好贯彻落实。

一、落实主体责任，排查整治隐患

各化工企业立即开展全面深入的安全风险管控和隐患排查活动。通过自查自纠，摸清安全风险隐患和薄弱环节，落实责任、健全制度，确保危险化学品企业安全生产形势持续稳定。

（一）加强冬季、节假日和夜间等特殊时段安全措施落实情况检查。全面排查冬季防冻、防滑、防火、防中毒、防凝、防爆、防泄漏、防静电、防冰坠等方面的安全措施，特别是雨雪、严寒、冰冻等恶劣气候下安全风险和事故防范措施，落实企业领导干部现场带班、关键岗位24小时值班、生产现场巡查、重点部位监控措施和开展突发事故应急处置演练情况。

（二）突出抓好涉及“两重点一重大”装置安全检查。重点检查涉及重点监管危险化工工艺装置的自动控制、紧急停车、安全联锁系统投用运行情况；涉及重点监管危险化学品的装置落实相关安全技术措施情况；构成重大危险源装置执行《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》和有关法规标准规定，落实安全管理、安全技术和监测监控、应急管理等措施。

（三）加强特殊作业环节的安全检查。全面检查落实《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB30871—20xx）情况，重点是修订相关管理制度、作业规程和作业票证情况；检查重大检维修作业报告、特殊作业风险辨识及管控措施落实情况；仓储经营企业构成重大危险源的危险化学品罐区动火作业按特级动火升级管理情况。

（四）加强化工装置工艺纪律和工艺设备变更管理检查。重点检查操作规程制定是否严格、细致、科学，审批是否符合程序规定；是否逐一明确操作步骤以及时间、流量、液位、温度、压力等控制指标；是否落实工艺纪律检查，及时发现并严肃处理违犯操作规程的行为；操作人员是否掌握异常情况处置措施；工艺设备变更管理制度、变更程序是否规范，变更前后各项安全措施是否落实。

（五）加强对危险化学品装卸环节及输送管道的安全检查。全面排查危险化学品装卸环节、输送管道及其附属设施在运行和安全管理等方面存在的安全问题和隐患，重点整治标志设置不齐全，日常巡护、定期检测与维护不到位，监测与监控、自动控制和安全联锁等安全设施和措施不完善，事故应急管理缺失等安全隐患，完善管道运行各项保障措施。

二、加强监督检查，防范事故发生

各地要加强对化工企业落实自查自纠情况的监督检查，督促化工企业完成隐患的排查整治，摸清企业安全管理现状。重点要加强化工装置开、停车和试生产环节安全检查。逐一排查本地区停产、复产，准备和正在进行试生产的化工装置，掌握化工装置开、停车和试生产的时限、内容和安全管理状况，督促企业完善试车、开停车方案，落实各项安全措施，严格履行报告制度。

三、强化应急管理，提升处置能力

化工企业要完善冬季安全生产事故应急预案，落实应急救援组织机构、队伍、装备、物资等应急资源，有针对性地组织开展应急演练。各地、各相关企业要加强与气象部门的沟通和联系，及时掌握恶劣天气的动向、强度及影响范围，做好预报和监测预警，及时向相关的生产经营单位通报预测预警信息，指导和督查企业做好防范应急工作。各地、各企业要加强应急值守工作，要对领导带班、安全调度和值班、事故救援等工作做好充分安排，主要负责人要在“春节两会”期间坚守工作岗位，一旦发生险情或事故，要及时组织力量进行抢险和妥善处置，并按程序及时、如实上报。

化工企业冬季安全生产工作方案4

一、应急报告程序

为了做好雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下安全生产工作，特成立领导小组，一把手为总指挥，各分管领导为副总指挥，成员由值班站长及各部门负责人组成，负责落实恶劣天气条件下的安全情况，安排好各自的.工作，实行“一岗双责”责任制，全天候并有专人值班（24小时），绝不允许脱岗、离岗，一旦发生突发事件，要第一时间内向上级主管部门及有关领导汇报，按指示做好此项工作，对发生雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下的安全工作和站内是否发车进行处置，预防道路交通事故的发生。

二、应急指挥组

为切实做好雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下安全生产工作，预防各类事故的发生，抓好源头管理，特成立雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下安全生产应急领导组：

总指挥：

副总指挥：

成员：值班站长及各部门负责人

一切听从总指挥的工作安排，明确责任，分工清楚，责任到人，各部门要相互配合，做好应急工作。要从落实科学发展观、促进社会和谐稳定的高度出发，以对人民生命财产安全高度负责的精神，高度重视雨、雪、雾、冰等恶劣天气给道路运输带来的影响，一旦遇有恶劣天气，立即启动方案，落实各项防范措施，确保工作到位、人员到位、措施到位，切实做好防灾、救灾工作，确保社会的和谐稳定。

三、应急处置措施

在恶劣天气条件下要抓好各部位和场站的安全生产工作，克服麻痹思想和侥幸心理，落实好车辆例检、“三品”检查、安全教育、安全例会和安全管理制度及各项安全措施，加大安全隐患排查力度，从制度、车辆、人员等方面进行自查自纠，搞好安全嘱咐，增强从业人员的安全素质。要加强与气象、公路、交警部门的联系，及时了解气象和路况等信息，做好旅客的解释及安置、疏散工作。要根据恶劣天气的情况及时公布各项信息，要根据各归口管理部门的要求，责任要明确，措施要到位，特别是做好雨、雪、雾、冰等恶劣天气时期的安全排查工作，组织人力对中心各部门进行安全检查，确保万无一失，做好安全宣传工作，按照中心的各项规章制度执行，确保中心的安全工作稳步向前发展。

四、工作要求

提高认识，加强领导。要充分认识恶劣天气条件下安全工作的极端重要性，增强抓好此项工作的政治责任感和使命感，要从维护交通运输行业全面协调可持续发展的大局出发，切实加强对防范工作的领导，确保各项防范措施落实到位。

化工企业冬季安全生产工作方案5

随着冬季来临，特别是近期寒潮来袭，雾雪冰冻、大风降温等恶劣天气增多，给危险化学品的生产、使用、储存、经营等环节带来很多不利影响，极易引发各类生产安全事故。为进一步落实国家和省、市关于冬季安全生产工作的部署，切实防范生产安全事故发生，保障我镇危险化学品安全生产形势稳定，现就危险化学品冬季安全生产工作提出如下要求：

一、落实主体责任，加强安全管理

危险化学品（化工）企业要充分认识到做好冬季安全生产工作的重要性和紧迫性，认真落实安全生产主体责任，加强安全管理，坚决杜绝赶工期、突击生产和超负荷运转的现象。要落实装置、设备、原料的防冻保温措施，切实做好防爆、防静电、防泄漏等工作。要充分发挥信息化平台作用，强化异常状况监测预警，保障生产安全。要严格执行检维修及动火、装卸、受限空间作业等标准规范，落实温度、压力、液位等参数控制，加强泄压排放、防火防爆、自动化控制和紧急停车、有毒和可燃气体泄漏检测报警、安全连锁等装置的运行管理。各相关部门要加强组织领导，制定有效措施，开展抽查检查，切实抓好行业领域内危化品安全生产工作。

