第一篇:石林彝族自治县小型水库坝塘水源区保护管理办法
石林彝族自治县小型水库(坝塘)水源区保护
管 理 办 法
第一章
总则
第一条
为进一步加强对我县小型水库(坝塘)水源区的保护,防止水污染,保障水质安全。根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国渔业法》等法律法规,结合我县实际,制定本办法。
第二条
本办法所称的小型水库(坝塘)为乡(镇)、村委会、村小组所有管辖的小
(一)型及以下的水库、坝塘。县管水库水源区的保护管理,按已制定的有关规定执行。
第三条
小型水库(坝塘)水源区的保护与管理工作坚持统一指挥、分级负责、属地管理的原则。根据实际需要也可实施所有权与管理权分离的管理模式。
第四条
县人民政府应将小型水库(坝塘)水源区的保护管理纳入全县国民经济和社会发展规划,加大对水源保护区的扶持力度,加强基础设施建设,切实改善水源区人民群众的生产、生活条件。
第五条
在小型水库(坝塘)水源区从事活动的单位和个人,应当遵守本办法。
第六条
对小型水库(坝塘)水源区的保护与管理工作做出显著成绩的单位和个人,由县人民政府给予表彰和奖励。
第二章
管理机构及其职责
第七条
石林县水务局是石林县水行政主管部门,负责对全县小型水库(坝塘)水资源的开发、利用、保护及监管工作,按照管理权限依法查处有关水事违法行为。
第八条
各乡(镇)人民政府全面负责本辖区内小型水库(坝塘)水源区的保护管理工作,并请有规划资质和能力的单位对本辖区内水源保护管理进行规划,制定实施方案和细则,报县水行政主管部门审核同意后组织实施。
第九条 各相关部门的工作职责
县环保局负责水源区水质的监控管理工作,对水源区内的污染源实施监控,依法查处水污染行为。
县农林局负责水源区的植树造林,退耕还林指导和组织工作,对水源区的征占林地行为和养殖业实行严格审查,防止污染水源项目的审批,按照管理职能和权限依法查处违法行为。
县国土局负责水源区的土地利用和矿产资源管理工作,禁止在水源一级保护区内审批建设项目用地和采矿项目,严格控制审批可能造成水土流失、植被破坏的项目用地,并按管理权限依法查处违法行为。县发改局对新建项目进行审批时,严禁审批对水源污染和破坏生态的项目。
县财政局负责安排水源区保护管理工作的必需经费,并监督检查经费使用情况。
第三章
水源保护区的划定
第十条
根据我县小型水库(坝塘)分散,使用功能不尽一致的特点,对水源保护区的划定应因地制宜,坚持分类指导、简便、适用的原则。
(一)对承担人饮任务的水库(坝塘),水源保护区划分为一、二级。
一级保护区为水库正常蓄水位线沿地表外延50—200米。二级保护区从一级保护区以外至分水岭的径流面积。有引水工程的水库(坝塘),引水工程按《昆明市水利工程管理条例》划定保护范围。干渠在山丘区,渠堤以上10米以内,渠堤外坡脚线以外5—10米,平坝区渠堤外坡脚线外3—5米内为渠道的保护范围。
(二)对只承担灌溉功能的水库(坝塘)的水源保护区按《昆明市水利工程管理条例》进行划定。水库正常蓄水线以下的库区为水利工程的管理范围,水库正常蓄水线以上50—200米为水利工程的保护范围。
(三)对可能影响地下水环境的区域,应按《昆明市地下水管理条例》进行划定。
第十一条
水源保护区一经划定,应绘成图,并设置界桩界碑等警示标志。
第四章
水源区的保护与管理
第十二条
在水库水源保护区内禁止下列行为:
(一)新建、改建、扩建向水体排放污染物的建设项目;
(二)堆置和存放工业废渣、生活垃圾、粪便及其他废 弃物;
(三)围库造地、种植、养殖、建坟;
(四)采石、取土、采砂、采矿、放牧;
(五)在饮用水源保护区所有内从事养殖活动;
(六)在所有水库(坝塘)内进行肥水养鱼、毒鱼、炸鱼、电鱼
等破坏水生态的活动;
(七)倾倒、填埋含有毒、有害和放射性物质的残液及残渣;
(八)在水库内清洗储存过油类或者有毒污染物的各种器具、衣物等。
第十三条
对不承担人饮任务的小型水库(坝塘)、且符合水产养殖条件的,渔业行政主管部门应与水行政主管部门会商,4 经水行政主管部门同意后,方可发放水产养殖证。
第十四条
渔业行政主管部门办理水产养殖证应当符合下列条件:
(一)必须符合水域综合利用规划和水功能定位;
(二)按照水功能定位,确保水质不受污染;
(三)获得水域使用权的相关手续。
第十五条
渔业生产养殖者应当遵循下列原则:
(一)严格按照养殖证载明的养殖品种、规格和期限;
(二)提倡生态养殖、科学养殖、自然放养、控制密度、合理投饵;
(三)不得使用含有毒有害物质的饵料、饲料、添加剂和国家规定的禁用药物等;
(四)及时处置被污染或者含病源体的水体和病死的养殖生物,防止病源传播。
第十六条
经审查可承包养殖的水库(坝塘),承包期一般为三年,最长不得超过五年,按照“四议两公开”的原则,公开、公平、公证的进行承包。
第十七条
水源区内林木的采伐,由农林局按照采伐量低于生长量的原则制定年度采伐计划,在采伐限额内审批,做到采育结合。
第十八条
水源保护区内的种植业,由农林局制定出科学措 施,测土配方施肥,合理使用农药的具体方法,并监督、指导实施。
第五章
奖励与处罚
第十九条
有下列事迹的单位和个人,由乡(镇)人民政府报县人民政府给予表彰奖励。
(一)认真宣传、贯彻执行涉水法律、法规、规章及本办法,保护水工程设施成绩显著,对保护水环境做出突出贡献的。
(二)同危害水利工程设施的违法行为及破坏水源保护工作的违法行为作斗争的。
(三)对破坏水利工程设施、污染水环境的行为进行检举、制止、举报,经查证属实的。
第二十条
对违反本办法的规定,在水源保护区毁林开荒、非法种植农作物的,限期停止违法行为,恢复生态,情节严重的,由县农林局按有关规定进行查处。
第二十一条
违反本办法第十二、十三条之规定的,由县水务局按《中华人民共和国水法》有关规定进行查处。
第二十二条
违反本办法第十四、十五条之规定的,由县渔业行政主管部门按《中华人民共和国渔业法》进行查处。
第二十三条
违反本办法在水源保护区已建的对水源有明显污染的建设项目,按谁审批、谁负责的原则,依法进行处理。第二十四条
从事水库水源保护管理工作人员及水行政执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十五条
各乡(镇)人民政府和水库管理单位要加强水库管理和保护,县公安局、县水务局、县环保局、县农林局、县安监局、县交通局等部门要相互配合,加大执法力度,对违反本办法有关规定的要依法处理;对构成犯罪的,依法移送司法机关追究其刑事责任。
第六章
附则
第二十六条
本办法由县水务局负责解释。本办法自
年 月 日起施行。