建设单位应该建立哪些安全管理制度和台账

第一篇：建设单位应该建立哪些安全管理制度和台账

建设单位应该建立哪些安全管理制度和台账。

企业应建立健全安全生产规章制度，并发放到相关工作岗位，规范从业人员的生产作业行为。

安全生产规章制度至少应包含下列内容：安全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检维修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工管理，职业健康管理、防护用品管理，应急管理，事故管理等。

0 简单来讲可以分为：

1、安全生产管理规范类

2、安全生产管理制度类

3、专项安全管理类

4、作业安全管理类

5、物料管理类

6、职业健康管理类

7、消防安全管理类

8、设备安全管理类

9、交通安全管理类

10、SOP类

11、安全生产事故应急管理类

12、治安保卫工作制度类

具体的制度和台账名称要根据具体的项目来划分命名

⑴、安全标准化的国家标准；（导则、实施指南、评分办法、证书、牌匾等）⑵、安全标准化的考评办法；（考评机构、内部自评、外部考评、等级认定、公告后发证授牌、五级最低、一级最高）

⑶、安全标准化的激励与约束措施；（三级以上直接换证、六个月内可代替现状评价； 2010年底以后换证者必需达到最底等级、2013年底未达标者吊销安全生产许可证、）

⑷、统一大纲培训、统一软件考评；

⑸、每三年一次外部考评、每年一次内部自评、发生死亡及重大事故应重新外部考评；

⑹、以独立生产系统为考评单位、三项指标最低定级；多个系统以最低定级； ⑺、尾矿库为非正常库不得参评；

安全标准化的五个支撑体系

1、技术支撑体系；

2、考评标准体系；

3、标准化培训体系；

4、激励约束体系；

5、信息交流体系；

安全标准化系统需要制定的制度：

1、方针和目标管理制度：方针的制定、发布、传达、评审与修订；目标的考核评价。

2、法律法规管理制度：意识识别；需求识别与获取；融入、评审与更新。

3、责任制管理制度：制定、沟通、培训、评审。

4、机构设置与人员任命管理制度：人员任命要求、任命的更新、任命书；安委会的构成、会议记录。

5、员工参与管理制度：收集并反馈员工关注的安全事项；确保员工获得参与安全活动的机会；确保员工的拒绝权。

6、安全生产规章制度的管理制度：制度的产生、使用、评审、修订和控制。

7、外部联系、内部沟通与合理化建议管理制度：对象；事项；投诉的处理；建议的收集与处理要求。

8、管理评审制度：人员组成、评审输入与结果处理。

9、供应商/承包商管理制度：选择、评价与管理。

10、安全认可与奖励管理制度：修订安全奖惩制度。

11、工余安全管理制度：

12、危险源辨识与风险评价管理制度：评价方法；范围；流程；风险控制原则；结果文件化；定期回顾。

13、关键任务识别与分析管理制度：方法；范围；程序；作业指导书；定期回顾。

14、任务观察管理制度：方法；范围；程序；要求。

15、安全教育培训管理制度：员工意识识别与提升；培训需求识别；培训计划编制；培训效果评估。

16、设计管理制度：资质；设计审查；技术交底。

17、采矿工艺管理制度：

18、生产保障系统管理制度：运输与提升；供配电；通风；防排水；防灭火。

19、变化管理制度：风险评价；审批；存档。20、设备设施管理制度：特别注意维护管理。

21、现场安全管理制度：紧急撤离；顶板；采空区；地表塌陷区；井巷、硐室维护与报废；照明；安全警示标志。

22、作业过程管理制度：凿岩；爆破；支护；提升运输；通风；充填；交接班。

23、劳动防护用品管理制度：

24、职业卫生管理制度：人员；设施；危害监测与控制要求；健康监护。

25、人机工效管理制度：姿势；工具；环境。

26、安全投入管理制度：经费提取、使用与财务管理要求。

27、安全科技管理制度：

28、工伤保险管理制度：

29、安全检查制度：范围；类型；内容；频率；人员要求；信息处理。30、纠正和预防措施管理制度：

31、应急管理制度：

32、事故/事件管理制度：报告；调查；分析；回顾。

33、绩效测量管理制度：内容与计划；人员能力；过程要求；记录；沟通与回顾。

34、系统内部评价管理制度：

安全生产标准化基本规范资料 4.1负责人与责任

1.企业主要负责人的安全承诺书 2.开展安全标准化工作的文件

3.从业人员学习、参与安全标准化活动的记录 4.企业安全生产方针目标的文件

5.企业各机构、部门、人员的职责文件

6.根据安全责任考核制度，定期考核的有关考核记录 7.安全费用的提取和使用 情况的有关记录、台账 8.人员工伤保险记录

4.2 风险管理 1.安全评价报告

2.风险评价程序文件及记录 3.主要危险、有害因素档案 4.重大安全隐患治理方案

5.重大危险源档案，并有定期检测、评估记录 6.重大危险源应急预案

4.3法律法规与安全管理制度 1.安全生产规章制度

（1）安全生产责任制度；（2）安全培训教育制度；

（3）安全检查和隐患整改管理制度；（4）安全检维修管理制度；

（5）安全作业管理制度；（如：动火，高处作业，吊装等）（6）危险化学品安全管理制度；（7）设备设施安全管理制度；

（8）安全投入保障制度；

（9）劳动防护用品（具）和保健品发放管理制度；（10）事故管理制度；（11）职业卫生管理制度；

（12）仓库、罐区安全管理制度；（13）安全生产会议管理制度；（14）安全生产奖惩管理制度；

（15）防火、防爆、防尘、防毒管理制度；（16）消防管理制度；（17）新建、改建、扩建工程“三同时”制度；（18）特种作业人员管理制度；（19）相关方安全管理制度；

（20）危险化学品事故应急救援预案。2.法律法规、标准清单

3.企业与上级部门、企业内部各职能部门、各级人员签定的安全目标责任书 4.岗位安全操作规程

4.4 安全培训教育

2.管理人员、特种从业人员、其他从业人员的培训记录或安全资格证，新从业人员的三级教育卡

3.班组日常安全教育、活动计划和记录

4.安全培训教育计划，所有从业人员的安全培训教育档案，安全培训教育记录，培训总结

4.5 设备设施

1.项目安全评价及相关审批资料、检查记录 2.建设项目各阶段资料及审查报告 3.生产、存储设备设施台帐、记录档案

4.特种设备、安全防护设施定期检测、检查和维护保养记录 5.设备设施停工检维修方案、记录档案 6.日常性检维修作业任务书 7.安全废弃和处置管理制度

4.6 作业安全

1.作业许可证管理制度 2.作业许可证及记录

3.承包商提供国家规定的相关资质复印件，作业人员证件复印件 4.与承包商签订的安全承诺书或安全协议书

5.供应商提供的危险化学品安全生产许可证、危险化学品包装物、容器定点生产企业证书等有关资质证书复印件

6.承运单位提供的相关部门认定的资质证书复印件，有关运输人员的上岗资格证 7.变更管理制度，《变更申请表》和《变更验收表》的台帐 8.执行“操作工的六严格”规定的运行记录