二、强化风险辨识，落实防范措施

危险化学品（化工）企业要采取有效措施，保障安全管理规章制度和岗位安全操作规程彻底执行。要组织开展各种形式的冬季安全生产专题培训和宣传教育活动，让所有作业人员掌握熟知岗位操作规程和防火防爆、防静电等安全知识，增强冬季安全生产意识。要组织开展冬季“九防”安全检查，即对防冻凝、防滑跌、防火防爆、防中毒窒息、防泄漏、防触电、防高空坠落、防机械伤害事故和防交通事故的冬防措施进行检查，对查找出来的问题积极落实整改，制定完善的、有效的防范控制措施。要制定实施隐患排查治理奖惩机制，开展全面的冬季安全生产自查活动。通过安全自查，加强风险的辨识管控，有效开展隐患排查治理，及时发现安全生产薄弱环节和突出问题，治理和消除安全隐患，提升企业自身的安全管理水平。

三、强化监督检查，督促整改落实

各相关部门要结合危化品安全专项整治三年行动和危化品使用专项治理行动要求，按照执法检查和“双随机”检查计划，对辖区内的危险化学品（化工）企业开展冬季安全生产执法检查。督促辖区内企业根据前期国务院安委办、省深度检查发现的共性问题隐患，深入开展“回头看”工作，举一反三，切实强化现场操作安全管理，认真落实有关安全规章制度和操作规程，杜绝“三违”现象的发生。

对检查中发现的隐患和问题要逐一登记，建立台账，明确整改责任单位、责任人以及整改期限、整改措施等，实行闭环管理。对存在明显违法违规行为的，要依法予以严肃查处。对重大事故隐患，实行挂牌督办，确保各类事故隐患及时治理消除。

四、加强应急值守，提升应急能力

危险化学品（化工）企业要严格落实24小时值班值守制度和领导带班值班制度，带班领导要深入装置、现场，加强巡检，及时处理突发应急事件。要主动掌握恶劣天气的动向、强度及影响范围，密切关注雨雪冰冻等灾害性天气及其他可能引发灾害的危险因素，做好应急救援必要的物质储备，确保一旦发生事故能够做到及时处置、救援得当。

停产企业（包括部分车间停产的企业）主要负责人要组织安全管理、电气仪表、工艺技术、设备设施等相关技术管理人员编制切实可行的停车方案，落实各项安全防范措施，确保安全停车。停车后的生产设备和管线不得存有易燃易爆、有毒有害等生产原料和产品，并用盲板切断与相连设备的连通。重点岗位和危险部位要安排专人值守，严防懈怠思想，发现情况按规定及时处理和报告。

化工企业冬季安全生产工作方案6

为使在大风雨雪恶厉天气下安全工作，确保教育教学安全顺利进行。加强楼层、校内道路在大风雨雪天气下的安全使用，做好事故应急准备工作，一旦发生事故能够迅速出动，安全有效的进行扑救，力争将事故消灭在最初阶段，最大限度的减少事故损失，保护师生人身安全和财产安全，特制定大风雨雪天气事故应急方案。

一、事故应急组织

1、组织机构

组长:

副组长:

成员:全体员工

2、办公室设在保卫科办公室

3、突发事故，所有人员立即编入事故救援组织，进行事故扑救工作。

二、事故应急工作总体要求

1、以牢固树立“防范胜于救灾”、“责任重于泰山”的安全责任意识为准则。做好事故应急准备工作。一旦发生事故应做到:决策果断、方案合理、指挥得当、信息畅通、联系及时、分工明确、各负其责、协调得当、安全扑救。

2、事故突发，应急组织领导小组应第一时间在现场指挥。

三、职责分工

1、组长职责:

全面负责事故扑救的指挥工作。

2、副组长职责:

负责组织事故应急队伍，进行合理分工，把事故降低到最低点。

3、组员职责:

立即投入到事故救援队伍，在事故应急小组的指挥下，根据实地情况进行现场扑救工作。

四、事故应急扑救原则与扑救程序

1、派专人打报警电话(110)及紧急救护电话(120)，并迎接救援车辆。事故应急工作立即开展。

2、事故救援时应遵循“救人重于救灾”、“先控制后消灭”、“先重点后一般”的原则，迅速救援事故，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。

3、事故应急小组现场指挥，进行事故救援工作。

按照事故调查处理程序，同有关部门、事故处理监督部门进行调查处理，查明原因，总结教训，制定相应防范措施，不让此类事故再次发生。

化工企业冬季安全生产工作方案7

为深刻吸取河北省张家口市“11·28”重大爆燃事故及近期事故教训，落实12月2日国务院安委会办公室、应急管理部危险化学品安全生产专题视频会议精神和《市应急管理局关于印发天津市化工（危险化学品）企业冬季安全生产专项整治实施方案的通知》（津应急三〔20xx〕2号）的要求，切实做好化工（危险化学品）和重大危险源企业（以下简称企业）冬季安全生产工作，全面排查整治各类安全生产隐患，坚决防范遏制危险化学品安全生产事故，经研究，决定自即日起至20xx年2月底，在全区范围内开展化工（危险化学品）和重大危险源企业冬季安全生产专项整治工作。

一、整治范围

全区所有化工企业、危险化学品企业和重大危险源企业。

二、重点整治内容

（一）依据《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准》（附件1），检查是否存在重大生产安全事故隐患，如发现存在重大生产安全事故隐患，应立即停止生产，整改合格后方可恢复生产。

（二）按照《天津市落实生产经营单位安全生产主体责任实施办法》，检查是否依法依规落实安全生产主体责任。

（三）重点检查下列内容：

1.是否组织开展隐患排查治理并充分利用隐患排查信息系统自查自报，发现隐患是否全部整改；

2.生产、储存装置和设施是否采取可靠的防火、防冻、防凝、防爆、防泄漏、防静电、防中毒、防滑跌等安全防护措施，是否为作业人员配备防冻、防滑、防中毒等劳动保护用品；

3.涉及氯乙烯、液化天然气、液化石油气等易燃易爆有毒有害危险化学品的重要装置、重点部位，是否能及时发现装置、设施存在的系统性风险；

4.企业冬季安全生产工作开展情况。是否根据冬季特点对作业管理、装置设备、人员防护等制定相应的应对措施；

5.对违法储存危险化学品、烟花爆竹进行排查。各镇乡街、园区、各部门对辖区和本行业领域内所有偏僻的出租厂房和库房、闲弃院落和房屋等开展地毯式排查，特别要加强对辖区边界附近区域的重点检查。

三、时间节点及工作安排

（一）动员部署（自即日起至12月中旬）

区安监局制定实施方案、召开专题会议进行动员部署，各单位督促企业按照方案要求开展自查自纠，吸取事故教训，举一反三，认真进行隐患排查治理，及时消除安全隐患；无储存危险化学品经营企业要重新签订承诺书报属地政府和区安监局备案。

（二）自查阶段和分级检查阶段（12月10日至20xx年2月底）

企业持续开展自查自纠，按时将自查情况（附件2）分别上报属地政府和安监局。各镇乡街、园区要对照本辖区企业名录（附件3）对辖区内相关企业进行核实建档，实施全覆盖检查并加强日常重点巡查，发现问题及时处理并上报。区安监局对全区内企业开展全面检查。

