江南茅山医院招标文件编制及审批流程(修改)

第一篇：江南茅山医院招标文件编制及审批流程(修改)

附件

江南医院招标文件的编制及审批流程

一、总则

1、为规范医院范围内各部门招标文件的编写与审批工作，提高招标文件编写水平，控制招标文件审批质量，特制定本招标文件编制与审批流程（以下简称本流程）。

2、医院需要开展招投标工作项目的招标文件，由相关科室或部门提供详细的需求说明书，总务部统购中心牵头合约部或其他部门参与编写。招标文件的初审由项目需求部门完成并负责咨询相关专家评委；复审由合约部、财务部和法务及医院顾问律师负责；终审由医院领导和董事长审签（定）。

3、医院总务部统购中心负责规范和整理医院各类招标文件，编制和改进招标文件范本，并及时收集和保存相关文件的电子、书面文档。

4、医院总务部统购中心应当严格按照本流程的规定编写招标文件，遵守成果文件审批制度。违反本流程造成的质量问题或质量事故，由当事人负责。

二、编制程序

招标文件编制程序包括：

1、确定招标文件编写人；

2、编写准备；

3、领取招标文件范本；

4、招标文件的编写和修改；

5、招标文件的医院领导、公司合约部（含法务）和董事长三级审批；

6、招标文件报送招标人审批

7、招标文件印刷、装订、验收与发出。

三、审批流程

1、审批流程分三级，即需求部门或科室提出需求说明，经医院相关职能部门、总务部初审；并经分管院领导确认后，由医院财务、合约部和法务复审；最后报院长及董事长综合审定，招标文件的技术负责人为需求部门负责人。

2、各级审批的内容 2.1初审内容：

文件中的工程情况与招标人提供的资料是否一致； 是否存在范本中的应改未改内容；

前附表各条款与须知部分是否一致，条款号是否对应； 文件中所有指向性语句的核对； 文件内容序号核对；

技术条件与技术要求部分与招标人提供的文件的核对； 工程量清单说明与工程量清单的一致性； 讨论确定的内容是否得到落实； 错别字、病句查对。2.2复审内容： 合约部经理原则上应通读报送复审的招标文件；

招标文件范本选择是否合适，能否满足招标人要求并达到最好招标效果；

招标程序、时间安排是否符合招标人的要求； 招标文件中的条款是否有足够的法律依据； 抽查需求部门审批的内容；

主要合同条款的变动部分，包括变更、支付、价款、索赔等部分； 2.3终审内容：

文件内容是否齐全：组成、附件等。

文件形式是否统一：明标还是暗标；资格预审还是后审；清单形式还是预算形式；固定单价合同还是固定总价合同还是其他等。

评审办法与评分标准是否合理。

投标文件内容是否与评分因素的条件相一致

3、招标文件通过医院规定的相关审批后，经签字可报与董事长审批。董事长可能会不进行审批或自行阅读审批，或邀请招标文件编写人等前往讨论，本过程中形成的意见可认为是董事长审批时形成的意见；如果该意见违背法律法规或不合逻辑时，应向董事长建议不予修改。根据董事长的意见进行的修改亦应执行医院的三级审批制度。

3.1招标文件完成董事长审批后，招标文件方可印刷、装订、验收与发出。

4、印刷、装订、验收与发出

4.1招标文件备案后，应将招标文件电子版注名“××××招标文件付印版”报总务部统购中心，并告知招标文件可交付印刷；总务部统购中心同意后交由医院指定的印刷机构或自行组织印刷。

4.2招标文件装订应按工程类、服务类和货物类分类，有特殊要求的，应遵照执行。

4.3招标文件印刷、装订并由需求部门验收合格后方可向投标人发售，招标文件的售价应遵守文件规定并报分管院长批准。

5、存档保管

5.1招标文件完成印刷装订与验收后，电子版由总务部统购中心永久保存和保管，并在此基础上进一步完成和完善招标文件范本。

5.2总务部统购中心应将电子版按工程类、服务类和货物类分类进行保管，必要时应将类别细分，以及按年度排列便于检索和查找。

5.3招标文件文字版在项目未完成归档时由需求部门保管，待项目完成，资料归档后，由办公室统一归档保管并执行借阅制度。文字版的保管期限不得低于5年。

附:招标文件编制及审批流程图

江南医院

2018年4月13日

第二篇：论施工招标文件的编制要点及检查要素

论施工招标文件的编制要点及检查要素

施工招标文件的编制要点及检查要素可以说是编写整个施工招标文件的核心内容，它直接关系着项目招标的成败。施工招标文件包含了投标须知及投标须知前附表、合同条款、合同文件格式、技术规范及要求、图纸、工程量清单、投标文件投标函部分格式、投标文件商务部分格式、投标文件技术部分格式、资格审查申请书格式等。其中工程量清单体现了招标人要求投标人完成的工程项目相应子目的具体数量，是投标人进行投标报价的依据，工程量清单是施工招标文件中不可分割的一部分。