4.7 产品安全与危害告知

1.所有可能接触和产生的危险化学品（包括产品、原料和中间体）的 普查、分类档案

2.危险化学品的安全技术说明书和安全标签 3.应急咨询电话号码或者委托代理协议

4.8 职业危害

1.有毒有害作业场所的定期检查和记录 2.职业卫生档案（含职业病危害因素检测）

3.职业安全卫生防护设施及个体防护用品管理台帐 4.健康监护档案

4.9 事故与应急

1.事故调查报告、处理台帐

2.根据风险评价结果，针对潜在的事件和突发事故编制的事故应急救援预案 3.应急救援预案定期演练报告及过程记录

4.10 检查与绩效考核

1.各种检查形式的《安全检查表》

2.综合检查、专业检查、季节性检查和日常检查的记录和台帐 3.安全隐患清单（包括原因分析和整改措施内容）及整改情况档案 4.每年一次的自评报告

5.绩效考核制度文本，定期考核记录

需准备的制度、台帐（档案）、记录、清单： 制度（25）：

1.安全责任考核制度

2.安全废弃和处置管理制度 3.作业许可证管理制度 4.变更管理制度 5.绩效考核制度 6.安全生产规章制度

（1）安全生产责任制度；（2）安全培训教育制度；

（3）安全检查和隐患整改管理制度；（4）安全检维修管理制度；

（5）安全作业管理制度；（如：动火，高处作业，吊装等）（6）危险化学品安全管理制度；（7）设备设施安全管理制度；

（8）安全投入保障制度；

（9）劳动防护用品（具）和保健品发放管理制度；（10）事故管理制度；（11）职业卫生管理制度；

（12）仓库、罐区安全管理制度；（13）安全生产会议管理制度；（14）安全生产奖惩管理制度；

（15）防火、防爆、防尘、防毒管理制度；（16）消防管理制度；

（17）新建、改建、扩建工程“三同时”制度；（18）特种作业人员管理制度；（19）相关方安全管理制度；

（20）危险化学品事故应急救援预案。台帐（档案）（18）: 安全费用台帐

主要危险、有害因素档案 重大隐患项目档案 重大危险源档案

所有从业人员的安全培训教育档案 生产设备设施台帐 生产设施技术档案 特种设备台帐和档案 存储设备设施台帐 检维修档案

变更管理的台帐 危险化学品档案

职业卫生档案（含职业病危害因素检测）

职业安全卫生防护设施及个体防护用品管理台帐 健康监护档案 事故台帐

综合检查、专业检查、季节性检查和日常检查的台帐 安全隐患整改情况档案 记录（10）：

从业人员学习、参与安全标准化活动的记录 所有从业人员培训教育记录 班组安全活动记录 所有安全培训教育记录 作业许可证审批记录

执行“操作工的六严格”规定的运行记录 变更后的培训记录

作业场所的定期检查的记录 应急救援预案定期演练过程记录

综合检查、专业检查、季节性检查和日常检查的记录 清单（3）：

法律法规、标准清单

安全隐患清单（包括原因分析和整改措施内容）岗位安全操作规程清单 需取证、送检的项目：

企业主要负责人、安全管理人员的安全资格证书 特种作业人员的特种作业操作资格证书

特种设备的检测：锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械 防雷接地的检测 建峰安保

《房地产企业精细化管理全案》是我见过的比较全的一个DOC格式的范本，应该比较适合你了。

内容太多了，附个目录给你，最后再把下载地址贴出来，你觉得行的话，可以去下载参考一下。第1章组织结构设计与责权范本 10 1．1房地产企业组织结构设计 10 1．1．1大型房地产企业组织结构范例 10 1．1．2中型房地产企业组织结构范例 11 1．1．3小型房地产企业组织结构范例 12 1．2房地产企业部门组织结构与责权 13 1．2．1总经理办公室组织结构与责权 13 1．2．2投资发展部组织结构与责权 14 1．2．3项目开发部组织结构与责权 15 1．2．4项目经理部组织结构与责权 16 1．2．5设计管理部组织结构与责权 17 1．2．6造价管理部组织结构与责权 18 1．2．7工程技术部组织结构与责权 19 1．2．8材料设备部组织结构与责权 20 第2章房地产企业职位说明书 21 2．1高层管理类职位说明书模板 21 2．1．1总经理职位说明书 21 2．1．2运营总监职位说明书 22 2．1．3营销总监职位说明书 23 2.1.4工程总监职位说明书 24 2.2投资拓展类职位说明书模板 25 2.2.1投资发展部经理职位说明书 25 2.2.2发展规划主管职位说明书 26 2．2．3投资拓展主管职位说明书 27 2．3项目开发类职位说明书模板 27 2．3．1项目开发部经理职位说明书 27 2．3．2项目投标主管职位说明书 28 2．3．3项目立项主管职位说明书 29 2．4项目管理类职位说明书模板 30 2．4．1项目经理职位说明书 30 2．4．2施工员职位说明书 31 2．4．3技术员职位说明书 32 2．5设计管理类职位说明书模板 33 2．5．1总设计师职位说明书 33 2．5．2结构设计师职位说明书 34 2．6造价管理类职位说明书模板 35 2．6．1造价管理部经理职位说明书 35 2．6．2合同预算主管职位说明书 36 2．6．3造价工程师职位说明书 37 2．7工程技术类职位说明书模板 37 2．7．1工程技术部经理职位说明书 37 2．7．2土建工程师职位说明书 38 2．8材料设备类职位说明书模板 39 2．8．1材料设备部经理职位说明书 39 2．8．2采购主管职位说明书 40 2．8．3仓库主管职位说明书 41 2．9质量管理类职位说明书模板 42 2．9．1质量管理部经理职位说明书 42 2．9．2质量体系主管职位说明书 43 2．9．3质量检验主管职位说明书 43 2．10装饰管理类职位说明书模板 44 2．10．1装饰管理部经理职位说明书 44 2．10．2装饰设计主管职位说明书 45 2．11营销管理类职位说明书模板 46 2．11．1营销策划部经理职位说明书 46 2．11．2销售管理部经理职位说明书 47 2．11．3售楼处经理职位说明书 48 2．11．4调研主管职位说明书 48 2．11．5策划主管职位说明书 49 2．11．6公关主管职位说明书 50 2．11．7客服主管职位说明书 51 2．12物业管理类职位说明书模板 52 2．12．1物业管理部经理职位说明书 52 2．12．2服务中心主管职位说明书 52 2．12．3绿化主管职位说明书 53 2．12．4保洁主管职位说明书 54 2．12．5安全主管职位说明书 55 2．13财务管理类职位说明书模板 55 2．13．1财务经理职位说明书 55 2．13．2财务主管职位说明书 56 2．13．3融资主管职位说明书 57 2．13．4审计主管职位说明书 58 2．14行政人事类职位说明书模板 59 2．14．1总经理办公室主任职位说明书 59 2．14．2行政管理部经理职位说明书 59 2．14．3人力资源部经理职位说明书 60 2．14．4档案室主管职位说明书 61 2．14．5法务主管职位说明书 62 2．14．6行政主管职位说明书 62 2．14．7后勤主管职位说明书 63 2．14．8车队队长职位说明书 64 2．14．9招聘主管职位说明书 64 2．14．10 培训主管职位说明书 65 第3章项目投资与开发管理 66 3．1项目投资与开发管理制度设计 66 3．1．1企业项目投资管理制度 66 3．1．2企业经营计划管理制度 71 3．2项目投资与开发管理操作工具 73 3．2．1项目阶段投资回收分析表 73 3．2．2企业年度总体经营计划书 74 3．2．3投资项目竞争分析调研表 75 3．2．4项目开发成本费用估算表 75 3．3项目投资与开发管理工作流程 77 3．3．1企业经营决策管理流程 77 3．3．2年度经营计划编制流程 78 3．4项目投资与开发管理方案设计 79 3．4．1年度经营计划方案 79 3．4．2项目投资分析方案 80 3．4．3项目拆迁安置方案 82 第4章设计管理 86 4．1设计管理制度设计 86 4．1．1工程设计管理制度 86 4．1．2设计图纸自审制度 91 4．2设计管理操作工具 92 4．2．1工程项目设计任务单 92 4．2．2设计任务修改审批表 92 4．2．3设计投标企业审查表 92 4．2．4设计跟踪检查记录单 93 4．2．5设计输出文件审查表 94 4．3设计管理工作流程 95 4．3．1图纸设计管理工作流程 95 4．3．2设计变更管理工作流程 96 4．4设计管理方案设计 96 4．4．1工程设计合同书编制方案 96 4．4．2工程设计任务书编制方案 101 第5章造价管理 104 5．1造价管理制度设计 104 5．1．1工程预结算管理细则 104 5．1．2工程计量计价管理办法 108 5．2造价管理操作工具 111 5．2．1工程预算作业进度表 111 5．2．2单项工程计量一览表 112 5．2．3分项工程计价内控表 112 5．2．4单项工程概、预算表 113 5．3造价管理工作流程 114 5．3．1工程预算编制流程 114 5．3．2工程竣工结算流程 115 5．4造价管理方案设计 116 5．4．1工程水电预结算办法 116 5．4．2竣工结算社会审价方案 117 5．4．3项目付款审核审批办法 118 第6章工程施工管理 121 6．1工程施工管理制度设计 121 6．1．1项目经理部管理制度 121 6．1．2项目招投标管理制度 125 6．1．3工程承包商管理制度 129 6．1．4工程监理管理制度 137 6．1．5技术交底管理制度 140 6．1．6临时水电使用规定 143 6．1．7工程签证管理制度 144 6．2工程施工管理操作工具 147 6．2．1项目工程施工进度表 147 6．2．2建设工程招标申请书 147 6．2．3建设投标报价清单表 148 6．2．4施工招标合同评审表 149 6．2．5施工招标合同会签表 149 6．2．6施工组织设计报审表 150 6．2．7工程施工方案审批表 151 6．2．8工程施工进度计划表 151 6．2．9进度调整计划审批表 151 6．2．10 建设工程开工申请单 152 6．2．11 技术交底三签记录表 153 6．2．12施工工程量签证单 153 6．2．13周工程量统计表 154 6．2．14工程管理日记表 154 6．3工程施工管理工作流程 154 6．3．1工程施工过程管理流程 154 6．3．2工程进度控制管理流程 155 6．4工程施工管理方案设计 157 6．4．1施工组织总设计方案 157 6．4．2安全生产协议书模板 159 6．4．3给排水技术指导方案 162 6．4．4施工技术管理方案 168 6．4．5土方回填施工方案 172 6．4．6工程成品保护方案 174 第7章材料设备管理 178 7．1材料设备管理制度设计 178 7．1．1材料设备采购管理制度 178 7．1．2重要设备招标采购办法 182 7．2材料设备管理操作工具 185 7．2．1年度设备采购计划表 185 7．2．2月度材料采购计划表 186 7．2．3材料设备考察信息表 186 7．2．4材料设备采购询价表 186 7．2．5供应商评价记录 187 7．2．6合同谈判记录表 188 7．3材料设备管理工作流程 189 7．3．1采购计划编制工作流程 189 7．3．2材料设备采购工作流程 190 7．4材料设备管理方案设计 191 7．4．1采购谈判方案 191 7．4．2材料采购合同 195 7．4．3供应商管理方案 197 第8章营销管理 200 8．1营销管理制度设计 200 8．1．1营销策划人员工作守则 200 8．1．2营销活动策划与实施细则 201 8．1．3房地产企业销售管理制度 202 8．1．4房地产销售会议管理规定 206 8．2营销管理操作工具 208 8．2．1营销策划计划书 208 8．2．2策划内容执行表 209 8．2．3销售推广计划表 209 8．2．4媒体推广计划表 209 8．2．5营销费用预算表 210 8．2．6项目市场调研表 211 8．2．7宣传事项报告书 212 8．2．8销售工作计划表 212 8．2．9客户促销计划表 214 8．2．10 客户到访征询单 215 8．3营销管理工作流程 216 8．3．1企业营销战略制定流程 216 8．3．2项目市场调研管理流程 217 8．4营销管理方案设计 218 8．4．1全程营销策划方案大纲 218 8．4．2住宅小区营销策划方案 221 8．4．3商业地产营销策划方案 226 8．4．4企业公关活动企划方案 229 8．4．5楼盘销售广告计划方案 231 8．4．6销售现场包装策划方案 236 第9章房地产企业绩效管理 239 9．1房地产企业绩效管理制度设计 239 9．1．1绩效考核管理制度 239 9．1．2员工奖惩管理制度 241 9．2房地产企业绩效考核表 244 9．2．1总工程师绩效考核表 244 9．2．2投资发展部经理考核表 245 9．2．3项目开发部经理考核表 246 9．2．4项目经理绩效考核量表 247 9．2．5 营销策划部经理考核表 248 9．2．6 水暖工程师绩效考核表 249 9．2．7 工程项目预算员考核表 250 9．3房地产企业绩效管理流程 251 9．3．1目标设定工作流程 251 9．3．2绩效管理工作流程 252 9．4房地产企业绩效管理方案设计 253 9．4．1项目经理绩效考核办法 253 9．4．2工程技术人员考核办法 256 第10章物业管理 258 10．1物业管理制度设计 258 10．1．1保洁工作管理制度 258 10．1．2绿化工作管理制度 261 10．2物业管理操作工具 265 10．2．1业主信息登记表 265 10．2．2服务质量调查表 266 10．2．3满意度调查问卷 266 10．2．4服务意见征询表 269 10．2．5设备报修记录表 269 10．2．6业主报修记录表 270 10．2．7消杀服务检查表 270 10．2．8清洁质量总结表 271 10．2．9绿化养护周检表 271 10．2．10 消防巡查记录表 272 10．3物业管理工作流程 273 10．3．1物业报修管理流程 273 10．3．2机电设备检修流程 274 10．4物业管理方案设计 275 10．4．1设备维修养护方案 275 10．4．2物业服务管理方案 277 10．4．3保洁工作应急方案 282 第11章装饰管理 284 11．1装饰管理制度设计 284 11．1．1装饰工程质量管理制度 284 11．1．2装饰工程安全管理制度 286 11．2装饰管理操作工具 288 11．2．1装饰工程项目计价表 288 11．2．2装饰施工进度计划表 288 11．2．3现场质量检查记录表 288 11．3装饰管理工作流程 290 11．3．1装饰工程设计管理流程 290 11．3．2装饰工程预算管理流程 291 11．4装饰管理方案设计 292 11．4．1装饰工程造价控制方案 292 11．4．2装饰工程施工管理方案 294 第12章财务管理 298 12．1财务管理制度设计 298 12．1．1企业存货管理制度 298 12．1．2货币资金管理办法 301 12．1．3项目融资管理制度 303 12．1．4内部财务管理制度 307 12．2财务管理操作工具 312 12．2．1营业利润测算表 312 12．2．2年度财务费用台账 313 12．2．3票据及存款日报表 314 12．2．4财务审计报告表 314 12．2．5审计查账记录表 315 12．2．6现金流量分析表 315 12．2．7融资项目登记表 315 12．2．8项目融资申报表 316 12．3财务管理工作流程 318 12．3．1资金管理工作流程 318 12．3．2财务审计管理流程 319 12．4财务管理方案设计 320 12．4．1财务会计报告管理方案 320 12．4．2财务成本核算控制方案 321 第13章行政人事管理 324 13．1行政人事管理制度设计 324 13．1．1办公用品管理制度 324 13．1．2会议管理制度 325 13．1．3文书管理制度 327 13．1．4印章管理制度 329 13．1．5出差管理制度 331 13．1．6档案管理制度 333 13．1．7车辆管理制度 336 13．2行政人事管理操作工具 339 13．2．1办公费用明细表 339 13．2．2办公用品请购单 339 13．2．3办公用品领用表 340 13．2．4办公设备登记表 340 13．2．5固定资产登记表 341 13．2．6图书借阅登记表 341 13．2．7印章使用申请单 341 13．2．8车辆使用申请表 341 13．2．9安全状况检查表 342 13．2．10 会议申请表 342 13．3行政人事管理工作流程 344 13．3．1行政经费控制流程 344 13．3．2企业会议管理流程 345 13．4行政人事管理方案设计 346 13．4．1办公费用控制办法 346 13．4．2车辆使用管理办法 347

第二篇：建设单位安全管理制度

建设单位安全管理制度

建设单位安全管理制度1

一、建设安全文明施工管理职责

1 根据建设安全文明施工总体策划中确定的安全文明施工管理目标及保障措施，对工程建设安全文明施工进行全过程监督检查和指导，保证安全文明施工目标的实现。

2 依据XX县住房和城乡规划建设局安全文明施工相关要求，负责核查现场安全文明施工开工条件及落实情况。

3 委托监理单位对其进场的安全设施以及安全文明施工措施情况进行验收，各种验收记录存档。

4 委托监理单位审批施工单位安全文明施工措施费分阶段使用申报表，审批意见必须明确，按规定向施工单位支付现场安全措施费和文明施工措施费。

5 工程建设过程中，通过隐患曝光、专项整治、奖励罚款等手段，促进参建单位做好现场安全文明施工管理，持续提高现场安全文明施工水平。

6 组织对项目安全文明施工标准应用情况进行监督、检查，通过整改完善、不断改进，达到安全文明施工规定要求。

7 及时收集、归档施工过程安全及环境方面资料。

二、建设单位项目负责人职责

1 建设单位项目负责人是落实业主安全文明施工管理职责的第一责任人，全面负责建设处安全文明施工工作。

2 以身作则，带头贯彻执行安全生产、施工的各项规程、制度、安全技术组织措施。发现违章指挥、违章作业立即纠正，并严格考核。

3 经常深入生产、施工现场检查、指导安全生产工作，严肃查处违章违纪行为，确保生产施工的的安全。

4 根据生产、施工的需要，组织编制安全生产与经营管理的各项规程、制度和措施，保证安全生产、施工。

5 组织项目安全文明施工策划、计划的编制和实施；委托监理单位审批项目设计、监理、施工承包商的项目管理方案和施工方案。

6 组织召开建设工作会议，安排部署建设处安全文明施工工作协调解决工程中重大问题。

7 参加上级组织的定期或随机的安全文明施工专项检查工作；组织安全文明施工管理示范工地的创建工作；参加工程安全事故和质量事故的调查。

8 严格按有关规定使用安全技术措施经费，积极采取措施，促使施工单位做到安全施工。

9 施工中出现安全问题，要坚持“四不放过”原则，查明原因，落实防范措施。

三、建设单位现场代表职责

1 协助建设单位项目负责人解决安全文明施工管理上的问题，及时发现和解决安全生产工作中出现的问题。

2 监督监理单位和施工单位各级人员安全生产责任制的落实，及时反馈在执行中存在的问题并提出完善修改意见。

3 建立健全项目安全管理体系，对项目建设全过程安全管理工作负责：参加安委会，落实安委会会议有关工作安排。

4 制定建设处安全文明施工总体策划并组织实施；监督监理单位审核施工单位的安全文明施工实施方案、安全文明措施费使用计划，并监督执行。

5 负责组织各参建单位对工程危险点进行分析，制订预控措施，检查项目危险点辨识、风险控制措施落实情况，加强风险管理。

6 参加安全性评价工作，组织参建各方对安全隐患进行整改，形成闭环管理。

7 加强日常安全巡视，定期组织安全例行检查活动，跟踪检查安全隐患闭环整改情况；参加定期或随机的安全专项检查活动。

8 配合项目安全事故的调查和处理。

9 参加项目达标投产自检、复检工作。

10 负责项目建设安全管理工作信息的上报、传递和发布；上级文件传达；项目完成后编写项目建设安全管理工作小结。

四、安全工作例会制度

1 贯彻执行上级有关方针、政策，传达上级有关文件、通报和安全生产有关要求，贯彻落实各级领导对工程安全生产工作的指示要求和部署。听取工程施工项目部、监理项目部对工作情况的'汇报，协调和安排工程安全生产工作，对工程的里程碑计划和现场安全措施检查落实情况进行通报，对好的做法和经验进行推广，对存在的问题研究并制定解决办法或措施。

2 安全工作例会由建设处主任委托监理单位召集和主持，月度例会于会议召开前三天通知各参建单位，具体地点由监理单位确定。

3 安全工作例会的出席人员：建设处主任、副主任、技术负责人、建设处安全管理人员及其它管理人员，各参建项目部经理、总工程师、安全管理和各施工班组负责人及相关人员参加。

4 安全工作例会每月召开一次，工程协调会每周召开一次。遇特殊情况时，建设处相关领导可临时召集安全工作会议或工程协调会。

5 安全工作例会议事原则 坚持依法议事的原则。

6例会议事程序及会议内容 安全工作例会议事程序议题，由建设处确定，各项目经理可提前向建设处申请会议讨论决定的议题，重要议题应提交书面材料。

7安全工作例会议定事项的实施和督查 安全工作例会的记录，由建设处安全管理人员记录，并整理会议纪要在会后的三日内下发有关部门和各参建项目部，并要求各参建项目部组织施工人员认真学习此会议纪要。

8安全检查工作制度 为保证基建工程安全文明施工各项制度和措施有效落实，使安全文明施工检查工作制度化、规范化和标准化，特制定本制度。

9安全文明施工奖惩制度 为更好落实安全生产责任及安全协议条款,要求施工单位制定和执行安全生产责任书。为确保人身、设备的安全。杜绝各类事故、事件及违章、违规、违反安全协议条款的行为，建设单位工程部有权按照合同条款和法律法规的规定扣除乙方相应的安全生产违约金或进行处罚。

建设单位安全管理制度2

XX工程建设管理单位安全管理制度目录一、建设安全文明施工管理职责1二、建设处主任职责2三、建设处专责安全人员职责3四、安全工作例会制度4五、安全工作例会议事原则5六、例会议事程序及会议内容5七、安全工作例会议定事项的实施和督查7八、安全检查工作制度7九、安全文明施工奖惩制度10安全管理制度为了贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实安全生产责任，杜绝各类安全事故，促进安全文明施工水平的稳步提高，根据《建设工程安全生产管理条例》及上级部门对安全文明施工工作的有关要求，结合工程建设实际，特制定本制度。

