医院安全生产标准化提升建设实施方案

第一篇：医院安全生产标准化提升建设实施方案

安全生产标准化建设提升工程

三年行动实施方案

为巩固我院安全生产标准化建设取得的成效，提升安全生产标准化建设水平，推动医院安全生产标准化管理，有效防范医院生产安全事故的发生，根据《福建省人民政府关于开展安全生产标准化建设提升工程三年行动的通知》（闽政文〔2014〕201号）及《福建省人民政府安委会关于印发福建省安全生产标准化建设提升工程三年行动实施方案的通知》（闽安委〔2014〕8号）要求，结合实际，制定实施方案如下：

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实总书记、李克强总理等中央领导同志关于加强安全生产工作的重要指示精神，以及省市县领导关于加强安全生产工作和扎实开展安全生产标准化建设、实现本质安全的重要指示精神，用改革创新的措施办法，推进各医疗卫生单位安全生产科学化管理，提升安全生产标准化建设水平，促进安全生产水平进一步提高。

二、目标任务

从2014年开始，用三年时间，巩固标准化建设取得的成果，健全完善医院安全生产标准化评定标准体系和工作体系，实施动态管理，提升达标水平。到2016年底，医院安全生产标准化达标率为100％。

三、标准评定

按照《福建省安全生产标准化级别评定标准》（闽安委办〔2011〕83号）及《福建省医院安全生产标准化级别评定管理办法（试行）》（闽卫医〔2012〕74号）的要求进行评定。

四、实施步骤

安全生产标准化建设提升工程分三个阶段进行。

第一阶段（2014年）：制定实施方案，布置我院安全生产标准化建设提升工程的任务要求，进一步巩固其建设成果。

第二阶段（2015年）：争取65%的医院安全生产标准化级别考评达标。

第三阶段（2016年）：争取100%的医院安全生产标准化级别考评达标。

五、职责分工

“安全标准化提升三年行动”按照属地管理、“谁发证、谁主管、谁负责”的原则和安全生产“一岗双责”的职责分工，由“安全生产标准化建设”活动领导小组组织实施，各相关科室联系活动小组领导具体负责指导和推动；医院办公室负责综合协调。

六、工作措施及要求

（一）加强组织领导。在上级主管部门的统一领导下，把标准化建设提升工程摆上重要议事日程，按照安全生产“一岗双责”规定，切实加强组织领导，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，有科（处）室和人员负责标准化建设提升工程的日常工作。要制定工作计划，明确标准化建设提升的工作目标、进度和要求，细化措施，精心组织、周密部署，统筹推进标准化建设，确保标准化建设提升工程如期完成。

（二）广泛开展宣传。医院要抓好安全生产全员培训与教育，并突出医疗急救等方面的技能培训。扎实开展安全生产法制宣传，普及安全生产基本知识，增强安全生产法制意识，提高全员安全生产意识和技能素质，增强全员做好提升工作的主动性和自觉性，掀起全员、全过程、全方位开展标准化建设提升工作的热潮。要重视医院安全文化建设，树立安全发展的理念，充分运用各种宣传手段，开展标准化建设提升活动的宣传，为标准化建设提升工作创造良好的舆论氛围。要及时总结推广好的经验和做法，发挥先进典型的示范作用，以点带面，全面推进标准化建设提升工作的深入开展。

（三）强化监督检查。积极开展标准化建设提升工程的自查自纠自评工作，巡检抽查并定期评估，将标准化建设提升工程与深入开展执法行动相结合、与安全专项整治相结合、与推进落实医院安全生产主体责任相结合、与促进提高安全生产保障能力相结合、与加强职业安全健康工作相结合、与完善安全生产应急救援体系相结合，定期检查、考核，及时掌握提升工作进展情况和保障措施建立实施情况，研究解决提升工作中出现的新情况、新问题，保障提升工程的顺利实施。另外，医院要做好新标准的培训工作，使参加级别评定人员熟悉掌握标准要求，严格执行标准，既要防止搞形式、走过场。要健全完善和落实安全生产责任追究制，对各相关科室负责人组织领导不力，导致医院安全生产标准化建设提升工作不落实，措施不得力，效果不明显的，要责令限期整改。