首先，在编写施工招标文件过程中，需包含以下主要内容：（集中体现在投标须知前附表中，投标须知前附表是以表格形式表现的投标须知内容的简要概览，用以帮助投标人对招标人要求他在投标过程中必须履行的手续和应遵守的规则一目了然，同时，也是了解投标须知详细内容的索引）

1、工程发包人；

2、工程设计单位；

3、工程概况；

4、工程招标承包范围；

5、工程质量等级要求；

6、工期要求；

7、投标人资质等级要求；

8、领取招标文件时间、地点；

9、踏勘现场时间、地点；

10、传真澄清书面材料时间；

11、答疑会时间、地点；

12、领取补充招标文件时间、地点；

13、投标截止时间、地点；

14、开标会时间、地点；

15、投标保证金递交方式；

16、投标文件份数；

17、投标有效期；

18、联系方式等。

以上内容必须正确填写，检查时应注意：

1、投标须知前附表中包含的：建设单位和代理单位名称、地址、联系方式是否正确；项目名称、工期、质量要求及奖惩承诺是否正确；资质要求与国家规定是否相符；招标各时间节点是否填写正确、齐全；投标文件要求的内容和份数及电子光盘及投标保证金的提交与退还情况说明是否书写齐全；

2、招标文件中的目录字体是否一致、章节构成和序号是否正确、页码是否正确等。

3、招标文件的具体内容包括：建设单位名称是否全部正确、项目名称及批文名称是否正确、工程概况与设计说明是否一致、承包范围是否和业主描述一致、招标文件组成的描述是否正确和全面；招标的时间节点信息是否全面和正确，是否

和投标须知前附表中一致；指定的分包工程；外来从业人员综合保险费标准是否正确（据项目具体情况，是需要放入暂定金额，或由投标单位自行填报）；报价须知中要求的材料信息价月份是否正确（一般为最新月份的材料信息价）；评标办法的制定等；

4、废标条款注意事项内容：人工费报价、总承包管理配合费费率、安全防护、文明施工措施费、外来从业人员用工数、钢筋和商品砼的投标报价、评标价的修正值等。

5、措施费和其他项目费：招标文件中不应出现“措施项目和其他项目费用一次性包死，不因任何变化调整”、“投标单位中标后的政策性调整，结算时一律不予调整”的表述等。

6、预算控制价：预算控制价应当报市定额站进行登记备案，并在开标前七日同时发至各投标单位；投标单位经核实认为招标人公布的预算控制价未按照有关规定进行编制的，应当在开标前5天向招投标监督机构或工程造价管理机构反映，监管部门发现确有错误的应责成招标人修改。

其次，对于编制工程量清单GB50500-2008的要点论述如下：

1、分部分项工程量清单应表明拟建工程的全部分项实体工程名称和相应数量，编制时应避免错项、漏项。

2、分部分项工程量清单应做到四个统一，即项目编码统一、项目名称统一、计量单位统一、工程量计算规则统一。招标人必须按规定执行，不得因情况不同而变动。

3、分部分项工程量清单编码“计价规范”采用五级编码制，12位阿拉伯数字。前四级编码必须依据“计价规范”附录编码设置，第二级编码，三位阿拉伯数字，由工程量清单编制人自行设置。

4、分部分项工程量清单项目名称的设置，应考虑三个因素：

〈1〉附录中的项目名称：“计价规范”规定“项目名称”应以工程实体命名。项目名称的命名应规范，准确、通俗，以避免投标人报价的失误。

〈2〉附录中的项目特征：是指分项工程的主要特征。该栏目是提示工程量清单编制人，应在工程量清单的项目名称栏目中描述的项目特征和包括的分项工程。〈3〉拟建工程的实际情况：工程量清单编制时，以附录中的项目名称为主体，考虑该项目的规格、型号、材质等特征要求，结合拟建工程的实际情况，使其工程量清单项目名称具体化、细化，能够反映影响工程造价的主要因素。附录清单栏目中未列的项目特征，而拟建工程分项中具有的特征，应在工程量清单“项目名称”栏内进行补充;附录清单项目特征栏目中已列的项目特征，而拟建工程分项中不具有的特征，在工程量清单“项目名称”栏目内，不应再列。