一、建设安全文明施工管理职责

1根据建设安全文明施工总体策划中确定的安全文明施工管理目标及保障措施，对工程建设安全文明施工进行全过程监督检查和指导，保证安全文明施工目标的实现。

2依据XX县住房和城乡规划建设局安全文明施工相关要求，负责核查现场安全文明施工开工条件及落实情况。

3委托监理单位对其进场的安全设施以及安全文明施工措施情况进行验收，各种验收记录存档。

4委托监理单位审批施工单位安全文明施工措施费分阶段使用申报表，审批意见必须明确，按规定向施工单位支付现场安全措施费和文明施工措施费。

5工程建设过程中，通过隐患曝光、专项整治、奖励罚款等手段，促进参建单位做好现场安全文明施工管理，持续提高现场安全文明施工水平。

6组织对项目安全文明施工标准应用情况进行监督、检查，通过整改完善、不断改进，达到安全文明施工规定要求。

7工程建设项目竣工时，检查施工单位在建设过程中受到破坏的生态环境是否及时修整和恢复；并及时收集、归档施工过程安全及环境方面资料（原貌和修整后的影像资料）。

8定期开展分析和总结工作，及时提出改进安全文明施工水平的建议。

二、建设单位项目负责人职责

1建设单位项目负责人是落实业主安全文明施工管理职责的第一责任人，全面负责建设处安全文明施工工作。

2以身作则，带头贯彻执行安全生产、施工的各项规程、制度、安全技术组织措施。发现违章指挥、违章作业立即纠正，并严格考核。

3经常深入生产、施工现场检查、指导安全生产工作，严肃查处违章违纪行为。对生产、施工中急需解决的技术、经费、物资等要及时研究解决，确保生产施工的的安全。

4根据生产、施工的需要，组织编制安全生产与经营管理的各项规程、制度和措施，保证安全生产、施工。

5组织项目安全文明施工策划、计划的编制和实施；

委托监理单位审批项目设计、监理、施工承包商的项目管理方案和施工方案。

6掌握工程建设过程中安全文明施工组织协调的总体情况，对安全文明施工有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏；

组织召开建设工作会议，安排部署建设处安全文明施工工作协调解决工程中重大问题。

7参加上级组织的定期或随机的安全文明施工专项检查工作；

组织安全文明施工管理示范工地的创建工作；

参加工程安全事故和质量事故的调查。

8严格按有关规定使用安全技术措施经费，积极采取措施，促使施工单位做到安全施工。

9施工中出现安全问题，要坚持“四不放过”原则，查明原因，落实防范措施。

三、建设单位现场代表职责

1协助建设单位项目负责人解决安全文明施工管理上的问题，及时发现和解决安全生产工作中出现的问题，对本单位安全管理方面的工作负有监察责任。

2监督监理单位和施工单位各级人员安全生产责任制的落实；

监督各项安全生产规章制度、和上级有关安全工作指示的贯彻执行，及时反馈在执行中存在的问题并提出完善修改意见。

3建立健全项目安全管理体系，对项目建设全过程安全管理工作负责：参加安委会，落实安委会会议有关工作安排。

4制定建设处安全文明施工总体策划并组织实施；

负责安全文明施工管理示范工地的创建工作；

监督监理单位审核施工单位的安全文明施工实施方案、安全文明措施费使用计划，并监督执行。

5负责组织各参建单位对工程危险点进行分析，制订预控措施，检查项目危险点辨识、风险控制措施落实情况，加强风险管理。督促参建单位编制应急预案，并检查落实情况；

分阶段组织项目应急预案演练，检查参建单位执行情况。

6参加安全性评价工作，组织参建各方对安全隐患进行整改，形成闭环管理。

7监督、检查监理、施工单位安全管理制度在工程中的贯彻落实情况；

加强日常安全巡视，定期组织安全例行检查活动，跟踪检查安全隐患闭环整改情况；

参加定期或随机的安全专项检查活动。

8配合项目安全事故的调查和处理。

9参加项目达标投产自检、复检工作。

10配合对工程承包方的资信评价。

11负责项目建设安全管理工作信息的上报、传递和发布；

上级文件传达；

项目完成后编写项目建设安全管理工作小结。

四、安全工作例会制度

为加强工程建设安全生产管理工作，发挥安全例会和工程协调会安全作用，规范例会管理，及时、准确地汇集和反馈安全生产信息，掌握施工动态，落实各项目部、各职能部门的安全管理制度和安全质量标准化工作，及时研究解决工程建设中存在的各类问题，确保工程安全、规范、有序的进行，特制定本制度。

1贯彻执行上级有关方针、政策，传达上级有关文件、通报和安全生产有关要求，贯彻落实各级领导对工程安全生产工作的指示要求和部署。听取工程施工项目部、监理项目部对工作情况的汇报，协调和安排工程安全生产工作，对工程的里程碑计划和现场安全措施检查落实情况进行通报，对好的做法和经验进行推广，对存在的问题研究并制定解决办法或措施。

2安全工作例会由建设处主任委托监理单位召集和主持，月度例会于会议召开前三天通知各参建单位，具体地点由监理单位确定。

3安全工作例会的出席人员：建设处主任、副主任、技术负责人、建设处安全管理人员及其它管理人员，各参建项目部经理、总工程师、安全管理和各施工班组负责人及相关人员参加。

4安全工作例会每月召开一次，工程协调会每周召开一次。遇特殊情况时，建设处相关领导可临时召集安全工作会议或工程协调会。

五、安全工作例会议事原则坚持依法议事的原则。

坚持责权相统一的原则。

坚持互相协调、科学决策、高效运行的原则。

六、例会议事程序及会议内容

安全工作例会议事程序议题，由建设处确定，各项目经理可提前向建设处申请会议讨论决定的议题，重要议题应提交书面材料。

安全工作例会实行建设处主任负责制。对在安全工作例会上研究的事项意见不能统一时，一般性问题可缓议，如涉及时间性较强的紧迫问题，可由建设处主任裁定。

凡上次工作例会研究的重要事项，需由各项目经理向本次工作例会汇报落实情况。

施工项目部发言部分：总结前段安全文明施工情况，及各工种；

各阶段安全文明施工措施执行情况，汇报工程计划完成情况和下阶段工作计划；

汇报上次例会研究的重要事项的落实情况；

汇报施工中存在的问题和解决建议，需要业主项目部协调、解决的有关问题。

监理项目部发言部分：评述、总结安全文明施工二次策划和安全技术措施的执行情况，汇报施工单位安全施工措施补助费、文明施工措施费的使用情况，汇报上次例会研究的重要事项的落实情况；

汇报监理通知单执行情况，对施工现场存在的.问题，提出整改要求；

布置下阶段现场安全文明施工重点工作。

建设处发言部分：传达上级有关文件、通报和安全生产有关要求，研究、拟定安全管理制度，贯彻落实各级领导对工程安全生产工作的指示要求和部署。听取工程施工项目部、监理项目部对工程情况的汇报，协调和安排工程安全生产工作，对工程的里程碑计划和现场安全措施检查落实情况进行通报，对好的做法和经验进行推广，对存在的问题研究并做出决策。

七、安全工作例会议定事项的实施和督查安全工作例会的记录

由建设处安全管理人员记录，并整理会议纪要在会后的三日内下发有关部门和各参建项目部，并要求各参建项目部组织施工人员认真学习此会议纪要。

会议纪要内容包括会议的主要内容，各参建单位提出的问题和形成的决议，建设处对工程建设情况提出的要求。

出席和列席安全工作例会的人员必须严格遵守保密制度，对会议研究决定事项的过程和内容不得随意向外泄露。

各参加安全工作例会人员原则上必须参加安全工作例会，特殊情况需向建设处主任或副主任请假，无故不参加者按每人次500元。

八、安全检查工作制度

为保证基建工程安全文明施工各项制度和措施有效落实，使安全文明施工检查工作制度化、规范化和标准化，特制定本制度。

1职责建设处负责每月的安全文明施工大检查。

施工单位负责组织本单位的各项安全文明施工检查活动。

监理单位负责施工现场日巡查和定期开展安全文明施工检查活动。

监理部、施工项目部负责组织每月至少两次的安全文明施工大检查及不定期专项检2检查制度实行建设处、监理部和施工项目部三级安全检查制度。

定期安全检查：

每月由建设处组织监理部、施工项目部有关人员进行联合大检查。

监理部及施工项目部（可联合进行）每个月至少进行二次现场安全、文明施工大检查。

施工班组班长、兼职安全员每周至少组织一次进行本班组施工区域的安全检查。

日常安全检查：

日常施工过程中，建设处、各监理部、项目部和班组安全员应按照划分的安全监督区域进行不间断动态安全监督，落实安全责任制，确保消除各类安全隐患。

监理安全专责应坚持对施工现场日巡查和不定期开展“三检查”（定期检查安全措施执行情况、检查违章作业、检查安全施工设施），查“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律），查“三宝”（安全帽、安全带、安全网），“四口”（通道口、预留洞口、楼梯口、电梯井口）的检查活动。对重要工序、重大施工项目、重要部位、危险作业区、交叉作业，要进行重点监督、检查、防范，连续作业要跟踪监督检查。

项目部经理、安全及质量专工应不定时深入现场进行认真细致检查，发现问题及时通知监理部和项目部，要求监理公司对个别工地安全管理不力，安全员不到位，整改不及时，要签发监理整改通知单，限期整改。-整改仍然不及时，要及时向建设处汇报并给予停工或处罚。

专项检查：

建设处开展的专项检查，可采取制定检查方案及检查大纲，明确检查时间、范围、内容及检查要求，以及采取不打招呼，突击检查方式进行，对检查发现的问题要制定整改计划及时整改，并提出防止重复发生的防范措施，实现闭环。

3安全检查要求安全检查内容主要围绕本工程执行的各项安全、文明施工管理标准和安全工作规程以及各项安全措施、方案进行，检查责任制执行情况。

实行安全检查标准化，加强日常性安全检查。班（组）必须严格做好作业环境、工器具和安全设施的自检、互检。

各施工班组必须做好上岗检查：查上岗人员的精神状态；

查上岗人员的劳动保护情况；

每个岗位周围作业环境是否安全无患；

机械设备的安全保险装置是否完好有效；

以及各类安全技术措施落实情况等，并做好记录。

各参建单位组织的安全检查除使用本上级的标准外，还应执行本工程有关各项规定并做好各项记录。

每次安全检查均应作好记录，并建立安全检查台帐，做到资料齐全。

对各级安全检查中（包括建设处、监理、政府安全监督部门所组织的安全检查）发现的安全隐患，应按照隐患排查治理活动有关要求，建立事故隐患的登记、整改、检查、销案制度，并按“三定”原则限期整改闭环。因故不能立即整改的问题，应采取临时措施并制定整改计划报监理单位备案。对重大的或涉及施工现场全局的问题，应同时抄报上级主管部门备案。

九、安全文明施工奖惩制度

为更好落实安全生产责任及安全协议条款,要求施工单位制定和执行安全生产责任书。为确保人身、设备的安全。杜绝各类事故、事件及违章、违规、违反安全协议条款的行为，建设单位工程部有权按照合同条款和法律法规的规定扣除乙方相应的安全生产违约金或进行处罚。

建设单位安全管理制度3

一、建设部安全文明施工管理职责

1根据建设部安全文明施工总体策划中确定的安全文明施工管理目标及保障措施，对工程建设安全文明施工进行全过程监督检查和指导，保证安全文明施工目标的实现。

2负责核查现场安全文明施工开工条件及落实情况。

3委托监理单位对其进场的安全设施以及安全文明施工措施情况进行验收，各种验收记录存档。

4委托监理单位审批施工单位“两措“费用分阶段使用申报表，审批意见必须明确，按规定向施工单位支付现场安全措施费和文明施工措施费。

5工程建设过程中，通过隐患曝光、专项整治、奖励罚款等手段，促进参建单位做好现场安全文明施工管理，持续提高现场安全文明施工水平。

6组织检查“安全文明施工二次策划”在现场的实施情况，确保“二次策划"内容得到有效落实。

7组织对项目安全文明施工标准应用情况进行监督、检查，通过整改完善、不断改进，使项目成为文明工地评审要求。

8工程建设项目竣工时，检查施工单位在建设过程中受到破坏的生态环境是否及时修整和恢复；并及时收集、归档施工过程安全及环境方面资料（原貌和修整后的影像资料）。

9定期开展分析和总结工作，及时提出改进安全文明施工水平的建议。

二、建设部经理职责

1建设部经理是落实业主安全文明施工管理职责的第一责任人，全面负责建设部安全文明施工工作。

2以身作则，带头贯彻执行安全生产、施工的各项规程、制度、安全技术组织措施。发现违章指挥、违章作业立即纠正，并严格考核。

3经常深入生产、施工现场检查、指导安全生产工作，严肃查处违章违纪行为。对生产、施工中急需解决的技术、经费、物资等要及时研究解决，确保生产施工的的安全。

4根据生产、施工的需要，组织编制安全生产与经营管理的各项规程、制度和措施，保证安全生产、施工。

5组织项目安全文明施工策划、计划的编制和实施；委托监理单位审批项目设计、监理、施工承包商的项目管理二次策划或实施细则。

6掌握工程建设过程中安全文明施工组织协调的总体情况，对安全文明施工有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏；组织召开建设工作会议，安排部署建设部安全文明施工工作协调解决工程中重大问题。

7参加上级组织的定期或随机的安全文明施工专项检查工作；组织安全文明施工管理5.1坚持依法议事的原则。

8坚持责权相统一的原则。

9坚持互相协调、科学决策、高效运行的原则。

三、例会议事程序及会议内容

1安全工作例会议事程序议题，由建设部确定，各项目经理可提前向建设部申请会议讨论决定的议题，重要议题应提交书面材料。

2安全工作例会实行建设部经理负责制。对在安全工作例会上研究的事项意见不能统一时，一般性问题可缓议，如涉及时间性较强的紧迫问题，可由建设部主任裁定。

3凡上次工作例会研究的重要事项，需由各项目经理向本次工作例会汇报落实情况。

4施工项目部发言部分：总结前段安全文明施工情况，及各工种；各阶段安全文明施工措施执行情况，汇报工程计划完成情况和下阶段工作计划；汇报上次例会研究的重要事项的落实情况；汇报施工中存在的问题和解决建议，需要业主项目部协调、解决的有关问题。

5监理项目部发言部分：评述、总结安全文明施工二次策划和安全技术措施的执行情况，汇报施工单位安全施工措施补助费、文明施工措施费的使用情况，汇报上次例会研究的重要事项的落实情况；汇报监理通知单执行情况，对施工现场存在的问题，提出整改要求；布置下阶段现场安全文明施工重点工作。

6建设部发言部分：传达上级有关文件、通报和安全生产有关要求，研究、拟定安全管理制度，贯彻落实各级领导对工程安全生产工作的指示要求和部署。听取工程施工项目部、监理项目部对工程情况的汇报，协调和安排工程安全生产工作，对工程的里程碑计划和现场安全措施检查落实情况进行通报，对好的做法和经验进行推广，对存在的问题研究并做出决策。

