2013年安全生产工作筹划

第一篇：2013年安全生产工作筹划

关于如何确保企业主体责任落实的几点意见

企业作为安全生产责任落实的主体，应当成为落实安全生产主体责任的组织者、实践者和执行者。但是在现阶段，部分企业仍未真正承担起主体责任。企业经营者安全意识淡薄，安全责任履行不到位，安全基础工作不扎实，等等。作为监管部门，必须充分发挥政府的管理职能，通过构建强有力的监管体系和监管机制，来推进企业安全生产主体责任的落实。下阶段，我们将重点在“解决三个问题”上下功夫。

（一）以目标管理为抓手，在解决企业“承担什么主体责任”的问题上下功夫。企业和政府作为安全生产的“两个主体”，两者之间任务不同，但目标一致，既相互关联，又严格区别，既互相依存，又相互制约。要落实企业安全生产主体责任和政府监管责任，首先要明确责任，做到职责清晰、要求具体、监督有力。

1、坚持属地管理，积极推行安全生产目标责任制。按照“属地管理”和“一把手负责”的原则，继续在本地区、本系统内实行签约制度，下达年度安全管理目标，与企业签订安全生产告知承诺书，并督促企业及时做好分解落实工作，从车间到班组、从岗位到个人，逐级签订责任书，从上到下建立起严密的安全生产保障体系。

2、坚持长抓不懈，广泛开展宣传教育培训。从完善宣

传教育机制入手，结合“安全生产月”、“夏百安活动”、“119消防宣传月”等活动，通过安全文化示范企业评比、事故警示教育、先进典型企业参观交流等现身说法的方式，广泛、深入地开展各类法制宣传教育工作，进一步提升企业负责人的安全责任意识和安全法制观念。督促企业扎实开展好新工人入厂后的三级教育，重视和强制性执行特种作业人员的培训考核和持证上岗制度。做好日常安全教育工作，潜移默化地进行全员日常安全教育。进一步增强企业员工的安全意识、操作技能、自我保护能力和事故预防能力，切实提高企业全员安全素质。

3、坚持“双责”落实，建立健全综合防治体系。把企业主体责任分成两个层级细化，即“管理”主体层和“执行”主体层。“管理”主体层主要是企业各管理部门，重点落实监督、检查、指导、考核、评比等责任。“执行”主体层主要是各基层岗位，重点落实确认、执行、整改、培训、提高等责任。通过主体责任层层细化，充分建立起一级对一级负责的层级负责制和本岗对本岗负责的岗位责任制。通过安全目标责任的落实、考核以及责任追究，加强各层各级岗位人员责任心，强化安全工作的目的性。

（二）以基础管理为重点，在解决企业“如何履行主体责任”的问题上下功夫。近年来，企业安全生产的主体地位已为社会认可，如何履行企业的安全生产主体责任，已经成

为安全生产向前推进的重点。

1、抓建章立制，提高企业基础管理水平。指导企业结合实际，进一步健全各项规章制度、操作规程、应急预案等。同时督促企业依照开发区安监信息系统内的行业排查和评定标准，结合自身实际，建立相应的配套措施，加强检查，严格考核，落实奖惩，确保各项规章制度的落实，提高企业的基础管理水平。

2、抓安全投入，增强企业本质安全度。督促企业加大安全投入，按照国家或行业安全标准规范要求，添置、完善工作场所、生产设备、电气装置、应急救援设施、劳动防护装备等方面的安全防护设施，为员工提供一个安全的生产作业环境。严格执行安全预评价和“三同时”制度，确保安全设施和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用，杜绝先天性隐患，从源头上遏制各类事故的发生。

3、抓标准化建设，构建安全生产长效机制。以标准化建设为契机，从人员岗位操作入手，进一步规范企业安全管理的各个环节，避免管理上出漏洞、存隐患。从本质上、技术上解决问题，消除隐患。促进作业条件改善，技术装备达标，提高安全保障能力。合理制定各岗位作业操作规范和标准，促使每一位操作人员按照规范要求进行标准操作，杜绝违章操作，切实消除隐患、杜绝“三违”。建立安全生产长效机制的有效途径。

