xx煤 矿安全生产事故隐患排查治理意见[本站推荐]

第一篇：xx煤 矿安全生产事故隐患排查治理意见[本站推荐]

xx煤 矿

安全生产事故隐患排查治理工作意见

为切实贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实各级安全生产责任，进一步完善我矿安全生产事故隐患排查治理制度，有效排查治理事故隐患，防范生产安全事故，依据新《安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家总局令2007第16号）、《xx省安全生产事故隐患排查治理规定》（代拟稿）、《xx能源集团生产安全事故及隐患排查治理责任追究暂行规定》（征求意见稿）等有关法律、法规、规定，结合我矿实际,制定xx煤矿安全生产事故隐患排查治理工作意见。

一、指导思想：

以党的十八届四中全会精神为指导，贯彻落实国家及省市安全生产电视电话会议要求，进一步强化“红线”意识，推进依法治矿、依法建设，夯实安全管理基础，促进我矿科学发现、安全发展，有效防范各类生产安全事故。警钟长鸣、居安思危，牢固树立“防大于治”的思想和“一切事故都可以防范”的观念，进一步完善安全隐患排查治理工作制度，不断加强技术管理，完善技术保障；健全管理制度，强化责任落实；狠抓监督检查和现场管控。进一步提升我矿安全管理水平，提升矿井防灾抗灾能力，持续推进依法建设、安全发展。

二、工作目标：

（一）通过扎实开展隐患排查治理工作，建立健全隐患排查治理体系和安全生产管理制度，进一步落实安全生产主体责任，规范安全生产秩序，坚决防范各类生产安全事故，实现安全年。

（二）通过扎实开展“查大系统、除大隐患、防大事故”活动和“隐患大排查大治理”专项行动，确保我矿生产建设布局科学合理，通风系统稳定可靠，瓦斯治理措施到位，防治水工作扎实有效，机电运输安全可靠，现场管理平稳有序。

（三）突出通风与瓦斯防治、矿井防治水、机电运输、顶板管理重点。杜绝瓦斯超限，做到零突出、零超限、零爆炸。继续完善电气设备“三大保护”（即：漏电保护、过流保护和接地保护），强化“风电闭锁”和“瓦斯电闭锁”的管理，杜绝失爆。

（四）地面单位实现“三无两杜绝”，即无火灾、无有毒有害气（液）体泄漏、无爆炸事故，杜绝各类人身事故及以非人身事故。

（五）进一步加强学习培训，提升全员素质。

三、组织领导：

为确保隐患排查治理工作扎实有效，xx煤矿成立以董事长为组长的隐患排查治理工作领导小组：

组 长：xxx 副组长：xxx 成 员：xxx xxx xxx 领导小组下设办公室，办公室设在安监处，安监处xxx任办公室主任，负责安全隐患排查治理登记、整改、督查、销号等管理工作，总结通报安全隐患排查治理工作进展情况，按时上报公司、地方安监部门所需的各类报表及信息。

四、安全生产事故隐患及分类

（一）安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

（二）按事故隐患的严重程度分为一般事故隐患和重大事故隐患:

1、一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患；由生产单位、科室负责人或者有关人员立即组织整改。

2、重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使本单位自身难以排除的隐患。煤矿重大事故隐患按《煤矿重大事故隐患认定办法（试行）》（安监总煤矿字﹝2005﹞133号）及《xx能源集团生产安全事故及隐患排查治理责任追究暂行规定》（征求意见稿）相关规定认定。凡存有下列情况之一的视为重大事故隐患，并立即停止整改：

（1）作业规程、安全技术措施未按规定审批或无设计、措施施工作业的；

（2）未按规定程序、期限组织事故隐患排查，或事故隐患排查治理措施不落实，在规定期限内未完成治理的；

（3）重大危险源未按规定进行安全辨识、评估、分级、监控或未制定防范措施的；

（4）矿井证照不全组织生产的；

（5）超能力、超强度或超定员组织生产的；（6）瓦斯超限作业的；

（7）通风系统不可靠仍组织生产的；

（8）煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施的；（9）高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或瓦斯监控系统不能正常运行的；

（10）自然发火严重，未采取有效措施仍继续作业的；（11）防尘系统不完善，综合防尘措施不落实的；（12）有严重水患，未采取有效措施仍组织生产的；（13）有冲击地压危险，未采取有效防止措施的；（14）提升系统安全设施不齐全或失效仍提升作业的；（15）使用国家明令禁止的生产工艺、设备、材料的；（16）建设项目的安全设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的；

（17）生产、经营、运输、储存、使用危险物品或处置废弃危险物品未按规定采取安全措施的；

（18）消防设施缺失或运行不正常，或安全疏散、消防通道不畅通的；（19）未按规定进行应急演练的；（20）因投入不足，危及现场安全的；（21）违反规定进行危险作业的；（22）其他危及安全生产的重大隐患。（附件1：煤矿重大事故隐患认定办法）

3、事故隐患的种类分为：通风、瓦斯、火灾、爆炸、中毒和窒息、煤与瓦斯突出、水害、顶板、冲击地压、触电、坠落、机械伤害、坍塌、滑坡、泄露、腐蚀、提升运输、机电、放炮、职业危害和放射源等。

五、隐患排查治理体系建设

强化事故隐患排查、治理和防控工作的责任意识，落实安全生产主体责任，建立事故隐患排查治理工作体系，完善事故隐患排查治理责任制度，明确排查、建档、报告、措施、治理、时限、监控、资金保障及使用、预案等事项，并组织落实。(附：xx煤矿隐患排查体系)