四、安全工作例会议定事项的实施和督查

1安全工作例会的记录，由监理项目部相关人员记录，并整理会议纪要在会后的三日内发给有关部门和各参建项目部。

2会议纪要内容包括会议的主要内容，各参建单位提出的问题和形成的决议，建设部对工程建设情况提出的要求。

3出席和列席安全工作例会的人员必须严格遵守保密制度，对会议研究决定事项的过程和内容不得随意向外泄露。

4各参加安全工作例会人员原则上必须参加安全工作例会，特殊情况需向建设部经理或副经理请假。

五、安全检查工作制度

为保证基建工程安全文明施工各项制度和措施有效落实，使安全文明施工检查工作制度化、规范化和标准化，特制定本制度。

1职责

1.1建设部负责每月的安全文明施工大检查。

1.2施工单位负责组织本单位的各项安全文明施工检查活动。

1.3监理单位负责施工现场日巡查和定期开展安全文明施工检查活动。

1.4监理部、施工项目部负责组织每月至少两次的安全文明施工大检查及不定期专项检

2检查制度

2.1实行建设部、监理部和施工项目部三级安全检查制度。

2.2定期安全检查：

2.2.1每月由建设部组织监理部、施工项目部有关人员进行联合大检查。

2.2.2监理部及施工项目部（可联合进行）每个月至少进行二次现场安全、文明施工大检查。

2.2.3施工班组班长、兼职安全员每周至少组织一次进行本班组施工区域的安全检查。

2.3日常安全检查：

2.3.1日常施工过程中，建设部、各监理部、项目部和班组安全员应按照划分的安全监督区域进行不间断动态安全监督，落实安全责任制，确保消除各类安全隐患。

2.3.2监理安全专责应坚持对施工现场日巡查和不定期开展“三检查”（定期检查安全措施执行情况、检查违章作业、检查安全施工设施），查“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律），查“三宝”（安全帽、安全带、安全网），“四口”（通道口、预留洞口、楼梯口、电梯井口）的检查活动。对重要工序、重大施工项目、重要部位、危险作业区、交叉作业，要进行重点监督、检查、防范，连续作业要跟踪监督检查。

2.3.3项目部经理、安全及质量专工应不定时深入现场进行认真细致检查，发现问题及时通知监理部和项目部，要求监理公司对个别工地安全管理不力，安全员不到位，整改不及时，要签发监理整改通知单，限期整改。—整改仍然不及时，要及时向建设部汇报并给予停工或处罚。

2.3专项检查：建设部开展的专项检查，可采取制定检查方案及检查大纲，明确检查时间、范围、内容及检查要求，以及采取不打招呼，突击检查方式进行，对检查发现的问题要制定整改计划及时整改，并提出防止重复发生的防范措施，实现闭环。

3安全检查要求

3.1安全检查内容主要围绕本工程执行的各项安全、文明施工管理标准和安全工作规程以及各项安全措施、方案进行，检查责任制执行情况。

3.2实行安全检查标准化，加强日常性安全检查。班（组）必须严格做好作业环境、工器具和安全设施的自检、互检。

3.3各施工班组必须做好上岗检查：查上岗人员的精神状态；查上岗人员的劳动保护情况；每个岗位周围作业环境是否安全无患；机械设备的安全保险装置是否完好有效；以及各类安全技术措施落实情况等，并做好记录。

3.4各参建单位组织的安全检查除使用本上级的标准外，还应执行本工程有关各项规定并做好各项记录。

3.5每次安全检查均应作好记录，并建立安全检查台帐，做到资料齐全。

3.6对各级安全检查中（包括建设部、监理、政府安全监督部门所组织的安全检查）发现的安全隐患，应按照隐患排查治理活动有关要求，建立事故隐患的登记、整改、检查、销案制度，并按“三定”原则限期整改闭环。因故不能立即整改的问题，应采取临时措施并制定整改计划报监理单位备案。对重大的或涉及施工现场全局的问题，应同时抄报上级主管部门备案。

六、安全文明施工奖惩制度

为确保人身、设备的安全。杜绝各类事故、事件及违章、违规、违反安全协议条款的行为，建设部有权按照下列条款扣除乙方相应的安全生产违约金。

（一）、事故

1、发生人身死亡事故，每人次扣除20万元；发生重伤事故，每人次扣除10万元；发生轻伤事故，每人次扣除1万元。

2、发生较大及以上设备事故、施工机械设备事故、火灾事故、环境污染事件，每起扣除50万元。

3、发生一般事故，每起扣除10万元；发生一般设备事故、一般火灾事故，每起扣除5万元；发生一般施工机械设备事故，每起扣除5万元。

4、发生事故、设备损坏等，除扣除安全罚金外相关责任单位还应承担事故相应损失。

（二）、管理性违章

1、未严格执行安全施工作业、动火工作等制度和措施，每起扣除1000—5000元。

2、未按规定定期对施工现场作业人员的行为规范和安全措施的落实情况进行监督检查，每起扣除20xx元。

3、不配合安全检查（包括建设单位、总包单位的上级单位和主管部门对工程项目的`检查），每起扣除1000元；对存在问题不落实整改，每起扣除20xx元；重复发生上述同类问题，加倍扣除。

4、未按照建设部总平面布置和安全文明施工管理制度、标准，制定安全技术措施计划，每起扣除5000元；未报甲方备案，每起扣除20xx元。

5、未建立完善相关安全记录台帐，每起扣除500元。

6、施工方案和安全措施未向全体施工人员交底，未经双方签字确认，每起扣除1000元。

7、未进行施工人员的入场安全教育，未持“胸卡（安全合格）证”上岗作业，每人次扣除500元；新进厂人员未进行三级安全教育和考核参加施工，每人次扣除500元。

8、特种作业人员未持有效证件上岗，每人次扣除1000元；超过有效期，每人次扣除500元；未报甲方备案，每人次扣除500元。

9、未按规定组织施工人员身体健康检查，每人次扣除500元。

10、未按照国家规定为施工人员办理人身意外保险，每人次扣除1000元。

11、使用劳务作业人员不符合国家和地方的有关用工规定，每人次扣500元。

12、未按规定配备具备相应的任职资格的专职安全员，每人次扣除1000—20xx元。

13、违法分包的，责令停止作业、终止合同，并处罚金10万元。

14、未按照国家有关规定对特种机械进行检验检测，每台次扣除20xx元；未将检测报告和检测合格证书报监理备案，每起扣除1000元。

15、未按规定编制起重机械、垂直运输机械等的安装拆除的施工和安全措施方案，每起扣除5000元；未报监理，每起扣除20xx元；

16、起重、电动工器具未定期检查检测，每起扣除500—1000元。

17、起重机械、物料提升机未定期检查、维护和保养，每起扣除1000元。

18、夜间施工对周边造成环境影响而被投诉，每起扣除20xx元。

19、交叉作业时未采取相应的隔离和措施施工等安全措施，每处扣除20xx元。

20、危险性较大的施工项目未经安全验算，无专项安全技术措施，每起扣除5000元；未报甲方和监理，每起扣除20xx元；指定监护人未到位，每起扣除500—1000元。

21、未按有关规定组织脚手架使用前的验收、使用中的检查和维护，每起扣除500—20xx元；对大型脚手架、高大模板支撑系统的搭设方案，未组织专家论证、未落实相应的专项措施，每起扣除5000元。

22、未落实现场施工环境保护要求，控制措施不力，每起扣除20xx元。

23、未执行对危险化学品采购、运输、储存、领用、保管、退库和废料处理的安全措施，每项扣除500—1000元。

24、现场一旦发生事故，未及时报告建设部及相关方，每起扣除20xx—5000元。

25、施工中可能影响其他施工作业人员或设备的安全时，未向甲方提出相应要求，每起扣除500—1000元。

（三）、装置性违章

1、大型起重机械安全装置不完善或失效，每台扣除1000—5000元。

2、未经监理同意，擅自拆除、变动安全、文明施工、环保设施、安全标识标牌等，每起扣除500—5000元。

3、未按监理要求，落实安全、文明施工、消防、环保等的标志、标识和设施，每起扣除500—20xx元。

4、作业场所未按规定设置危险点告知牌，每处扣除500—1000元。

5、未设置避雷装置或接地电阻及连接方式不符合规范要求，每处扣除500—1000元。

6、危险区域未按规定设置安全警示牌和可靠的隔离，每处扣除1000—20xx元。

7、作业现场、生活区乱接、乱拉电源线，每处扣除500—1000元。

8、未按规定在施工场所、生活区域配置消防设施和器材、设置消防安全标志和安全通道，每处扣除500—1000元；未定期组织检验、维修，保障消防设施和器材有效、完好，每起扣除500—1000元。

9、高处作业、吊装作业、临边和孔洞作业未设置相应作业平台、上下通道、水平安全绳、防坠装置、安全网等的安全措施，未做好孔洞盖板、临边围栏的安全措施，每处扣除500—5000元。设备安装就位期间，对未可靠固定的设备未做好相应的专项安全措施，每处扣除500—20xx元。

10、未执行施工临时用电管理制度，每次扣除500—20xx元；现场施工用电设施不符合安全要求，每项扣除500—1000元。

11、室内、夜间等作业环境的照明不符合要求，每处扣除500—1000元；在潮湿环境、容器内施工，电源电压不符合安规规定的安全电压等级，每处扣除1000—20xx元。

12、电缆层、电缆隧道、容器内、密闭空间等区域内作业前未采取通风措施，未监测有害气体，每起扣除200—1000元；金属容器外壳及容器内使用的电动工器具无可靠的接地，容器内、密闭空间内工作无专人监护，每起扣除500—1000元。

13、临近带电设备作业，未保持安全距离、未做好安全隔离措施或无专人监护，每起扣除20xx元。

14、未落实防火、防大风、防汛、防冻、防暑、防雷、防雨、防雾等安全措施，控制措施不力，每项扣除20xx—5000元。

15、未对地下管线、架空线路、通讯线路以及已建成的装置采取保护措施，每项扣除500—5000元。

16、在已受电、投运的区域施工，未落实设备防护和人身安全措施，每起扣除500—1000元。

17、未为施工人员配备合格、规范的劳动防护用品，每起扣除1000元；施工人员未正确佩带和使用劳动防护用品，每人次扣除200—500元；使用不合格的安全帽、安全带、绝缘鞋等劳动防护用品，每人次扣除200—500元；使用未经检测或超过检测周期的安全工器具，每起扣除500—20xx元；使用不合格的安全工器具，每起扣除500—3000元。

（四）、行为性违章

1、在施工现场禁烟区域吸烟，每人次扣除100—500。

2、水上作业不佩带救生设施，每起扣除500—20xx 。

3、高空抛掷工具、材料，每起扣除500—1000元。

4、违反“十不吊”规定，每起扣除500—1000元。

5、违反焊割作业“十不烧”规定，每起扣除500—1000元。

6、未按规定在施工后清除废料或违反定置化管理要求，随意倾倒废料，每起扣除200—1000元。

7、施工现场车辆超速、超载行驶，每起扣除200—1000元。

（五）、其他

1、被建设单位、上级单位和政府有关部门查实违章，每次扣除500—5000元。

2、其他违章情况，按照各单位相关规定处理。

建设单位安全管理制度4

一、安全生产管理制度

1.施工现场(工地)安全文明生产实行项目经理负责制。建立健全安全组织保障体系,制定和完善安全生产管理制度,人员到位,责任到人。

2.施工现场(工地)必须具备良好的施工环境和作业条件,进入施工现场的所有人员必须遵守施工现场安全管理规定(制度)。

3.施工人员必须经过上岗前的安全生产教育,应备有各个工种安全生产手册或须知,并做到每个职工人手一册,特殊工种须经专业培训,持证上岗。

4.施工现场入口及危险作业部位应设置必要的提示、警示等各种安全防范标志,避免可能发生的意外伤害。

5.施工现场秘须做好防火、防电、防爆和防坠等防护工作。

(1)、必须遵守国家有关消防规定,各种消防设施配置齐全,并由专人负责,经常检查和定期更换。油库易燃品存储等重点防火区域必须禁止火源进入。

(2)、供电电路布设及施工用电必须遵守有关安全用电的规程和规定,并应避免防碍正常作业和交通。

(3)、爆破作业前必须报当地公安部门批准。火工产品的使用和管理必须遵守国家有关规定,火工产品的运输、存放必须接受当地公安部门的监督、指导和管理。

(4)、高空作业必须遵守有关作业规程,设置必要的安全防护网或防护栏杆,视具体情况使用安全带等防护设备。

6.施工现场必须杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为。

7.施工现场应建立完善的机具设备例保、检修制度,保证机械设备正常安全运转。

8.施工单位要加强汛期施工安全管理,成立防汛组织机构,制订出完善、可行的应急预案,组织防汛抢险队伍,并准备必要的抢险物资。坚持汛期二十四小时值班和领导带班制度。

9.在河道、沟渠内进行桩基施工的单位,要合理安排工程进度,尽量避开汛期施工。如在汛期施工或在河床上建有营区及堆放建筑材料的,要做好切实可行的安全防洪措施。

10.施工单位的取土场、弃土场严格按照水土保持设计要求及时进行处理和必要的维护,防止水土流失、滑坡和堵塞河道等现角的发生。

11.工程部将对各施工合同段的安全生产进行定期、不定期检查,对存在事故隐患的将进行停工整改。

12.由于责任过失造成在建的工程倒塌造成人员伤亡或重大经济损失的,施工单位必须按照规定及时向工程部及有关部门报告。

13.工程事故等级划分、申报时限和申报内容按照建设部《工程质量事故等级划分和报告制度》执行。对重大质量和人员伤亡事故,施工单位必须在事故发生1小时内报工程部及有关主管部门。

14.在本项目招标过程中,施工企业的安全生产素质是对其选择的一项重要内容,施工企业要求符合招标文件中有关安全生产的要求。各施工单位开工前在总体施工组织设计中要详细说明安全生产保障措施。

15.监理单位应具备施工现场安全生产的监理知识和能力,了解安全生产规章制度,认真履行相应职责和义务,对发现的安全隐患,要及时进行纠正。

二、文明施工管理制度

1.施工企业在开工前做好施工组织设计,绘制好总体平面布置图,施工总体平面布置图应布局合理,文明责任区划分明确,有明显标记,并报经工程部和监理单位审核后实施。

2.项目经理部必须实行目标管理,应将施工组织网络网、年季月目标计划、工序交接流程、质量目标及管理制度上墙,并按季、月进行目标细化。

3.施工现场所有管理人员、监理人员都必须佩带胸卡(上岗证),同时按照管理处的有关要求统一着装。

4.施工现场作业道路应保持平整,设有明显路标。机具和材料应做到“二整”:机械设备保持状态良好、整洁、停置整齐:施工材料堆放有序、存储规整合理,并插置标示牌。

5.工地现场外观应做到“三洁”:施工场地整洁、生活环境清洁、施工产品美观洁净。场区及施工范围内的沟道、地面无废料、垃圾和油污,应做到工完、料尽、地清。办公区、作业区、仓库等场所内部应整洁有序,生活区中食堂、供排水、浴室、宿舍应符合防火、卫生、通风、照明等要求。

