创建省文明社区方案（推荐五篇）

第一篇：创建省文明社区方案

浏阳市淮川街道联城社区 创建省文明社区工作方案

为成功创建省文明社区，全面提升社区建设水平，现结合社区工作实际，制定创建实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，践行科学发展观，坚持以人为本、服务居民的原则，以人民满意为标准，坚持“创建过程靠群众参与、创建实效请群众检验、创建成果由群众共享”，通过积极推进社区网格化管理，实行社区服务联络员制度，开展社区共驻共建，不断完善社区基础设施，增强社区自治功能，强化社区服务功能，抓好社区治安，繁荣社区文化，发展社区卫生，美化社区环境，拓展便民利民服务，着力提升社区管理和服务水平。

二、创建目标

努力把社区建设成为居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的现代新型社区，为居民群众创造安居乐业的生活环境。

三、组织机构

成立联城社区创建省文明社区工作领导小组 组 长：曾淑珍 副组长：李 明

成 员：余爱霞 文 丽 陈 剑 沈国平唐伟文 谭傅文 宋 艳

四、实施步骤

2010年工作步骤分为宣传动员、全面创建、巩固深化3个阶段。

第一阶段：宣传动员阶段。（2010年3月）

1、加强领导，完善机制。根据创建要求，建立创建省文明社区工作领导小组，由社区党总支部书记任组长，社区居委会主任担任副组长，其余社区工作者为成员，做到分工明确，责任到人，指导到位。并结合社区实际，制定创建活动的具体方案和工作措施，为整个创建提供组织保证。

2、强化宣传，提高认识。充分发挥居民创建主体作用，努力形成全社区齐抓共管、联手共创的整体合力。一是召开社区服务联络员、党员会议，组织学习有关文件和会议精神，深刻领会创建的目的意义，统一思想认识；二是利用大型横幅和社区宣传栏进行宣传，造浓声势；三是通过召开党建联席会议，使辖区单位积极参与，并在人力、物力、财力上给予创建工作以大力支持。

第二阶段：全面创建阶段。（2010年4月至10月中旬）对照创建省文明社区标准, 通过完善社区管理体制，抓好基层组织建设；大力拓展社区服务，提升服务水平；进一步加大劳动保障力度，完善保障体系；优化社区环境，全面提高居住质量；发展社区文化体育，丰富居民精神生活；落实社区计划生育，完善服务网络；抓好社区治安，维护社会稳定；建立新型社区医疗卫生服务体系；全方位开展社区共驻共建，深入推进创建工作。

第三阶段：巩固深化阶段。（2010年10月下旬至11月初）接受社区居民代表、居民群众和上级部门的检查指导，对照提出的意见建议，狠抓整改和提高工作，继续将创建活动引向深入。认真总结创建活动情况，建立长效机制，巩固创建活动成果。

四、创建内容

（一）完善社区管理体制，抓好基层组织建设

1、加强社区党组织建设。适应城市改革发展和城市现代化建设的要求，积极探索加强和改进社区党建工作的新路子，建立以社区党组织为核心，全体党员为主体，驻社区单位党组织共同参与的“大党建”工作新格局。进一步加强党员教育管理，改进活动方式，对居民党员、离退休职工党员、下岗职工党员、流动党员等进行分类教育管理，通过实施岗位锻炼、宣传推介先进典型、开展主题实践活动等，增强党员教育的针对性和实效性。进一步建立健全社区党建联席会、协商议事会制度，推行在职党员到社区报到制度，积极组织驻社区在职党员参加社区服务和公益性活动，发挥“双重”作用。不断扩大社区基层党建工作覆盖面，以网格为单位实行党建网格化管理，开展“党员亮身份”活动，实现覆盖率达100%。

2、加强社区自治组织建设。一是按照有关法律、法规和政策规定，建立健全社区居民代表会议、社区居民委员会、社区协商议事委员会、监事会等自治组织体系。二是规范和完善以“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”为主要内容的社区基本管理制度，健全社区居民自治机制，强化社区依法自治功能。三是建立健全社区共青团、妇联、残联、老年协会、计生协会等组织，大力培育和发展公益性、服务性的社会团体和民办非企业 单位，使其逐步承接从政府部门中剥离出来的部分社会职能，承办各类社区服务，满足社区居民多层次需求。

3、加强社区班子和工作者队伍建设。一是要加强社区“两委”班子建设。按照德才兼备原则，选好配强社区“两委”班子。强化教育培训，制定具体的培训计划，通过学习座谈、工作研讨、经验交流和外出参观考察等多种形式，有计划、有步骤地对社区工作者进行培训，不断提高社区工作者的综合素质和业务能力。二是加强社区志愿者队伍建设。深入开展“志愿服务千人行”活动，推行志愿者注册制度，根据居民的特长，建立各种志愿者服务队伍，做到活动经常化、服务多样化、管理规范化。

（二）大力拓展社区服务，提升服务水平

社区服务以服务居民为宗旨，以企业所需、居民所求为内容，以社会化服务、产业化经营为方向，拓展服务领域，合理配置社区服务资源，完善服务网络，最大限度地满足社区各层次的生产、生活需要。