（四）落实整改措施。医院要立足于治理大隐患、防范大事故，按照新修编标准要求，采取积极有效措施。未雨绸缪，进一步健全完善隐患排查治理制度，明确科室和相关人员责任，一发现问题，立马处理。并落实整改资金，对安全隐患和薄弱环节做到定人、定责、定资金、限期整改到位。要将提升工程的重点放在完善制度和建立长效机制上，紧扣医院特点，重点抓好消防安全，放射科、检验科、医用氧舱、氧气供应室、危险品仓库、配电室、压力容器及电梯等重要部门安全管理；做好特殊管理药品包括毒性药品、麻醉药品、精神药品，医用放射性物质、剧毒试剂等危险品、病原微生物实验室生物的安全管理；加强医院感染控制和医疗废物分类收集、运送与暂时贮存，及相关人员职业卫生防护措施管理等。要突出抓好医疗质量和医疗安全，将标准化建设提升活动与医院评价、评审，创建优质医院和“平安医院”活动有机结合起来，做到同部署、同落实、同推进，同检查，不断开拓创新医院安全生产工作机制，构建医院安全管理长效机制，提高整体水平，保证提升工程目标的实现。

（五）加强信息统计工作。医院要加强标准化建设提升工程的信息收集、统计和报送工作。要指定人员负责提升工程的信息统计工作，做到全面、准确和及时报送标准化建设提升工程信息。要建立标准化建设提升工程联络员制度，加强上下沟通与联系，以确保医院安全生产标准化建设提升工程深入开展。

第二篇：福建省医院安全生产标准化建设实施方案

惠民华侨医院安全生产标准化建设实施方案

为全面推进医院安全生产标准化建设，进一步规范医院安 全生产行为，强化安全基础管理，有效防范各类安全生产事故 的发生，根据《福建省深入开展企业安全生产标准化建设的实 施意见》（闽安委[ 2011] 19号）要求，结合医院实际，制定本 实施方案。

一、工作目标

通过开展医院安全生产标准化建设（以下简称“标准化建 设”）工作，将主体责任级别与标准化级别相衔接，全面推行标 准化建设，建立医院自我约束、自我完善、持续改进的安全生 产管理长效机制，明显提高医院安全生产水平，明显增强医院 安全管理和事故防范能力，巩固发展近年来医院落实企业主体 责任活动取得的成果。到2 013年底前，全省二级及以上医院均 达到标准化二、三级要求。标准化二级医院达到35%以上，标 准化三级医院达到55%以上。不存在D级医院。

二、建设标准

使用省安办新修编的《福建省企业安全生产级别评定标准》（附后），作为标准化建设标准，按该标准评定为A、B级的医 院分别与标准化二、三级医院对应。我院要求达到B级标准。

三、考核评定

按照省卫生厅《关于开展落实医院安全生产主体责任活动的通知》(闻卫医(2009)64号）规定的程序进行考评评定。

四、实施步骤

标准化建设分三个阶段进行。

1．第一阶段分类整改阶段（即日起至2011年底）：按照省卫 生厅《关于开展落实医院安全生产主体责任活动的通知》的要 求，对全省本轮尚未认定安全生产级别的医院进行考核验收认 定。同时，加强分类指导，对A级和B级医院抓好巩固和提升； 对c级医院督促其制定整改方案，落实整改资金，明确整改期 限。对D级医院应予挂牌督办，责令其停业整顿，限期完成整 改。不能按期整改或整改仍不合格的，依法注销其《医疗机构 执业许可证》。

2．第二阶段标准化建设实施阶段(2012年)：按照省政府安 办新修编的《福建省企业安全生产级别评定标准》要求，结合 新一轮安全生产级别评定工作，认真开展创建工作，进一步提 升全省二级及以上医院安全生产水平，实现重点部门、科室达 标和医院达标。