6.施工合同段内主要构造物前应设置标牌,标明名称、施工负责人、技术负责人,旁站监理等内容标牌。

7.各类拌合场(站)和加工制作场地内区域必须进行场地硬化处理,材料分隔堆放,设隔离墙,并有标牌标明名称、规格,对水泥、钢材等,需设置防雨、隔潮设施。

8.现场使用的主要机械设备应配设“设备标志牌”标示设备名称、生产厂家、出场日期,使用状况,操作人员姓名等。

9.施工现场每个主要施工区域,均应有负责人现场指挥施工,主要部位应有技术人员在岗,现场指挥和技术要熟悉操作工艺要求和质量标准。

10.合理安排施工工序,可能对环境造成污染的附属工序要提前进行或采取相应的保护措施。

11.施工车辆行驶的便道应进行日常性养护,保证晴天行车无扬尘,雨后能行车无积水,不影响施工场地外围道路清洁和不影响当地群众正常生活、生产和通行。

12.施工企业应具有环保意识,对施工中产生的废料不可乱弃乱放,应按要求运往指定地点进行处理存放:对易于造成环境污染的.施工材料,在运输、存放及使用过程中,应采取有效措施,使之污染或将污染降到最小限度。

13.现场进行的各项施工操作,必须按施工前的施工操作安排,或按相应的有关规定进行做到层次清楚,紧张有序,杜绝违章操作和野蛮施工。

14.监理人员对施工企业的文明施工情况应随时进行监督检查,对不能满足文明施工要求的要及时予以下令整改。

15.施工结束后做好临时占地的恢复工作,对施工中占用的地方道路、空置地等做好恢复工作。

三、罚 则

1.对违反本规定,施工现场存有事故隐患,或存有野蛮施工现象的项目经理部,管理处将责令其限期整改,如整改仍未达到要求的,限期清退出场,并将上报建设行政主管部门。对因此造成的建设单位的损失,由施工企业承担赔偿。

2.旁站监理及其驻地办对事故隐患视而不见,工程部将对其进行警告或辞退,责令驻地办限期整改,并通报批评;对因此造成建设单位的损失,将视情节由其承担赔偿或清退出场。

第三篇：建设单位安全管理制度

安全管理责任制

第一章总则

第一条 为了贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实安全生产责任，杜绝各类基建事故，促进安全文明施工水平的稳步提高，根据公司领导对安全文明施工工作的有关要求，结合工程建设实际，特制定本制度。

第二条 本办法适用于武汉联投臵业有限公司旗下联投花山郡工程项目业主项目部、监理、设计、施工单位及相关人员。

第二章业主项目部安全文明施工管理职责

第三条 根据项目安全文明施工总体策划中确定的安全文明施工管理目标及保障措施，对工程建设安全文明施工进行全过程监督检查和指导，保证安全文明施工目标的实现。

第四条 依据武汉联投臵业有限公司安全文明施工相关要求，负责核查现场安全文明施工开工条件及落实情况。

第五条 分阶段审批《安全文明施工设施配臵计划单》和《安全文明施工措施实施计划单》，并委托监理单位对其进场的安全设施以及安全文明施工措施情况进行验收，各种验收记录存档。第六条 审批施工单位“两措”费用分阶段使用申报表，审批意见必须明确，按规定向施工单位支付现场安全措施费和文明施工措施费（“两费”不进入主合同，此项费用由业主项目部管理使用）。

第七条 工程建设过程中，通过隐患曝光、专项整治、奖励罚款等手段，促进参建单位做好现场安全文明施工管理，持续提高现场安全文明施工水平。

第八条 组织检查“安全文明施工二次策划”在现场的实施情况，确保“二次策划”内容得到有效落实。

第九条 组织对项目安全文明施工标准应用情况进行监督、检查，通过整改完善、不断改进，使项目达到武汉联投臵业有限公司及国家安全文明施工标准化达标工地评审要求。

第十条 组织项目参建单位参加安全管理流动红旗等有关竞赛活动，按要求进行竞赛申报；组织参建单位落实竞赛活动的有关要求，准备参赛材料，对照竞赛标准开展自查整改，提高项日的安全文明施工水平，使项目达到竞赛标准要求。

第十一条 工程建设项目竣工时，检查施工单位在建设过程中受到破坏的生态环境是否及时修整和恢复；并及时收集、归档施工过程安全及环境方面资料（原貌和修整后的影像资料）。第十二条 定期开展分析和总结工作，及时提出改进安全文明施工水平的建议。

第三章监理单位职责

第十三条 监理单位需认真按国家有关安全生产施工的方针、政策、法令、法规、工程建设强制性标准、有关合同和上级有关规定，针对施工特点做好工程项目的安全文明策划与施工监理控制工作，确保工程安全控制目标的实现。在监理工程项目的同时，负责监理安全施工和文明施工工作，并承担作为监理应承担的相应的安全施工、文明施工监理责任。

第十四条 建立安全监理制度及运行机制，总监为安全第一责任人，履行安全监理职责，对项目建设过程中的安全文明施工进行全面的控制和监督。配备资质和能力满足岗位要求的安全监理工程师，负责现场安全工作的控制和监督。监理人员应有有效的资格证并经过安全教育培训，对现场发生的事故负主要连带管理责任。监理单位应配备满足工程监理需要的安全法律、法规、技术标准、规范和操作规程等安全监理依据性资料。

第十五条 在编制“监理大纲”、“监理规划”、“监理实施细则”时，应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理工作程序，并建立相关的安全监理工作制度（如施工安全审查、备案制度和重大施工措施／方案审查制度等等）和工作 程序，制定工程监理安全控制工作计划进行安全文明施工二次策划，将项目安全健康环境管理目标和文明施工策划要求分解到各责任主体。

第十六条 应严格审查施工承包商的安全保证体系、安全监督管理体系、安全管理规章制度；项目负责人、安监人员、特种作业人员资质；分包单位的施工资质、安全生产许可证和分包工程的范围；大中型起重机械等特种设备的安全准用证、安装（拆除）资质证、操作许可证；对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查，对重大技术方案、重大项目、重要工序、危险、特殊作业的安全施工措施和作业指导书进行审查，并监督实施：对重大事故应急救援预案进行审查；审查单位工程开工条件；审查施工单位的工程进度计划与施工顺序是否合理。

第十七条 对各施工承包商的安全培训教育进行有效的监督。

第十八条 监督检查施工单位采取的安全技术措施与审定方案是否一致，发现问题及时督促整改。

第十九条 对危及安全施工的问题及时进行现场协调解决。

第二十条 及时发现并制止现场违章，杜绝重复发生严重违章。

第二十一条 发现安全事故隐患应及时要求施工承包 商进行整改或要求暂时停止施工；对施工承包商拒不整改或者不停止施工的，及时报告建设单位工程部。

第二十二条 严格控制重要工序交接应具备的安全文明施工条件，严格执行开工审查制度。

第二十三条 有效协调解决各施工单位之间交叉作业和工序交接中存在的安全文明施工问题。

第二十四条 对重大、危险、特殊作业实施旁站监理。

第二十五条 按规定召开安全例会并负责记录和发出会议纪要。

第二十六条 按时发出工程简报并包含安全内容。

第二十七条 按规定组织开展安全检查，对检查和隐患处臵督促落实整改措施，进行复查并记录。协助建设单位组织安全大检查和安全健康环境自评，并督促落实整改措施。

笫二十八条 按规定进行事故的统计、报告和处理；重大事故应按规定及时报告，不得隐瞒事故；参加安全事故的调查处理；建立事故档案。

第二十九条 按规定对施工单位进行安全考核奖罚。

第三十条 按合同催交并及时提供设计图纸、设备材料，以保证不影响施工安全。

第三十一条 对施工承包商的安全文明施工措施补助费的使用情况，进行有效的监督。

第三十二条 建立健全安全监理工作程序和台账，做好 安全监理日志记录工作。

第三十三条 监理人员的权力：有权制止施工现场的违章作业和违章指挥行为；有权仲裁施工单位之间有关安全文明施工问题引起的纠纷；对安全文明施工管理混乱、事故不断或拒不进行隐患整改的施工单位，有权暂停支付工程款或建议终止工程承包合同；遇有危及人身安全的紧急情况，有权要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位工程部；有权制止造成环境污染和水土流失的施工。

第四章施工承包商职责

第三十四条 坚持贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，贯彻执行国家有关安全生产的指令、政策和法规等。

第三十五条 服从建设单位项目部及监理对安全文明施工的管理，并全面遵守建设单位、监理有关工程安全工作的各项规定。

第三十六条 建立以项目经理为第一安全责任人的各级安全施工责任制，贯彻“管生产必须管安全”、“谁主管，谁负责”的原则。所有参建人员（包括民工）均应纳入安全管理网络；按照合同要求明确提出工程的安全方针、安全目标；制订各级人员的安全职责，建立和健全安全保证体系和监督体系，并确保其有效运转。

第三十七条 确保安全作业环境及安全措施费用切实 用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用，并接受监理监督。

第三十八条 对现场的安全施工负责；因承包商自身原因造成事故时，承包商负直接责任；对分包商的安全工作负监督和指导、教育责任，必须将分包商的安全管理工作列入本单位的重要议事日程。项目经理对现场安全健康与环境工作负全面责任。

第三十九条 必须建立健全符合工程实际情况、具有可操作性的有关安全管理的各项制度，并确保实施到位。推行逐级签订安全责任书及安全方针目标公开承诺制度。安全工作与施工管理必须做到“五同时”（计划、布臵、检查、考核、总结）。

第四十条 施工技术方案和措施、作业指导书等必须包括切实可行的安全保证措施，并严格履行报审程序；实施中务必落实到位，使安全工作始终处于受控状态。

第四十一条 负责经常性的内部安全检查，定期或不定期地组织内部安全检查工作，参加建设单位、监理单位组织的安全大检查工作，对发现的问题必须在限期内完成整改。第四十二条 发生安全事故，必须按规定如实上报；参加事故的调查和处理工作，并严格按“四不放过”的原则进行处理。第四十三条 配备合格的施工用机具，加强现场施工机械、工器具、仪器、仪表的保养和维护，使其处于有效完好状态，并建立日常保养、维护制度和台帐。

第四十四条 管理好现场物资，特别是对危险品的管理，存放、使用应符合国家《民用爆炸物品安全管理条例》和安全规程要求。

第四十五条 创造良好的文明施工环境，严格按设计要求和有关规定做好环境保护工作。

第五章业主项目部经理职责

第四十六条 业主项目经理是落实业主安全文明施工管理职责的第一责任人，全面负责业主项目部安全文明施工工作。

第四十七条 以身作则，带头贯彻执行安全生产、施工的各项规程、制度、安全技术组织措施。发现违章指挥、违章作业立即纠正，并严格考核。

第四十八条 经常深入生产、施工现场检查、指导安全生产工作，严肃查处违章违纪行为。对生产、施工中急需解决的技术、经费、物资等要及时研究解决，确保生产施工的的安全。

第四十九条 根据生产、施工的需要，组织编制安全生产与经营管理的各项规程、制度和措施，保证安全生产、施工。第五十条 组织项目《安全文明施工总体策划》、《强条实施计划》等安全文明施工策划、计

划的编制和实施；审批项目设计、监理、施工承包商的项目管理二次策划或实施细则。

第五十一条 掌握工程建设过程中安全文明施工组织协调的总体情况，对安全文明施工有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏；组织召开业主项目部工作会议，安排部署业主项目部安全文明施工工作协调解决工程中重大问题。

第五十二条 担任项目现场安委会常务副主任，协助安委会主任（建设管理单位负责人）落实安全文明管理委员会责任，定期组织安委会活动。

第五十三条 参加上级组织的定期或随机的安全文明施工专项检查工作；组织安全文明施工管理示范工地的创建工作；参加工程安全事故和质量事故的调查。

第五十四条 严格按有关规定使用安全技术措施经费，积极采取措施，促使施工单位做到安全施工。

第五十五条 施工中出现安全问题，要坚持“四不放过”原则，查明原因，落实防范措施。

第六章 业主项目部安全专责职责

第五十六条 协助业主项目部经理解决安全文明施工管理上的问题，及时发现和解决安全生产工作中出现的问题，对本单位安全管理方面的工作负有监察责任。第五十七条 监督本单位各级人员安全生产责任制的落实；监督各项安全生产规章制度、和上级有关安全工作指示的贯彻执行，及时反馈在执行中存在的问题并提出完善修改意见。

第五十八条 建立健全项目安全管理体系，对项目建设全过程安全管理工作负责：参加安委会，落实安委会会议有关工作安排。

第五十九条 制定业主项目部安全文明施工总体策划并组织实施；负责安全文明施工管理示范工地的创建工作；审核施工单位的安全文明施工实施细则（二次策划）、两费用使用计划，并监督执行。

第六十条 负责组织各参建单位对工程危险点进行分析，制订预控措施，检查项目危险点辨识、风险控制措施落实情况，加强风险管理。督促参建单位编制应急预案，并检查落实情况；分阶段组织项目应急预案演练，检查参建单位执行情况。

第六十一条 参加安全性评价工作，组织参建各方对安全隐患进行整改，形成闭环管理。

第六十二条 监督、检查基建安全管理制度在工程中的贯彻落实情况；加强日常安全巡视，定期组织安全例行检查活动，跟踪检查安全隐患闭环整改情况；参加定期或随机的安全专项检查活动。第六十三条 审批施工单位报送的分包申请，审查分包队伍资质，监督分包招标，督促施工单位加强对分包队伍的安全管理。

第六十四条 配合项目安全事故的调查和处理。

第六十五条 参加项目达标投产自检、复检工作。

第六十六条 配合对工程承包方的资信评价。

第六十七条 负责项目建设安全管理工作信息的上报、传递和发布；上级文件传达；项目完成后编写项目建设安全管理工作小结。

第七章 附则

第六十八条 本制度由新左旗电力公司业主项目部负责解释。

第六十九条 本制度自印发之日起执行。

安全工作例会制度

第一章 总则

第一条 为加强工程建设安全生产管理工作，发挥安全例会和工程协调会安全作用，规范例会管理，及时、准确地汇集和反馈安全生产信息，掌握施工动态，落实各项目部、各职能部门的安全管理制度和安全质量标准化工作，及时研究解决工程建设中存在的各类问题，确保工程安全、规范、有序的进行，特制定本制度。

第二条 本制度适用于新左旗电力公司辖区各工程项目的参建单位参加的工作例会（工程安全工作例会包括：工程安全分析会、工程协调会等）。

第二章 会议的目的

第三条 贯彻执行上级有关方针、政策，传达上级有关文件、通报和安全生产有关要求，贯彻落实各级领导对工程安全生产工作的指示要求和部署。听取工程施工项目部、监理项目部对工作情况的汇报，协调和安排工程安全生产工作，对工程的里程碑计划和现场安全措施检查落实情况进行通报，对好的做法和经验进行推广，对存在的问题研究并制定解决办法或措施。