1、创新社区服务模式。全面推进社区网格化管理，实现按网格定人员、定职责、定制度；全面启用“社区网格化管理软件”，建立《社区居民信息档案》，实现无纸化办公；开发社区网站平台和居民短信平台，搭建社区与居民沟通新渠道，通过信息平台及时把社区各项通知、政策、信息及时传达给居民,不断提高工作效率。深入推进社区服务联络员制度和“六提供、十代办”的居民事务全程代办制，着重建立居民—社区服务联络员—居委会逐级信息反馈渠道、社区民情快递和居民议事会、听证会快速沟通渠道、党员直接登门访问渠道。

2、拓展社区服务领域。充分挖掘和合理利用社区资源，重点发展面向广大居民的各项便民、利民、护民、爱民服务，面向弱势群体的社会救助和福利服务，面向下岗失业人员的再就业服务和社会保障服务，面向社区单位的社会化服务。建立健全群众呼声的收集机制，经常、及时地了解群众在物质、政治、精神文化生活上的需求，并根据这些需求不断丰富服务内涵，提高服务质量。兴办多种所有制形式的社区物业服务、家政服务、卫生保健服务、文化娱乐服务，重点开发托幼托老、配送快递、家庭护理、修理维护等便民利民服务岗位，以及社区保洁、保安、保绿等社会公益性就业岗位，吸纳下岗失业人员再就业。

3、拓展社区服务方式。按照市场化、实体化、产业化方向，将营利性、适宜产业化发展的服务项目，引入市场竞争机制，积极培育社区中介组织和服务实体，组建物业管理公司等服务公司，使其承担社区公益性、福利性工作，推动社区服务中心运作的市场化，走“以服务养服务”、“以实业养事业”的良性发展之路。适应信息化的要求，积极发展社区服务信息网络建设。

（三）进一步加大劳动保障力度，完善保障体系。一是要全面落实最低生活保障制度。加强对城市居民最低生活保障制度的动态管理，及时掌握他们的就业及收入状况，切实做到应保尽保。抓好保障对象参加社区公益性劳动的普及工作，使有劳动能力的无业低保对象参加社区公益劳动和建设的参与率达80%以上。二是要大力推进社区再就业工程。通过提供再就业咨询、再就业培训、就业岗位信息服务和社区公益性岗位开发等,对就业困难人员提供针对性的服务和援助。探索建立创业培 训与小额担保贷款联动机制，为下岗失业人员自谋职业和自主创业创造条件。建立就业与城市居民最低生活保障工作联动机制,促进和帮助享受城市居民最低生活保障待遇的相关人员尽快实现就业。继续保持湖南省最充分就业社区荣誉。三是要广泛开展“送温暖，献爱心”等活动。以“雷锋超市”和“爱心服务网点”为平台，对孤老病疾人员和优抚对象、社会困难户开展经常性的扶贫帮困服务，以开展“邻里节”等睦邻活动为载体，使弱势群体得到更广泛的社会关怀，增强社区凝聚力。四是要进一步做好企业退休人员社会化管理服务工作。加快老年公共服务设施和服务网络建设，加快发展居家养老服务。促进和帮助居民按规定参加城镇职工养老、失业、医疗、生育、工伤和新型农村合作医疗保险等各项社会保险。

（四）优化社区环境，全面提高居住质量

精心管理和塑造社区整洁优美的居住环境，加大环境保护工作力度，按照“绿、静、美、安、亮”的要求，动员社区居民和单位共同参与社区绿化和环境卫生服务与管理，建设花园式小区，全社区绿化覆盖率达到35%左右，社区主次干道“门前五包”普及率达100%，消灭卫生死角，基本做到楼栋卫生整洁、垃圾袋装收集分类、道路24小时保持洁净。加快背街小巷改造步伐，到2011年，背街小巷硬化率达100%。加大殡葬改革力度，广泛深入地开展殡葬改革宣传，确保火化率达100%，无乱搭灵棚现象发生。努力将社区建设成为市容整洁、环境优美、设施完善、交通畅通有序的宜商、宜居社区。

（五）发展社区文化体育，丰富居民精神生活

1、逐步完善社区公益性文化体育设施。鼓励辖区单位开放教育、文化体育场所，充分利用社区公共场所，形成社区公益文化设施共享，文体活动共同参与的局面。积极协助有关部门对社区休闲广场、网吧等文化场所的监督管理，促进社会主义精神文明建设。

2、广泛开展群众文化活动，提高文化品位。加强文化阵地建设，在市民学校开设时事政治、科学保健、医疗卫生、法律常识等科普知识讲座，举办市民论坛会，广泛开展文明网格、文明楼栋、文明和谐家庭、好婆媳、好邻居评选活动，树立良好的道德风尚。以庆祝建国60周年为主题，组织开展丰富多彩的文化艺术、全民健身活动。大兴唱邻居歌、串邻居门、过邻居节等社区联谊活动，营造文明和谐的社区人文环境。

（六）落实社区计划生育，完善服务网络

以控制人口数量，提高人口质量为目标，健全管理网络和社区计划生育活动阵地，认真落实目标管理责任制，通过政策引导，宣传教育，法律约束，行政制约，发动群众等进行综合治理，实现人口与经济社会资源环境协调发展。进一步加大社区计划生育宣传工作力度，计划生育知晓率、参与率达到95%以上，计划生育率达到100%。做好以技术服务为重点的计划生育优质服务工作。拓宽服务内容，提高服务质量。