各单位要对辖区和本行业领域非法储存危险化学品、烟花爆竹的排查情况建立档案，责任到人，不留死角。发现有非法储存、经营危险化学品、烟花爆竹行为，应立即予以妥善处置。

四、工作要求

（一）高度重视专项整治工作，切实加强组织领导

临近年底，各类企业进入生产高峰，冬季低温、大风、大雾、冰雪等恶劣天气极易导致安全生产事故，各单位要进一步强化红线意识和底线思维，清醒地认识到冬季安全生产的不利因素，坚持问题导向，强化督促推动，形成“党委领导、政府主导、部门监管、企业负责、公众参与”的齐抓共管的工作格局，深入排查治理安全生产隐患和薄弱环节，认真做好冬季安全生产工作。

（二）突出季节特点，认真做好隐患排查治理工作

要针对冬季安全生产工作的特点，突出对重点企业、重点环节、重点部位、重点岗位的检查，督促企业切实认真开展自查自纠工作，及时消除各类安全隐患。

各企业要针对冬季安全生产特点，结合本企业实际情况，深入开展安全风险辨识管控和隐患排查治理，强化日常安全管理，严格落实岗位责任制，加强巡检巡护，发现问题隐患及时处理，确保生产安全。

（三）落实“四铁”要求，严厉打击非法违法行为

严格按照“隐患就是事故，事故就要处理”的理念和“铁面、铁规、铁腕、铁心”的工作要求，严格执法、严厉处罚；对存在重大事故隐患的单位一律责令停产停业进行整顿，并实行挂牌督办，对重大事故隐患无力整改或者整改后仍未达到安全生产条件的坚决依法依规予以关闭；督促企业牢固树立红线意识，落实企业主体责任，切实落实各项安全防范措施及规定，采取更加有力的针对性措施，有效压减冬季各类安全事故。

各企业要在专项整治活动中全面、系统的梳理排查本企业安全管理的薄弱环节，尤其是对照重大隐患判定标准和法律法规中有关罚则开展自查，发现问题立即整改，对检查中发现存在问题的企业，将严格按照法规要求实施处罚，问题严重的责令停产停业整顿。

（四）加强值班值守，着力提升应急处置水平

进一步强化“四个意识”，坚定“两个维护”，切实增强做好应急管理工作的使命感、责任感和紧迫感，不折不扣地把党中央、国务院和市委、市政府关于应急管理的决策部署贯彻落实到位。各企业要认真做好冬季安全生产应急值守工作，落实24小时值班制度，特别是夜间值班、视频监控平台值班要严格落实到位，要进一步完善应急预案，加强应急演练，装备、物资等各项应急资源的落实到位。要密切关注低温、大风、大雾、冰雪等极端天气情况，根据有关部门发布的预警信息，提前做好自然灾害可能引发各类生产安全事故的防范应对工作。

（五）及时汇总情况，做好信息报送工作

各单位要及时总结工作中的成效和问题，并将工作进展情况、自查检查情况于每月10日、25日12:00前报送安监局危品科。

化工企业冬季安全生产工作方案8

冬季受低温、雨雪、冰冻、寒潮等灾害性天气的影响，诱发事故的因素明显增加；一些企业为了赶工期、抢任务，容易出现超能力、超强度生产经营活动；加之年关临近，人员、车辆大量出行，各种集会、大型娱乐活动会不断增多，安全监管任务十分繁重，维护安全稳定责任重大、任务艰巨，容不得任何疏漏和闪失。为贯彻落实市委、市政府安全生产决策部署，切实做好冬季安全生产工作，确保全市安全生产形势稳定，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，按照省委省政府要求和市委“33458”工作部署，把安全发展作为重大政治任务和政治责任，以对党和人民高度负责的态度和高度的政治自觉，进一步压实党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任，持续推进安全生产专项整治三年行动，“双控”机制建设，按照“全面检查、严格执法、彻底整治”的要求，进一步加强高危行业、事故多发领域的安全监管，坚决防范各类安全生产事故的发生，保障人民群众生命财产安全，确保全市安全生产形势持续稳定。

二、重点内容

根据冬季安全生产工作的特点，结合我市具体工作实际，重点抓好以下方面安全防范工作。

（一）狠抓公共场所安全。公共场所人员密集、流动性大，发生的安全事故具有连锁反应，极易造成群死群伤。要吸取近期事故教训，进一步加大公共安全场所整治力度，严防各类事故发生。涉疫场所，要深刻汲取福建泉州事故教训，对用作疫情隔离观察场所、企业返厂职工隔离点的快捷酒店、宾馆、临时建筑等进行建筑安全、消防安全风险隐患排查，发现有临时改建、拆改主体结构，达不到建筑安全标准、存在重大安全风险隐患的建筑，立即组织人员撤离、更换场所。旅游，要深刻吸取山西太原迎泽区台骀山景区“10.1”重大火灾事故教训，举一反三，以旅游景区为重点，深入排查村镇饭店、农家乐、民宿客栈等场所的安全隐患。对重点景区和热门景点，特别是文旅场馆违规使用聚氨酯彩钢板、密闭场馆人流疏导等情况进行逐一排查，对达不到安全要求的坚决停止运营和使用。要加强对玻璃栈桥类高风险旅游项目的安全风险管理，严厉打击违规私自运营复建行为。市政公用设施，要督促城市燃气、供水、供热等单位加强设施设备运行安全的巡查与维护，落实冬季安全防护措施，确保各个系统每个环节安全运行。要针对涉及有限空间作业的市政工程建设、燃气、热力、通讯、排水、环卫等重点单位、重点区域、重点场所进行重点检查，持续督促相关企事业单位做好安全防范工作。农村“气代煤”安全，加强安装及使用运营安全管理，组织燃气企业就管网设施运行状况、户内燃具寿命、用户年龄结构等情况逐户建立档案，对农村气代煤强制安装自闭阀或报警器及与其联锁的自动切断阀、使用不锈钢波纹管或铠装管、使用带熄火保护装置灶具，进行针对性地入户安检。入冬前对燃气储备站、管网和末端进行一次全面排查，及时排查整治安全隐患，确保群众生命财产安全。特种设备方面，突出抓好大型游乐设施、压力容器、压力管道、气（液）体充装站、电梯、起重机械、锅炉等特种设备专项整治，及时消除安全隐患。森林防火方面，重点加强对森林防火责任制落实，森林防火宣传教育，森林防火设施设备的管理及使用情况，森林防火期内领导带班、工作人员应急值守，瞭望员、护林员在岗履职等情况的检查。全面加强预防管理、火灾扑救、基础保障工作，重点抓好野外火源管理和处置森林火灾突发事件能力，全面提升森林防火综合防控能力。