六、隐患排查治理岗位职责

（一）董事长对全矿事故隐患排查治理工作全面负责；

（二）总工程师（或技术负责人）对本单位事故隐患排查负组织领导责任，组织隐患排查和制定、审批隐患整改治理方案，并对事故隐患整改方案、措施落实进行督促检查；

（三）分管安全生产的副职对本单位事故隐患治理、复查负分管领导责任，并对事故隐患整改方案、措施的落实进行督促检查；

（四）各专业副总对本单位本专业事故隐患排查、治理、复查负分管责任，并对事故隐患整改方案、措施的落实进行督促落实；

（五）安监处主要负责人对本单位事故隐患的排查、治理、复查负监督检查领导责任；

（六）各专业部门、专业人员对分管范围内的隐患排查、复查具体负责，并对事故隐患整改方案、措施的落实进行日常督促检查，跟踪管理；

（七）区队干部负责组织对责任范围内的事故隐患整改方案、措施的落实；

（八）区队跟班干部、班组长对现场治理事故隐患整改方案、措施的落实具体负责；

（九）安全处对事故隐患的排查、治理、复查等各环节进行监督检查。

七、隐患排查治理工作程序：

（一）依据安全生产法律、法规和标准、规范、规程，组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员，认真开展日常检查和专项检查，及时排查治理本单位存在的事故隐患，包括安全生产责任制落实、劳动纪律、现场管理等方面存在的薄弱环节，发现问题或事故隐患，立即责成整改。

（二）总工程师负责组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员每月进行一次事故隐患排查，对排查出的事故隐患，应当进行分析、认定，制定事故隐患整改治理方案，事故隐患整改治理要做到责任、措施、资金、期限、应急预案和监控手段“六落实”，并建档管理。采掘、机运、通防、地测防治水、调度、后勤各专业隐患排查活动每周进行一次，生产单位隐患排查活动每天进行一次。

（三）对排查出的事故隐患，要按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按职责分工实施监控治理。

（四）对于一般事故隐患，能够当场整改处理的，专业科室、区队等管理人员和现场作业人员，必须立即整改处理；隐患较大，不能当时整改处理的，应下达事故隐患处理卡，通知责任单位限期整改处理，整改结束后，要安排复查。

（五）对于重大事故隐患，由主要负责人组织制定整改治理方案且上报公司确认、审批。重大事故隐患整改治理方案应包括以下内容：

1、重大隐患的基本情况；

2、治理的目标和任务；

3、治理的方法和具体措施；

4、治理经费和物资保障；

5、负责治理的机构、人员和职责分工；

6、治理的时限和要求；

7、安全措施和应急预案；

8、其他有关事项。

（六）在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危机的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施和设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。

（七）对月度排查出的事故隐患填写《xx矿业有限公司安全生产事故隐患排查整改治理表》（附件2），并按下列要求汇报：每月25前将本月事故隐患治理情况和次月事故隐患排查情况向公司安监局汇报，存在重大事故隐患的，同时按规定上报相关资料。书面汇报应由煤矿主要负责人签字，并加盖单位公章。

（八）被负有安全生产监督管理职责的部门责令限期整改事故隐患的，应当在规定期限内完成。因不可抗拒因素无法在规定期限内完成的，应当在进行治理整改的同时，及时向该部门报告。

（九）突发情况发现重大事故隐患的，应当及时向公司和所在地县级负有安全生产监督管理职责的部门书面报告。书面报告应由煤矿主要负责人签字。重大事故隐患报告内容应当包括：重大事故隐患的现状及其产生原因； 重大事故隐患的危害程度和整改难易程度分析； 重大事故隐患的治理方案。

（十）隐患治理完成后填写《xx能源贵州矿业有限公司XX月安全隐患治理销号登记表》（附件3）；

（十一）加强对自然灾害的预防。对于因自然灾害可能引发生产安全事故的隐患，应当按照有关法律、法规、标准、规范和本规定的要求排查治理，采取有效可靠的预防措施，制定应急预案，在接到有关自然灾害预报时，应当及时向下属单位发出预警通知；发生自然灾害可能危及生产经营单位和人员安全的情况时，应当采取停止作业、撤离人员、加强监测等安全措施，并及时向当地人民政府及其有关部门报告。

（十二）事故隐患的治理资金应从煤矿安全费用中列支，由各煤矿主要负责人保证事故隐患治理资金的落实。

（十三）各单位应当加强安全生产管理人员的安全教育和培训，保证事故隐患治理工作的进行。

（十四）任何单位和个人发现事故隐患，均有权向矿、安全监管监察部门报告。

（十五）安全生产监督管理部门的执法人员依法履行事故隐患监督检查职责时，各单位应当作好准备并积极配合。

八、工作要求

（一）高度重视。各单位、各级管理人员要深入学习，强化安全隐患排查治理责任意识，增强做好隐患排查治理工作的主动性、自觉性，形成“查隐患、治隐患、防事故”的浓厚氛围。落实安全生产主体责任，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作要求，严格落实隐患排查治理规定及各项治理措施，确保隐患有效治理。

（二）严控过程。安全生产事故隐患排查治理是确保矿井实现安全建设的重要手段，在“查大系统、除大隐患、防大事故”中发挥重要作用，要严格落实排查治理制度，做到隐患分析准确全面、措施制定实际可靠、审核审批齐全完备、贯彻学习人人合格、现场落实领导盯靠、安全监督重点到位。确保生产安全事故隐患治理安全可靠、责任明确、措施落实，保障有效。

（三）资金保障。安全事故隐患治理资金到位是隐患有效防治的重要保障，单位主要负责人要亲抓，专业负责人要靠上抓，确保安全事故隐患所需资金时时到位，促进安全生产建设持续、平稳发展。

（四）监督到位。安监处要把安全事故隐患排查治理作为重点监督检查工作，从隐患分析确定到排查地点全面，从措施制定审批到贯彻学习考试，从现场措施落实到安全监督考核，必须层层落实责任，专人负责督查，做到隐患排查准确、措施制定可靠、现场落实严格、监督检查有效。