（七）抓好社区治安，维护社会稳定

按照“十个一”标准深入开展 “平安小区”创建活动，加强社会治安综合治理网络建设，成立社区平安志愿者协会，组建平安志愿者队伍，完善治保、调解、普法、帮教、巡逻、消防六 位一体的群防群治组织，形成平安创建的整体合力。建立和完善利益冲突协调机制、矛盾纠纷化解机制，预防青少年违法犯罪工作机制，增强社区做好群众工作、化解社会矛盾、协调社会关系、实施综合治理的能力。加强对暂住人口的登记管理，610工作，反邪警示教育活动，做好突发事件和灾害事故的预防和处置工作，强化对重点人员的教育管控，不断增强人民群众的社会安全感，营造安定有序、安居乐业、安全稳定的社区环境。

（八）建立新型社区医疗卫生服务体系

根据社区居民日益增长的医疗卫生需求，建成以2个社区卫生服务中心为整体框架，覆盖全社区的社区卫生服务网络。积极搞好以社区医疗、康复、保健、预防、健康教育和计划生育为主要内容的社区卫生服务。根据不同人群、不同年龄，建立居民健康档案，开展慢性病的防治与管理，促进医疗服务向社区庭院和家庭延伸，为社区居民提供方便。深入开展群众性的爱国卫生运动，依据“全民参与，预防为主”的原则，清除卫生死角，开展除害灭病活动，提高社区居民的生活环境质量。

（九）全方位开展社区共驻共建。

不断加大社区建设的宣传力度。充分利用各种舆论工具，扩大宣传效果，动员全社会参与到社区建设活动中来，努力形成“我为人人，人人为我”“共驻社区，共建社区”的良好氛围。按照资源共享、社区共建的原则，不断探索社区共建的新形式、新方法，建立起运转有序的共建机制。拓展社区与企业共建、社区与学校和机关等部门共建领域，加强社区与辖区单位之间互利互惠的双向服务，把社区单位的资源优势转化为社区建设的优势，丰8 富共建的内容，提高共建的质量，实现社区与辖区单位的资源共享、设施共建、事务共管、实事共办，推进社区工作社会化，增强社区成员的认同感、归属感和凝聚力。

2010年5月10日

第二篇：文明社区创建方案

文明社区创建方案

文明社区创建方案

文明社区创建方案

一、指导思想和奋斗目标

创建文明社区活动，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以提高社区文明程度、居民素质和居民生活质量为目标，认真贯彻落实党的十六大、省市区工作会议精神，坚持以人为本，坚持贴近实际，贴近生活、贴近居民，广泛动员广大居民进一步弘扬抗震精神，全面贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，围绕社区公德、职业道德、家庭美德建设和创建美好环境，优良秩序，优质服务，广泛深入的开展居民精神文明创建活动，进一步促进三个文明建设协调发展，经济与社会共同进步，努力把

社区建成“经济繁荣、文化发达、社会安定、环境优美”的现代化新社区。

二、创建内容

想道德建设扎实有效。邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习、宣传广泛深入，党委班子成员和社区干部理论学习形成制度。大力弘扬民族精神，爱国主义教育开展扎实有效。以诚信为重点的居民道德建设广泛深入，抓好未成年人的思想道德建设。

社区环境整洁优美。社区环境清洁有序，绿化、美化、亮化成效显著；社区环保措施落实，主要道路交通顺畅。社区风气健康向上。办事处领导干部和下设居委会、环卫站等部门清正廉洁，务实高效，依法行事，为居民排忧解难办实事。各行业自觉遵守职业道德规范，诚信经营、文明服务、居民文明素质提高，争当学雷锋十佳，参与志愿者服务，移风易俗，革除陋习，反对迷信邪教，追求健康、文明的生活方式。社区社会全面进步。积极实施科教兴国

和人才强国战略，健康教育和未成年人教育等各项教育成效显著。科普工作扎实开展，科普阵地特色鲜明。医疗卫生和公共卫生服务健全。居民文化体育活动丰富多彩。

创建活动蓬勃开展。创建文明社区活动得到广大居民普遍认同和热情参与，文明社区、文明片、文明排、文明楼、文明居民等多种形式的精神文明创建活动普遍开展，持续推进。组织领导坚强有力。各级各单位高度重视精神文明建设，把创建文明社区工作纳入社区发展总体规划和社区的重要议事日程，长抓不懈。扩大基层民主、健全基层自治组织和民主管理制度，社区建设全面推进。

三、重点任务

为确保创建文明城市各项指标如期完成，重点实施五大工程。居民素质提高工程

1、加强各级党委中心组的学习。把党委中心组理论学习作为素质工程的重要

环节；建立健全党委中心组学习制度和领导干部理论学习考核制度。

2、加强理论宣传工作。进一步建立健全基层党校等宣传阵地，充分发挥作用，组织开展活动。经常开展多种形式的居民性主题形势教育做到有计划、有部署、有活动、有总结。

3、加强民族精神和爱国主义教育。利用“五．一”国际劳动节等各种节庆日组织开展爱国主义教育活动。

4、加强以诚信建设为重点的道德教育。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》；大力宣讲“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字公民道德基本规范。