（二）狠抓重点行业领域安全。危险化学品、矿山、建筑施工、交通运输等重点行业领域一旦发生事故，极易造成重大人员伤亡和财产损失，始终是安全生产工作重中之重。各级各部门要牢牢抓在手上、放在心上，严防事故发生。危险化学品和烟花爆竹，加强对危险化学品生产、包装、储存、运输、经营、使用和废弃处置等环节的安全监管工作，督促危险化学品从业单位认真排查和整治各类安全隐患，督促企业切实做好冬季设备和人员的防冻防寒工作。切实加强对储存有毒有害危险化学品设备的检查和维护，严防冻裂泄漏引发爆炸、火灾和中毒事故。加大查禁非法生产、运输、储存、销售烟花爆竹行为的工作力度，组织村（居）委会逐村逐户进行排查，一经发现要迅速查处，严厉打击，从源头上杜绝非法生产、销售行为。矿山，要督促煤矿、非煤矿山企业严格执行矿领导下井带班作业制度，严格落实煤与瓦斯突出、大班次、冲击地压等高风险煤矿风险管控措施，严格落实非煤矿山的中毒窒息、跑车坠罐等典型事故防范措施，有针对性地做好冬季井口采暖、防冻和防火工作，落实冬季安全防范措施。道路交通，深刻吸取吉林松原“10.4”重大交通事故教训，针对冬季冰雪、团雾等极端天气，及时发布预警，落实限行、限流管控措施，加大路面巡查力度，严厉查处“三超一疲劳”、酒后驾驶等严重非法违法行为。要深入排查城市桥梁结构安全情况、防撞护栏等安全设施和桥梁限重限高标识情况，对不符合标准规范要求的要彻底整改。建筑施工，深刻吸取山西临汾“8·29”重大坍塌事故教训，重点排查城乡在建住房厂房、市政工程、农村建房、高速公路、隧道、桥梁、水利、铁路等建设项目，深基坑、高大支模等危大工程，塔吊等起重机械设备的安装、运行、拆卸等关键施工环节的风险，严厉打击工程违法分包、施工转包和资质挂靠等行为。冶金工贸，要督促冶金、建材等工贸企业严格管控动火、有限空间作业等高风险作业安全管理，严防“三违”、盲目施救等引发事故；要加强小微企业监管，督促小微企业切实落实好燃爆火灾、中毒窒息、机械伤害、高处坠落（物体打击）、触电事故等五大类风险防范措施。渔业船舶，要针对冬季渔业生产船舶集中、易发生事故的特点，继续深入做好渔业安全生产隐患排查治理工作，深入渔区、渔港码头和渔船集中停泊点，重点加强对生产作业危险较大、船员人数较多渔船以及老旧渔船的监督检查，及时治理、整改存在隐患，确保渔业船舶安全航行作业设备齐全、完好，运转正常，各项安全措施落实到位。此外，要强化民爆物品、教育、卫生等重点行业领域排查整治，坚决杜绝安全生产事故的发生。

(三)狠抓薄弱环节安全监管。各级各部门要结合时令特点，坚持问题导向，突出抓好检维修作业、外委施工、停限产等薄弱环节安全管理。一是加强检维修作业安全监管。督促企业建立完善点检定修制度，做好各类安全设施设备的日常维护保养，大幅度减少临时性抢修。加强现场安全监督，检维修现场要设立现场安全监督员，负责各区域、工序之间的协调及隐患排查，检维修作业区域负责人要深入现场巡查，及时纠正各类违章。二是加强外委施工安全监管。全面掌握全市各类外委施工情况，开展拉网式排查，彻底治理事故隐患，着力解决发包单位资质审查把关不严、监督检查不认真、从业人员培训考核不严格、现场作业安全管理不到位等突出问题，严防外委施工生产安全事故。三是加强停限产安全监管。督促企业科学制定停限产方案和应急处置预案，按规定严密组织实施。严格落实企业负责人和技术人员跟班带班制度，对停限产情况进行全过程监督，及时掌握并处置异常情况。停产时间较长的危化企业，要清空置换设备管道内的危险物料，将生产场所余留的危化品集中到库房统一管理，做好库（罐）区与生产装置的安全隔断，尽量降低储量，定期维护保养和检验检测。

(四)狠抓安全生产领域非法生产经营建设行为管控。非法生产经营建设行为，是影响安全生产的顽症痼疾。各级各部门要压实责任，重拳出击，严厉打击安全生产领域非法生产经营建设行为。一要突出责任主体。以县、乡两级人民政府为责任主体，以打击非法违法生产经营建设行为为重点，通过严密组织、重点打击、联合执法等措施，深入开展打非专项行动，切实解决当前安全生产领域比较突出的非法违法问题，推动企业安全生产主体责任和政府安全属地责任的落实。二要突出工作重点。以煤矿、非煤矿山和尾矿库、危险化学品和烟花爆竹、冶金、道路交通、建筑施工、消防、民用爆炸物品、水利、特种设备等行业领域为重点，并对历年来发生的各类事故进行深入分析，结合本地本部门实际，将其他可能导致事故多发的非法违法行为也列为重点打击内容，着重打击治理那些性质恶劣、影响恶劣、屡禁不止的违法违规行为。三要严格执法检查。要严格工作标准和执法程序，对非法生产经营建设行为进行集中打击，并确保打击到位，防止死灰复燃、遗留后患；对违法违规违章行为，要抓住关键环节，严肃进行整治，绝不能放过任何一个问题，留下任何安全隐患。对问题突出的重点地区、重点行业、重点领域，集中力量联合开展宣传教育、监督检查、现场执法、跟踪督查。

三、时间步骤

自20xx年11月初至20xx年3月底，分3个阶段进行：

（一）动员部署、自查自改阶段（11月10日前）。

各级各部门和各单位结合各自实际，召开会议、制定本地、本行业领域和本单位冬季安全生产工作方案。

（二）全面实施阶段（11月11日至20xx年3月15日）。

1.各级各部门深入贯彻近期国家、省、市安全生工作部署，对照重点工作内容逐项进行自查，形成自查报告，制定工作目标、内容和标准，推进各项重点工作落实。

2.各级各部门突出冬季时令特点和“元旦、春节”“两会”等重要时期制定安全防范措施，采取全面检查和重点检查相结合、明查和暗访相结合、工作督导和执法检查相结合的方式，通过听取工作汇报、抽查企业、查验资料、谈话问询和座谈交流等方法，对重要时期安全生产工作进行全方位的督导检查，确保各项工作措施落实到位。

3.各级负有安全监管职责的'部门制定执法检查计划，确定执法检查重点企业名单。

4.各级各部门对已发现的突出问题和重大隐患进行梳理，列出清单，挂牌督办。

5.生产经营单位进行自查，做到“六查六看”：即查安全隐患，看整改是否到位；查责任制度，看是否层层落实责任和签订安全责任书；查操作规程和规章制度，看是否严格执行和落实；查设施设备，看是否安全运行；查主体资格和生产经营行为，看是否合法、有效、规范；查安全预案，看是否落实到人、财、物和工作保障措施。

6.各级各行业领域主管部门进行督导检查、执法检查，严厉查处各类非法违法行为，坚决杜绝“零立案”“零处罚”。

（三）总结提高阶段（20xx年3月15日-25日）。各级各部门要对冬季安全生产工作进行认真总结，重在建立和完善安全生产长效机制，巩固和扩大工作成果，确保安全生产隐患和问题及时整改到位，从而推动企业加强安全生产基础建设，提高本质安全水平。

