番禺整治大罗塘冷冻品市场纪实

第一篇：番禺整治大罗塘冷冻品市场纪实

番禺整治大罗塘冷冻品市场纪实

本报记者王汉文 通讯员番宣

冷冻品市场存在

由来已久的监管难题

一直以来，番禺区委、区政府坚持“打击危害民生行为绝不手软、维护民生权益不惜代价”的原则，对冷冻品市场的违法犯罪行为始终保持严打、真打、快打的高压态势，使冷冻品市场秩序不断好转，涉嫌储存、贩卖走私冷冻产品的行为较以往不断减少，国产冷冻品进驻番禺比例逐年上升，国产冷冻品与进口冷冻品的销售比例从之前的3：7上升为现在的5：5。然而，由于机制体制的原因，冷冻品市场在监管方面存在着由来已久的难题，主要体现在以下几个方面：

源头治理未能有效解决。走私冷冻品的源头不在我区，在我区交易销售的走私冷冻品大都是从越南经广西或从粤东地区流入，本地海关鞭长莫及。

“四证”复印件、拍卖单证难以辨识。一方面是“四证”（《出入境检验检疫入境货物通关单》或《出入境检验检疫入境货物调离通知单》、《出入境检验检疫入境货物检验检疫证明》、《海关进口货物报关单》、《海关进口关税专用缴款书》）复印件容易造假，辨别真伪的工作复杂且成本大；另一方面是冷冻品来自多个拍卖行，拍卖单形式多样，拍卖单显示的冷冻品种类和数量简单、模糊，难以核实拍卖单证与冷冻品是否匹配。

监管难以形成合力。冷冻肉的监管涉及到多个相关职能部门，各部门只有依据法定职责介入相关的领域，形成合力才能将监管工作做好，但在实际执法过程中，有的职能部门只管一条线，没有充分发挥法律授权和自身专业部门的作用。

货物和单证放行不协调。相关部门对正常报关的货物，一般都是签发《出入境检验检疫入境货物通关单》、《海关进口货物报关单》和《海关进口关税专用缴款书》后予以调离口岸，《出入境检验检疫入境货物检验检疫证明》要待检验检疫合格后才能发出，导致部分货物无法与《出入境检验检疫入境货物检验检疫证明》随货同行；有的货物经过多手交易和分拆，单证没有跟随流通到达货主手上，造成单证缺失现象严重。

信息化手段不到位。我区经营户基本上还是依靠手工记账，未实现台账统一管理。同时，未能在各经营冷库和店铺全部安装视频监控系统，缺乏实时监控管理。

法规不尽完善。现阶段，冷冻肉进入冷库前，到底应由哪个职能部门进行查验准予进入；进入冷库存放时必须按照什么要求放置；发现有非法进口的冷冻品在冷库存放依法该由哪个部门、如何处置；流入市场后依据什么标识认定来源合法等等，这些都很难依照现行法律法规予以明确，容易导致个别部门在打私工作中存在扯皮和推诿。

多措并举

重拳打击走私冷冻品

番禺区委书记卢一先指示“坚决落实省、市领导指示，以“三打两建”为契机，狠下决心彻底整治这一多年未决的老大难问题，整肃、规范我区市场经营秩序”。为做好相关工作，我区多次召开工作专题会议，并两次召开区委常委会进一步贯彻落实省、市领导的批示精神，要求全区上下认清形势，统一思想，明确任务，加强协调，用铁的决心、铁的纪律、铁的措施、铁的手腕，多管齐下，重拳出击，严厉打击违法违规经营行为，坚决取缔违法经营、违法建设的冷库。

加强组织领导，明确目标任务。我区成立了清理整治大罗塘冷冻品市场工作领导小组，全面负责大罗塘冷冻品市场清理整治工作的领导、指挥和统筹；制定了《番禺区整治大罗塘冷冻品市场工作方案》，要求通过严厉整治措施，将所有走私贩私冷冻品的经营业户和冷库关掉，彻底净化我区冷冻品市场，切实保障广大人民群众的食品安全。