5、加强干部教育。大力加强理想信念、从政道德和廉洁自律教育。定期对干部进行经济、法制、文化、科技方面的培训，提高干部综合素质。

6、加强未成年人素质培养。全面加强对未成年人的思想道德建设。积极组织青少年参与志愿者服务等多种形式的社

会实践，引导青少年在实践中受教育、受锻炼。

社会秩序稳定工程

7、加大矛盾排查和调解力度。本着宣传教育与加强管理相结合的原则，有效的开展排查和调解工作，将危机防患于未然，创造安全稳定的社会环境，确保居民安居乐业。

8、加强社区环境建设和治理。坚决拆除社区内的私搭乱建屋棚煤池，杜绝社区内的乱堆乱放现象。社区风尚文明工程

9、加强诚信建设。着力开展文明社区、文明楼院、文明居民活动，引导社区居民履行践诺、诚实守信。

10、普及“窗口”规范化服务。在窗口单位大力推行语言、仪表、服务、环境、管理五种基本规范，实现窗口服务行为规范化。

11、开展“星级文明家庭”创建活动。全面深化“三德三做”活动，广泛开展创建“五星级文明家庭”，在创建过程中，突

出卫生星、诚信星评比，推动创建活动向深入发展。

社会事业繁荣工程

12、推进科学普及。大力开展科学普及宣传工作，加强科普设施建设，壮大科普队伍。各居委会定期利用宣传栏安排科普宣传内容，经常开展科普讲座、咨询活动。

13、繁荣文化体育活动。进一步完善文体基础设施，加强社区文体活动阵地建设，组织开展健康向上的文体活动。全民创建创优工程

14、深化创建文明社区活动。要以创建文明社区活动为载体，确立明确的创建目标，制定具体的保证措施，深入开展科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动，全面提高社区居民的文明素质。

15、深入开展楼院创优竞赛。组织各片、各楼、各排开展创优竞赛活动，推进文明楼院创建活动深入开展。强化对文明楼院的动态管理；加强日常指导检查，提高创建质量，拓展创建的覆盖面。

四、保证措施 加强组织领导。党政一把手亲自抓创建工作，把创建工作列入议事日程，定期召开专题会议，研究部署创建工作。要把精神文明建设绩效纳入领导班子和领导干部的考核内容。对照标准创建。要按照文明社区创建任务和标准，把总体目标层层分解，落实到部门，落实到人。要千方百计，合力创建，早日达标。强化协调督导。街道办事处要充分发挥职能，加强协调、督导、检查，各居委会、环卫站要密切配合，协调联动，形成合力，保证每一项创建任务顺利完成。营造创建氛围。社区要利用宣传栏、《社区采风》，多层次、多角度、多方位报道创建工作，并开展丰富多彩的宣传教育活动，使创建活动深入人心。

第三篇：文明社区创建方案（最终版）

文明社区创建方案

一、指导思想和奋斗目标

创建文明社区活动，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以提高社区文明程度、居民素质和居民生活质量为目标，认真贯彻落实党的十六大、省市区工作会议精神，坚持以人为本，坚持贴近实际，贴近生活、贴近居民，广泛动员广大居民进一步弘扬抗震精神，全面贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，围绕社区公德、职业道德、家庭美德建设和创建美好环境，优良秩序，优质服务，广泛深入的开展居民精神文明创建活动，进一步促进三个文明建设协调发展，经济与社会共同进步，努力把社区建成“经济繁荣、文化发达、社会安定、环境优美”的现代化新社区。

二、创建内容

（一）想道德建设扎实有效。邓小平理论和“三个代表”重要思想的学。，社区建设全面推进。

三、重点任务

为确保创建文明城市各项指标如期完成，2006年重点实施五大工程。

（一）居民素质提高工程

1、加强各级党委中心组的学习。把党委中心组理论学习作为素质工程的重要环节；建立健全党委中心组学习制度和领导干部理论学习考核制度。

2、加强理论宣传工作。进一步建立健全基层党校等宣传阵地，充分发挥作用，组织开展活动。经常开展多种形式的居民性主题形势教育做到有计划、有部署、有活动、有总结。

3、加强民族精神和爱国主义教育。利用“五．一”国际劳动节等各种节庆日组织开展爱国主义教育活动。

4、加强以诚信建设为重点的道德教育。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》；大力宣讲“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字公民道德基本规范。

5、加强干部教育。大力加强理想信念、从政道德和廉洁自律教育。定期对干部进行经济、法制、文化、科技方面的培训，提高干部综合素质。

6、加强未成年人素质培养。全面加强对未成年人的思想道德建设。积极组织青少年参与志愿者服务等多种形式的社会实践，引导青少年在实践中受教育、受锻炼。

（二）社会秩序稳定工程

7、加大矛盾排查和调解力度。本着宣传教育与加强管理相结合的原则，有效的开展排查和调解工作，将危机防患于未然，创造安全稳定的社会环境，确保居民安居乐业。

8、加强社区环境建设和治理。坚决拆除社区内的私搭乱建屋棚煤池，杜绝社区内的乱堆乱放现象。

（三）社区风尚文明工程

9、加强诚信建设。着力开展文明社区、文明楼院、文明居民活动，引导社区居民履行践诺、诚实守信。

10、普及“窗口”规范化服务。在窗口单位大力推行语言、仪表、服务、环境、管理五种基本规范，实现窗口服务行为规范化。

11、开展“星级文明家庭”创建活动。全面深化“三德三做”活动，广泛开展创建“五星级文明家庭”，在创建过程中，突出卫生星、诚信星评比，推动创建活动向深入发展。

（四）社会事业繁荣工程

12、推进科学普及。大力开展科学普及宣传工作，加强科普设施建设，壮大科普队伍。各居委会定期利用宣传栏安排科普宣传内容，经常开展科普讲座、咨询活动。

13、繁荣文化体育活动。进一步完善文体基础设施，加强社区文体活动阵地建设，组织开展健康向上的文体活动。

（五）全民创建创优工程

14、深化创建文明社区活动。要以创建文明社区活动为载体，确立明确的创建目标，制定具体的保证措施，深入开展科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动，全面提高社区居民的文明素质。