第三章 安全工作例会的召开

第四条 安全工作例会由业主项目部经理召集和主持，主项目部经理因特殊原因不能出席时，可委托主项目部副经 理召集和主持，月度例会于会议召开前三天通知各参建单位，具体地点由业主项目部确定。

第五条 安全工作例会的出席人员：业主项目部经理、副经理、副总工程师、各专业部室人员，各参建项目部经理、总工程师、安全管理和各施工班组负责人及相关人员参加。

第六条 安全工作例会每月召开一次，工程协调会每周召开一次。遇特殊情况时，业主项目部相关领导可临时召集安全工作会议或工程协调会。

第四章 安全工作例会议事原则

第七条 坚持依法议事的原则。

第八条 坚持责权相统一的原则。

第九条 坚持互相协调、科学决策、高效运行的原则。

第五章 例会议事程序及会议内容

第十条 安全工作例会议事程序议题，由业主项目部经理或副经理确定，各项目经理可提前向业主项目部申请会议讨论决定的议题，重要议题应提交书面材料。

第十一条 安全工作例会实行业主项目部负责制。对在安全工作例会上研究的事项意见不能统一时，一般性问题可缓议，如涉及时间性较强的紧迫问题，可由业主项目部经理裁定。

第十二条 凡上次工作例会研究的重要事项，需由各项目经理向本次工作例会汇报落实情况。第十三条 施工项目部发言部分：总结前段安全文明施工情况，及各工种；各阶段安全文明施工措施执行情况，汇报工程计划完成情况和下阶段工作计划；汇报上次例会研究的重要事项的落实情况；汇报施工中存在的问题和解决建议，需要业主项目部协调、解决的有关问题。

第十四条 监理项目部发言部分：评述、总结安全文明施工二次策划和安全技术措施的执行情况，汇报施工单位安全施工措施补助费、文明施工措施费的使用情况，汇报上次例会研究的重要事项的落实情况；汇报监理通知单执行情况，对施工现场存在的问题，提出整改要求；布臵下阶段现场安全文明施工重点工作。

第十五条 业主项目部发言部分：传达上级有关文件、通报和安全生产有关要求，研究、拟定安全管理制度，贯彻落实各级领导对工程安全生产工作的指示要求和部署。听取工程施工项目部、监理项目部对工程情况的汇报，协调和安排工程安全生产工作，对工程的里程碑计划和现场安全措施检查落实情况进行通报，对好的做法和经验进行推广，对存在的问题研究并做出决策。

第六章 安全工作例会议定事项的实施和督查

第十六条 安全工作例会的记录，由业主项目部安全管理人员记录，并整理会议纪要在会后的三日内下发有关部门 14 和各参建项目部，并要求各参建项目部组织施工人员认真学习此会议纪要。

第十七条 会议纪要内容包括会议的主要内容，各参建单位提出的问题和形成的决议，业主项目部对工程建设情况提出的要求。

第十八条 出席和列席安全工作例会的人员必须严格遵守保密制度，对会议研究决定事项的过程和内容不得随意向外泄露。

第十九条 各参加安全工作例会人员原则上必须参加安全工作例会，特殊情况需向业主项目部经理或副经理请假，无故不参加者按每人次500元。

第七章 附则

第二十条 本制度由新左旗电力公司业主项目部负责解释。

第二十一条 本制度自印发之日起执行。

施工分包管理制度

第一章总则

第一条 为规范新左旗电力公司基建工程承发包行为，强化承发包工程的安全管理，根据《中华人民共和国劳动法>、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规及国家电网公司《基建安全管理规定》、《电力建设安全施工管理规定》等相关文件精神，结合实际，制定本制度。

第二条 本办法适用于新左旗电力公司基建工程发生的承发包、工程分包、劳务分包活动及相关的安全监督管理。

第二章责任管理

第三条 承包单位领导或施工项目部负责人对工程项目的安全管理负全面责任，并主动接受新左旗电力公司有关部门的安全监督和管理。

第四条 新左旗电力公司工程部对工程项目的安全管理负监督、管理责任，应明确发布建设项目的安全方针、目标、政策和主要保证措施；明确必须遵守的安全健康与环境保护法规；依托项目安全委员会，建立健全现场安全保证体系和安全监督体系。

第五条 业主项目部应根据各自的职责要求对工程项目的安全管理负职能管理责任，开工前应认真向承发包单位进行安全现场环境和不安全因素的交底，并积极配合施工过程中各类危险作业的安全监护工作，发现不安全因素及时通 知施工单位进行整改并及时协调处理。，第三章管理要求

第六条 在工程开工前，新左旗电力公司工程部应与承包单位签订《施工项目承包工程安全管理协议》。新左旗电力公司工程部及业主项目部分别负责对承包单位安全资质进行审核和审查，核查内容包括：企业承装（修、试）电力设施许可证； 企业资质证书；企业法人营业执照；企业安 全许可证；工程施工合同（含安全条款）； 项目部管理人员资格证书；企业法人委托他人签署合同时，应有法人委托书：施工企业近三年施工安全状况证明；工程施工作业指导书，或安全施工方案；各项应急预案；安全施工风险抵押金收据；工程管理部门开具的开工报告；本工程成立的安委会红头文件；按工序审查施工安全机械、安全防护设施及安全工器具；按工序审查特种作业人员资格证件或操作证；按工程进展审查作业人员安全教育和培训考核成绩单。

第七条 业主项目部应对照国家有关法律法规要求，严格监督各在建工程及施工企业的分包合同及安全协议，对进行转包或违规分包行为，有权终止分包合同或委托管理合同的执行。

第八条 业主项目部应加强对分包单位的管理，对符合规定的工程分包和劳务分包单位，要严格按照分包合同和安全协议的规定进行管理，切实履行发包单位的安全监督、管 理责任。

第九条 承包单位应与新左旗电力公司签订《施工项目承包工程安全管理协议>，经复核、审查同意后，方可开工，本协议一式5份，新左旗电力公司工程部、业主项目部及承包单位、监理单位、施工单位各留存一份。

第十条 承包单位应与分包单位按照《国家电网公司电力建设工程分包安全协议范本》签订工程分包安全协议，经发包单位同意，并严格执行主体工程不得进行工程分包或变相进行工程分包等规定，确保分包合同合法、规范。

第十一条 承包单位应严把人员进场关，对各分包单位和派驻现场的所有人员进行全面的资格复查，对不符合要求的要坚决清退出场。

第十二条 承包单位对参加施工人员必须按《国家电网公司电力建设工程分包、劳务分包及临时用工管理规定（试行）》的要求，经过公司三级安全教育，并严禁“以包代管”、“以罚代管”。

第四章 附 则

第十三条 本办法由新左旗电力公司业主项目部负责解释。

第十四条 本办法自印发之日起执行。

安全检查工作制度

第一章总则

第一条 为保证基建工程安全文明施工各项制度和措施有效落实，使安全文明施工检查工作制度化、规范化和标准化，特制定本制度。

第二条本办法适用于对新左旗电力公司辖区内各工程项目开展的基建安全检查。

第二章职 责

第三条 业主项目部负责每月的安全文明施工大检查。第四条 施工单位负责组织本单位的各项安全文明施工检查活动。

第五条 监理单位负责施工现场日巡查和定期开展安全文明施工检查活动。

第六条 监理部、施工项目部负责组织每月至少两次的安全文明施工大检查及不定期专项检

第三章检查制度

第七条 实行业主项目部、监理部和施工项目部三级安全检查制度。

第八条 定期安全检查：

㈠每月由业主项目部组织监理部、施工项目部有关人员进行联合大检查。

㈢监理部及施工项目部（可联合进行）每个月至少进行二次现场安全、文明施工大检查。㈢施工班组班长、兼职安全员每周至少组织一次进行本班组施工区域的安全检查。

第九条 日常安全检查：

(-)日常施工过程中，业主项目部、各监理部、项目部和班组安全员应按照划分的安全监督区域进行不间断动态安全监督，落实安全责任制，确保消除各类安全隐患。

㈢监理安全专责应坚持对施工现场日巡查和不定期开展“三检查”（定期检查安全措施执行情况、检查违章作业、检查安全施工设施），查“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律），查“三宝”（安全帽、安全带、安全网），“四口”（通道口、预留洞口、楼梯口、电梯井口）的检查活动。对重要工序、重大施工项目、重要部位、危险作业区、交叉作业，要进行重点监督、检查、防范，连续作业要跟踪监督检查。㈢项目部经理、安全及质量专工应不定时深入现场进行认真细致检查，发现问题及时通知监理部和项目部，要求监理公司对个别工地安全管理不力，安全员不到位，整改不及时，要签发监理整改通知单，限期整改。-整改仍然不及时，要及时向业主项目部汇报并给予停工或处罚。

第十条 专项检查：

业主项目部开展的专项检查，可采取制定检查方案及检查大纲，明确检查时间、范围、内容及检查要求，以及采取不打招呼，突击检查方式进行，对检查发现的问题要制定整 改计划及时整改，并提出防止重复发生的防范措施，实现闭环。

第四章安全检查要求

第十一条 安全检查内容主要围绕本工程执行的各项安全、文明施工管理标准和安全工作规程以及各项安全措施、方案进行，检查责任制执行情况。

第十二条 实行安全检查标准化，加强日常性安全检查。班（组）必须严格做好作业环境、工器具和安全设施的自检、互检。

第十三条 各施工班组必须做好上岗检查：查上岗人员的精神状态；查上岗人员的劳动保护情况；每个岗位周围作业环境是否安全无患；机械设备的安全保险装臵是否完好有效；以及各类安全技术措施落实情况等，并做好记录。

第十四条 各参建单位组织的安全检查除使用本上级的标准外，还应执行本工程有关各项规定并做好各项记录。

第十五条 每次安全检查均应作好记录，并建立安全检查台帐，做到资料齐全。

第十六条 对各级安全检查中（包括业主、监理、政府安全监督部门所组织的安全检查）发现的安全隐患，应按照隐患排查治理活动有关要求，建立事故隐患的登记、整改、检查、销案制度，并按“三定”原则限期整改闭环。因故不能立即整改的问题，应采取临时措施并制定整改计划报 甲方和监理公司备案。对重大的或涉及施工现场全局的问题，应同时抄报上级主管部门备案。

第十七条 安全检查标准按输变电工程检查表严格执行。

第五章附 则

第十八条 本办法由新左旗电力公司业主项目部负责解释。

第十九条 本办法自印发之日起执行。

基建安全信息管理制度

一、目的和适用范围

1、为规范农网升级改造工程现场建设管理流程做好工程信息与协调工作，根据国家电网基建[2009]377号文《关于印发<国家电网公司标准化管理手册（范本）>的通知》的要求，按照“三横五纵”管理体系编制本制度。

2、本制度适用于新左旗电力公司农网升级改造工程现场建设管理。

二、管理内容

1、对于工程项目协调过程中出现的问题，应依据标准化管理手册要求，采用由现场监理督检、工程协调会、督办函等方式进行协调。

2、在审查施工单位《项目管理实施规划》及监理公司《监理规划》等文件时，应认真审查其中的信息管理内容。

3、应通过现场检查、协调会等手段，调查了解工程的实际情况，掌握工程项目实施的关键环节。对项目存在的问题，应及时主动地组织协调或召开专题会议，及时处理到位。应及时向公司报告工程信息。

4、应要求监理及时提交工程监理周报、月报，周报、月报的内容中应有：工程进度、安全、质量实际情况，施工单位各工种的人员数量，存在的问题，下阶段监理工作建议等（按模板表式）。

5、应督促施工项目部提前三个月报送停电过渡方案，经技术专责汇总审核后，召开专题的停电过渡协调会议。

6、充分利用数码照片资料，加强输变电工程安全、质量过程控制，并作为重要的工程信息资料存档。

（1）应依据国网公司《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的有关要求》，落实好建设单位自身应作的工作，并督促和检查施工、监理单位对数码照片 采集工作的执行情况。

（2）应定期对自身及所管理单位采集到的数码照片进行检查分析，对其反映的安全质量管理亮点要及时表扬和推广，对有关问题要及时通报并采取有效措施消除。

7、信息管理内容包括：工程建设依据性文件，本工程有关的各类会议纪要，有关合同和协议，现场管理制度，质量控制、进度控制、安全控制、投资控制、组织协调、设计管理、物资管理、工程资料管理、合同管理等文本，与接入系统有关的文件，竣工、系统调试和启动试运行文件、建设阶段工程总结、达标投产、创优质工程等文档。

项目监理部信息管理内容包括：本工程有关的各类会议纪要，有关合同和协议，现场管理制度，质量控制、进度控制、安全控制、投资控制、组织协调、设计管理、物资管理、工程资料管理、合同管理等文本，与接入系统有关的文件，竣工、系统调试和启动试运行文件、工程总结、达标投产、创优质工程等文档。

设计单位信息管理内容：现场服务机构、设计图纸交付进度计划、设计修改记录、往来工程文件、设计总结等。

施工项目部信息管理内容包括：现场管理制度，项目管理实施规划（施工组织设计），质量控制、进度控制、安全控制文件，设计修改通知单和联系单，施工记录、调试记录，有关会议及往来文件，物资供应信息，工程资料管理、工程总结、达标投产、创优质工程等文档。

安全文明施工奖惩制度

为更好落实安全生产责任及安全协议条款,凡是在新左 旗电力公司进行农网升级改造工程施工的承包单位按工程安全协议约定的有关条款缴纳安全保证金。为确保人身、设备、电网的安全。杜绝各类事故、事件及违章、违规、违反安全协议条款的行为，新左旗电力公司安监部、工程部有权按照下列条款扣除乙方相应的安全保证金。施工单位工程建设过程中未发生事故和违章行为，建设单位应返还安全保证金并予以适当奖励。本办法由新左旗电力公司参照有关标准制订，各单位应遵照执行。

一、事故

1、发生人身死亡事故，每人次扣除 100%安全保证金（不少于 20 万元）；发生重伤事故，每人次扣除 20-50%安全保证金；发生轻伤事故，每人次扣除 5-10%安全保证金。

2、发生较大及以上电网事故、设备事故、施工机械设备事故、火灾事故、环境污染事件，每起扣除 100%安全保证金（不少于 50 万元）。

3、发生一般电网事故，每起扣除 50%安全保证金； 发生一般设备事故、一般火灾事故，每起扣除 20-50%安全保证金； 发生一般施工机械设备事故，每起扣除 10-20%安全保证金；发生设备损坏事故、35kV 及以上设备跳闸，每起扣除 5-20%安全保证金。