3．第三阶段考核评定阶段（2013年）：按照分级负责原则和 考评认定程序，依据新修编的标准，由相关部门对全省二级及 以上医院的安全生产级别进行重新认定，根据认定级别确定标 准化二、三级医院并进行公告和授牌。

五、工作要求

1．加强组织领导。按照属地管理和“谁发证、谁主管、谁

负

责”的原则，在各级人民政府统一领导下，各级卫生行政部 门负责标准化建设工作组织实施，省卫生厅负责对全省标准 建设工作的指导、推动和检查。各级卫生行政部门和医院要把 标准化建设工作摆上重要议事日程，按照安全生产“一岗双责” 规定，切实加强组织领导，做到主要领导亲自抓，分管领导具 体抓，有科（处）室和人员负责标准化建设日常工作。要制定 工作计划，明确标准化建设工作目标、进度和要求，细化措施，精心组织、周密部署，统筹推进标准化建设工作，确保标准化 建设工作任务如期完成。

2．落实整改措施。各医院要立足于治理大隐患、防范大事故，按照新修编标准要求。采取积极有效措施，认真做好自查自纠 工作。要进一步健全完善隐患排查治理制度，明确科室和相关 人员责任，落实整改资金，对安全隐患和薄弱环节做到定人、定责、定资金、限期整改到位。要将创建工作的重点放在完善 制度和建立长效机制上，紧扣医院特点，重点抓好消防安全，放射科、检验科、医用氧舱、同位素室、氧气供应室、危险品 仓库、配电室、压力容器及电梯等重要部门安全管理；做好特 殊管理药品包括毒性药品、麻醉药品、精神药品，医用放射性 物质、剧毒试剂等危险品、病原微生物实验室生物的安全管理； 加强医院感染控制和医疗废物分类收集、运送与暂时贮存，及 相关人员职业卫生防护措施管理等。要突出抓好医疗质量和医

疗安全，将标准化创建活动与医院评价、评审，创建优质医院 和“平安医院”活动有机结合起来，做到同部署、同落实、同推 进，同检查，不断开拓创新医院安全生产工作机制，构建医院 安全管理长效机制，提高创建工作的整体水平，保证创建工作 目标的实现。

3．加强监督检查。各级卫生行政部门要结合医院评价、评审，创建优质医院和《医疗机构执业许可证》校验等工作，开展标 准化创建工作的巡检抽查和定期评估，将标准化创建工作与深 入开展执法行动相结合、与安全专项整治相结合、与推进落实 医院安全生产主体责任相结合、与促进提高安全生产保障能力 相结合、与加强职业安全健康工作相结合、与完善安全生产应 急救援体系相结台，定期检查、考核，及时掌握创建工作进展 情况和保障措施建立实施情况，研究解决创建工作中出现的新 情况、新问题，保障创建工作的顺利实施。省卫生厅负责对各 设区市，重点对三级医院标准化创建工作的监督检查。设区市 卫生局负责对辖区内标准化创建工作的监督检查。各级卫生行 政部门要做好新标准的培训工作，使参加级别评定人员熟悉掌 握标准要求，严格执行标准，既要防止搞形式、走过场，又不 得借机随意设卡、刁难医院。要健全完善和落实安全生产责任 追究制，对因组织领导不力，导致医院安全生产标准化创建工 作不落实，措施不得力，效果不明显，存在严重安全隐患的医 院，以及借机随惠设卡、刁难医院的行为，要责令限期整改，通报批评，并按照有关规定，严肃追究相关人员责任。

4．加强宣传引导。各级卫生行政部门和医院要抓好安全生产 全员培训与教育，扎实开展安全生产法制宣传，普及安全生产 基本知识，增强安全生产法制意识，提高全员安全生产意识和 技能素质，增强全员做好创建工作的主动性和自觉性，掀起全 员、全过程、全方位开展标准化建设的热潮。要重视医院安全 文化建设，树立安全发展的理念，充分运用各种宣传手段，开 展标准化创建活动的宣传，为标准化建设工作创造良好的舆论 氛围。要及时总结推广好的经验和做法，发挥先进典型的示范 作用，以点带面，全面推进标准化建设的深入开展。