第二篇：煤矿安全生产事故隐患排查治理分级管理办法

富源县竹园镇云发煤矿

事故隐患排查治理 分级管理办法

富源县竹园镇云发煤矿

二0一七年七月

编制目的

为加强煤矿的安全生产事故隐患排查治理分级管理，杜绝安全隐患事故的发生，确保煤矿安全生产，特制定本管理办法。编制依据

2.1《煤矿安全规程》。2.2《煤矿安全监察条例》。

2.3国家及煤炭行业有关技术标准和规范的相关规定。

3适用范围

3.1富源县竹园镇云发煤矿 管理办法细则

4.1总则

4.1.1 为了排查煤矿安全生产事故隐患，有效促进安全生产事故隐患整改，根据国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局《煤矿隐患排查和整顿关闭实施办法(试行)》、《煤矿重大安全生产隐患认定办法(试行)》和《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等有关文件规定，结合本煤矿实际，制定本办法。

4.1.2本办法所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产 — — 4

管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使自身难以排除的隐患。

一般隐患由煤矿矿长或总工程师指定隐患整改责任人，负责责成立即整改或限期整改。对限期整改的隐患，由整改责任人负责监督检查和整改验收，验收合格后报煤矿矿长或总工程师审核签字备案。

重大隐患由煤矿总经理组织制定隐患整改方案、安全保障措施，落实整改的内容、资金、期限、下井人数、整改作业范围，并组织实施。整改项目结束后，由总经理按照重大隐患的整改验收标准组织自检。

矿井重大隐患自检合格后，按分级监控要求及时向上级煤矿安全监察部门、生产技术部门以及当地市（县）安全生产监督管理部门和煤矿安全监察部门进行报告。申请报告应包括整改方案中的内容、项目和自检结果，并有煤矿主要负责人签署的验收意见。

—5— 4.1.3煤矿各部门、各队要加强现场监督检查，及时发现和查处违章指挥、违章作业和违反操作规程的行为，发现存在重大隐患，要立即停止生产，并向煤矿主要负责人报告。

4.1.4有重大事故隐患的，必须立即停止生产，排除隐患。4.1.5重大事故隐患分级排查治理责任追究，应当坚持宁严勿宽，责任到人，加大追究的原则。

4.2 隐患治理责任制

4.2.1 煤矿各部门、各区队要认真落实安全生产隐患排查、治理（整改）的责任制，组织职工发现和排除隐患。

4.2.2煤矿矿长对本单位的事故隐患排查、治理（整改）工作负全面责任。应当每月组织一次由相关煤矿安全管理人员、工程技术人员和职工参加的事故隐患排查，对查出的隐患要登记建档。要定期听取有关人员及部门对事故隐患排查的汇报，督促和检查事故隐患排查、整改工作计划和资金的落实，组织健全机构、配备人员、组织制定岗位责任制，主持召集事故隐患排查、整改工作办公会及工作会议，及时作出决策和下达指令。

4.2.3煤矿总工程师对本煤矿的事故隐患排查、治理（整改）工作负技术领导责任，负责组织制定事故隐患排查、整改工作计划和安全技术措施，确定岗位责任、开展科研攻关、推广应用新技术，组织安技措资金计划，参加事故隐患排查和整改。— — 6

对查出的隐患，要组织煤矿有关领导和有关工程技术人员进行安全技术评审，通过评审对排查出的隐患按A、B、C三级进行分级。

4.2.4煤矿分管副总经理对分管业务范围内的安全生产隐患排查、整改负直接领导责任，同时协助总经理开展事故隐患的排查和整改工作，负责组织实施事故隐患排查、整改工作计划，监督检查各级安全生产管理人员岗位责任制落实情况，组织实施整改隐患的各项措施，参加事故隐患排查和整改。

4.2.5煤矿各部门、各队负责人，对分管业务范围内的安全生产隐患排查和整改负技术责任。协助总工程师组织制定、审批和落实整改隐患的安全技术措施，参加事故隐患排查和整改。

4.2.6煤矿安全部门主任对煤矿的事故隐患排查和整改工作负监察责任；煤矿安全部门分管副主任，对各自分管范围内的事故隐患排查和整改工作，负有安全监察直接责任。负责监督检查本企业各级安全生产管理人员岗位责任制和业务保安责任制的履行情况，参加事故隐患的排查，跟踪落实隐患的现场整改情况，对各自分管范围内的事故隐患实行闭合管理，并建立和保管好事故隐患整改台账。

4.2.7煤矿各业务部门，是事故隐患排查和实施整改的责任部门，对隐患排查、整改负生产技术管理责任。具体负责事故隐患排查、制定具体整改方案、指导整改方案的实施以及现场

—7— 整改过程中的安全生产技术管理工作。

4.2.8基层各队队长、施工单位项目负责人，对本单位的安全生产隐患排查和整改负全面责任。每天组织一次对本区队（本项目、下同）事故隐患的排查，采取有针对性的措施进行及时整改，对排查出来的事故隐患要登记建档，并及时向有关领导和部门汇报事故隐患的排查和整改工作情况。

4.2.9基层队、施工单位的技术负责人（技术员），对本队的安全生产隐患排查和整改工作负技术管理直接责任。负责编制事故隐患排查和整改的安全技术措施，现场指导安全技术措施的实施。

4.2.10基层队、含施工单位的班组长（跟班副矿长），对本班组生产作业场所存在的安全隐患的排查、整改负直接责任。作业前，必须认真排查本班组生产作业场所存在的安全生产事故隐患，提出在工作过程中应采取的安全防范措施，并在生产过程中采取切实可行的措施认真加以解决；对依靠本班组力量无法进行整改，或一时不能彻底整改的事故隐患，必须及时向区队、煤矿调度室以及煤矿安全部汇报。

4.2.11、基层队、施工单位的现场作业人员，对所在岗位的安全生产事故隐患排查和整改工作负责。必须每班排查本岗位事故隐患，对排查出来的事故隐患要及时进行整改；如不能整改的，必须及时向班组长和队上带班班长进行汇报，同时，在 — — 8

现场作业过程中，必须无条件接受各级领导及安全管理人员交办的事故隐患整改任务，并按要求完成隐患整改工作。

4.3 隐患分级管理和监控

4.3.1 对事故隐患实行分类、分级管理和监控。定期组织对事故隐患进行一次彻底排查，对所排查出来的各类隐患按照下述方法进行分类和定级，对事故隐患实行分类、分级管理。