三、加强检查监督，在解决“如何确保企业主体责任落实”的问题上下功夫。监督检查企业落实安全生产主体责任是监管部门的职责所在，更是生产经营单位主体责任落实到位的重要保障。

1、摸清底数，把好“监控关”。以《安全生产事故隐患排查治理信息系统》和《开发区安监信息系统》为平台，对企业的基本信息、人员持证情况、特种设备信息、行政许可状态、建设项目三同时等情况进行监控。及时掌握完整、及时的安全生产信息，进一步摸清企业底数。同时，利用信息系统的智能监督功能，了解企业的系统登录情况和隐患自查上报情况，梳理出存在异常状态的企业，为政府的监管工作提供有效的信息。

2、有的放矢，把好“检查关”。针对异常状态企业，结合日常检查、村（场）交叉检查和专项整治等活动，重点对“两不”（不参加法定培训、不认真开展隐患排查）、“三无”（无安全管理人员、无管理制度、无管理台帐）的企业强化执法监督，依法从严处罚。对隐患突出和伤害事故频发的单位，按照“四不放过”原则严肃查处。

3、确保成效，把好“督办关”。对日常检查、专项整治、专项行动中排查告知的安全隐患进行登记建档，并要求企业认真制定整改的具体方案和措施，落实责任期限整改。对当场能整改的一般隐患，责令企业整改到位；对限期整改的隐患，督促企业加大资金投入、加快整改进度，在规定期限内

整改到位；对排查出的重大隐患及重大问题告知实行挂牌督办，紧紧盯住，定期跟踪，确保整改到位。

总之，落实企业安全生产主体责任，既是强化安全生产工作的重要措施，也是坚持安全发展，创建安全生产长效机制的重要内容，我们将在今后的工作中，努力实践，积极探索，进一步提高安全监管水平。

第二篇：产品生产的税务筹划

产品生产的税务筹划

产品生产的税务筹划2007-02-02 21:53:2

3产品生产是企业经营活动中的重要环节，产品用什么方式生产，是自己生产还是委托别人生产，不同组织的生产方式将会产生不同的经营结果。目前，我国企业中的生产方式主要有自行生产、委托生产、进料加工、来料加工等。企业需要根据自身的能力、技术、环境、成本等因素来判断和选择适合自己的生产方式。

假如公司的技术能力有限、资金无法支持购置昂贵的设备，那么公司就可以选择将购置的原材料委托别的企业加工，支付加工费后再将产品收回自己对外销售的方式；如果企业有能力、有资金，就完全可以自己购置设备，自己生

产。

既然企业有选择生产方式的权利，企业的财务部门和财务高管应该根据不同时期、不同税收政策来选择不同的生产方式，达到减轻企业税收负担的目的。

进料加工还是来料加工

目前很多外商之所以愿意将产品放到大陆来生产，主要是因为他们看到中国改革开放带来的商机，特别是廉价劳动力和大量的优惠政策。产品放在大陆生产的低成本将给外商带来丰厚的利润。作为国内的生产企业，究竟是采用“进料加工”还是“来料加工”的方式给外商生产产品呢？不同的生产方式在税收上又会产生什么不同的结果呢？

进料加工：

进料加工是国内企业从外商手里购进原材料，经过海关监管，根据外商的要求生产产品，产品全部出口。根据我国的税收政策规定：对进料加工的企业实行出口退税政策。进料加工的税收包含以下几个方面：

（一）企业以进料加工贸易方式进口的料、件，免征进口环节的关税、增值税、消费税。

（二）进料加工合同项下进口的机器设备应按照一般进口货物办理进口和征税手续。

（三）加工产品复出口时，在出口环节免征关税、增值税和消费税。

（四）加工产品出口后，对其出口产品所耗用的从国内采购的料件已经缴纳的增值税可以申请退税。

（五）进料加工进口的料件及产品经批准转为内销时，应缴纳关税、增值税、消费税，包括对进口料件免征的关税、增值税、消费税以及对内销售时应缴纳相应的增值税。海关按照一般进口货物的完税价格规定，审定完税价格。