第四篇：创建文明社区

“创建文明社区活动”宣传册

目

录

一、简

介

二、组织机构

三、活动安排

坡居委会制

“创建文明社区活动”宣传册

四、活动开展

一、文明社区简介

文明社区是指以行政区划的社区居委会为载体，其辖区内有一定数量的文明小区，能够连点成块，能发动辖区内所有企事业单位和居民群众共同参与精神文明建设活动，形成资源共享，优势互补的整体合力。

文明社区的标准是 ：

（l）组织机构健全、基础设施完善；

坡居委会制

“创建文明社区活动”宣传册

（2）环境整洁优美、绿化美化达标；

（3）治安状况良好、社会秩序稳定；

（4）邻里关系和睦、社区风尚良好；

（5）服务网络健全、群众文化丰富；

（6）共建共育，形成合力。

二、组织机构

为更好发挥社区志愿者和党员骨干作用，致力于文明社区创建工作，花园坡居委会成立了创建文明社区活动领导小组，负责统筹与安排创建文明社区的相关工作，确认相关制度的末端落实，开展阶段性验收工作成果。领导小组各成员按照职能分工，密切配合，共同做好各项工作。

坡居委会制

“创建文明社区活动”宣传册

“创建文明社区活动”领导小组

组

长：

副组长：

组

员：

三、创建文明社区规章制度

第一章 总 则

第一条 为推动文明社区创建活动深入开展,把文明社区创建与文明城市、文明城区创建等群众性精神文明创建活动有机结合起来,进一步提高创建水平,使创建工作经常化、规范化、制度化,特制定本办法。

第二条 本办法所指社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。文明社区是以社区居委会辖区为单位,所辖区域内单位和居民群

坡居委会制

“创建文明社区活动”宣传册

众共同参与创建活动,成效显著,社会认可,居民群众满意,并经市有关主管部门严格考核,市文明委批准,由市委市政府命名、表彰的综合性荣誉称号。

第三条 创建文明社区是创建文明城市、文明城区的基础,是群众性精神文明创建活动的重要组成部分,是推进城市化进程,加强就业保障、文化教育、社会治安等服务网络建设的有效途径,是市民群众积极参与创建活动实践,进行自我教育、自我管理、自我提高的重要载体,是提高社区文明和谐程度、居民文明素质和生活质量的有力手段。

第四条 创建文明社区的指导思想和总体要求是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以建设社会主义核心价值体系和社会主义和谐社会为根本,以“以人为本、服务群众”为宗旨,以提高社区文明和谐程度和居民文明素质为目标,以人民群众满意为标准,通过扎实有效的创建活动,努力建设民主法治健全、公共服务完善、社会安全稳定、生态环境优美、文化生活丰富、家庭团结和睦、道德风尚良好、坡居委会制

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群众放心满意的现代文明社区,为全市推进“一当好、三争创”进程、实现争创全国文明城市目标,营造文明和谐的社会环境。

第二章 标 准

一、创建工作扎实。文明社区创建工作的领导体制和办事机构健全,党、团和社区居民委员会等基层组织健全并切实发挥作用,积极联系协调辖区单位开展同创共建活动,完成市委、市政府和市文明委布置的有关重点工作。有科学合理的创建规划,目标管理责任制落实,形成有效的创建投入机制和社会监督机制。广泛开展“五好文明家庭”、“文明楼院”等各类群众性精神文明创建活动,“五好文明家庭”创建率达90%,“文明楼院”创建率达80%。

二、民主自治完善。依法组织辖区居民民主选举社区居委会,按法定程序产生居民代表和居民小组长。健全社区居民会议、居民代表会议等民主决策机制,社区的重要公共事务由居民会议或居民代表会议讨

坡居委会制

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论决定,形成社区事务的民主决策和管理制度。完善社区居务、财务公开制度,保障居民的知情权,通过多种形式了解社情民意,居民有畅通的意见表达渠道。群众对社区居委会工作的满意率达90%以上。

三、道德风尚优良。广泛开展社会主义荣辱观教育和市民文明素质教育,市民对公民基本道德规范、城市精神、市民文明公约及本市重大先进典型的知晓率在95%以上。市民学校等教育阵地健全,制度完善,活动正常。社区内设有未成年人活动的专门区域,建有“青少年绿色上网活动中心”且节假日免费开放,积极开展未成年人教育实践活动。建有社区志愿者队伍和志愿者服务站,常年开展各类志愿活动,党员志愿者发挥带头作用,孤老残弱得到及时有效的志愿服务。居民生活方式健康,婚丧喜庆节俭文明,无非法宗教和封建迷信活动,形成帮困助弱、尊老爱幼、邻里团结、家庭和睦的良好风尚。

四、环境整洁优美。居民小区设施完备,道路通畅,标牌设置规范,车辆停放有序,路灯亮化率达98%,无

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障碍设施达标。市容环卫责任制度落实,建筑物外观及楼道整洁,无乱搭建、乱堆放、乱张贴、乱牵挂、乱设摊、乱涂画现象。户外广告以公益宣传为主,内容健康,制作美观。环卫保洁制度健全落实,垃圾清运定点及时,垃圾房(箱)布局合理,无暴露垃圾,社区河道无倾倒垃圾现象,河面无漂浮物。群众性爱国卫生运动广泛开展,“五小”行业卫生状况良好,宠物管理规范,“四害”得到有效控制。环保措施落实,绿化工作达标,绿化布局均衡,无占绿、侵绿、毁绿现象,居民积极参与“绿色社区”、“绿色家庭”创建活动。