对大罗塘市场开展地毯式检查。区打私办牵头联合工商、公安、检验检疫、畜牧、海关缉私等相关职能部门，对区内的所有冷库进行拉网式检查。3月15日至今，全区共出动执法人员约3000人次，检查冷库约650间次，查封冷库35间，已清点出就地封存的644.809吨手续不完备的冷冻肉，目前我区有关部门正在对查封冷库中未清点的货物进一步清点、核查。

展开环境综合整治专项行动。近期，由区委政法委牵头，组织区综治、维稳、宣传、公安、交警、交通、工商、综合执法、打私、流管和沙头街等单位对大罗塘冷冻品市场及周边地区环境展开综合整治，对全部冷冻仓储、批发（零售）、加工冷冻食品及周边其他商户进行了全面清查。共出动人员2500多人次、车辆525台次，检查商铺820多间次，查封查扣经营户23家，取缔无证照经营店铺28间，盘查人员472人，检查车辆642台，暂扣摩托车53台，排查非住宅出租屋（商铺）954间，发出整改通知453份。

开展有奖举报活动。我区设立1000万元专项奖励资金，开展冷冻品市场违法违规经营行为有奖举报活动，对能够提供有效线索的市民实行重奖，并通过媒体滚动播放等形式加大宣传力度，鼓励广大市民积极参与整治行动。

广泛开展宣传教育。召开全区冷冻品市场整治动员大会，各镇街、各相关部门领导、区肉类和冷冻食品行业两大协会以及全区冷冻品经营业商户负责人共400多人参加了会议，通过广泛深入的宣传教育，增强广大人民群众的认知度，并主动接受媒体和社会的监督。在行业内部加强遵章守法经营的宣传教育，引导区肉类食品行业协会、冷冻食品行业协会加强行业自律，自觉约束经营行为。

严厉打击违法抗法行为。区公安、海关缉私等部门不断跟进、深挖走私冷冻品线索，严厉查处涉及和参与走私活动的相关人员。区公安分局成立了专案组重点跟进处理钟村茂兴冷库案件，并对涉案人员进行了刑事拘留；区公安分局还对区工商分局移送的其他违法经营走私冷冻品线索进行摸查，达到立案条件的坚决进行处理。同时，加大警力看守被查封的冷库，防止出现破坏、偷窃被查获封存冷冻品及撕毁封条的行为。

关闭一批不按规范建设的冷库。区城市管理综合执法分局（区查违办）按照任务要求，摸查确定了第一批拆除名单。截止4月底，区城市管理综合执法分局联合沙头街道办事处等各相关职能部门，共对51宗违章简易搭建物和21间违法建设进行了拆除，拆除面积1811平方米，关闭了21宗违法冷冻品经营场所。

抓紧处理就地封存的冷冻肉。为了尽快完成整治以来查扣封存冷冻肉的处理工作，由区工商分局牵头，会同各相关部门联合审查货主提供的相关资料，尽量做到认真细致核对，绝不放过有问题的冷冻肉。

通过一个多月的严厉整治，番禺区冷冻品市场的态势已平稳，市场冷冻仓储总容量只剩下不到原来的五分之一，一部分中小商铺或冷库已经停止营业或预备转型经营，部分正常经营的商铺或冷库都可以按照规定提供进口冷冻肉“四证”原件或国产冷冻肉检验合格证明，行动取得了明显的阶段性成效。国家工作组和省、市督导组对大罗塘冷冻品市场整治情况给予了肯定。

建立健全长效机制

规范市场经营

区委区政府要求，我区冷冻品市场工作要统筹兼顾，加强打建结合，在严厉打击违法违规经营行为的同时，不断建立健全长效监管机制，进一步维护打击成效。下一步，我区将强化属地管理责任，采取坚决果断措施，彻底清理整治大罗塘冷冻品市场。

继续健全联合执法联动机制。组织工商、检验检疫、海关缉私、畜牧兽医、安监、质监、边防、消防、综合执法等部门的业务骨干组成联合执法队伍，继续对我区冷冻品市场开展地毯式清查。24小时在大罗塘冷冻品市场内部及周边地区、市场出入口和主干道设卡截查，保持持久高压态势和震慑力，确保走私冷冻品、腐烂变质冷冻品不流入我区冷冻品市场。