四、工作要求

（一）强化组织领导。各级各部门一定要充分认识到做好冬季安全生产工作的极端重要性，高度重视并组织好冬季安全生产工作，与我市安全生产专项整治三年行动、“双控”机制建设有机结合起合，坚决克服厌战情绪，做到思想上不松懈、精力上不放松、督导检查力度不减弱，切实加强组织领导，认真制定工作方案，迅速开展检查督查，把各项安全生产工作措施落到实处，切实消除各类事故隐患，严防各类事故发生。

（二）强化督查检查。市安委办将把此项工作开展情况列入考核重要内容之一，组织开展不间断的督导检查，汇总有关情况，协调解决专项整治工作中的重点难点问题。对工作进展慢、力度小、效果不明显的单位，予以全市通报批评。对因整治不力导致事故发生的县（市）区和安委会成员单位，加重考核得分的扣减力度。

（三）强化舆论宣传。各级各部门要组织协调新闻媒体采取多种方式，对冬季安全生产工作进行广泛宣传，开辟专栏专刊和专版，及时采编和宣传报道大检查活动，定时刊播大检查活动有关内容和安全生产公益广告。利用各种媒体及时总结推广大检查中的好经验、好做法，善于运用事故和案例向企业和职工宣讲危害和教训，强化安全教育和警示作用，扩大和增强检查效果。充分发挥舆论监督和群众监督的作用，鼓励广大职工和人民群众积极举报重大隐患，对检查不认真、走过场，有隐患不排查、不整改，或者督查不力的单位和部门，要予以曝光。

（四）强化应急值守。各级各部门要严格执行24小时值班制度和领导干部在岗带班制度，坚决杜绝空岗、脱岗；严格落实信息报告制度，按规定及时、如实报告生产安全事故、自然灾害等突发事件信息，坚决杜绝迟报、瞒报。加强应急准备各项工作，强化对辖区内各类生产经营单位、应急救援队伍管理，安全生产等专业救援队伍时刻保持应急临战状态，加强值班备勤、实战演练和应急物资配备，一旦发生险情，迅速出动、快速反应、及时救援。加强舆情监测监控，发现相关舆论热点要立即核实，及时主动回应社会关切，正确引导舆论，防止负面炒作，维护社会稳定。

各县（市）区和市有关部门工作方案于11月15日前，阶段性小结每月8日，工作总结20xx年3月25日前报送市安委办。

化工企业冬季安全生产工作方案9

低温雨雪天气，给道路运输带来了一定的影响。根据省、市政府主要领导关于应对雨雪天气道路保畅通的指示精神，结合我市实际，特制定如下应急方案。

一、应急基本原则

发生雨雪冰冻灾害天气，出现影响道路畅通、旅客大量滞留的情况时，应立即启动应急方案，应急工作遵循统一领导，分级负责的原则，应急方案采取“预防为主，防抗结合”的方法，提高应对雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，重点抓好“一抗三保”工作，即：抗灾害、保畅通、保运输、保安全，切实保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少雨雪冰冻灾害造成的'损失，维护社会稳定，促进经济持续健康发展。

二、应急机构的组成和职责

成立鹰潭市交通运输局应对雨雪冰冻灾害道路保畅应急工作领导小组，负责全市交通运输系统雨雪冰冻灾害道路保畅的应对工作。领导小组成员如下：

组长：xx

副组长：xx

成员：xx

领导小组下设办公室，办公室设在市公路所。办公室主任为吴将，联系电话(传真)：xx，手机：xx

领导小组成员单位为市交通运输局应急办、市运管处、市公路所、贵溪市交通局、余江县交通局、龙虎山景区交通局

成员单位职责：

市交通运输局应急办：负责道路保畅通协调及后勤保障工作。

市运管处：负责全市道路保畅通应急用车和救灾车辆的统一调配工作。

市公路所：负责组织全市农村公路抢险抢修保畅通工作以及信息报送工作。

各县(市、区)交通局：在市交通运输局应对雨雪冰冻灾害道路保畅应急工作领导小组和县(市、区)政府的领导和指挥下，具体负责各自辖区内的道路保畅通工作，并落实道路保畅通物资储备工作。

三、应急方案的启动和解除

启动：雨雪冰冻灾害预报发布后，按市、县相关部门的统一部署，启动应急方案。

解除：符合下列条件的，在经市、县相关部门同意后，方可解除。

1、险情排除，道路恢复通畅。

2、现场抢救活动已经结束。

3、受危险威胁人员安全离开危险区并得到良好安置。

四、应急准备

应急方案启动后，各成员及各有关单位在2小时内做好以下准备：

1、及时与市、县两级应急部门等相关部门和有关领导进行联系和协调，指导应急救援和善后处理工作，及时向有关领导请示汇报，与相关部门联系协调应急救援的有关事宜。

2、各级交通公路部门负责组织人员做好道路的抢修准备工作，集中道路抢修队伍，调用道路抢修的物料和设备，采取在冰雪道路上撒盐撒沙等措施除雪除冰，在桥梁和其它重点路段加铺麻袋、草袋、秸秆等措施对公路通行进行及时修复，难以及时修复的，应当向上级主管部门请求支援。

3、各级道路运输管理部门负责按照应急客货运输的要求，组建运输队伍，落实运输车辆、装卸设备和相关救灾工具满足应急救援的需要。

4、领导小组办公室负责应急救援处置指挥协调工作所需车辆、人员和设备的后勤保障，确保与市、县有关领导和部门的信息畅通。

5、各单位加强信息调度，掌握紧急情况，做好人员和物资的运输指挥和疏散工作，维持交通秩序，对农村公路安全隐患进行排查并及时处置。

6、需要其他单位支援的，向市、县两级人民政府申请。

五、应急行动

雨雪冰冻灾害应急反应的主要行动是：

1、在市、县相关部门的统一领导安排下，迅速进入岗位，随时待命。特别是道路抢修队伍、道路运输队伍，要由各单位的主要领导带队，做到人员齐整、装备精良。

2、按照市、县相关部门的统一部署，首先保障抢险救灾道路的安全畅通，及时对公路进行抢修、加固，并提前制定出科学的绕行方案。其次保证抢险救灾人员和物资的紧急调运，按照先重点、后一般的原则，派出道路运输抢险救灾车队。救灾车队按指定路线进入重灾区或指定位置，迅速展开救援，抢救运送受灾群众和国家重要财产，调运受灾群众急需的生活必需品。

3、根据灾情变化和救灾需要，适时因地制宜，对其他社会车辆进行调度，满足道路运输需要。

六、应急工作要求

各成员单位要进一步提高对做好防范雨雪冰冻灾害工作重要性、紧迫性的认识，未雨绸缪，扎扎实实做好各项应对准备工作。

一是加强与气象部门的密切联系，及时掌握天气变化情况，做好天气状况的中长期预报，宣传防范应对措施，增强广大人民群众的防灾避险意识和能力。

二是对因雨雪冰冻影响可能造成的道路堵塞封闭情况制定应急方案，落实应急措施和责任，明确道路抢修队伍人员组成，储备化雪盐、麻袋、草袋、铁铲、扫帚、防滑链等应急物资。

三是要抓好各类隐患排查治理工作，严密防范次生灾害的发生。

四是切实做好雨雪冰冻恶劣天气下的值班工作，严格落实领导带班和24小时值班制度。启动应急响应后至灾情结束前，坚持实行日报制度，各相关单位每日10:00、15:30时前将信息报市局领导小组办公室。