5加强信息统计工作。各级卫生行政部门和医院要加强标准 化建设工作的信息收集、统计和报送工作。要指定人员负责标 准化建设信息统计工作，做到全面、准确和及时报送标准化建 设工作信息。要建立标准化建设工作联络员制度，加强上下沟 通与联系。各级卫生行政部门和医院均要指定1人作为联络员，具体负责标准化建设的联系工作。

第三篇：安全生产标准化建设实施方案

海口市市政工程维修公司

安全生产标准化建设实施方案

为提高我司安全管理的科学化、规范化水平,防范和减少各类事故的发生, 按照海口市安全生产委员会办公室《关于进一步推进企业安全生产标准化建设的意见》（海安委办函【2014】42号）文的要求，结合我司实际情况，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，强化各环节、各生产工艺的过程控制和全员、全过程的安全管理，不断提升安全生产条件，规范安全生产行为，建立自我约束、自我完善、持续改进的安全生产工作机制，扎实推进开展岗位达标、专业达标和公司达标为主要内容的安全标准化活动，促进我司安全生产主体责任全面落实。

二、工作目标

（一）安全生产水平明显提升。通过开展安全生产标准化建设，促进体制机制不断完善，安全主体责任得到进一步落实，员工素质实现稳步提高，安全管理能力不断进步，推进安全生产形势持续稳定好转，努力实现我司安全发展的长远目标。

（二）预防责任事故发生，努力实现杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故的安全工作目标。到2014年年底，年工亡率为0，年重伤率为0，年负伤率≦1.5‰。

（三）实现全面达标。通过全面开展安全生产标准化建设工作，实现安全管理标准化，岗位操作标准化，运行程序标准化和管理环节标准化。

三、达标要求

安全生产标准化达标分一级、二级、三级，其中一级最高。我司是具备市政总承包二级资质的施工单位，现有职工512人，其中正式工380人，临时工132人，公司下设办公室、工程部、质安部、设施部、设备部、经营部、人保部、党办、海口路面所、琼山道路所、海口路灯所、琼山路灯所、步道所、沥青拌和厂、机械设备维修点、材料供应站等16个部门，具体负责20米（含）以上城市道路管养工作，目前，管养道路共248条，长353.17km,总面积14661.1万㎡，装灯道路245条，19257杆，34459盏，箱变201台，配电箱81台，涵洞52座，现有专职安全员？人，安全员？人。根据意见要求，我司力争在2014年年底通过主管部门评审，全部达到安全生产标准化三级或三级以上标准，全面实现安全生产标准化达标。

四、主要内容

按照《道路旅客运输企业安全生产达标标准》一级标准的考核内容予以制订，共16大项。

（一）安全目标。一是制定安全工作方针与目标和不低于上级下达的安全考核指标，制定实现安全工作方针与目标的措施；二是制定企业安全生产中长期规划和计划；三是制定安全生产目标考核与奖惩办法；四是建立定期对安全生产目标的完成效果进行评估和考核制度。

（二）管理机构和人员。一是成立安全生产委员会或领导小组，安委会职责明确，实行主要领导负责制；二是设置独立的安全生产管理机构；三是建立定期召开安委会会议或安全例会制度；四是按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员。

（三）安全责任体系。按照集团公司新的定编定员，建立“一岗双责”责任制，明确安全生产管理机构、各职能部门的安全职责，明确各级管理人员及各个岗位从业人员的安全职责，明确层级负责的安全生产责任书。

（四）法规和安全管理制度。一是建立及时更新安全生产法律法规、标准规范，并及时转化为本公司规章制度的制度；二是建立健全安全工作管理制度，做到有工作就有制度；三是建立各个岗位的安全生产操作规程。