积极运用科技信息化手段。制定我区冷冻品市场信息化管理实施方案，对冷冻品货源进行实名登记备案，在2个月内建立进销台帐和索证索票制度，进一步完善信息化台帐管理长效机制。同时，建立市场视频监控体系，对所有冷库及冷冻品市场的出入口安装视频监控录像，并逐步连接到打私监控系统，对所有冷库及冷冻品经营场所进行实时监控管理。

建立行业经营自律机制。区肉类食品行业协会、区冷冻食品行业协会充分发挥行业自律作用，加强行业内部遵章守法经营的宣传教育，拟定经营自律书，要求全区冷冻品经营户签名承诺自律经营。

严格市场经营范围和手续。今后我区只允许市场经营检验合格的国产冷冻品和“四证” 齐全的进口报关冷冻品，所有货物要求一定要具备原始单证，其他任何形式冷冻品（包括拍卖冷冻品）一律不允许进入市场经营。

严厉整治冷冻品市场。对冷冻品市场存在的贩私和经销单证不全的冷冻品及销售腐烂变质冷冻品的店铺一律采取永久停水、停电措施，甚至关停、取缔，触犯刑法的交由司法机关依法处理。加大对由临时厂房改建的冷库的检查力度，对达不到质量要求及报建手续不全、消防安全不合格的正在运营或新开的冷库，由相关部门进行查处并停止运营。对冷冻品经营业户违法建设、违法用地行为，一经发现，坚决拆除。来源番禺日报)

第二篇：莲花塘希望小学安全大排查大整治自查报告

莲花塘希望小学安全大排查大整治自查报告

我校结合《文山州人民政府办公室关于开展学校安全大排查大整治工作的通知》（文府办电〔2014〕41号）及《西畴县教育局转发关于开展学校安全大排查大整治工作的紧急通知》（西教发〔2014〕30号）文件精神，切实消除学校安全隐患，严防各类事故在学校的发生，开展了校园安全隐患大排查大整治工作，具体工作实施情况报告如下：

一、成立组织。

组长：卢玉梅

副组长：王友昌冯在勇

成员：陈光萍丁永兰李萍及各班班主任

领导小组带领相关人员进行垃网式排查，对查出的问题及时改正，大排查、大整治工作不流于形式，不走过场。

二、思想重视，认识到位。

我校领导与教师从保障学生身体健康和生命安全、保证学校正常教学秩序、维护社会稳定大局、充分认识此项工作的重要性、紧迫性和长期性。确立“学校教育安全第一”的思想，把安全工作的要求和措施落到实处。建立了以校长为第一责任人的安全工作领导小组，做到分工明确，职责落实。学校与各班班主任每学年签订安全目标责任状，明确责任与义务。在此基础上，学校加强对安全工作的指导与监督。制订值班、值校制度，做到学生在，教师在，教师在，学校领导在。全力以赴打造“平安校园”。形成“人人、事事、时时、处处，想安全，抓安全”的良好氛围。

三、责任落实，严把关口。

我校重视安全工作，充分利用宣传窗、黑板报、校园广播等各种媒体向广大师生进行宣传、教育，增强学生的自我保护意识，提高自我防范能力。学校利用致家长的一封信等形式加强与学生家长的沟通，提高家长对安全教育的认识，配合学校做好学生安全自我防范意识和能力的培养。同时学校要求班主任主动家访，多与家长加强联系，提高家长监护意识，让家长切实负起学生安全教育与监护工作的职责。在此基础上学校聘请法制副校长，对学生进行法律知识、安全防范意识和自护自救能力的教育，学校进行交通安全知识讲座和交通安全图片展览。同时加强对学生的心理健康教育，防止学生心理问题的产生。另外要求各班开展形式多样的安全教育活动，通过班队课、各种活动课等加强对学生的安全教育。