5、凡附录中的缺项，工程量清单编制时，编制人可作补充。补充项目应填写在工程量清单相应分部工程项目之后，并在“项目编码”栏中以“补”字示之。

在审核工程量清单GB50500-2008过程中，应注意的事项：

1、封面上要准确填写工程名称、招标单位、招标代理单位名称、工程报建编号及标段号；

2、工程概况描述、招标范围、编制依据、报价依据及报价要求和招标文件一致；要求提供的电子版本的后缀名是否正确（eb3、bs3）；

3、清单的内容：分部分项清单内容是否有遗漏、措施项目清单是否与招标文件描述一致，尤其注意：安全防护、文明施工措施费的四项内容子目是否齐全；是否有列外来人员综合保险费；是否有列总包服务费（若总包工程）；暂定金项汇总表列项与招标文件和业主要求是否一致，总额是否正确；非竞争项目汇总表、主要材料设备清单、主要材料设备暂定单价清单是否齐全，价格是否与业主要求一致；

4、对于工程量清单的准确度则需专业人员分专业对施工图进行工程量的计算及审查；

5、对于编制工程量清单过程中是否有漏项情况进行审查；

6、“综合单价”的确定必须考虑工程施工的实际情况。因为“综合单价”直接关系着投标报价的竞争结果。

以上关于施工招标文件中的编制要点及检查要素是我们在平时工作中积累的一些经验，它直接关系着项目招标的成败，一定要引起我们的重视。

第三篇：建筑工程施工招标文件的主要内容及编制方法论文

建筑工程施工招标文件的主要内容及编制方法

关键字：建筑工程施工、招标文件的内容、招标文件的编制方法 摘要：

工程项目招投标活动是攻击建筑市场产品建议中广泛产用的方式与惯例。随着我国经济建设的飞速发展，基本建设规模的不断扩大，建筑产业在国民经济中的作用越老越重要，工程项目招投标活动所涉及的范围越来越广泛，招投标项目数量与资金总量越来越大，由此所关联的社会效益与经济效益越来越明显。工程项目招投标是一项系统的工程，它由涉及一系列服从统一目的的、相关联系相互作用、相互依赖的活动环节所组成。招标单位需要在公开招标前编制一套完整的、系统的、科学的的关于招标文件，已达到筛选优秀合适的承包单位。这个工作就需要有相关的理论知识和系统的手段去实现它。那么，我们就很有必要 去研究一下招标文件的主要内容及编制方法。

一.招标文件的主要内容

（一）工程施工招标公告

（二）工程招标活动日程安排表

（三）投标须知

(1)总则(2)招标文件的组成、澄清和修改(3)投标文件的编制(4)投标文件的递交(5)开标

(6)资格审查(7)评标(8)决标及合同授予(9)工程量变更结算方式

(10)其他

（四）评标方法和标准

（五）合同条款(1)协议书(2)通用条款(参照示范文本)(3)专用条款

（六）工程技术规范

（七）工程量清单编制

（八）图纸

（九）投标文件投标函部分格式

（十）投标文件商务标格式目录

二.招标文件的编制方法

（1）招标公告的编制方法及相关条款的作用

招标公告的目的是为了让潜在的投标人了解工程项目或项目标段的相关情况，为他们投标提供依据。

招标公告的主要内容：

1.招标条件

要求写清楚项目名称（按照项目审批、核准或备案为准），签发单位，项目批文名称，项目业主（即投资人，投标人可以根据该单位的一些以往信誉选择是否投标），建设资金来源及比例（自有资金：其他资金），招标单位名称等。

2.项目概况及招标范围

说明本次招标项目的地点、规模、计划工期、招标范围、标段划分等具体事宜。说明该项目基本情况包括法律依据，招标人详细情况，投资人的主要事迹、拟建项目的面积，施工要求，质量要求，拟建地点等。资金的主要来源，让投标人了解到投资人的经济实力，以防到后期的工程款结算不及时等问题。资金来源可以为自由资金，也可以是银行贷款。要说明资金的落实情况。这些都是投标人选择是否进行投标的依据。

招标范围、工期要求等也是应该在招标公告上说明清楚的。第一是可以让投标人选择性的进行投标，第二可以初步筛选一部分在工期要求不符合的投标人，从而提高招标效率。质量要求是在达到国建质量要求的前提下满足业主的要求。为达到质量要求所采取的作业技术和活动称为质量控制。这就是说，质量控制是为了通过监视质量形成过程，消除质量环上所有阶段引起不合格或不满意效果的因素。以达到质量要求，获取经济效益，而采用的各种质量作业技术和活动。