五是要切实做好道路保通和运输组织工作，一旦发生重大雨雪冰冻灾害或出现交通中断或堵塞现象，及时向市局领导小组报告，并积极做好应急处置，确保道路安全畅通。

化工企业冬季安全生产工作方案10

为了加强学校安全工作，保障全校师生员工得安全工作，打造和谐校园，防范当前雨雪天气安全事故得发生，并能快速、及时、妥善得处理突发事件，切实有效降低雨雪天气安全事故得发生。根据教育部文件和区教育文件精神，切实从我校实际出发，制定本方案。

一、学校雨雪天气安全领导小组

组长：xxx xxx

全面负责校园雨雪天气安全工作，校园安全第一责任人。

副组长：xxx

组员：xxxx xxx xxx xxx xxx xxxx年级组长和各班班主任

二、恶劣天气范围

大风、雷电、雨雪（中大）、冰雹等。

三、安全工作措施

1.当日值班人员全部到岗，早晨7：10到校，放学之前10分钟到达学校大门口，引导学生安全有序离开教学楼和学校大门口。具体要求见值班要求。

2.安全领导小组有关人员及时到岗，遇到雨雪天气时应提前通知各年级学生按时放学，并在大门口、教学楼等区域引导学生安全离开校园，引导家长站在大门两侧接送学生。

3.班主任课间加强巡视，确保学生课间不追逐打闹，确保课间活动安全。遇紧急疏散时，在班级内疏散学生，各司其责，确保本班学生安全有序离开班级。班主任必须等到最后一名学生离校后方可离开。

4.各班主任利用电话等通讯手段，要求家长教育孩子在上学途中注意安全，确保上学放学途中不出意外。

5.安全领导小组组织人员清扫校园内主要路段得积雪，对校园校舍安全隐患及时进行排查，发现问题立即上报，及时整改。

6.未尽事宜，以紧急通知为准。

四、应急宣布及后项

1.恶劣天气应急方案由校长室制定，根据具体天气状况，在学校广播里临时宣布。

2.宣布为恶劣天气后，各部门应全力以赴组织好各项工作，坚决杜绝大事当前而无所事事得现象出现。

3.对于在恶劣天气中置学生于不顾先行离开岗位得人员，视情节轻重予以谈话、批评、处分及至追究相关责任。

化工企业冬季安全生产工作方案11

为做好冬季安全生产工作，按照11月2日全省、全市冬季安全生产电视会议部署及区委、区政府领导要求，制定工作方案如下。

一、指导思想

认真贯彻全省全市冬季安全生产电视会议精神，突出问题导向，强化薄弱环节，抓好重点行业领域专项整治，抓好安全风险管控和隐患排查治理，抓好安全生产责任制和各项防范措施落实，为全区经济社会平稳健康发展和机构改革顺利进行，营造稳定的安全生产环境。

二、工作目标

全面落实安全生产各项防范措施，确保全区冬季生产安全事故起数、死亡人数“双下降”，不发生较大生产安全事故，确保安全生产形势持续稳定。

三、工作措施

围绕冬季安全生产工作特点，紧盯重点任务，切实做好以下工作：

（一）强化安全风险管控。高度重视企业安全风险管控，督促有关企业严格落实安全风险辨识、管控主体责任，对确定的各类风险点，从组织、制度、技术、应急等方面，制定有针对性的管控措施，逐项落实全员岗位安全责任制，逐级明确岗位风险管控责任，组织开展隐患排查，消除因管控措施不到位而形成的事故隐患。要将重大安全风险纳入执法检查重点，凡是没有建立安全生产风险管控制度的企业，严格依法查处，该罚款的罚款，该停产整顿的坚决停产整顿，倒逼企业落实风险管控主体责任，确保各类风险点始终处于有效的安全管控状态。

（二）强化危险化学品安全监管。结合冬季化工行业安全生产特点，组织执法骨干力量，聘请行业专家参与，对辖区内化工企业开展专项整治行动。突出新一轮评级评价中安全生产评级为“中”“差”，涉及“两重点一重大”，反复开停车，安全管理水平不高、近两年内发生过事故或险情的化工和危险化学品生产、储存企业。重点排查关键装置和重点部位安全措施落实情况、高危工艺生产装置和危险性较大的储存装置自动控制系统运行维护情况、危险化学品重大危险源实时监测和管控情况、检维修和特殊作业环节安全管理情况、工艺运行和工艺纪律执行管理情况、外来施工队伍安全管控情况和化工装置开停车制度落实情况等。督促企业落实主体责任，制定冬季安全生产工作方案，落实各项防范措施，确保自控系统、监控监测系统、安全联锁装置良好运行，落实防冻、防凝、防火、防爆、防泄漏、防中毒、防建筑物倒塌、防静电、防粉尘爆炸措施，加强仓储安全管理，严格落实安全风险分析研判与承诺公告制度。

（三）强化工商贸及烟花爆竹行业领域安全监管。工商贸行业安全监管方面：深入推进工贸行业重点领域专项治理，进一步加强安全监管、执法检查、教育培训。加大工商贸行业安全生产标准化建设工作，加快推进工贸行业领域双重预防体系建设并确保有效运行，特别是加大力度抓好小微标杆企业双重预防体系工作的培育和评估检查工作。努力推动安全生产标准化与双重预防体系同步建设、有效运行。烟花爆竹行业安全监管方面：强化烟花爆竹旺季安全监管，按照《应急管理部公安部交通运输部市场监管总局关于做好烟花爆竹旺季安全监管工作的通知》（应急〔20xx〕110号）的要求，结合工作实际，重点加强烟花爆竹经营企业的安全管理，深化烟花爆竹经营安全专项整治的要求，严把经营安全准入关，严格零售经营许可，严肃查处未经许可经营烟花爆竹，坚决关闭取缔不具备安全条件的烟花爆竹零售店（点），严厉打击烟花爆竹非法违规经营行为，确保烟花爆竹批发企业严格落实“六严禁”，烟花爆竹零售企业严格落实“两关闭”、“六严禁”，进一步规范烟花爆竹经营行为。

（四）强化执法检查，继续开展“诊断式”联合执法检查。区安监局将聘请专家组成执法组，对危险化学品、工商贸、烟花爆竹等高危行业和规模以上企业开展检查。重点检查危险程度高、问题隐患多、工作不配合的企业。着重检查企业主体责任落实情况（包括全员安全生产责任制、全员安全培训、素质固安等）、双重预防体系建设与运行情况等内容。对检查发现的所有问题实行清单式管理，建立“一企一册”整改档案，逐项整改销号，确保每一处隐患都整改到位、每一项违法行为都处罚到位。

四、工作要求

（一）提高政治站位。要提高政治站位，把思想认识统一到省、市和区委区政府的部署要求上来，坚定践行以人民为中心的发展思想，始终绷紧安全生产这根弦，切实加强组织领导，强化工作措施，扎实做好冬季安全生产各项工作，严防各类安全生产事故发生。