四、大排查大整治内容

（一）学校公共场所、校舍安全隐患的排查整治。

通过对学校人员密集、逗留时间长的教学楼、宿舍楼走廊进行排查，由于学校建盖多年，走廊较滑，再加上学生提早点不小心弄洒油在走廊上就更滑了，所以学校组织学生定期对走廊进行清洗，还有就是对学生进行安全教育，防止滑倒。宿舍楼没有取暖设备，但我们始终没有放松对师生进行防火、防煤气中毒等消防方面的安生教育，同时教育学生严禁在宿舍使用明火及手机充电，避免火灾的发生。食堂各类设施设备均安照上级有关要求配备及使用，由于都是新设备，目

前没有存在问题。

（二）校园及周边治安安全隐患的排查整治。

上课期间关上大门，外来人员来校要进行登记。上学期间，严格控制机动车辆进出校园。对学生上下学和集体乘车安全进行教育，严禁学生搭乘超载车、“三无”车、报废车等违规车辆。学生没有去校园周边网吧、游戏厅等玩耍的现象。因为学校单独有小卖部，所以没有流动饮食摊点。但是有学生街天会买到外面的东西，因此学校对此也经常进行食品安全方面的教育，比如不要在外面买食品，食品是否过期等。

（三）饮食卫生安全隐患的排查整治。

学校食堂食品的采购都是按照有关流程进行采购，保证学校食品卫生安全，防止食物中毒事件的发生。学校定期对自来水进行检查并按时消毒。对学生进行传染性疾病的预防教育，认真落实流行疾病防控工作方案，严格执行学校突发公共卫生事件报告制度，加强公共场所日常管，避免突发事件的发生。

（四）消防安全隐患的排查整治。

学校平时很注电用电和用火安全，定期检查消防安全设施、材料、设备。但是学校过于陈旧，比如消防器材等放置都不是很规范，更没有应急照明设施。学校定期进行消防安全检查，保证疏散通道、安全出口和消防通道畅通。

（五）重点人群隐患的排查整治。

通过深入了解、及时掌握师生员工中生活特别困难、同学或同事

之间没有明显矛盾纠纷、存在心理问题等情况。校园周边、合作单位、校内基建施工单位等没有与学校存在矛盾纠纷、可能引发事端的人员。

五、安全日常工作的管理。

1、加强学校设施的安全管理，经常检查学校用房、用电、防火等安全，定期检查所有用电线路，购买灭火器放置于消防安全隐患严重的场所，加强消防演习，及时消除各类事故隐患。今年以来未发生任何事故。配合政府及各部门加强对学校周边环境的集中整治，杜绝学校周围的小商小贩，同时完善门卫24小时值日制度，非正常放学时间学生出校门必须持班主任的证明，校外来客进出校门必须登记，还学校一片宁静与安全。

2、加强交通安全教育，教育学生自觉遵守交通规则，不发生因违反交通规则而造成的伤亡事故。

3、严格管理易燃、易爆、剧毒、化学药品，加强消防工作，严防爆炸、中毒、火灾等事故发生。

4、加强学校小卖部的管理，学校与小卖部经营人签定安全责任书，要求小卖部经营人严格遵守国家法律法规，控制进货渠道，把好食品的购买关、储存关、销售关，查禁“三无食品”，采购食品要人员固定、货源固定，与供货方签定好安全协议，并索取对方的生产许可证、食品卫生合格证以及销售许可证，防止出售变质、过期食品。

5、加强学生饮用水安全管理，所以学校安排专人负责定期检测、消毒、以保证水质符合国家饮用水标准。安排专人对制水机进行管理。

做到专人专管、定期清洗、消毒。经常观察饮水设施内外部的卫生和水质情况，及时清除污垢，保证师生饮用水的干净和卫生。

6、加强学校食堂的管理，学校食堂物资必须定点采购，签订协议并索取检测检验合格证和安全责任承诺书，建立台帐，并按规定留样，所有从业人员每年进行一次健康体检，持健康证上岗，食堂内外环境卫生整洁，有“三防三化”设施，操作程序严格执行食品卫生法规规定。