按事故隐患类别分为十类，分别是顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、火灾、水灾和其它。

4.3.2 按事故隐患危害程度、治理难度分为三级，分别是A级、B级、C级。A级属矿井自身一时难以处理，需要（集团）煤矿或省、市有关部门组织、帮助或协调处理的；B级为矿井自身能处理的；C级为事故单位、部、队能及时或现场处理的。

4.3.3 A级隐患是指危害严重，可能造成重特大伤亡事故或者重大经济损失，或者治理难度大，需由能发煤矿或省、市有关部门组织、帮助或协调处理的隐患。有下列情形之一为A级隐患。

1、超能力、超强度或超定员组织生产。

2、未依照规定实施防突出措施；

3、揭煤前未建立瓦斯抽放系统；或抽放系统、瓦斯监控系统不能正常运行。

4、通风系统不完善、不可靠，进入煤巷施工前未建立全负

—9— 压通风系统的；井下存在无风、微风、循环风、老塘风和串联通风；掘进工作面局扇一机供两头；主扇带病运转、备用主扇不完好、擅自停开主扇、局扇和瓦斯抽放泵；矿井总风量不足。

5、有严重水患，未采取有效措施解决处理。

6、超层越界开采。

7、井下存在未熄灭火区，没有采取有效措施解决处理。

8、使用明令禁止使用或者淘汰的设备、材料、工艺，矿井有以掘代采、以探代采行为，通风、排水、提升、压风设备安全检验检测不合格。

9、没有双回路供电系统。

10、无完善的防尘供水系统。

11、未取得安全生产许可证和煤炭生产许可证从事生产，以及将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包。

12、有其他重大安全生产事故隐患。

4.3.4B级隐患是指危害比较严重，可能造成伤亡事故或者经济损失，或者治理难度比较大，需有一定的工程量，需由煤矿限期解决的隐患。有下列情形之一为B级隐患。

1、瓦斯超限作业、瓦斯经常超限、炮后瓦斯超过3％、有毒有害气体浓度超过规定未采取措施解决处理或未处理到位。

2、排放瓦斯无措施或措施不落实。

3、井下电气设备失爆。

— — 10

4、存在水患未按规定填绘采掘工程平面图，在存在水患情况下作业未编制针对性安全措施。

5、启封火区、火区下开采、火区邻近区域开采无安全措施。

6、掘进工作面不按规定设双风机、双电源或双风机不能自动切换。

7、斜井人车保护装置失效、提人绞车不使用动力制动、专用信号失灵。

8、井田范围内或井田周边废弃矿井水文地质资料不清。

9、无设计或不按设计施工。

10、无作业规程作业，未执行“一工程一措施”。

11、未严格遵守巷道贯通程序，巷道贯通无措施或措施不落实，贯通后不及时调整通风系统。

12、未严格遵守巷道揭煤程序。

13、井下风门不联锁或联锁失效。

14、其他

4.3.5 C级隐患是指危害比较轻，或者对安全生产有一定影响，需由基层区（队）、基层业务部门解决的隐患。有下列情形之一为C级隐患。

1、主副提升绞车、主提升皮带、压风机、主扇、主排水泵等设备保护不全、不可靠，钢丝绳磨损断丝超限不及时更换，不按规定定期进行安全检验检测和检查；

—11—

2、回采工作面悬顶面积超过作业规程规定时，不采取措施或不执行人工强制放顶；

3、采掘工作面不采取综合防尘措施或积尘超标；

4、报废采区、报废采煤工作面、废旧巷道、独头盲巷未按规定及时封闭；

5、采掘工作面过断层、破碎带、旧巷、采空区时无针对性安全措施或措施不落实；

6、采煤工作面上下两口不畅通，两巷失修严重，巷道断面小于原设计20%；

7、监测、监控系统传感器设置数量不足、安设位置不当、调校不及时、瓦斯超限后不能断电和声光报警；

8、采煤工作面缺失或失效支柱达5%以上；

9、不按月填绘采掘工程平面图或图纸弄虚作假；

10、其他安全生产隐患。

4.3.6采煤、掘进、机电、运输提升、通防、巷修、火工品、水文地质及其它相关方面专业技术人员和管理人员，每周要与安监部门一起召开一次事故隐患排查和整改分析会；各队每天要分析一次安全生产事故隐患排查和整改情况。每次会议都要有原始记录。

4.3.7 煤矿安全部要建立隐患整改档案，对各类隐患实行“谁排查、谁签字，谁整改、谁签字，谁验收、谁签字”的闭 — — 12

合管理。

煤矿重大隐患和一般隐患排查和整改情况汇总表，要及时报送相关领导和部门，并及时下发到基层相关单位。

4.3.8 煤矿安全部、工程部负责协调、跟踪、督查B级隐患整改治理情况、解决B级隐患整改情况。

4.4 隐患的建档和上报

4.4.1 煤矿业务部门、安全部对查出的安全隐患，要及时下发安全隐患整改通知单或安全监察意见书，并跟踪落实隐患整改的情况；对未按期完成隐患处理或因安全隐患处理不当而造成事故的，要依照责任追究等相关文件的规定，追究有关人员的责任。

4.4.2 煤矿安全部要加强对所排查出来的安全隐患的跟踪落实，及时进行统计汇总，实行档案化闭合管理。安全隐患排查及整改情况档案应包括以下主要内容：安全隐患的名称和级别、危害程度、产生的原因和现状、所采取的整改方案及安全措施、整改的单位和整改责任人、组织和参加整改验收的人员、整改结果等内容。

4.4.3 基层各队应当于每月25日前将本月安全隐患的落实整改情况，以及所排查出来的当月的安全隐患，向煤矿安全生产部提交书面报告。在每季度第一个月的5日前，要将上季度重大隐患的整改情况，以及本季度所排查出来的重大安全隐患，—13— 向煤矿安全部提交书面报告，煤矿安全部进行汇总，编制成册，向能发煤矿、当地市（县）安全生产监督管理局和煤矿安全监察机构提交书面报告。上述报告均要经总经理（矿长）签字。报告的主要内容要包括：产生重大隐患的原因、现状、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改结果等内容。重要情况应当随时报告。