五、文体活动丰富。社区文化设施完备,社区图书阅览室藏书在5000册以上(或社区内流通共享的图书达5000册)。社区文化活动室面积不低于100平方米。加强社区特色文化建设,拥有一定数量的业余群众文体活动团队,群众业余文体活动辅导员、指导员队伍和注册登记、培训辅导等制度健全。广泛开展群众性文体活动,有组织、有一定规模的社区广场文体活动每年4次以上,社区居民经常参加文体活动人数的比

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例>60%。重视科普宣传教育工作,组织开展各项科普活动,科普基础设施齐全。

六、服务功能健全。社区服务设施齐全,社区办公、活动用房面积达到每百户不低于20平方米的标准,具备“五室三站两栏一校一房一场地”。社区保障体系健全,符合条件的困难居民100%纳入基本生活保障,城镇登记失业率控制在4%以内。社区卫生服务站(中心)基础设施及基本设备达到规定标准,公共卫生服务完成率达90%,居民健康档案建档率达90%以上,居民接受初级卫生救护培训人数是辖区总人口的1%以上,儿童计划免疫接种率达95%以上,计划生育率达100%。社区事务工作站积极做好社会管理、公共事务和公益服务等相关工作。社区商业服务和家政服务等便民项目齐全、布局合理,为居民群众提供便捷的生活服务,居民群众对社区服务的综合满意率在85%以上。

七、管理规范有序。社区党组织健全,党员生活和管理制度完善,符合条件的离退休党员、流动党员转入社区党组织达到90%以上,社区居民和单位对社区党

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组织和党员作用发挥的满意率达90%以上。新建住宅区全部建立业主委员会,实行物业管理,老住宅区有明确的推行物业管理的实施计划,社区物业机构、业主委员会与社区居委会的关系理顺,居民群众对物业服务的满意率在85%以上。社区建有综合信息平台,逐步推行信息化管理。积极鼓励和动员辖区单位将文化体育娱乐设施向社区居民开放,实现资源共享。

八、治安秩序良好。广泛开展法制宣传教育,法制宣传教育普及率达80%以上,居民法制意识和安全防范能力普遍增强。社区治安防控体系得到加强,技防、人防、消防符合安全要求,有群防群治队伍且活动正常。法律援助、预防犯罪和帮教工作扎实有效,外来人口管理措施落实,无重大治安案件和恶性刑事案件发生,无重大火灾发生,无群体性事件,无“黄、赌、毒”现象,刑释解教人员无重新犯罪行为。社居委设有人民调解委员会,民事纠纷调解率达100%,调解成功率达到98%以上。妇女、未成年人和老年人的合法权益得到有效保障。社区内无违法经营网吧、电子游戏厅(室)

坡居委会制

“创建文明社区活动”宣传册

等,无非法制售假冒伪劣产品窝点,无非法传销组织。积极开展平安创建活动,平安社区、民主法治社区创建达标,社区居民安全感达95%以上。

第三章 创 建

第六条 创建文明社区要在各级党委和政府的统一领导下进行,坚持“条块结合、以块为主”的原则,体现“党政主导、社会支持、群众参与”的要求。各级党委、政府要把文明社区创建作为文明城市、文明城区创建的基础工作,纳入重要议事日程,纳入经济和社会发展规划,纳入干部考核体系,纳入各级财政预算;要把创建文明社区的工作成效作为评选文明城区的重要条件,作为考核城区和街道领导班子的重要内容和干部使用、奖惩的重要依据。各市(县)、区文明委要根据无锡市文明社区创建管理办法,结合实际,制定文明社区创建规划,积极推动本地区文明社区创建工作。

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“创建文明社区活动”宣传册

第七条 街道办事处、居委会要加强对创建文明社区工作的领导,把创建工作纳入辖区发展的总体目标,制定切实可行的创建规划,并把规划、目标、任务层层分解到辖区内社区居民委员会和各基层单位,实施目标管理,落实具体措施,定期检查督促。

第八条 社区居民委员会是创建文明社区工作的具体组织者和实施者,要认真履行职责,广泛发动群众,整合各方资源,积极营造氛围,把创建工作的各项任务落到实处。要充分发挥广大社区居民在创建中的主体作用,以推动解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为着力点,多办好事实事,教育和引导社区居民不断增强创建文明社区的意识,积极参与创建活动,共建和谐家园。

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四、喜人成果

近年来，社区领导班子在上级组织正确指导下，顺应民意要求、遵循科学发展规律、大力开展文明社区创建工作。各项工作深入开展、整体推进，取得了可喜成绩。

1、加强创建工作领导。社区建立了文明创建工作班子，制定了工作方案，实行了社区干部包组、包片，强化了工作责任。

2、加强经费、设施投入。经多方筹资，社区投入经费配备社区的硬件设施、宣传栏、宣传橱窗的制作，完善阵地建设，确保各项创建工作的顺利开展。上级部门给予支持，进行路灯亮化、街道绿化，小街小巷的道路硬化、清理整治。