（五）安全投入。建立安全生产费用提取和使用管理制度。

（六）装备设施。建立新、改、扩建工程“三同时”管

理制度，建立设备设施变更管理、检修、维护、保养、报废的管理制度，建立警示标志和安全防护的管理制度。

（七）科技与信息化。建立GPS监控系统管理、使用、维护及分析报告、值班制度。

（八）队伍建设。制定及长期的安全培训计划，建立安全宣传教育培训档案。

（九）作业管理。建立安全生产值班计划和值班制度，建立驾驶员行车安全档案管理制度，车辆技术管理制度，车辆安全检查制度。

（十）危险源辩识与风险控制。建立危险源的管理制度，明确辨识与评估的职责、方法、范围、流程、控制原则、回顾、持续改进等。

（十一）隐患排查与治理。建立安全隐患排查治理的管理制度，结合“部门周自查、单位月集中排查”，明确隐患排查、登记、上报、监控、整改、评价、销号、统计、检查和考核管理。

（十二）职业健康。建立职业健康的管理制度。将保障从业人员劳动安全写入劳动合同。建立健全职业卫生档案和员工健康监护档案。

（十三）安全文化。建立与《企业安全文化建设导则》（AQ/T9004）相符的企业安全文化。

（十四）应急救援。按应急预案编制导则，制定生产安

全事故应急预案，包括综合预案、专项应急预案和处置方案；制定应急预案演练计划、演练效果评估、应急救援报告制度。

（十五）事故报告调查处理。建立事故的管理制度，明确报告、调查、统计与分析、回顾、书面报告样式和表格等内容。

（十六）绩效考核与持续改进。建立安全生产标准化绩效评定的管理制度，不断修改完善《安全生产标准化管理长效机制》。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。

为加强安全生产标准化建设工作，公司成立由蔡建伟经理任组长，各副经理、总工任副组长，各部门负责人为成员的领导小组。把安全生产标准化工作作为我司安全生产工作的一项重要内容，进一步提高认识，加强领导，明确责任，及时采取有效措施，解决安全生产标准化推进过程中遇到的各类问题，确保按期完成达标任务。各单位要增强对安全生产标准化工作重要性的认识，使之成为推进安全生产基层基础工作、强化安全生产源头管理的有效载体和抓手。

（二）严格纳入目标管理考核。

公司把安全生产标准化工作列入安全生产责任目标考核内容，把完成情况列入对单位和个人安全生产工作表彰和奖励的必备条件。同时，公司将对各单位开展安全生产

标准化工作情况进行通报，对标准化工作开展得好的单位予以表彰，对落实不力、进展缓慢的单位予以批评，确保工作取得实效。

（三）加强监督检查

结合日常安全检查工作，加强对安全生产标准化建设工作的监督检查，督促工作的落实，加快安全生产标准化建设进度，提高达标进度和质量。适时召开安全生产标准化建设专题座谈会，分析原因，制定对策，及时研究解决安全生产标准化工作中存在的问题，推动安全生产标准化建设工作。

（四）经费保障

要加大对安全生产标准化建设工作的投入，保障所必要的经费，确保各项活动扎实开展，取得成效。

（五）总结经验，挖掘亮点。

机关各部门、基层各单位要注重在工作中不断归纳总结和积累提高，认真收集整理安全生产工作中好的经验和做法，有效促进安全生产标准化达标的质量和水平，走出具有我司特色的安全生产标准化建设路子，确保标准化工作卓有成效的完成。

第四篇：安全生产标准化建设实施方案

安全生产标准化建设实施方案

为认真贯彻落实省交通运输厅关于开展“平安文明工

地”达标创优竞赛活动，进一步推动长平高速公路“平安文明工地”创建活动扎实深入开张，全面提高施工文明施工水平和安全管理水平，根据《山西省公路工程施工安全检查评价办法》和《山西省高速公路文明施工管理意见》的文件要求，结合我标段实际情况，现制定安全生产标准化建设实施方案。