4.5 责任追究

4.5.1 煤矿定期、不定期的对煤矿事故隐患排查治理进行检查，对存在违法违规行为和危及工人生命安全的重大隐患仍继续生产作业的部门、各队，立即责令停产整顿，并根据煤矿下发的相关处罚条例进行处罚。煤矿安全部设立举报电话（0874－4012456），对群众举报的事故隐患等安全生产问题，及时进行调查处理。

4.5.2 煤矿每季度对事故隐患排查治理工作进行一次考核。对事故隐患排查、治理、资料管理规范的单位，给予1000元以上、10000元以下的奖励；对事故隐患举报有功人员给予100元以上、1000元以下的奖励。

对事故隐患排查不细、治理不力、履行监督职责不到位、资料管理混乱的单位（部门、队），处以1000元以上、10000元以下的罚款，对直接责任人给予100元以上、1000元以下的罚款。

— — 14

5其它

5.1 本办法由安全部负责编制、修订和解释。5.2 本办法自印发之日起执行。

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第三篇：煤矿安全生产事故隐患排查治理分级管理办法

贵州****矿业有限公司

煤矿安全生产事故隐患排查治理

分级管理办法 编制目的

为加强公司的安全生产事故隐患排查治理分级管理，杜绝安全隐患事故的发生，确保煤矿安全生产，特制定本管理办法。编制依据

2.1《煤矿安全规程》。2.2《煤矿安全监察条例》。

2.3国家及煤炭行业有关技术标准和规范的相关规定。

3适用范围

3.1贵州****矿业有限公司。管理办法细则 4.1总则

4.1.1 为了排查煤矿安全生产事故隐患，有效促进安全生产事故隐患整改，根据国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局《煤矿隐患排查和整顿关闭实施办法(试行)》、《煤

矿重大安全生产隐患认定办法(试行)》和《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等有关文件规定，结合公司实际，制定本办法。

4.1.2本办法所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使自身难以排除的隐患。

一般隐患由公司总经理或副总经理指定隐患整改责任人，负责责成立即整改或限期整改。对限期整改的隐患，由整改责任人负责监督检查和整改验收，验收合格后报公司总经理或副总经理审核签字备案。

重大隐患由公司总经理组织制定隐患整改方案、安全保障措施，落实整改的内容、资金、期限、下井人数、整改作业范围，并组织实施。整改项目结束后，由总经理按照重大隐患的整改验收标准组织自检。

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矿井重大隐患自检合格后，按分级监控要求及时向上级公司安全监察部门、生产技术部门以及当地市（县）安全生产监督管理部门和煤矿安全监察部门进行报告。申请报告应包括整改方案中的内容、项目和自检结果，并有公司主要负责人签署的验收意见。

4.1.3公司各部门、各队要加强现场监督检查，及时发现和查处违章指挥、违章作业和违反操作规程的行为，发现存在重大隐患，要立即停止生产，并向公司主要负责人报告。

4.1.4有重大事故隐患的，必须立即停止生产，排除隐患。4.1.5重大事故隐患分级排查治理责任追究，应当坚持宁严勿宽，责任到人，加大追究的原则。

4.2 隐患治理责任制

4.2.1 公司各部门、各区队要认真落实安全生产隐患排查、治理（整改）的责任制，组织职工发现和排除隐患。

4.2.1.1公司总经理对本单位的事故隐患排查、治理（整改）工作负全面责任。应当每月组织一次由相关煤矿安全管理人员、工程技术人员和职工参加的事故隐患排查，对查出的隐患要登记建档。要定期听取有关人员及部门对事故隐患排查的汇报，督促和检查事故隐患排查、整改工作计划和资金的落实，组织健全机构、配备人员、组织制定岗位责任制，主持召集事故隐患排查、整改工作办公会及工作会议，及时作出决策和下达指

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令。

4.2.1.2公司总工程师对本公司的事故隐患排查、治理（整改）工作负技术领导责任，负责组织制定事故隐患排查、整改工作计划和安全技术措施，确定岗位责任、开展科研攻关、推广应用新技术，组织安技措资金计划，参加事故隐患排查和整改。对查出的隐患，要组织公司有关领导和有关工程技术人员进行安全技术评审，通过评审对排查出的隐患按A、B、C三级进行分级。

4.2.1.3公司分管副总经理对分管业务范围内的安全生产隐患排查、整改负直接领导责任，同时协助总经理开展事故隐患的排查和整改工作，负责组织实施事故隐患排查、整改工作计划，监督检查各级安全生产管理人员岗位责任制落实情况，组织实施整改隐患的各项措施，参加事故隐患排查和整改。

4.2.1.4公司各部门、各队负责人，对分管业务范围内的安全生产隐患排查和整改负技术责任。协助总工程师组织制定、审批和落实整改隐患的安全技术措施，参加事故隐患排查和整改。

4.2.1.5公司安全部门主任对公司的事故隐患排查和整改工作负监察责任；公司安全部门分管副主任，对各自分管范围内的事故隐患排查和整改工作，负有安全监察直接责任。负责监督检查本企业各级安全生产管理人员岗位责任制和业务保安责— 6 —

任制的履行情况，参加事故隐患的排查，跟踪落实隐患的现场整改情况，对各自分管范围内的事故隐患实行闭合管理，并建立和保管好事故隐患整改台账。

4.2.1.6公司各业务部门，是事故隐患排查和实施整改的责任部门，对隐患排查、整改负生产技术管理责任。具体负责事故隐患排查、制定具体整改方案、指导整改方案的实施以及现场整改过程中的安全生产技术管理工作。

4.2.1.7基层区队区队长、施工单位项目负责人，对本单位的安全生产隐患排查和整改负全面责任。每天组织一次对本区队（本项目、下同）事故隐患的排查，采取有针对性的措施进行及时整改，对排查出来的事故隐患要登记建档，并及时向有关领导和部门汇报事故隐患的排查和整改工作情况。