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3、加强舆论宣传力度。社区在大街小巷悬挂固定宣传牌，并喷写宣传标语，部分小街小巷公示了党员义务路段责任牌。辖区内各独立院落单位均制作1条以上固定、永久性宣传标语，1个创建宣传栏，并一季度更新一次。

4、加强入户教育宣讲。通过多种形式和渠道向居民发放文明创建宣传资料，每年达2千余份以上。

5、加强社区阵地建设。对照《全国文明城市测评体系》，社区按要求统一目录、统一装订、统一外观，还统一各项上墙制度内容。

6、加强小街小巷环境整治。

（1）抓清扫保洁。24小时巷道内全天保洁。对文化巷的乱搭乱摆、墙面粉刷、油烟罩清理、违章花台进行整治。

（2）抓街景整洁。成立了 “牛皮癣”铲除队。

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（3）抓店面达标。对辖区内的 “五小门店”要求证照齐全并亮证经营，从业人员强制健康体检，调离“五病人员”。

（4）抓难点整治。重点对社区2450米沿路边线的白色垃圾、建筑垃圾、生活垃圾进行了清理。

（5）抓设施配套。及时更换路灯和垃圾桶。

7、积极发动党员、志愿者，配合社区开展创建工作。社区对党员、志愿者进行了安排分工，包路段、包责任落实到人，配合社区搞好创建工作。

8、充分发动群众的力量，支持创建。广大社区居民主动加强学习，认真开展搬家式大扫除，积极维护社区环境，踊跃参加社区举办的各种活动，共同打造了一个整洁卫生、团结和谐的文明社区，社区面貌焕然一新。

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第五篇：社区文明社区点位创建方案

社区文明社区点位创建方案

一、创建主题

创文明社区

建和谐宜居家园

二、创建标准

（一）党组织作用有效发挥。

党的组织和工作有形有效覆盖，“三会一课”等制度有效落实，社区党组织有效调度社区各类工作力量，统筹能力进一步提升。

（二）社区党组织有效领导基层治理。

建立完善社区党组织领导下的治理架构，组织动员志愿者、驻区单位、“两新”组织等多元主体参与社区治理，力量配备有效增强，日常运转高效。

（三）居民群众参与基层治理的积极性不断增强。

大力支持小区、院落成立业主委员会、院管会，基层群众协商议事形式和活动载体不断丰富拓展，鼓励居民群众有序参与自治。

（四）党群服务中心亲民化服务水平不断提升。

社区综合服务设施建设全面达标，社区志愿服务活动常态化制度化，社区阵地亲民化改造全部完成。

（五）社区环境优美和谐。

社区基础设施进一步完善，居民群众的活动空间和场所有效拓展，社区文化氛围浓厚，社会风气向善向好，社区治安秩序良好。

三、创建内容

（一）总结探索社区治理机制。

经调研、论证，总结提出**街道**社区治理“双五”模式，即五区四级联动，五位一体服务。

1．五区四级联动。

（1）五区管理。在横向上，按照商品房、安置小区、老旧楼栋三个类别将社区划分为五个片区进行分类管理。每个片区成立一个片区党支部下设不同数量的居民小组。联街的7个单位和驻区的3个单位分别进入相应片区形成片区党建联盟，共同管理片区。

（2）四级联动。在纵向上，社区党委—片区党支部—居民党小组—业委会/院管会。社区党委下设5个片区党支部（包括“三员一长”即网格员、保洁员、文明劝导员、居民小组长，以及驻区单位和联街单位，5个片区党支部下设19个居民小组，19个居民小组下设23个院管会或业委会，由社区党委牵头，在居民代表中推选出居民小组长，居民小组长和院管会/业委会成员实行双向任职。同时，分级建立19个居民小组微信群，5个片区党建微信群，1个社区党委核心微信群，走好网上群众路线。

（3）联动模式。社区党委书记、主任、监委主任每个月到各个院落召开两次“三接访”活动，面对面听民情、解民忧。各片区党支部在社区党委的统筹安排下，每周分片区分院落轮流召开一次群众说事会，由居民小组长、社区党员、居民代表、热心市民负责收集民情民意，汇总到各个党支部，党支部对收集汇总的问题加以分析研判，分流处理，支部能够解决的问题，第一时间解决问题，对于不能解决的问题，迅速汇总上报到党委，由社区党委进行协调解决。社区党委严格按照“24小时处置法”要求，对支部上报的问题进行分析研判，在24小时内进行解决，对于已经解决的问题通过电话访问或者派专人上门的方式进行回访，确保社情民意在一线掌握、矛盾问题在一线解决、政策措施在一线落实，真正实现小事不出院落，大事不出支部，难事不出社区，重大事件不出街道。

2．五位一体服务。建立四站一中心（儿童服务站、就业服务站、文化娱乐服务站、便民服务站和矛盾化解中心），构建“惠民、利民、便民”三民服务综合体，提高儿童关爱、就业培训、文化娱乐、惠民办事、矛盾调解五类服务。

（1）儿童关爱。在社区设立儿童服务站，邀请巾帼志愿者、一小老师、社区工作者、辖区居民志愿者进驻服务站，在每天下午、周末及节假日全天，针对辖区居住的适龄儿童，开展课后辅导、书法/舞蹈/绘画兴趣培养、心灵开导等志愿服务。