（二）全面深入排查。要全部沉入生产一线，全面排查安全生产隐患，做到不留盲区、不走过场。尤其是对辖区内危险化学品、建筑施工、公共聚集场所等重点企业、不放心部位，进行重点监管，确保不出问题。同时督促各生产经营单位切实加强安全管理，彻底整改安全隐患和问题，严格执行节日期间应急值守和领导带班值班制度，落实好各项安全防范措施。对检查发现的隐患和问题，督促有关企业全面彻底整改到位，属于安全生产行政处罚项的，严格依法依规实施严厉处罚，绝不姑息迁就。检查和隐患整治情况要建立台账，活动结束后形成书面总结材料，确保取得扎实成效。

（三）强化舆论引导。要充分利用广播、电视、报纸、网络等各种煤体，广泛宣传冬季安全生产知识和应急速险常识，进一步增强社会公众安全意识，提高安全素质，营造群防群治的良好氛围。要加强安全生产舆情监测，及时了解舆情动态，密切关注各类媒体发布的生产安全事故信息，积极配合宣传、网信、公安、通信等部门做好舆情引导和处置工作，及时准确发布信息，积极回应社会关切，把握正确舆论导向。

第四篇：化工企业安全生产检查工作方案

附件：

化工企业安全生产检查工作方案

在县委、县政府的正确领导下，在市安全监管局的指导下，通过全县上下共同努力，我县危险化学品行业专项整治工作取得一定成效，今年以来全县未发生危险化学品安全生产事故，危化品行业领域安全生产形势保持了基本稳定。为认真贯彻落实县领导关于进一步强化危化品安全监管工作的指示，有效遏制化工行业安全生产事故发生。经县安委会办公室研究决定按全市统一安排，自9月10日至12月20日，对全县各类化工企业开展一次全面的安全生产大检查；按国家安监总局要求重点是：一查各乡、镇政府、各委局、各类化工企业，贯彻落实党和国家安全生产方针、政策、法律、法规情况；二查危化品安全生产责任制落实情况；三查危化品隐患排查治理情况；四查危险化学品安全监管工作情况；五查相关部门危险化学品安全联合执法情况。具体工作方案如下：

一、工作目标

通过开展检查和深入贯彻落实《天津市危险化学品安全管理办法》，进一步强化乡镇政府的安全监管责任，严格危险化学品建设项目安全许可和安全生产许可证颁发，提升化 工企业安全准入门槛，促使化工企业显著改善安全生产条件；督促化工企业进一步落实安全生产主体责任，强化安全生产基础管理，完善并严格执行安全生产责任制和安全生产规章制度；对具有危险工艺的危险化学品企业及生产、使用液氯的企业继续推行安全技术措施，有效遏制爆燃、爆炸及有毒气体泄漏事故发生；建立、完善县乡联控机制，加大动态监管力度，强化小化工企业的安全监管，提升其安全生产条件和管理水平；继续深化隐患排查治理工作，关闭不符合安全生产条件的化工企业，促进化工行业安全生产状况持续稳定。

二、检查的重点企业

（一）新建、改建及扩建化工建设项目企业；

（二）具有危险化工工艺的企业和液氯生产、使用企业；

（三）短期停产、准备恢复生产的化工企业；

（四）冶金企业储存使用液氧及不符合安全生产条件的加油气（站）；

（五）有化工中试装置的企业；

（六）散热器生产使用盐酸、钢结构、机械制造侵漆、喷漆工艺、家具及办公用具喷涂以及氨制冷等危化品使用企业；

（七）其他非危险化学品化工企业。

三、检查的重点内容

（一）全面调查、彻底摸清底数。各乡镇要对辖区范围内的非危险化学品化工企业全面进行调查摸底；对新建、改建、扩建的化工建设项目逐一核查和登记；摸清自行车喷涂、氨制冷以及散热器生产使用盐酸工艺除锈、钢结构、机械制造侵漆、喷漆工艺、冶金企业使用液氧、家具及办公用具喷涂等危化品使用企业情况；对有研发能力的化工企业或转让化工项目的中试装置全面清查；进一步核实具有危险工艺企业的有关情况；摸清危险化学品使用企业底数及有关情况。

（二）自查自纠，强化隐患整改。化工企业要严格对照现行的国家有关安全生产法律、法规、规章和标准及《天津市危险化学品安全管理办法》等有关规定，全面自查本企业的执行情况；企业法定代表人安全生产责任落实情况；企业安全生产规章制度建立和落实情况；安全生产管理机构设置及安全生产管理人员配置情况；定员、定额、定岗、定责制度执行情况；建设项目安全评价及安全许可情况；隐患排查治理及整改、重大危险源监控、人员培训情况；应急预案编制、演练及器材配备情况；危险工艺安全技术措施落实情况等。要对检查发现的隐患和问题建立台帐或档案，建立和落实“限期整改、指定部门、专人督办”的隐患督办工作制度，确保整改措施落到实处。不能立即整改的隐患和问题要及时报县安委办及乡镇安监站备案。

（三）突出重点，强化监督检查。县安委会办公室要进 一步整合监察执法力量，对此次化工企业检查进行督导，重点推动加油站、涉氯企业、具有危险工艺企业安全技术措施落实工作，采取有效措施，确保安全技术措施有效、正常运行，并抓好准备恢复生产的化工企业安全生产相关工作；各乡镇、各部门要根据本地区、本部门非危险化学品化工企业检查，新建、改建及扩建化工建设项目检查，氨制冷及金属彩板生产、散热器生产使用盐酸、冶金企业使用液氯、钢结构、机械制造侵漆、喷漆工艺、家具及办公用具喷涂等危化品使用企业检查，以及短期停产准备恢复生产的化工企业的检查。

四、检查的时间安排

化工企业开展安全生产检查工作分四个阶段进行。

（一）制定方案，动员部署阶段（9月10日至9月20日）

各乡镇、各部门要按照本工作方案的要求，结合本地区、本部门的实际情况，认真制定化工企业安全生产检查工作方案，全面部署、动员有关部门和化工企业积极开展自查自纠。要通过科学计划、统筹安排，确保此次检查的覆盖面真正达到百分之百。

各乡镇、各部门于9月20日前将本地区、本部门制定的化工企业安全生产检查工作方案报市安委会办公室。

（二）自查自纠阶段（9月20日至10月10日）各化工企业对照国务院安委办通知和本工作方案的要求，结合本企业情况认真开展自查自纠，对自身安全生产条件和安全生产管理状况进行全面检查和整改。

（三）监督检查阶段（10月10日至12月10日）在企业自查自纠的基础上，各乡镇要组织检查组和对辖区内所有化工企业进行全面检查，特别是列入本工作方案重点企业的安全生产条件和安全生产管理状况进行重点检查，检查的覆盖面要达到百分之百。

县安委会办公室将组织督导组对各乡镇、各部门化工企业安全生产检查工作情况进行督导，并做好迎接市安委办检查组督查的准备。

（四）总结阶段（12月1日至20日）

各乡镇、各部门要及时将本地区、本部门开展化工企业安全生产检查工作的情况进行总结，并将总结材料及附表（见附件）与12月15日前报送县安委会办公室。

五、检查要求

（一）加强领导，周密部署

各乡镇、各部门要充分认识开展此次检查的重要性、必要性和紧迫性，认真分析本辖区危险化学品安全生产形势、任务和存在的问题，牢固树立居安思“危”意识，切实加强奥运会之后的各项安全防范工作，防止发生事故反弹，巩固发展整治成果，努力维护我县安全生产形势的持续稳定。各 单位主要负责同志要亲自抓、负总责，集中精力，集中力量，明确分工，全力抓好此次检查工作。分管领导要深入一线，亲自带队检查，要积极主动、创造性的开展工作。要认真研究制定检查工作方案，组织强有力的检查队伍，扎实深入地开展检查，确保检查工作取得实效。