4.2.1.8基层区队、施工单位的技术负责人（技术员），对本区队的安全生产隐患排查和整改工作负技术管理直接责任。负责编制事故隐患排查和整改的安全技术措施，现场指导安全技术措施的实施。

4.2.1.9基层区队、含施工单位的班组长（跟班副队长），对本班组生产作业场所存在的安全隐患的排查、整改负直接责任。作业前，必须认真排查本班组生产作业场所存在的安全生产事故隐患，提出在工作过程中应采取的安全防范措施，并在生产过程中采取切实可行的措施认真加以解决；对依靠本班组

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力量无法进行整改，或一时不能彻底整改的事故隐患，必须及时向区队、公司调度室以及公司安全部汇报。

4.2.1.10、基层区队、施工单位的现场作业人员，对所在岗位的安全生产事故隐患排查和整改工作负责。必须每班排查本岗位事故隐患，对排查出来的事故隐患要及时进行整改；如不能整改的，必须及时向班组长和区队带班干部进行汇报，同时，在现场作业过程中，必须无条件接受各级领导及安全管理人员交办的事故隐患整改任务，并按要求完成隐患整改工作。

4.3 隐患分级管理和监控

4.3.1 对事故隐患实行分类、分级管理和监控。定期组织对事故隐患进行一次彻底排查，对所排查出来的各类隐患按照下述方法进行分类和定级，对事故隐患实行分类、分级管理。

按事故隐患类别分为十类，分别是顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、火灾、水灾和其它。

4.3.2 按事故隐患危害程度、治理难度分为三级，分别是A级、B级、C级。A级属矿井自身一时难以处理，需要（集团）公司或省、市有关部门组织、帮助或协调处理的；B级为矿井自身能处理的；C级为区、部、队能及时或现场处理的。

4.3.3 A级隐患是指危害严重，可能造成重特大伤亡事故或者重大经济损失，或者治理难度大，需由能发公司或省、市有关部门组织、帮助或协调处理的隐患。有下列情形之一为A级— 8 —

隐患。

4.3.3.1超能力、超强度或超定员组织生产。4.3.3.2未依照规定实施防突出措施；

4.3.3.3揭煤前未建立瓦斯抽放系统；或抽放系统、瓦斯监控系统不能正常运行。

4.3.3.4通风系统不完善、不可靠，进入煤巷施工前未建立全负压通风系统的；井下存在无风、微风、循环风、老塘风和串联通风；掘进工作面局扇一机供两头；主扇带病运转、备用主扇不完好、擅自停开主扇、局扇和瓦斯抽放泵；矿井总风量不足。

4.3.3.5有严重水患，未采取有效措施解决处理。4.3.3.6超层越界开采。

4.3.3.7井下存在未熄灭火区，没有采取有效措施解决处理。4.3.3.8使用明令禁止使用或者淘汰的设备、材料、工艺，矿井有以掘代采、以探代采行为，通风、排水、提升、压风设备安全检验检测不合格。

4.3.3.9没有双回路供电系统。4.3.3.10无完善的防尘供水系统。

4.3.3.11未取得安全生产许可证和煤炭生产许可证从事生产，以及将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包。

4.3.3.12有其他重大安全生产事故隐患。

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4.3.4 B级隐患是指危害比较严重，可能造成伤亡事故或者经济损失，或者治理难度比较大，需有一定的工程量，需由公司限期解决的隐患。有下列情形之一为B级隐患。

4.3.4.1瓦斯超限作业、瓦斯经常超限、炮后瓦斯超过3％、有毒有害气体浓度超过规定未采取措施解决处理或未处理到位。

4.3.4.2排放瓦斯无措施或措施不落实。4.3.4.3井下电气设备失爆。

4.3.4.4存在水患未按规定填绘采掘工程平面图，在存在水患情况下作业未编制针对性安全措施。

4.3.4.5启封火区、火区下开采、火区邻近区域开采无安全措施。

4.3.4.6掘进工作面不按规定设双风机、双电源或双风机不能自动切换。

4.3.4.7斜井人车保护装置失效、提人绞车不使用动力制动、专用信号失灵。

4.3.4.8井田范围内或井田周边废弃矿井水文地质资料不清。

4.3.4.9无设计或不按设计施工。

4.3.4.10无作业规程作业，未执行“一工程一措施”。4.3.4.11未严格遵守巷道贯通程序，巷道贯通无措施或措施— 10 —

不落实，贯通后不及时调整通风系统。

4.3.4.12未严格遵守巷道揭煤程序。4.3.4.13井下风门不联锁或联锁失效。4.3.4.14其他

4.3.5 C级隐患是指危害比较轻，或者对安全生产有一定影响，需由基层区（队）、基层业务部门解决的隐患。有下列情形之一为C级隐患。

4.3.5.1主副提升绞车、主提升皮带、压风机、主扇、主排水泵等设备保护不全、不可靠，钢丝绳磨损断丝超限不及时更换，不按规定定期进行安全检验检测和检查；

4.3.5.2回采工作面悬顶面积超过作业规程规定时，不采取措施或不执行人工强制放顶；

4.3.5.3采掘工作面不采取综合防尘措施或积尘超标； 4.3.5.4报废采区、报废采煤工作面、废旧巷道、独头盲巷未按规定及时封闭；

4.3.5.5采掘工作面过断层、破碎带、旧巷、采空区时无针对性安全措施或措施不落实；

4.3.5.6采煤工作面上下两口不畅通，两巷失修严重，巷道断面小于原设计20%；

4.3.5.7监测、监控系统传感器设置数量不足、安设位置不当、调校不及时、瓦斯超限后不能断电和声光报警；

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4.3.5.8采煤工作面缺失或失效支柱达5%以上； 4.3.5.9不按月填绘采掘工程平面图或图纸弄虚作假； 4.3.5.10其他安全生产隐患。