展示内容：儿童作品、荣誉、成果等内容。

就业培训。在社区设立就业服务站，邀请返乡优秀农民工**在社区开办制衣生产培训，带动辖区失业人员、待就业人员进行技能培训，培训合格后可留培训基地上班，也可推荐到其他地方就业。从2018年建站至今，已培训输出劳动力900多人，200多人成功创业。此外，社区还根据辖区居民就业意愿和自身特长，建立台账上报就业局，由就业局组织开展电脑、会计、美容、电焊工等技能培训，培训合格后并推荐到相关就业场所进行就业。

展示内容：培训情况、就业情况等内容。

（3）文化娱乐。为丰富社区文娱活动，关心关怀社区老人，在社区设立文化娱乐服务站，供社区文娱爱好者和社区志愿者开展舞蹈、象棋、打乒乓球、钓鱼、唱歌等文娱活动。在每年九九重阳节联合志愿者组织辖区老人开展系列活动，通过聚在一起唱歌、跳舞、聊天等方式既关心照顾老人，又拉近邻里距离。

展示内容：文娱活动开展情况、照顾老人、开展老年活动等内容。

（4）惠民办事。在社区设立便民服务站，提供低保救助、医保购买、特困救助、大病救助、退役军人服务、廉租房公租房的救助、创业补贴申请、临时困难救助、政策解读等服务一站式办理。整合原农贸市场，引进社会力量，开办社区便民超市，满足周边群众日常生活购物需求，并针对辖区低保、五保等困难家庭，办理优惠卡，提供优惠购物服务。

展示内容：办理各项业务流程、提供的各项资料等内容。

矛盾调解。在社区设矛盾调解服务中心，配置专职工人5名（中心主任一名，成员四名），每天轮流坐班了解居民诉求，调处矛盾纠纷。建立矛盾纠纷化解台账，分类处理问题，小事由调处成员直接处理，随时销号。大事通过社区党委讨论，24小时内协调处理并销号。社区党委无法处理的事件上报上级党工委及相关部门进行处理，并由中心专职工作人员进行适时跟踪，并向通过电话或者实地走访的形式进行回访。

展示内容：通过调解的处理事件结果以及图片等内容。

社区阵地亲民化改造

按照《社区党群服务中心亲民化改造方案》要求，推进社区党群服务中心的空间布局更优化、功能配置更完备、环境氛围更温馨、载体活动更丰富、服务供给更贴心，以优质服务凝聚居民群众，让居民群众感受到基层党组织和基层治理工作发生的积极变化。特对**社区实施亲民化改造，具体改造方案如下。

1．社区阵地外侧院坝

（1）具体规划设计

一是拆除腊味品集中熏制点、烧烤摊，规范后侧理发店、麻将馆。

二是积极向教科体局协调，增设健身设备。三是更换四周围墙展示栏。四是在右侧院坝和后侧院坝增设休闲乘凉亭两处，在每个凉亭内部部规划石桌、石凳，供社区居民休闲纳凉。

（2）经费预算

纳凉亭及内部设施：***元

2．社区一楼便民服务大厅

（1）具体规划设计

为切实做到“办公空间最小化、服务功能最大化”，将一楼便民服务大厅行政化、隔离式办事柜台改造为开放式、互动式柜台，拆除原有的部分设施（柜台、墙上制度），增加办公桌椅一套，来访人员两套，墙面进行适当地文化宣传装饰，将大厅原有的电子显示屏移到外墙，进行滚动式播放制度、政策等。

（2）经费预算

服务台拆除、乳胶漆翻新、拆除外运、办公桌椅、灯具、椅子(大厅)：***元。

3．楼梯及走廊文化展示

（1）具体规划设计

增加城市记忆相关元素，用城市老照片、**社区相关产业企业发展老照片、绿色植物等进行展示，勾起居民共同记忆，用本地优秀传统历史文化感染群众、凝聚群众，增强社区居民的认同感、归属感。

（2）经费预算

照片等元素材料费：***元

*楼楼梯口房间

（1）具体规划设计

将原有的桌凳搬离，在房间内增加两套圆桌及椅子，四周墙上制度拆除，更换为城市记忆相关图片点缀，在楼梯进门右侧规划靠墙式小书架，增加相关书籍，供居民阅览。将此处打造为集书吧和调解中心于一体的功能室，实现一室多用。

（2）经费预算

两套桌凳、书架共计***元。

5．文化服务站（休闲娱乐室）

（1）具体规划设计

增设沙发、空调、圆桌、床铺、书架、书籍、液晶电视、象棋等文化娱乐设施，提供休闲娱乐场所，丰富社区居民文化娱乐活动。

（2）经费预算

沙发、空调、圆桌、床铺、书架、书籍、液晶电视、象棋等文化娱乐设施共计***元。

6．儿童服务站

（1）具体规划设计

根据儿童课程安排，适当增加小型书桌、凳子、收纳柜、书柜、玩具等物品，在外墙悬挂儿童作品展示，内墙适当进行装饰点缀。

（2）经费预算

书桌等物品增设共需***元。

7．二楼露台

（1）具体规划设计

打造休闲活动区域，文化石地板，留足够空间供老人休闲，喝茶，儿童下棋，玩耍，外墙面文化宣传装饰若干。

（2）经费预算

文化室、桌椅等物品共需***元。

8．其他经费共计***元

（1）所有房间的绿植

（2）所有上墙点缀的装饰、广告、展板、标语

（3）整体改造人工费

9．社区阵地亲民化改造所需经费共计**元。

（三）社区阵地周边规范化修补

对社区阵地及现场会当天社区周边必经之路的停车位进行合理规划，增设停车位，规范停车，明确标志标线。