来料加工：

来料加工不需要从外商手里购买原材料，是外商免费提供原材料，也需要经过海关监管后，生产企业根据外商的要求进行生产，产品全部出口给外商。

根据我国的税收政策规定：对来料加工企业实行免税政策。

（一）企业以来料加工贸易方式进口的货物，免征进口环节的关税、增值税、消费税。国家对来料加工复出口给予一定的关税优惠：进境料件不予征税，准许在境内保税加工为成品后返销出口将剩余料件或生产的产品，经批准转内销时，价值在进口料件总值2％以内，且总价值在3000元以下的，可予免税。

（二）对来料加工项下进口料件和设备可以免征进口关税、增值税、消费税的范围是：

1.外商提供的全部或部分料件加工返销出口的；

2.为加工出口产品而在生产过程中消耗的原料油；

3.进口生产所必需的机器设备、品质检验仪器、安全和防治污染设备，以及厂内使用的、国内不生产的装卸设备；

4.为加强管理，由外商提供的微型计算机、闭路电视监视系统、传真机等

设备；

5.合理数量的用于加固、安装机器的材料。但新关税政策及国家另有规定者除外。

（三）加工货物复出口后，免征加工或委托加工货物及加工缴费的增值税、消费税，但对其耗用的从国内采购的料件已经缴纳的增值税不办理退税，即来料加工业务适用“不征不退”的原则。

（四）来料加工进口的料件及产品经批准转为内销时，应缴纳关税、增值税和消费税，包括对进口料件免征的关税、增值税和消费税以及对内销售时应缴纳相应的增值税。海关按照一般进口货物的完税价格规定，审定完税价格。

来料加工与进料加工的异同

（一）来料加工与进料加工在税收上的相同之处：

1.来料加工与进料加工在合同项下进口的料件都可予以保税；

2.加工成品在出口环节都可以享

受免税；

3.当来料加工或进料加工进口的料件或产品经批准转为内销时，应缴纳关税、增值税、消费税，包括对进口料件免征的关税、增值税、消费税以及对内销售时应缴纳相应的增值税。

（二）来料加工与进料加工在税收上的不同之处：

1.对来料加工合同项下进口的符合条件的机器设备可免征关税、增值税，进料加工不享受此政策；

2.对加工时耗用的国内采购的料件，来料加工的情况下，产品出口后不予退税；而进料加工则可在产品出口后按照相关政策予以退税。退税是中国政府鼓励出口的重要政策，但也是中国财政承受巨额负担的一个原因。该政策是否长期维持现有的退税率水平也将是一个十分有争议的问题。

前几年，国家为了鼓励产品出口，对出口企业执行的是高退税。很多企业产品不一定赚钱，所赚到的钱大多来源

于税。产品大量出口到国外，为国家赚取了很多外汇。同时，出口企业也得到国家的退税优惠。

如果生产企业与外商签订的是“进料加工”合同，国家按规订给企业退税。如果生产企业与外商签订的是“来料加工”合同，那么，企业只享受免税，不享受退税。

随着国力的不断增强，特别是我国进入wto之后，各领域要求与国际接轨。因此，我国的退税率也在逐渐调低来适应国际上的通行规则。因此会造成有些产品不但得不到退税，反而还要交税。在此，如果生产企业与外商签订的是“进料加工”合同，由于退税的调低，企业就一定要交税了。

如果生产企业与外商签订的是“来料加工”合同，因符合免税条款而不用交税。

综上所述，我们不难看出，随着国家税收政策的不断变化，做为企业的生产方式也需要随之改变。否则就会给公

司带来沉重的税收负担，影响企业在国际国内市场的综合竞争力。

自行生产还是委托加工

税法规定：有出口许可生产企业生产的产品自己出口产品的，享受国家的税收退税政策，外贸企业代理出口，也同样享受退税政策。但是生产企业外购产品出口就不能享受退税政策。

【案例1】

上海某享有出口经营权的集团公司下设一服装生产企业，该企业所生产的产品全部出口。由于服装生产企业没有自营出口权，因此需要将自己生产的产品由集团公司收购，再由集团公司统一出口。认为这样可以享受国家的退税政策。但实际操作中在税务机关却碰了钉子。