一、工作目标

通过安全生产标准化建设活动，进一步推动和落实安全生产标准化管理，实现施工现场安全防护标准化、场地场貌规范化、安全管理程序化、安全教育制度化、文明施工常态化、工程管理信息化，促进安全文明生产工作的整体提升，提高安全管理水平。

二、组织领导

为扎实推进安全生产标准化建设工作，成立安全生产标准化建设领导小组：

组长：韩伟（项目经理）

副组长：张宏鑫（项目书记、项目总工）

吴毅（项目副经理）

夏明干（安全科科长）

成员：曾锐（项目副总工、施工科科长）

孙晨煚（项目副总工）

崔玉佩（综合办公室主任）

杨丽娟（财务科科长）

冉青龙（物资设备科科长）

冷险峰（计划科科长）

赵国伟（试验室主任）

王耀礼（测量队队长）

领导小组下设办公室，办公室设在项目部安全科，安全科董娟任办公室主任。

三、工作内容

（一）施工现场安全防护标准化

各工点严格按照《山西省交通运输厅公路建设项目高危工程施工安全强制性要求》的要求控制，尤其时高空作业，必须设置安全防护网、栏杆等安全设施，高空作业人员必须穿戴安全帽、安全带、防滑靴等防护用品。高空作业所用工具、材料严禁投掷，人员上下作业必须设置安全爬梯，确保施工安全。

（二）场地场貌规范化

施工现场办公室、宿舍、食堂、仓库等临时房屋及生活区经常清扫，保持清洁卫生，并在竣工后及时拆除或清理；生活区和固定的生产场地（如拌合场、预制场、桥梁工地等）设置临时厕所垃圾箱，经常打扫，保持清洁，并定期消毒；各类物资材料分类堆码整齐，并进行标示，做到场地干净、整洁，规划布局合理。

（三）安全管理程序化

项目部成立治安联防队伍、安全生产领导小组，完善应急预案，建立应急保障机制。各部门要建立健全安全生产责任制，各项安全规章制度、岗位操作规程，明确岗位职责，做到各司其职，安全管理程序、高效。

（四）安全教育制度化

严格落实国家法律法规要求及上级安全会议、安全文件精神，按照业主要求，每月按时召开两次安全会议，及时开展安全教育，坚持项目部每月、专职安全员每天安全检查，查找安全隐患、分析安全形势、解决安全问题、落实整改措施。对重点工程的安全检查工作应加大力度和检查次数。

（五）文明施工常态化

在施工现场要布设安全警示牌、警告牌和宣传牌等。非施工人员不得进入施工现场，进入施工现场的人员必须配戴安全帽等，做到进场必优。

（六）工程管理信息化

安全科负责搭建信息发布、集成、反馈平台，实现安全文件、安全会议精神的信息化发布。

四、时间安排

（一）策划阶段（2011年3月20日-5月1日）

1、成立领导小组，制定实施方案，组织学习《山西省公路工程施工安全检查评价办法》和《山西省高速公路文明施工管理意见》文件,提高全员安全生产标准化认识，调动

全员参与安全标准化工作的积极性。

2、各职能部门按照安全生产标准和工作内容健全安全生产组织机构、建立安全生产责任制，健全应急救援机构，制定完善各项安全生产规章制度、操作规程。

（二）实施阶段（2011年5月1日-6月5日）

根据《山西省公路工程施工安全检查评价办法》和《山西省高速公路文明施工管理意见》文件，开展安全工作，对工地各项安全隐患进行自查自纠，做到发现一处，整改一处，确保工地施工安全、规范、标准。并收集各项有关平安文明工点标准化建设评比申报材料，完善后上报业主安全部。

（三）评比阶段（2011年6月5日-6月30日）

迎接各上级单位安全生产标准化工作情况检查验收，做好各项迎检工作。

五、工作要求

（一）提高认识。安全生产标准化工作是强化安全生产的一项带有基础性、长期性、前瞻性和战略性的工作，是贯彻安全生产法律法规、落实企业安全生产主体责任、夯实安全生产基础、强化源头管理的有效措施，是提高员工安全素质的一项基本建设工程，是实现安全生产长治久安的根本途径。各部门要充分认识开展标准化工作的重要意义，把安全生产标准化建设作为促进安全生产工作上水平的固本强基工程来抓，全力推进安全生产标准化工作。