（二）真抓实干，务求实效

对检查中发现的问题要责令企业限期整改，要紧盯不放，跟踪督办，务必整改到位，对发现的重大问题和隐患要责令企业停产整顿；对近年来整治中查出的重大隐患尚未消除的，要求企业整改工作做到责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，对未按限期整改的重大隐患，应责令企业停产整改；要坚持实事求是、求真务实的态度，遇事不等不靠、不推不拖，敢于直面矛盾，善于破解难题，坚决杜绝检查工作不认真，甚至搞形式、走过场的现象；在督查中发现对该取缔的必须取缔、该关闭的坚决关闭、该整改的限期整改、该处罚的依法处罚，切实做到真整真治，实整实治，务求实效。

（三）统筹兼顾，严密组织

化工企业安全生产检查工作开展期间，要统筹兼顾，因地制宜，突出重点，确保各项安全生产监管工作同时推进。检查工作要结合本地区、本部门实际，努力做好“六个结合”：一是与贯彻落实《天津市危险化学品安全管理办法》相结合； 二是与危化品生产企业《安全生产许可证》的颁发、延期相结合；三是与进一步完善危险工艺安全技术措施相结合；四是与落实危险化学品安全监管联控相关工作相结合；五是与积极推进安全标准化工作相结合；六是与建立危险化学品安全监管联席会议制度相结合。

（四）广泛宣传，强化监督

要充分利用各种媒体，深入宣传化工企业安全生产检查工作的重要意义。要大力宣传普及安全知识，使有关单位和危险化学品从业人员熟悉、掌握《危险化学品安全管理条例》、《天津市危险化学品安全管理办法》和国家有关标准、规范的规定及要求。要充分发挥群众监督和舆论监督作用，发动广大职工积极参与并监督检查工作，强化媒体对检查工作的监督，形成有利的社会舆论氛围，促进检查工作的深入开展。

附件：

《宁河县化工、危化生产、经营、储存、使用单位基本情况统计表》

第五篇：安全生产非法整治工作方案

为认真贯彻落实市、县安委会《关于立即开展打击安全生产非法违法行为专项行动的通知》精神，有效防范各类较大以上事故发生，控制事故总量，促进我乡安全生产形势进一步稳定好转，乡党委政府决定，从即日起，在全乡范围内深入开展打击安全生产非法违法行为专项行动，并结合我乡实际，制定本方案。

一、指导思想和工作

以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，紧紧围绕“隐患治理年”各项活动，以打击五类严重违反安全生产法律法规的行为为重点，以防范各类较大以上事故，降低事故总量为目的。通过深入开展专项行动，解决当前安全生产领域比较突出的非法违法行为，突出重点，源头治本，坚决维护有法必依、执法必严、违法必究的安全生产法治秩序，推动全乡进一步落实安全监管主体责任，促使企业进一步落实安全生产主体责任，净化安全生产环境，确保全年安全生产目标任务的实现。

二、工作重点和行业领域工作

（一）此次专项行动重点打击以下五类严重违反安全生产法律法规的行为：

1、无牌无照的农用车辆非法载客；

2、客运船只超载、超水位航行；

3、非法生产、销售烟花爆竹；

4、超层越界开采沙石；

5、抗拒安全执法，拒不执行政府及有关部门下*的停产整顿、关闭取缔指令。

对上述严重违法违规行为，都要依法予以严惩，立即采取关闭取缔、停产停业整顿和经济处罚等执法措施，并严肃追究相关责任人的责任。

（二）我乡此次专项行动涉及的行业领域包括：、非煤矿山、化工、烟花爆竹、交通运输、消防、建筑工地、民爆、食品卫生、人员密集场所、特种设备等。

三、组织领导和实施步骤

此次专项行动在乡党委政府统一领导下，由乡安监所负责组织实施。为加强对专项行动工作的领导，乡政府决定成立以乡长周华明为组长，副乡长王波为副组长，相关部门负责人及安监所同志为成员的打击安全生产非法违法行为专项行动工作领导小组。领导小组下设办公室在乡安监所，由黎锋同志兼任办公室主任，负责专项行动的日常工作，联系电话：3620164。专项行动分三个阶段进行：

（一）自查自检阶段：10 月底前，各村，乡级有关部门要按照本方案要求，结合本地、本部门实际，研究制定具体工作方案，做出部署安排，切实抓好打击安全生产非法违法行为的专项行动。

（二）督促检查阶段：11 月上旬至中旬，乡安监所将对各村、单位开展打击安全生产非法违法行为的专项行动情况进行督查。并将督查情况在全乡通报。

（三）县督查阶段：11 月下旬至年底，迎接县督查组对我乡开展打击安全生产非法违法行为的专项行动情况的督查。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。开展专项行动是贯彻落实科学发展观、有效防范较大以上事故发生、促进我乡安全生产形势进一步稳定好转的重要举措，是深化“隐患治理年”、抓好各类隐患整改的具体措施。各村和各有关单位要以对党和人民高度负责的精神，切实加强对专项行动的领导，以务实的工作态度、严谨的工作作风，将专项行动抓紧、抓细、抓实，抓出成效。

（二）突出重点，点面结合。按照市县统一部署，此次专项行动的对象是所有行业和领域。各村和各有关单位要在全面部署、全面推进的基础上，重点抓好非煤矿山、烟花爆竹、交通运输、消防、建筑施工等重点行业和领域的打击非法违法行为的专项行动。

（三）落实责任，严肃纪律。

各村、乡级有关单位要将专项行动作为落实科学发展观的重要内容，切实履行安全监管的主体责任，按照属地管理的原则，建立统一领导，共同参与的打击非法违法行为的联合机制，分片、分块、分段抓好排查和整改，抓好责任落实，做到查出一处，打击一处，确保不留死角。对督查工作部署不认真、措施不得力、排查不细致、整改不彻底或整改后又死灰复燃的，要严肃追究相关责任人的责任。发生较大事故的，要提交司法机关依法严肃追究相关人员的责任。

（四）抓好整改，注重实效。

各村、乡级有关部门要加强对专项行动的督查和指导，通过专项行动，摸清本辖区、本行业存在的薄弱环节和突出问题，采取措施、标本兼治，确保在重点打击五类严重违反安全生产法律法规的行为上收到实效，做到责任区域内没有非法违法的行为。

（五）广泛宣传，营造氛围。要利用新闻媒体和各种宣传工具，采取多种形式，大力宣传打击非法违法行为专项行动，公告安全生产非法违法行为的表现形式，将打击非法违法行为专项行动置于全社会的监督之下。要及时发现和推广专项行动中的典型经验和做法，鼓励社会公众举报非法违法行为，对开展专项行动不认真、措施不得力、效果不明显的，要予以曝光。