4、发生建筑倒杆（包括抱杆）、倒塔、其他结构垮(坍)塌事故，每起扣除 20-50%安全保证金。

5、发生事故、设备损坏等，除扣除安全保证金外，相关责任单位还应承担事故相应损失。

二、管理性违章

6、未严格执行工作票、操作票、安全施工作业票、动火工作票等制度和措施，每起扣除 1000-5000 元。

7、未按规定定期对施工现场作业人员的行为规范和安全措施的落实情况进行监督检查，每起扣除 2000 元。

8、不配合安全检查（包括建设单位、总包单位的上级单位和主管部门对工程项目的检查），每起扣除 1000 元；对存在问题不落实整改，每起扣除 2000 元；重复发生上述同类问题，加倍扣除。

9、未按照甲方总平面布臵和安全文明施工管理制度、标准，制定安全技术措施计划，每起扣除 5000 元；未报甲方备案，每起扣除 2000 元。

10、未建立完善相关安全记录台帐，每起扣除 500 元。

11、施工方案和安全措施未向全体施工人员交底，未经双方签字确认，每起扣除 1000 元。

12、未进行施工人员的入场安全教育，未持“胸卡（安全合格）证”上岗作业，每人次扣除 500 元；新进厂人员未进行三级安全教育和考核参加施工，每人次扣除 500 元。

13、特种作业人员未持有效证件上岗，每人次扣除 1000 元； 超过有效期，每人次扣除 500 元；未报甲方备案，每人次扣除 500 元。

14、未按规定组织施工人员身体健康检查，每人次扣除 500 元。

15、未按照国家规定为施工人员办理人身意外保险，每人次扣除 1000元。

16、使用劳务作业人员不符合国家和地方的有关用工规定，每人次扣500 元。

17、未按规定配备具备相应的任职资格的专职安全员，每人次扣除1000-2000 元。

18、使用不符合资质要求的劳务分包单位，责令停止作业、终止合同，并扣除 5000 元； 劳务分包未经甲方同意，扣除 1000-5000 元； 使用不符合资格要求的人员，每人次扣除 500-1000 元。

19、未签订分包安全协议提前开工，责令停工并扣除 2000-5000 元。

20、未按照国家有关规定对特种机械进行检验检测，每台次扣除 2000元；未将检测报告和检测合格证书报甲方备案，每起扣除 1000 元。

21、未按规定编制起重机械、垂直运输机械等的安装拆除的施工和安全措施方案，每起扣除 5000 元；未报甲方和监理，每起扣除 2000 元；使用不符合资质要求的安装、拆除单位，责令停止作业、终止合同，并扣除5000。

22、起重、电动工器具未定期检查检测，每起扣除 500-1000 元。

23、起重机械、物料提升机未定期检查、维护和保养，每起扣除 1000元。

24、夜间施工对周边造成环境影响而被投诉，每起扣除 2000 元。

25、交叉作业时未采取相应的隔离和措施施工等安全措施，每处扣除2000 元。

26、危险性较大的施工项目 未经安全验算，无专项安全技术措施，每起扣除 5000 元； 未报甲方和监理，每起扣除 2000 元； 指定监护人未到位，每起扣除 500-1000 元。

27、未按有关规定组织脚手架使用前的验收、使用中的检查和维护，每起扣除 500-2000 元； 对大型脚手架、高 大模板支撑系统的搭设方案，未组织专家论证、未落实相应的专项措施，每起扣除 5000 元。

28、未落实现场施工环境保护要求，控制措施不力，每起扣除 2000 元。

29、未执行对危险化学品采购、运输、储存、领用、保管、退库和废料处理的安全措施，每项扣除 500-1000 元。

30、现场一旦发生事故，未及时报告甲方及相关方，每起扣除 2000-5000元。

31、施工中可能影响其他施工作业人员或设备的安全时，未向甲方提出相应要求，每起扣除 500-1000 元。

三、装臵性违章

32、大型起重机械安全装臵不完善或失效，每台扣除 1000-5000 元。

33、未经甲方同意，擅自拆除、变动安全、文明施工、环保设施、安全标识标牌等，每起扣除 500-5000 元。

34、未按甲方要求，落实安全、文明施工、消防、环保等的标志、标识和设施，每起扣除 500-2000 元。

35、作业场所未按规定设臵危险点告知牌，每处扣除 500-1000 元。

36、未设臵避雷装臵或接地电阻及连接方式不符合规范要求，每处扣除 500-1000 元。

37、危险区域未按规定设臵安全警示牌和可靠的隔离，每处扣除1000-2000 元。

38、作业现场、生活区乱接、乱拉电源线，每处扣除 500-1000 元。

39、未按规定在施工场所、生活区域配臵消防设施和 器材、设臵消防安全标志和安全通道，每处扣除 500-1000 元； 未定期组织检验、维修，保障消防设施和器材有效、完好，每起扣除 500-1000 元。

40、高处作业、吊装作业、临边和孔洞作业未设臵相应作业平台、上下通道、水平安全绳、防坠装臵、安全网等的安全措施，未做好孔洞盖板、临边围栏的安全措施，每处扣除 500-5000 元。设备安装就位期间，对未可靠固定的设备未做好相应的专项安全措施，每处扣除 500-2000 元。

41、未执行施工临时用电管理制度，每次扣除 500-2000 元； 现场施工用电设施不符合安全要求，每项扣除 500-1000 元。

42、室内、夜间等作业环境的照明不符合要求，每处扣除 500-1000 元；在潮湿环境、容器内施工，电源电压不符合安规规定的安全电压等级，每处扣除 1000-2000 元。

43、电缆层、电缆隧道及 GIS 开关室、容器内、密闭空间等区域内作业前未采取通风措施，未监测有害气体，每起扣除200-1000 元； 金属容器外壳及容器内使用的电动工器具无可靠的接地，容器内、密闭空间内工作无专人监护，每起扣除 500-1000 元。

44、临近带电设备作业，未保持安全距离、未做好安全隔离措施或无专人监护，每起扣除 2000 元。

45、未落实防火、防大风、防汛、防冻、防暑、防雷、防雨、防雾等安全措施，控制措施不力，每项扣除 2000-5000 元。

46、未对地下管线、架空线路、通讯线路以及已建成 的装臵采取保护措施，每项扣除 500-5000 元。

47、在已受电、投运的区域施工，未落实设备防护和人身安全措施，每起扣除 500-1000 元。

48、未为施工人员配备合格、规范的劳动防护用品，每起扣除 1000 元；施工人员未正确佩带和使用劳动防护用品，每人次扣除 200-500 元；使用不合格的安全帽、安全带、绝缘鞋等劳动防护用品，每人次扣除 200-500 元；使用未经检测或超过检测周期的安全工器具，每起扣除 500-2000 元； 使用不合格的安全工器具，每起扣除 500-3000 元。

四、行为性违章

49、在施工现场禁烟区域吸烟，每人次扣除 100-500。50、水上作业不佩带救生设施，每起扣除 500-2000。

51、高空抛掷工具、材料，每起扣除 500-1000 元。

52、违反“十不吊”规定，每起扣除 500-1000 元。

53、违反焊割作业“十不烧”规定，每起扣除 500-1000 元。

54、未按规定在施工后清除废料或违反定臵化管理要求，随意倾倒废料，每起扣除 200-1000 元。

55、施工现场车辆超速、超载行驶，每起扣除 200-1000 元。

五、其他

56、被总承包单位、建设单位、上级单位和政府有关部门查实违章，每次扣除 500-5000 元。

57、其他违章情况，按照各单位相关规定处理。

六、扣款

58、甲方根据安全协议和本处罚标准签发《安全保证金 扣款通知单》；

乙方对扣款事由和数额有异议的，有权向有关单位和部门进行申辩。

59、甲方在拨付工程款或竣工结算时汇总在施工过程中发生的《安全保证金扣款通知单》，对安全保证金进行扣款。乙方被扣除的安全保证金超出预留金额部分，在工程款中抵扣。

60、发生安全及环保事故后，甲乙双方除执行本协议规定外，还应按照国家、国家电网公司关于事故调查处理的有关规定接受相应的处理。

附录二 安全保证金扣款标准（专业部分）

输变电工程－土建工程专业

1、未按规定组织深基坑、地下暗挖工程的施工方案的专家论证，未落实支护的安全措施，每起扣除 2000-5000 元。

2、土石方开挖未按相关规定报甲 方批准同 意或备案，每起扣除500-1000 元；未采取防塌陷、排水和相关地下管线保护措施，周边未设臵围栏和警示标志，每起扣除 1000-2000 元。

3、未落实土方开挖、运输的防尘措施，工地出入口未采取措施防止污水和污土污染周边环境，每起扣除 500-2000 元。

4、大体积混凝土浇灌，未设立专门指挥人员、设臵安全通道，未落实安全措施，每起扣除 500-1000 元。

5、作业人员超越甲方指定区域、时间、工作范围进行作业，在未经甲方许可的区域和设备上工作，每起扣除 500 元。

6、未制定自带作业工（机）具、安全工器具的管理措施； 未对使用的作业工（机）具、安全工器具进行检查、维护，未教育督促劳务作业人员正确使用、维护作业工（机）具和安全工器具，每起扣除 200-500 元。

7、未督促接触粉尘、有毒有害等物质的人员正确使用职业病防护用品，每起扣除 200-500 元。

8、土石方开挖未按相关规定报甲方批准同意，每起扣除 500 元； 未采取防塌陷、排水和相关地下管线保护措施，周边未设臵围栏和警示标志，每起扣除 500-1000 元。

输变电工程－安装工程专业－消防

9、土石方开挖未按相关规定报甲 方批准同意或备案，每起扣除500-1000 元；未采取防塌陷、排水和相关地下管线保护措施，周边未设臵围栏和警示标志，每起扣除 1000-2000 元。

10、自动喷水灭火系统喷头安装等未使用合格的专用工具，每起扣除200-500 元。

11、压力试验、喷淋试验未通过甲方向相关单位提前公告，未设臵明显的警戒区域和相应的警示标牌，每起扣除 500-2000 元； 设备消缺未确认设备已经停电、隔绝、泄压、放水，进行工作，每起扣除 500-2000 元。

12、设备试运前未进行验收确认，试运期间未落实相关安全措施，每起扣除 500-2000 元。

输变电工程－安装工程劳务

13、未按照甲方的施工方案、作业指导书和安全技术交底要求，落实开挖的防坍塌措施、施工区域的隔离措施、32 临时间断工作及未可靠固定的设备采取锚固、接地等专项安全措施，每起扣除 500-1000 元。

14、在可能有感应电压的情况下作业，未保持安全距离，未采取有效可靠的接地与防护措施，每起扣除 1000-2000 元。

15、作业人员进入工井作业前，在开启井盖瞬间无防止有害、有毒、可燃气体突然喷出伤人措施，开启井盖后未加强通风和监测，未使用非金属梯子上下工井，工井口未采用井圈或护栏，每起扣除 200-1000 元； 作业人员撤离电缆井或隧道后，未盖好井盖，每起扣除 200-1000 元。输变电工程－厂商人员现场服务

16、服务作业人员超越乙方指定区域、时间、工作范围进行作业，在未经乙方许可的区域和设备上工作，每起扣除 500-1000 元。

17、未按照乙方的现场施工环境保护的措施和要求，实施作业产生的扬尘、废气、废水、废料以及噪声等控制措施，每起扣除 500-1000 元。

18、违反乙方的防火管理制度，带入施工现场的易燃物品未向乙方申报并征得乙方同意，每起扣除 500-1000 元。

输变电工程－物流大件运输服务

19、未编制、审批大件运输方案，每起扣除 5000 元；未报甲方审查、备案，每起扣除 2000 元；未对双方随车人员及相关作业人员的安全交底，每起扣除 1000 元。

20、运输车辆无证照，车辆性能不符合国家相关标准，每起扣除 2000元；驾驶人员无证驾驶，每起扣除 1000 元

21、未按照大件设备的物理参数（重量、长、宽、高）

以及防火、防震、防倾斜、防雨、防冻等具体要求，制定并落实相应的安全措施，每起扣除 1000 元。

22、超重、超长、超宽、超高物件运输未经通行许可，每起扣除 2000元； 特殊设备在运输过程中相关测量仪器未保证完好和正常运转，每起扣除 1000 元。

23、未按规定指派专人随车，运输途中未落实各项安全防范措施，每项扣除 1000 元。

24、在途中转运设备，起重机械不符合起吊货物的工况条件，每起扣除 1000 元。

25、运输人员进入现场，违反现场规章制度，不服从甲方人员管理，每起扣除 200-500 元。

输变电工程－调试专业

26、调试单位未按合同编制启动和系统调试大纲、调试方案并报启动委员会审查批准，每起扣除 2000-5000 元； 未向有关参与试运的人员交底，每起扣除 1000 元。

27、启动前未会同甲方、建设单位组织相关单位全面检查启动和调试系统的安全措施、启动调试的条件是否落实和具备，每起扣除 1000 元。

28、调试前，未对调试的相关系统、调试装备、试验接线进行检查，每起扣除 1000 元；调试中，未按调试方案实施，每起扣除 1000-2000 元；调试后，未检查确认恢复到试验前状态，试验用短接线等在工作后未做好检查和回收，每起扣除 1000-2000 元。

29、未装接地线的大电容被试设备在试验前未进行放电，每起扣除 1000元； 高压直流试验时，每告一段落或试验结束时，设备未进行放电并短路接地，每起扣除 1000 元。

30、在局放、耐压等重大作业前，未组织对受试验设备的验收确认，每起扣除 1000-2000 元；危险区域未提出清场范围的要求，未设臵相应的安全警示标志，每起扣除 1000 元。

31、在运行的继电保护设备上作业，未采取可靠的绝缘隔离、防止误碰误动措施，每起扣除 1000-2000 元。

32、启动和系统调试期间，未执行电力安全工作规程和运行单位相关制度，每起扣除 500-2000 元； 对各种异常或故障，未及时采取相应的应急处臵，每起扣除 1000-2000 元，未报告启动试运指挥组或启动委员会，每起扣除 500-2000 元。

输变电工程－机械租赁

33、未制定租赁机械的保养、使用、维修管理制度以及机械安全操作规程，每起扣除 1000 元。

34、未提供租赁机械的产品合格证、基本尺寸以及额定工况起重量表和载荷曲线图等相关技术参数，每起扣除 1000 元。

35、租赁机械安装或拆除过程中，未严格按照工序、工艺要求进行控制，每起扣除 1000-2000 元。

36、租赁机械在非工作状况下无安全防范措施，每起扣除 500-1000 元。

37、操作人员不服从现场甲方指定的起重指挥人员的指挥，每起扣除 200-1000 元。

38、因租赁机械故障等原因，需临时使用替代机械时，替代机械不符合本协议要求，每起扣除 1000-5000 元。替代机械不能满足使用安全要求，停止作业，每起扣除 5000 元。