7、加强体育活动的安全防范工作，在学校组织的校内、外体育活动中，坚决防止意外伤害事故。由于措施到位，责任落实，体育活动从未发生死亡、重伤事故。

8、加强教职工的安全教育和管理，要求广大教职工切实履行在学生安全教育方面的职责，把安全责任落实到人。

9、强化学校值周职责，有事故及时处理，并向有关领导汇报。同时制订安全事故应急预案，以防万一。

六、理清思路，努力整改。

针对我校所排查出来的安全隐患，我校及时对能马上解决的问题进行了解决，减少一些安全隐患，但是还是存在着许多无法一时可以解决的安全隐患，我校将继续努力，尽量及时的排除安全隐患，给师生创造一个安全、和谐的工作、学习环境，也希望上级能给予我们更大的支持！

第三篇：我县积极开展危化品大检查大整治工作

我县积极开展危化品大检查大整治工作

近期，我县积极开展了危化品大检查大整治工作。一是积极贯彻上级文件会议精神，安排部署大整治工作。按照各级安委会《关于印发开展冬季安全隐患大排查大整治专项行动方案的通知》和济宁市安监局印发《全市危化品冬季安全隐患大排查大整治专项行动实施方案的通知》要求和11月23日全省安全生产紧急视频会议精神，县安监局制定了《全县危化品冬季安全隐患大排查大整治专项行动实施方案》，安排部署嘉祥县危化品大检查大整治工作。

二是采取专家查隐患、部门促整改的方式确保工作有效开展。为更好地做好危化品冬季大检查大整治工作，积极聘请泰安三英注册安全工程师事务所两名专家联合县质监局、消防大队等单位对我县的化工企业进行安全大检查大整治，对嘉祥县恒昌乙炔有限公司、济宁阳光煤化有限公司、嘉祥县蒂澳汰白粉厂、嘉祥县正大化工有限公司、济宁嘉鑫化工有限公司进行冬季安全大检查，共发现隐患40余条。为了更好地督促企业将隐患整改到位，嘉祥县人民政府安委会办公室印发了《关于督促全县化工、涉氨专项安全大检查整改情况的通知》（嘉安办字【2014】11号），明确监管职责，请行业主管部门、职能监管部门、所属乡镇（街道）人民政府，认真督促企业做好隐患整改工作，目前这些隐患已经基本整改到位。三是深入一线，通过执法督促企业落实主体责任。我县安监局不定期的组织人员深入企业督促企业落实好冬季危化品企业的各项措施，加强对特殊作业环节的安全检查，以及对员工做好“冬季四防”的教育培训工作。我县危化品冬季安全大检查、大整治共组织督查检查组12次，暗访组7次，参加检查人员36人次，监督检查企业单位场所10处，责令改正7次，处罚1万元。

第四篇：北极熊自发热手套市场分析,冬季御寒品市场大

天气转凉，渐入寒冬，“冷”商机悄然而至！

气温下降，天气转凉，人们开始忙碌着购置御寒保暖产品，传统的羽绒服、保暖内衣、手套的市场骤然红火，“冷”商机的到来让市场再掀“热”潮。

据服装服饰行业资料显示（仅统计保暖服、手套、鞋销量）：我国13亿人口，平均每人每年消费2套保暖服、2双手套、2双保暖鞋，全国行业的年综合产量保有量突破百亿件，累计产值千亿元左右。随着社会的发展，人们生活水平的提高，消费理念随之改变，对御寒保暖产品提出了更高的要求，需要不断地更新理念，创新技术，以适应消费者的新诉求。面对保暖服装服饰产品，人们普遍优先购买具有技术创新、科技含量高的产品，市场早有佐证。当棉服一统天下之时，人们对其情有独钟，当羽绒服的推出，消费者仿佛一边倒的疯狂抢购，乃至今日羽绒服的市场占有量，早已超过了棉服市场。新技术，新材料，新产品的推出，必然掀起一场财富新风暴。

突破传统，革命创新，自发热服装席卷全国！

在各大商家挖空心思，营造噱头，忙于推销传统保暖内衣、保暖羽绒服的时候，市场的另一边已经出现崭新的面孔，蕴含高科技材料的纳米碳纤维自发热保暖服装服饰，已经在市场风风火火地销售开来。国内首家推出，具有远红线自加热保暖、保健理疗功效的北极熊自热服装系列产品正席卷全国市场，一举改变了传统保暖服的产品理念，真正做到了“自发热+保暖+保健”三重作用。试问同样是保暖服、保暖手套，同样的时尚款式，相当的价格，您是选择一般的保暖产品，还是选择具有自发热保暖保健功能的产品，不言而喻，后者占据绝对优势。