4.3.6采煤、掘进、机电、运输提升、通防、巷修、火工品、水文地质及其它相关方面专业技术人员和管理人员，每周要与安监部门一起召开一次事故隐患排查和整改分析会；区队每天要分析一次安全生产事故隐患排查和整改情况。每次会议都要有原始记录。

4.3.7 公司安全部要建立隐患整改档案，对各类隐患实行“谁排查、谁签字，谁整改、谁签字，谁验收、谁签字”的闭合管理。

煤矿重大隐患和一般隐患排查和整改情况汇总表，要及时报送相关领导和部门，并及时下发到基层相关单位。

4.3.8 公司安全部、工程部负责协调、跟踪、督查B级隐患整改治理情况、解决B级隐患整改情况。

4.4 隐患的建档和上报

4.4.1 公司业务部门、安全部对查出的安全隐患，要及时下发安全隐患整改通知单或安全监察意见书，并跟踪落实隐患整改的情况；对未按期完成隐患处理或因安全隐患处理不当而造成事故的，要依照责任追究等相关文件的规定，追究有关人员的责任。

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4.4.2 公司安全部要加强对所排查出来的安全隐患的跟踪落实，及时进行统计汇总，实行档案化闭合管理。安全隐患排查及整改情况档案应包括以下主要内容：安全隐患的名称和级别、危害程度、产生的原因和现状、所采取的整改方案及安全措施、整改的单位和整改责任人、组织和参加整改验收的人员、整改结果等内容。

4.4.3 基层各区队应当于每月25日前将本月安全隐患的落实整改情况，以及所排查出来的当月的安全隐患，向公司安全生产部提交书面报告。在每季度第一个月的5日前，要将上季度重大隐患的整改情况，以及本季度所排查出来的重大安全隐患，向公司安全部提交书面报告，公司安全部进行汇总，编制成册，向能发公司、当地市（县）安全生产监督管理局和煤矿安全监察机构提交书面报告。上述报告均要经总经理（矿长）签字。报告的主要内容要包括：产生重大隐患的原因、现状、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改结果等内容。重要情况应当随时报告。

4.5 责任追究

4.5.1 公司定期、不定期的对煤矿事故隐患排查治理进行检查，对存在违法违规行为和危及工人生命安全的重大隐患仍继续生产作业的部门、区队，立即责令停产整顿，并根据公司下发的相关处罚条例进行处罚。公司安全部设立举报电话（0857

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－7445036），对群众举报的事故隐患等安全生产问题，及时进行调查处理。

4.5.2 公司每季度对事故隐患排查治理工作进行一次考核。对事故隐患排查、治理、资料管理规范的单位，给予1000元以上、10000元以下的奖励；对事故隐患举报有功人员给予100元以上、1000元以下的奖励。

对事故隐患排查不细、治理不力、履行监督职责不到位、资料管理混乱的单位（部门、队），处以1000元以上、10000元以下的罚款，对直接责任人给予100元以上、1000元以下的罚款。

5其它

5.1 本办法由安全部负责编制、修订和解释。5.2 本办法自印发之日起执行。

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第四篇：煤矿安全生产重大事故隐患排查治理制度

四川弘鑫矿业有限公司荣县源泉煤矿 安全生产重大事故隐患排查治理制度

为了建立我矿安全生产重大事故排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强重大事故隐患监督管理，杜绝矿井生产安全重大事故的发生，保障职工群众生命财产，根据国务院颁布的《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，以下简称《特别规定》，和国家安全监督管理总局第16号令《安全生产事故隐患治理暂行规定》（以下简称16号令），四川煤矿安全监察局川南监察分局关于《煤矿安全生产管理制度》的通知，（川南煤监发【2013】1号），按照煤矿重大事故隐患的认定标准，结合我矿安全生产情况，特制订四川弘鑫矿业有限公司荣县源泉煤矿安全生产重大事故隐患治理排查治理方案。

一、重大隐患责任追究制度

四川弘鑫矿业有限公司荣县源泉煤矿是重大事故隐患排查治理的责任主体, 矿长是安全生产第一责任者对本单位重大事故隐患排查治理工作全面负责。

1、各级正职全面负责本单位、本部门日常安全管理，负责制订单位及责任范围内的隐患检查及处理的管理制度，及时有效地查处事故隐患，把事故消灭在萌芽状态。

2、为及时排查、治理煤矿安全生产隐患，预防生产安全事故，保障职工生命安全和煤矿生产安全，根据有关法律法规、规章制度。

3、煤矿是安全生产隐患排查治理的责任主体。矿长对本矿安全生产隐患的排查和治理负全面责任，各分管副矿长对分管业务范围内的安全生产隐患排查治理负责。

4、公司安全监察处等业务处室对煤矿安全生产隐患排查、治理和报告工作负有监督检查和查处的职责。

5、煤矿应制定安全生产隐患排查、治理、报告制度，明确隐患排查治理报告责任。

二、隐患排查

1、矿每月组织一次对矿井重大事故隐患大排查,对重大事故隐患建立登记台帐,指定专人负责跟踪监控,督促各单位认真整改,排除隐患。每周对本矿安全生产隐患全面排查1次；各科、队、班组负责人和安全管理人员随时进行隐患排查。

2、矿每月召开一次隐患排查办公会议。

三、隐患治理

1、建立健全隐患登记建档和重大隐患挂牌整改制度。

2、煤矿安全生产隐患实行分级管理。一般隐患由矿长指定隐患整改责任人，责成立即整改或限期整改。重大隐患由矿长组织制定隐患整改方案，按照定时间、定人员、定资金、定措施、定标准的“五定”原则进行整改。

四、隐患报告

1、发现重大安全隐患和违法行为时，必须立即向调度室报告。

2、每月将重大安全生产隐患排查治理整理成书面形式，有煤矿主要负责人签字。包括隐患的原因、现状、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改结果。