39、电气试验前未对相关设备和系统进行检查，每起扣除 1000 元。

40、设备受电前，未完善相应的安全措施，未在相应的受电设备和区域设臵安全隔离、设备铭牌、安全警示牌等安全措施，未撤离作业人员，每起扣除 500-2000 元。

41、对控制室、继保室、通信机房、计算机室等，已敷设的电缆，已安装变压器、盘柜、蓄电池等设备以及现场的易燃易爆危险品，未采取可靠的防火隔离措施和配臵相应的消防器材，每起扣除 500-2000 元。

42、管道安装未设臵相应的安全作业平台，未采取可靠的临时安全措施，每起扣除 1000-2000 元。

43、金属试验未通过甲方向相关单位提前公告，未采取明显的隔离区域和设臵相应的警示标牌，每起扣除 500-1000 元。

44、设备试运前未对相关设备进行验收确认，未设臵相应的设备铭牌、色标和安全警示牌，未落实安全措施，每起扣除 500-1000 元。

45、试运行后的设备检修消缺未执行工作票、操作票制度，未采取安全措施并确认设备已经停电、隔绝、泄压、降温、放水、通风，每起扣除1000-2000 元。

46、使用化学危险品未按照相关化学特性采取防火、防爆、防污染的措施，未为作业人员提供防中毒、防腐蚀的防护用品并指导作业人员正确使用，每起扣除 1000 元。

47、起重吊装未设臵相应的危险警戒区域、专人监护，每起扣除500-1000元。

第四篇：安全台账管理制度

生物化工事业部 安全台帐管理制度（2014版）

制度编号：BC_AH_005 起草人：关国华 审核人：刘明达 审批人：潘喜春

安全环保部 二○一四年七月

目 录

第一章 第二章 第三章 总 则.............................................................................................................................1 管理要求.....................................................................................错误！未定义书签。附 则.............................................................................................................................4

第一章

总 则

第一条 为贯彻落实《安全生产法》等有关法律法规的规定，加强事业部安全生产档案管理和基础建设，结合事业部实际情况，制定本制度。

第二条 本制度适用于事业部及各下属企业（以下简称各单位）的安全生产台帐管理工作。

第二章 管理要求

第三条 各单位安全管理部门应建立13本安全生产安全管理台帐、6本档案和一本安全活动记录。即安全生产组织网络台帐、安全生产会议台帐、安全生产宣传教育和培训台帐、安全生产检查台帐、安全生产隐患治理台帐、安全生产事故管理台帐、安全工作考核与奖惩台帐、消防安全管理台帐、职业安全卫生台帐、安全防护用品台帐、事故预案台帐、关键装置重点部位台帐、安全设备（装备）台帐；安全生产责任制档案、安全生产管理制度档案、安全生产操作规程档案、安全评价档案、特种设备特殊工种人员档案、安全学习资料档案；安全活动记录。

第四条 安全生产组织台帐

公司安全组织台帐要将公司安全生产委员会、安全组织网络、安全监督部门组成成员记入台帐；

车间安全组织台帐要将车间安全领导小组、安全组织网络记入台帐，并填写本单位义务消防队员组成情况（姓名、性别、年龄、工种、岗位、文化程度、安全教育状况等）。

第五条 安全生产会议台帐

安全会议台帐主要填写本单位召开的安全会议内容，尤其对安全生产工作文件的传达、学习贯彻情况。安全会议台帐应设有会议名称、时间、地点、召集单位和主持人、与会单位（参加人员）和人数、会议内容等栏目，并保存参会人员签到记录。

第六条 安全生产培训台帐

安全生产教育记录、安全生产宣传记录、安全生产培训记录。具体记录企业负责人、安全管理人员、企业安全生产全员培训、新进厂职工、特种作业人员安全教育及培训考核情况（安全教育培训时间、地点、培训人、被培训人、教育培训内容、考试时间、考试成绩等），考核试卷要存档，经过安全教育的人员要有本人签名。

第七条 安全生产检查台帐

包括：公司月度检查记录、部门周检查记录、安全员（基层管理人员）日常检查记录、专项检查记录、节假日检查记录等。具体记录企业安全生产检查情况，包括检查时间、检查内容、检查人、检查出的问题、整改措施、完成时间等。

第八条 隐患治理台帐

包括隐患名称、隐患级别（一般和重大）、隐患所在车间、存在部位、计划费用、实际费用、资金来源、整改前临时防范措施、整改方案（重大隐患整改需要编制方案）、负责人、计划完成时间、实际完成时间、隐患治理后的评估情况等。隐患整改要严格按照“五定”原则进行（即定临时防范措施、定整改方案、定负责人、定整改时间、定资金来源）。第九条 消防安全管理台帐

包括：消防安全组织网络、消防演练情况、消防设计审核、消防验收以及消防安全检查、消防设施台帐、消防工作会议，动火审批情况等。

消防台账应详实，全面反映单位的消防工作的基本情况，并附有必要的图表，根据情况变化及时更新。

第十条 职业安全卫生台帐

包括：记录职业病防范工作，记录定期组织员工体检时间、人数、姓名、性别等，尘、毒、噪声、射线分布情况及定期检测数据。

第十一条 安全防护用品台帐

记录防护用品配备需求调查、发放标准、质量验收及日常使用检查情况等。

第十二条 事故应急预案台帐

包括综合应急预案、专项应急预案及应急预案演练等情况；现场处置方案及演练情况由各车间保存。

第十三条 关键装置（重点部位）和SCCP点台帐

记录关键装置（重点部位）和SCCP点名称、分布、责任人、管理要求、巡检管理等情况。

第十四条 安全设备（装备）台帐

包括：安全设备维护保养检测记录，建立安全阀、联锁机构、阻火器、呼吸阀、可燃气体报警器，有毒有害气体报警器、空气呼吸器等台帐，并记录其完好情况。

安全阀等设备设施台账也可放在生产部门管理。第十五条 事故管理台帐

包括：各类事故资料情况。详细记录事故所在部门、发生时间、事故类别、事故概况、人员伤亡与财产损失等情况，并按照“四不放过”原则进行事故原因分析和责任追究，以及采取的防范措施、对个人的处理意见及应吸取的事故教训等，人身事故要将当事人姓名、性别、年龄、工种、工龄及事故概况等记入台帐。

第十六条 考核与奖惩台帐

包括：安全工作考核情况和奖惩情况。具体记录各车间、部门事故发生个人及“三违”人员进行处罚的情况，对防止和避免事故发生的有功人员的奖励情况，对在安全管理中做出贡献的个人表彰和奖励情况及绩效考核情况等。

第十七条 安全生产责任制档案

包括：每年年初对各车间、班组、重点岗位人员、职工签订安全生产责任书、安全承诺书等。

第十八条 安全生产管理制度档案

建立公司的各项安全管理制度。

第十九条 安全操作规程档案

建立各个工种的安全操作规程。

第二十条 特种设备特殊工种人员档案

包括：特种设备目录及特殊工种人员姓名、工种、年龄、本岗位工龄、性别、取证时间、参加培训情况及要复审的时间情况等。

第二十一条 安全文件资料档案

保存上级下发的安全文件和企业内下发的各种文件、安全材料及安全通报等资料。

第二十二条 安全活动记录

安全活动内容:学习安全文件、事故通报、规章制度、安全技术知识等；结合事故案例，讨论分析典型事故，总结吸取事故教训；开展事故预防和岗位练兵活动，组织各种安全知识竞赛及技术比武活动等。

第三章 附 则

第二十三条 各企业安全管理部门结合工作实际，明确车间、工段安全台账建设和管理要求。

第二十四条 本制度由事业部安全环保部负责制定并解释。第二十五条 本制度自公布之日起施行。

第五篇：安全台账管理制度

安全台账管理制度 QG/SW 11.02—2011

为加强安全管理基础工作，促进企业安全台账的标准化、规范化，根据集团实际，特制订本制度。范围

本标准规定了企业安全台账管理职责、台账设置原则、台账内容和记录要求等。本标准适用于集团所属单位。管理职责

2.1 集团企管部负责建立、完善集团公司安全台账管理体系，对集团所属单位安全台账的设置、记录整理、使用和保管情况履行指导、检查和考核等职责，做好集团本级安全台账的设置、记录整理、使用和保管等工作。

2.2 集团所属单位安全部门负责建立、完善本单位安全台账管理体系，做好本单位安全台账的设置、记录整理、使用和保管等工作，对所属子公司安全台账的设置、记录整理、使用和保管情况履行指导、检查和考核等职责。

2.3 台账记录人负责安全台账的日常记录、收集归类及动态完善，及时掌握、收集和反馈安全管理信息。台账记录人应由各单位专兼职安全员担任。设置原则

3.1 简洁适用。符合国家法律、法规和有关规定的要求，符合企业生产经营特点和安全管理需要，简洁明了，自成体系。

3.2 动态真实。按时记录、动态完善企业安全生产过程中的各种相关数据、措施等，台账中收集的各类信息、数据必须真实可靠。

3.3 系统规范。记载要规范分类，便于查找、归纳和总结。台账分类及记录

4.1 台账分类及内容： 4.1.1 组织机构及会议台账：

a）安全生产委员会、安全组织网络、义务消防队、应急救护组织等机构设置信息：其中义务消防队、应急救护组织成员应有姓名、性别、年龄、工种、岗位、文化程度、安全教育状况等方面内容；

b）安全会议信息：要填写会议名称、时间、地点、参加人员、主要内容等； QG/SW 11.02—2011

c）相关文件、通知、通报等：包含企业自行印发的和外来的文件、通知、通报等。4.1.2 安全制度台账：

a）全员岗位安全职责：包括岗位安全职责，应与岗位工种一一对应；

b）安全责任书：包括各单位对上、对下的安全目标管理责任书和重点岗位安全责任书； c）安全生产管理制度：包括各类安全方面的技术标准和管理标准。4.1.3 安全教育台账：

a）安全教育台账：包括安全教育计划，也包括企业领导、安全部门负责人和专兼职安全员、其他企业员工、代理制员工和外来施工人员的安全教育培训情况，要有教育培训时间、地点、培训人、被培训人、教育培训内容、考试时间、考试成绩等，考核试卷要存档；

b）三级安全教育台账：应与员工（含代理制员工）花名册一一对应，有新员工加入、员工转岗或复工的，应重新开展三级安全教育；

c）特种作业人员管理台账：应与特种作业人员（含代理制员工）花名册一一对应，包括姓名、工种、年龄、本岗位工龄、性别、取证时间、参加培训情况及复审考试情况等； d）岗位安全技术练兵、操作比武：要填写练兵（比武）名称、内容、时间、地点、参加人员、练兵（比武）结果等内容；

e）安全考核奖惩记录：包括对各部门、各岗位安全生产责任制完成情况的考核记录，隐患整改和制度执行情况的奖惩记录等。

4.1.4 安全检查台账：

a）安全检查记录：包含检查时间、检查内容、检查人、检查出的隐患或问题、整改要求和措施、完成时间和复查情况等记录，检查频次应按集团和企业的要求进行。

b）隐患整改记录：包含隐患名称、隐患级别、隐患存在部位、计划费用、实际费用、资金来源、整改前临时防范措施、整改方案（方案要具体）、完成进度、负责人、计划完成时间、实际完成时间、隐患治理后的评估情况等。隐患整改要严格按照“五定”原则进行（即定临时防范措施、定整改方案、定负责人、定整改时间、定资金来源）。

4.1.5 应急管理台账：

a）企业安全风险评估记录：对企业生产经营全过程开展的安全风险评估，有评估报告，明确企业安全风险存在情况（含风险名称、级别、存在部位、危害分析、应急方案和长效措施等），每年开展一次；

b）应急预案：根据企业安全管理需要制定相应级别的应急预案，预案应覆盖企业生产经营的各安全重点部位和重要隐患，并按规定及时更新完善；

c）演练、评价、修正完善等活动记录：按相关制定开展相应活动，并完整记录相应活动的过程和成果，如评价报告和完善后的预案等。

4.1.6 主要设备设施台账：

a）基本信息：包括主要设备设施的名称、型号规格、详细位置、重要性分析、防护（保护）措施、使用（事故）情况、责任单位（部门）和责任人等，重要设备设施的分布平面图； b）走动式巡检情况：巡检基本情况、巡检异常报送记录及处理结果；

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c）检验（维护、保养）记录：包括企业开展的常规检验（维护、保养）和特检部门开展的专业检验（维护、保养）记录，按次填写，并有检验（维护、保养）人员的签名，专业检验（维护、保养）的，应有相应报告。

4.1.7 劳动防护台账：

a）职业安全卫生分析：包括尘、毒、噪声、射线分布情况及定期检测数据，从事上述岗位员工的基本情况，防护用品用具配备调研情况等； b）防护用品用具发放、管理记录等。4.1.8 安全投入台账：

a）常规投入：包括日常教育培训、防护用品配置、设备的常规检验保养等；

b）整改投入：包括事故隐患整改、事故（赔偿）支出、生产运行系统的优化完善等方面的投入计划、实际支出等记录。

4.1.9 事故档案：

a）事故记录：对生产经营中发生各类事故进行详细记录，记录应包括事故发生所在单位（部门）、发生日期、事故类别、事故经过、初步原因分析和损失（伤亡）情况等，人身事故要将当事人姓名、性别、年龄、工种、工龄及事故概况等登记入账； b）事故初步报告：应包含前款全部内容；

c）事故最终报告：应包含事故记录全部内容，并有最终事故原因及其分析、鉴定损失（伤亡）结果、相关责任人处理情况、责任教育和今后管理改进情况等。

4.1.10 其它台账：

各单位认为应建立的其它各类安全台账，包括危化品管理台账、消防台账、项目工程（零星工程）管理台账等。4.2 记录与收集：

4.2.1 自制记录应做到填写规范、字迹清晰、图文并茂、全面完整，该签名的应由相关责任人员签名。

4.2.2 各类需要收集的安全信息应以原件或其复印件归入台账。信息量较大的可只建立索引目录，不直接归入台账，但所索引内容应得到较好的保存与归档。4.2.3 安全台账记录与收集的内容应具有较好的追溯能力。4.3 归档与使用：

4.3.1 在用的安全台账原则上以活页形式保存，归档后应装订成册。4.3.2 安全台账保管、使用应按文书档案归档与使用的相关规定执行。台账检查与奖惩

5.1 安全台账是企业安全生产管理工作的整体反映，在安全检查中，企业应将台账检查列入必检项目。

5.2 对企业安全基础工作扎实，在安全台账管理工作中成绩突出的单位和个人，可给予相应表彰和奖励；对不重视安全台账、安全基础管理不实的单位，将给予通报，并限期整改，对当事人予QG/SW 11.02—2011

以批评教育；造成损失或不良后果的，视情节轻重，可给予经济上的处分，直至追究法律责任。

附加说明：

本标准由总经理在2011年6月批准并首次实施。本标准由集团企管部起草并负责解释。