面对庞大的冬季保暖市场，北极熊自热服装系列产品有着最新颖的产品卖点，最独特的产品优势，最魅力的产品自热保健作用，最适宜的产品价格，市场最热，概念独特，市场首推，同业竞争小，投资规模小，消费群体广，投资回收快，利润空间大，有着其它行业专卖无可比拟的投资优势。

北极熊自热服装专卖，一站式满足任意消费需求，在这个冬天，必将引爆新一轮消费热潮。

加入北极熊，开辟创富大渠道，成功创业就在你身边！

第五篇：市场监管局全覆盖、拉网式安全生产大排查大整治工作方案

全覆盖拉网式安全生产大排查大整治

工作方案

为认真贯彻落实省党委“3+1”重点工作部署和市委“1336”工作思路，按照省党委、市委、区委安全生产工作视频会议部署安排，特别是省党委关于安全生产工作“五个到位”（思想认识到位、隐患排查到位、安全措施到位、全面落实到位、责任机制到位）和市委关于落实安全生产工作“四方责任”（属地管理责任、行业主管责任、监管部门责任、企业主体责任）的重要指示要求，进一步强化安全生产隐患排查整治措施，有效防范化解安全风险，坚决遏制重特大事故，确保全区安全生产形势持续稳定，在前期《***区安全生产大检查工作方案》基础上，我局决定从即日起至2021年12月底，在全区范围内开展全覆盖、拉网式安全生产大排查大整治。现制定本工作方案。

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记安全生产重要论述精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，完整准确贯彻新时代党的方略，牢牢抓住安全生产目标，认真落实党中央、省党委、市委关于安全生产工作决策部署，紧紧围绕省党委“3+1”工作部署、市委“1336”工作思路，深刻认识当前安全生产严峻形势，痛定思痛、痛下决心，以严的主基调树牢安全发展理念、落实安全生产责任，在全区范围内深入开展安全生产大排查、大整治，坚持全面排查与重点整治相结合、生产经营单位自查与政府部门督导检查相结合、监督检查与严格执法相结合，严格管控安全风险，彻底整治安全隐患，严厉打击非法违法行为，坚决防范遏制重特大事故发生，确保我区安全生产形势持续稳定好转，为建党百年大庆创造良好的安全生产环境。

二、组织机构

为确保此项工作落实到位，取得实效，成立市场监督管理局组织领导机构。

组

长：***

副组长：***

成员：***

领导小组办公室设在特设科，办公室主任***，联系电话：13***。

负责我局安全生产大检查工作的具体安排、协调，上报相关材料。

三、主要任务

（一）全面开展安全生产大排查

排查范围：危化品领域、特种设备、农贸市场、餐饮、寄递物流等做到全面覆盖、全部落实。

行业领域排查内容

（1）贯彻落实“3+1”重点工作部署和市委“1336”工作思路。学习贯彻省党委、市委安全生产工作视频会议精神，特别是***书记重要讲话、重要批示要求，制定实施本行业领域安全监管措施，完善安全监管体制机制情况。

（2）组织开展安全生产专项排查整治。贯彻落实省、市安全生产排查整治部署，结合行业领域实际特别是突出重要风险点、薄弱环节制定专项排查整治方案，组织开展本行业领域安全生产专项排查，动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”等情况。

（3）严格安全生产监管执法。落实《省安全生产严格执法十项措施》，组织查处安全生产非法违法、违规违章行为，对本行业（领域）安全生产违法行为实行联合惩戒；执行行政执法记录、公示、审核制度，实施分级分类精准化执法、差异化管理，规范“双随机”执法检查情况。

（4）加强事故防控。针对重点部位、重点环节、重点节点，组织本行业领域安全风险辨识评估，督促生产经营单位加强隐患排查治理；吸取各类事故特别是反复发生事故教训，制定实施精准有效防控措施等情况。