3、本单位存在的重大事故隐患，一经查出必须立即安排处理，逾期未落实处理的根据具体情况，对相应责任人及本部门给予100—200元罚款。

4、对事故隐患未落实处理彻底，造成轻、重伤事故，对本单位正职及相应责任人给予100—300元罚款，并取消当月安全奖。

5、对已经通报两次而未落实的同一隐患，对相应责任人给予50—100元罚款。

6、各职能科室根据责任分工，负责业务范围内的隐患查处及督查落实，重大隐患未发现并由此发生事故，追究科室领导及相应责任人责任。

7、矿井及各项安全管理制度落实不力，会致使重大隐患不断出现。

8、矿每周组织安全生产管理人员、工程技术人员按照《特别规定》的15条认定标准排查本单位的重大事故隐患，对排查出的事故隐患，要按照事故的类别、性质做好事故隐患排查台帐,填写煤矿安全生产重大事故隐患排查治理统计表，二表必须由矿长签字。

五、矿长要按下面内容组织制定并实施重大事故隐患治理方案。

1、治理的目标和任务；

2、采取的方法和措施；

3、经费和物资的落实；

4、负责治理的机构和人员；

5、治理时限和要求； 

6、安全措施和应急预案。

六、整改完毕后,按照重大事故隐患验收标准由矿长组织自检后报县安监局备案,并由安监局上报上级有关安监部门。

二0一三年四月

第五篇：做好事故隐患排查治理实现煤矿安全生产解析

做好事故隐患排查治理实现煤矿安全生产

安全生产是经济和社会发展永恒的主题，是落实科学发展观的具体表现，是建设社会主义和谐社会的必然要求。对煤矿行业来说，井下工作环境艰苦，生产条件复杂，安全隐患随处可见。水、火、瓦斯、煤尘、顶板五大灾害，给我们生命与健康构成了极大的威胁。如果我们在生产中，忽略了隐患治理这个环节，抱着侥幸心理生产作业，必将造成惨痛的事故教训。

翻开近几年来福建省煤矿安全事故选编，翻阅着一起起带血的事故案例。事故，是令人痛惜的，更是不堪回首的，它是用前人的鲜血和生命代价换来的惨痛教训，是留给后人一份特殊的“财富”。这是我省某煤矿发生的一起因顶板安全隐患不排除，敲邦问顶工作落实不到位引起的事故案例。2006年9月8号的中班，某矿综二队工人田某某（班长）、赖某某、林某某3人到+255-15#下运巷掘进工作面作业。早班作业人员交接班时告诉当班人员，掘进头顶板有脱层，经撬撬不下来，提醒当班人员要注意。中班3人到达迎头后，首先撬脱层顶板但也撬不下来，于是便不去在意，也不先套架就开始进行打眼、放炮和出渣作业。出完渣后才进行支架，田某和赖某2人在+255石门处锯木头做棚梁。约21：40分，田某和赖某听见“哎呦”一声和顶板冒落的响声，马上进入运巷察看情况，发现林某被冒落的顶板压住动旦不得，田某和赖某立即搬开石头，并赶紧打电话给矿井调度室汇报，请求救援。23：03分，林某被运送出井口，但在送去医院的途中因伤势过重，抢救无效死亡。

分析这起顶板事故原因。一方面，当班作业人员思想麻痹。早班矿井组织安全生产检查时已经发现顶板脱层并下达隐患整改通知单，但班长田某在明知存在较大隐患的情况下，没有积极采取有效措施落实整改，带班冒险作业，导致脱层顶板悬顶面积进一步扩大而发生冒顶。另一方面，是执行规章制度不力的问题。当班安全员在查出较大隐患和发现空顶作业情况下，未及时制止违章作业，而放任至中班处理，导致事故的发生。因此，如何加强煤矿隐患整改落实情况的监督检查？如何加强事故源头的隐患治理，有效防止事故的发生？是本起事故给广大安全生产管理人员提出的一个问题，应引起我们深思，不让同样的悲剧再次发生。

事故源于隐患，隐患不除，则事故未已。鉴于现阶段安全生产的主要任务和高危重点行业企业安全隐患仍然相当严重的实际，国家安监总局把2008年定为安全生产“隐患治理年”。安全监管总局局长王君在3月20日的总局干部大会上强调，要全面启动“隐患治理年”的各项工作，全面落实隐患排查治理的各项措施。王君指出，今年是安全生产的“隐患治理年”，国务院办公厅专门下发了《关于进一步开展隐患排查治理工作的通知》，总局和相关部委也陆续下发了具体的实施意见，明确了隐患排查治理的范围、内容、重点、方法和要求。排查治理隐患，是加大安全生产源头治理的重要措施，也是今年安全工作的一条主线。当前我们工作的重心，就是要着眼于治大隐患、防大事故，一个行业一个行业的抓落实，一个领域一个领域的抓落实，一个环节一个环节的抓落实，一件事情一件事情的抓落实。当务之急，就是要推动各地全面启动隐患治理年的各项工作，落实好煤矿和重点行业、领域的实施意见，把这项工作全面铺开，以此带动其它各项工作的开展。要巩固和发展煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战成果，切实做好停产检修煤矿、受灾煤矿的复产工作；深化重点行业领域安全专项整治，认真排查治理可能引发事故灾难的自然灾害隐患点；健全重大隐患治理、重大危险源监控制度，完善预报、预警、预防和应急救援体系，构建安全生产的长效机制。通过努力，有效遏制重特大事故发生，实现安全生产状况的持续稳定好转。

作为煤矿企业的安全管理人员，我们应该根据煤矿企业的灾害特点，认真查找安全生产工作和隐患排查治理中的薄弱环节和突出问题。明确排查重点，深入开展多层次、多专业、多循环的自我排查和整治，努力把隐患消灭在萌芽状态；对边远采掘头面、系统和安全生产薄弱环节，做到纵向到底，横向到边，不留死角。注重用事故教训推动隐患排查治理工作。要认真分析近年来的典型事故案例，掌握事故发生的部位、环节、原因、特点及规律，举一反三，制定并落实措施，预防和杜绝类似事故的重复发生。