对以上招标范围、计划工期和质量等作出这么多要求是为了更好的管理本次招标的实现，初步筛选投标人。是那些资质或者工程质量达不到要求的承包商不用浪费时间在这些注定不是自己的东西上面。3.投标人的资质要求

要求投标人应该是受到招标人发出投标邀请书的单位。并有以下资质要求：

投标人应该具备承担本标段施工的资质的条件、能力和信誉。同

时应该注意这些条件的落实，资质条件、财务要求、业绩要求、信誉要求、项目资质要求、其他要求。以上要求一般会附加到投标人须知附表上面。

资质要求和上面的要求同样是为了初步筛选合格的承包商，为评标定标节约时间。4.招标文件的获取

招标文件的获取方式要求有意愿的投标人于XX年XX月XX日至XX年XX月XX日（一般节假日除外）每天上午XX时至XX时，下午XX时至XX时在XXX单位持单位介绍信购买招标文件。

在招标公告中还会规定每套招标文件的定价图纸抵押金等，一般情况下，招标文件已经售出就不会退，这些内容会在招标公告中有详细的说明和要求，由于招标文件涉及的定价比较高，所以在招标公告中应该明确其中的细则和要求，以免到时候有经济纠纷的发生！

招标公告还会在一定的媒体渠道上发布以达到广纳贤才的目的！5.投标文件俺的递交

招标文件递交要规定明确具体的时间和地点，时间要求具体到分秒。理论要求逾期不予受理。6.联系方式

在招标公告的最后要说明本次招标单位的各种信息，以方便投标单位能和招标单位取得联系。这其中包括招标单位名称，地址、联系电话、邮编、传真、网址、开户银行、账户等。若有招标代理机构还应该说明招标代理机构的以上分类信息！

（2）招标公告的日程安排及投标须知

招标活动的日程安排包括发布招标公告时间、发放招标文件时间、现场踏勘（一般情况下自行前去）、投标人质疑时间、招标文件建澄清或修改时间、招标人发布紧急公告时间和相关媒介、缴纳投标保证金的时间和方式、报名确定和补报名时间、投标截止日、开标时间、预中标公告方式和时间、发中标通知书时间、工程量清单核对时间和方式、签订合同、合同备案、投标保证金退还时间和方式。

投标须知就是投标的具体事项，包括工程项目的具体情况，开标的时间地点的通知，评标办法，以及后期的质量保证金的具体事宜。

以上措施就是为整个招投标以及后来的承包商施工提供具体的做事流程，让这复杂的建筑施工变得有规矩可以依据，让杂乱的过程有秩序化。不用后期的后期技术工作有所遗漏。

（3）评标办法 1.综合评估法

综合评估法,是指评标委员会按预先确定的评分标准,对各招标文件需评审的要素进行 量化、评审记分,以标书综合分的高低确定中标单位的方的方法，由第三方的专业信用评估机构以定性分析为主、定量分析为辅，要求对评估对象作出全局性、整体性的评价法。最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标，应当推荐为中标候选人。衡量招标文件是否最大限度地满足招标文件中规定的各项评价标准，可以采取折算为货币的方法、打分的方法或者其他方法。需量化的因素及其权重应当在招标文件中明确规定。评标委员会对各个评审因素进行量化时，应当将量化指标建立在同一基础或者

同一标准上，使各投标文件具有可比性。2.最低评标价法

这是扩大的经评审的最低价法.以这种方法评标,一般做法是以投标报价为基数,将报价以外的其他因素数量化,并以货币折算成价格,将其加减到投标价上去,形成评标价,以评标价最低的投标作为中选投标。经评审的最低投标价法在世界银行等国际金融机构出资的项目和外商等非国有资金投资的项目中采用，在少数国有资金项目中也采用这种方法。在世界银行资助的项目中，有相当部分是需要投入配套资金的，这些配套资金基本属于国有资金，而且这些项目的实施从总体上说是比较成功的。

（4）合同条款要求

合同条款包括协议书、通用条款、专用条款等内容。合同条款内容要求分析建设工程具体事项以及可能出现的一切可能因素。约定词语定义，专用条款的说明。合同条款中还要说明各个合同单位的义务和责任！

（5）其他事项

其他事项包括：工程技术规范、工程量清单编制、图纸、投标文件投标函部分格式、投标文件商务标格式目录。这些也是招标文件的重要组成部分。三.综述

招标文件是一本招标单位用来阐述工程项目的基本概况以及约定招标过程细节，合同签订程序的综合性文件。它的发售具有一定的法律效益，所以它上面的内容应有所依据，不能凭空想象。要和具体的工程项目联系起来。招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的