（二）开展安全生产整治集中攻坚

1.载人电梯安全集中攻坚。全面排查治理人员密集场所使用的载人电梯、自动扶手电梯等特种设备维护保养不到位造成的安全隐患，严格落实定期维护保养制度，完备垂直电梯轿厢内报警装置和自动扶梯入口处急停开关，加快电梯应急处置服务平台建设。

牵头单位：市场监管局

责任单位：各乡镇（片区）

2.寄递物流领域安全集中攻坚。严格落实收寄验视、实名收寄、过机安检“三位一体”防控模式，加强寄递企业风险点和危险源排查管控，深化寄递安全综合治理，坚决将危险化学品、易燃易爆物品等禁止寄递物品堵截在寄递渠道之外。

牵头单位：市场监管局

责任单位：区建设局、交警大队、市交通运输综合行政执法局***区分局、商务局、生态环境分局，各乡镇

3.危险化学品领域集中攻坚、人员密集场所消防安全集中攻坚、改变建筑物用途安全集中攻坚、文化旅游领域安全集中攻坚等领域安全生产工作由我局配合相关牵头单位进行检查。

四、组织方式

严格落实行业部门监管责任，开展专项排查整治。按照安全生产“三个必须”要求，成立安全生产专项排查整治组，针对本单位、本行业领域的实际，突出薄弱环节、重点问题，制定实施本单位、本行业领域的专项排查整治方案，细化排查整治重点内容和标准，组织本单位、本行业领域生产经营单位开展精准化的安全生产专项排查整治。

五、进度安排

从2021年4月至12月底，分三个阶段进行。

（一）部署实施阶段（2021年4月至5月底）。

根据我局安全生产排查整治方案，组织对本辖区、本行业领域、本单位重点场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理，动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”，明确整改责任和整改要求，边查边改、立查立改。

（二）重点管控阶段（2021年6月至7月底）。

围绕建党100周年，加大排查整治攻坚力度，严格完善落实治理措施，全面清零排查整治发现的一般隐患，严格闭环管理重大隐患，落实重大隐患治理过程管控措施和应急保障，盯紧盯牢、管控到位。

（三）巩固深化阶段（2021年8月至12月底）。

突出国庆黄金周、冬季雨雪冰冻、停工停产等重要节点，持续深化安全生产排查整治，针对重点难点问题隐患集中攻坚、集中治理。总结安全生产排查整治经验成效、分析存在问题，推动完善安全隐患排查和安全预防控制体系，健全安全生产长效机制。

六、工作要求

（一）提高政治站位，落实排查整治责任。

要充分认识当前防范遏制重特大事故的极端紧迫性，充分认识开展安全生产排查整治、强化安全生产管控的极端重要性，切实把思想认识统一到习近平总书记安全生产重要论述精神上来，统一到省党委“3+1”重点工作部署和市委“1336”工作思路上来，主要领导负总责、亲自查，分管领导强统筹、带队查，监管部门强执法、精准查，岗位员工纠违章、严自查，层层落实安全排查整治责任，关口前移排查风险隐患，集中力量保安全护稳定，坚决杜绝发生重特大事故，以安全生产持续稳定的优异成绩迎接建党100周年。

（二）查实治准隐患，系统强化安全防范。

按照徐海荣书记“坚持无盲点、无死角、全覆盖，大力推进煤矿安全治本攻坚，全力抓好危险化学品、商贸物流、工业园区，以及学校医院、商业综合体、养老机构隐患排查整治，不搞形式、不走过场、动真碰硬，对发现的问题要坚决督促整改，常“回头看”、杀“回马枪”，确保排查整治工作取得实效。”

（三）严格监管执法，严厉问责追责。

各乡镇（片区）、各部门要严格落实“零容忍、严执法、重实效”要求，关口前移、重心下沉，对排查发现的隐患和问题现场依法提出处理意见，严格落实查封、扣押、停电、停水、停供火工品、吊销证照等执法措施，对现场管理混乱、不能保证安全生产的生产经营单位一律“停产停业”，对违法生产经营建设的生产经营单位一律“关闭取缔”。

***区市场监督管理局

2021年5月4日