（二）加强领导。各部门要指定专（兼）职人员具体负责标准化工作，形成完善的标准化工作组织体系。要认真研究制定标准化工作方案，认真谋划，统筹安排，明确分工，层层负责，认真实施，积极推进，要注意把握正确的引导方向，注重紧密联系工作实际，注入安全工作新的生机和活力，确保安全生产标准化建设高标准实施，高质量推进。

（三）完善措施。要把安全生产标准化建设与深入贯彻安全生产法规相结合，与落实上级安全指示精神相结合，健全安全生产各项规章制度，各个环节和相关岗位的安全工

作，符合法律、法规、规章、规程，达到和保持一定的标准，始终处于安全生产的良好状态，将安全生产行为纳入法律

化、制度化、标准化管理轨道。与深化安全专项整治相结合，把创建安全生产标准化企业作为深化安全专项整治和隐患排查治理的重要内容，通过全面开展安全生产标准化建设活动，使安全生产工作真正步入标准化、规范化、经常化管理轨道，切实从源头上把好安全关。

中铁十五局集团第一工程有限公司长平高速公路LJ7合同段项目部

二〇一一年三月二十日

第五篇：安全生产标准化建设实施方案

煤业有限公司

2014年安全生产标准化建设

实

施

方

案

年月日

煤业有限公司

2014年安全生产标准化建设实施方案

根据文件 号 关于下发2014年安全生产标准化建设实施方案的精神要求，为进一步落实安全生产主体责任，切实提高企业本质安全水平，有效防范和遏制重特大安全生产事故发生，按照国家、省和晋中市关于深入开展企业安全生产标准化建设的实施意见要求，结合我煤业公司实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、质量为本、突出重点”的原则，按照《山西省煤矿安全质量标准化标准》（晋煤安发<2013> 500号文）要求，全面实施煤矿安全生产规范化和标准化，进一步促进煤矿企业落实安全生产主体责任，建立安全生产长效机制，加大安全生产投入，改善安全生产条件，逐步建设本质安全型矿井，实现煤矿安全生产形势稳定好转。

二、工作目标

煤矿安全生产质量标准化建设是煤矿安全整治工作的继续和深入，是我市煤矿可持续发展的战略要求，是提升煤矿技术水品的有效途径，是煤矿企业生存和健康发展的必由之路，煤矿安全质量标准化建设是煤矿安全整治工作的继续和深实现生存过程全方位安全质量标准化。力争到2014年底继续保持省一级安全质量标准化矿井称号。在2014年进一步提升达标煤矿标准化建设标准，夯实煤矿生产安全基础，通过实施煤矿安全质量标准化建设，实现煤矿百万吨死亡率降到全市平均水平以下，逐步推进煤矿安全状况稳定好转。

三、重点工作

1、重点做好教育培训工作

要认真开展安全生产培训工作，“三项岗位”人员必须做到100%持证上岗，落实职工全员培训教育，职工全员培训率达到100%，要严格执行“变招工为招生”制度，经培训达到本岗位应知应会要求后方能上岗，充分利用知识讲座、技能培训、岗位练兵等多种形式，向职工传授安全生产知识，通过培训工作，提高从业人员的安全意识和安全技能，防止和减少生产中“三违”行为，实现人员安全操作标准化。

2、进一步加大安全投入

要加大力度开展安全生产标准化工作和改善安全生产条件所必须的资金投入，严格按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》，足额提取安全生产费用。对于投入的安全生产经费，要按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行财务管理，安全生产费用要用于完善、改造和维护安全防护设备、设施，配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品，安全生产检查与评价，重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控，安全技能培训及应急救援演练，以及其它与安全生产直接相关的支出，切实改善安全生产条件，提升设备、设施的安全性能，提高本质安全度，实现安全设备、设施标准化。