依据，同时也是评标的重要依据，因为评标是按照招标文件规定的评标标准和方法进行的。此外，招标文件是签订合同所遵循的依据，招标文件的大部分内容要列入合同之中。因此，准备招标文件是非常关键的环节，它直接影响到采购的质量和进度。四.参考文件

《工程项目投标策略》何增勤 《招标文件》课堂教材 课堂笔记

百度百科

（Ps：纯手打原创作品，可能论述不是很完美。但是这是我花了很长时间的成果，希望段老师能给个高分！）

第四篇：1.陆良培芳医院检验科新项目审批及实施流程

陆良培芳医院

检验科新项目审批及实施流程

为促进我科持续发展，0提高学科整体专业技术水平，完善新技术项目的临床应用质量控制管理，保障医疗安全，提高医疗质量，结合我科的实际，特制定新技术、新项目的审批及实施流程。

一、新技术、新项目是指在我院范围内首次用于临床的诊断和治疗技术，包括：

（一）、使用新试剂的诊断项目；

（二）、使用二、三类医疗器械的诊断和治疗项目；

（三）、创伤性诊断和治疗项目；

（四）、生物基因诊断和治疗项目；

（五）、其它可能对人体健康产生重大影响的新技术、新项目。

二、我院对新技术项目临床应用实行三类管理。

（一）、第一类医疗技术项目：安全性、有效性确切，由我院审批后可以开展的技术。

（二）、第二类医疗技术项目：安全性、有效性确切，但涉及一定伦理问题或者风险较高，必须报省卫生厅批准后才能开展的医疗技术项目。

（三）、第三类医疗技术项目：安全性、有效性不确切，风险高，涉及重大伦理问题，或需要使用稀缺资源，必须报卫生部批准后才能开展的医疗技术项目。

三、新技术、新项目准入申报流程：

（一）、检验科开新技术、新项目的各室组，项目负责人应具有主管技师以上专业职称的本院职工，认真填写《陆良培芳医院新技术、新业务申请书》，经科室讨论审核，科主任签字同意后报送医务处。

（二）、在《申请书》中就以下内容进行详细的阐述：

1、拟开展的新技术、新项目目前在国内外或其它省、市医院临床应用情况（科学性、先进性、流行病调查情况等）；

2、临床应用意义、适应症和禁忌症等；

3、对有效性、安全性、可行性等进行具体分析，并对社会效益、经济效益进行科学预测；

4、技术路线：技术操作规范、操作流程和质量控制；

5、拟开展新技术、新项目的科室技术力量，人力配备

和设施等各种支撑条件；

6、详细阐述可预见的风险评估以及应对风险的处理应急预案；

（三）拟开展新技术、新项目所需的医疗仪器、试剂等须提供《生产许可证》、《经营许可证》、《产品合格证》等各种相应的批准文件复印件。

（四）申报的新技术、新项目需在我院执业机构许可证批准、登记的诊疗科目范围内。

四、新技术、新项目准入审批流程：

（一）医务处对我科申报的新技术、新项目进行审查，审查内容包括：

1、“陆良培芳医院新技术、新业务申请书”；

2、申报的新技术、新项目是否符合国家相关法律法规和规章制度、诊疗操作常规；

3、申报的新技术、新项目是否具有科学性、先进性、安全性、可行性和效益性；

4、申报的新技术、新项目所使用的仪器和试剂资质证件是否齐全；

5、其它应当提交的材料；

（二）、医务处审核符合条件的，交医院学术委员会进行论证、审批，对于审核合格的新技术、新项目，医务处将给以书面文件批复。

五、新技术、新项目实施流程：

（一）、批准后的新技术、新项目，实行科主任负责制，按计划具体实施，医务处负责协调和保障，以确保此项目顺利开展并取得预期效果。

（二）、在新技术、新项目的临床应用过程中，项目负责人应向各临床、医技科室提供该项目宣传资料，并负责向临床解答该项目的各种专业问题。

（三）、新技术、新项目在临床应用过程中出现下例情况之一的，项目负责人应当立即停止该项目的临床应用，科主任立即向医务处报告，医务处根据实际情况给出书面答复：

１、开展新项目的主要设备、设施及其它关键辅助支持条件出现故障，不能正常运行，且质量控制不能得到保证，影响结果报告；

２、发生与该项技术直接相关的严重不良后果的； ３、发现该项技术存在医疗质量和安全隐患的；

４、发现该项技术存在伦理道德缺陷的；

陆良培芳医院检验科

2012年10月1日