3、全面规范安全管理工作

一是要以严格的责任体系抓管理，要把基层和基础工作作为安全生产标准化工作的关键，将安全生产责任落实到每一个部门、每一个班组、每一个岗位、每一个职工，全员落实安全生产责任制，全员参与安全生产标准化工作，形成严密的安全管理责任链，形成层层负责、整体联动的责任体系。

二是要以健全的规章制度抓管理，要对现有的安全管理制度进行全面梳理，按照有关法律、法规、标准、规范的要求，进行修订、完善，建立健全适合本公司的安全生产管理制度。

三是要以严格的安全监管抓管理，建立完善本公司各职能部门“横向到边”、各层次“纵向到底”的安全管理网络和安全监督体系，充分发挥监督网络的作用，要通过有效的安全监督，实现岗位作业活动和作业现场标准化，安全管理科学化、规范化。

4、推动隐患排查治理工作落到实处

是事故隐患排查、治理和防控的责任主体，要建立和完善本公司自查、自报、自改，部门专业监督管理、跟踪落实，追究问责的安全隐患排查治理长效

机制，建立安全隐患自查自报系统为基础，逐步以排查隐患为主的日常管理转变，由治标的安全生产隐患排查向治本的安全生产隐患排查转变，从而实现安全生产隐患排查治理工作常态化、规范化、法制化，要定期组织开展隐患排查，建立完善事故隐患信息台账，采取有效的方法和措施，确保隐患整改到位。

5、强化分级分类监管

采取差异化管理，按照介休市煤炭工业局考核煤炭企业的办法，开展考核，对本公司进行打分排队，结合晋中市煤炭局“A、B、C”三级分类挂钩，进行处置，并公示。

6、加强职业病防治工作

建立健全职业卫生工作机制，加强职业安全健康监管机构和能力建设，配备专业工作人员和检测设备，全面完成职业卫生基础建设活动，全面开展建设项目职业卫生“三同时”工作，落实职业病危害防治的主体责任，强化职业病危害监督检查，切实抓好专项治理，加强职业病危害防护用品监管和劳动者职业健康监护。

四、工作要求

1、加强组织领导

安全生产标准化工作按照政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、职工全员参加、聘请专家参与指导的工作要求开展此项工作，完善领导组，明确具体负责人，各个班组、岗位都要有专（兼）职人员具体负责安全生产标准化工作，利用标准化信息平台，形成完善的安全生产标准化工作网络。

2、严格考核评审

严格按照《山西省煤炭工业厅印发的山西省煤矿安全质量标准化考核评级办法的通知》（晋煤安发<2013> 501号文），积极开展考核、验收，不定时组织动态验收，凡是不符合标准的立即要求整改，对在规定时间内整改不力的部门及班组，实施处罚，在矿井范围内进行通报批评。

3、实行激励约束机制

建立完善实施安全生产标准化责任考核制度，按照下达的全市煤矿安全生产标准化工作目标任务，分解落实到本公司各单位各部门各班组。在年底对标

准化工作开展好的部门及班组予以表彰，对落实不力，进展缓慢的部门及班组予以通报批评。同时，将安全质量标准化等级纳入工伤保险费率、安全生产责任险浮动考核范围。

4、完善措施，强力推进

一是研究制订标准化目标任务，层层分解落实；二是将标准化工作与煤炭建设工作相结合，积极开展“三同时”工作和安全生产标准化工作；三是将标准化工作与隐患整治工作相结合，以相应的标准化考核标准查找安全隐患，促进落实安全标准；四是将标准化工作与监督检查工作相结合，以此促进标准化建设目标任务的落实。

本煤业公司各部门要严格标准，对照实际现状，按照今年的目标责任书目标，积极组织开展好标准化建设和管理工作，实现标准化工作的常态化。确保我煤业公司安全发展。

煤业有限公司

二〇一四年月日