【分析】

国家对自营出口与代理出口有明确的规定。作为生产企业将生产的产品对外出口，属于自营出口范围。如果自己生产的产品委托外贸公司出口，属于

代理出口范围。因此，由于集团公司本身拥有自营出口权，但是自己不生产，而是由服装厂生产，再将生产的产品销售给集团公司，因此，不符合税法的有关规定，最终使企业得不到出口退税。

其实，只要在生产方式上略加变通就可以达到国家关于退税的要求。集团公司可以将购进服装厂的产品改成集团公司购买原材料，委托服装厂加工，付给服装厂加工费，产品的所有权就可以由服装厂转换到集团公司了。那么，既然产品属于集团公司的产品，由集团公司出口，就自然可以得到出口退税。

由此可见国家的政策是不能改变，也不能违背的。但是，企业的生产经营模式是可以改变的。该公司之所以得不到出口退税，不是因为企业不会经营，而是因为企业应该按照税法的规定经营。

【案例2】

杭州某家具公司，用人造板生产高档家具，并出口至东南亚各国。由于企

业生产能力受到局限，接到的订单无法全部按时完成，于是就请当地的其他企业生产加工。等企业将产品回购后出口时，税务机关却不给退税。这是为什么呢？

【分析】

与上面的例子相似，家具厂出口的产品不是自己生产的，而是委托其他企业生产，再由家具厂收购后对外出口。由于收购的产品不属于家具厂，因此，税务机关根据税法的规定不予退税。

假如家具厂不是收购产品，而是自己购买原材料，将购买的原材料委托其他企业加工，加工企业根据家具厂的要求加工生产产品，家具厂付给加工企业加工费，该产品的所有权就很容易转换成家具厂的了，家具厂的产品出口就可以享受出口退税了。

近几年，国家为了规范出口退税行为，打击骗税行为的发生，对企业的出口业务进行了规范，现总结如下：

国税发[2000]165号文件第六条规

定：

生产企业（包括外商投资企业）自营或委托出口的下述产品，可视同自产产品给予退（免）税。

（一）外购的与本企业所生产的产品名称、性能相同，且使用本企业注册商标的产品；

（二）外购的与本企业所生产的产品配套出口的产品；

（三）收购经主管出口退税的税务机关认可的集团公司（或总厂）成员企业（或分厂）的产品；

（四）委托加工收回的产品。

为了对上述四个条件加以明确，国家又出台了新政策。

国税函[2002]1170号文件规定：

（一）外购产品的规定：

1.与本企业生产的产品名称、性能相同；

2.使用本企业的商标或者使用外商提供的商标；

3.由本企业直接出口给外商。

（二）外购配套产品的规定：

1.为出口产品进行维修的工具、零部件、配件；

2.出口后能与本企业的产品直接配套使用的。

（三）集团公司收购下属企业的产品规定：

1.下属公司必须是集团公司的控股公司；

2.集团公司与下属公司必须是生产企业；

3.收购时将下属公司材料报送税务机关。

（四）委托加工的产品规定：

1.委托加工产品必须与本企业的产品名称、性能相同；

2.必须由本企业对外出口；

3.委托方必须是生产型企业；

4.必须签订委托加工合同。（原材料由委托方提供，受托方不垫付资金，只收取加工费，开具加工费的增值税专用发票）。

国税发[2002]152号第三条规定：

对企业出口视同自产产品，凡不超过当月自产产品出口额50%的，税务机关可以办理退税手续。对企业出口视同自产产品，凡超过当月自产产品出口额50%的，税务机关要严格审查无误后，方可退税。

2006年国家为了加强出口退税的管理，严防企业利用不合法的手段取得退税，来骗取国家的税收，特别出台了《七种行为不得申报出口退税和免税》。

为规范外贸出口经营秩序，国家税务总局、商务部日前发出通知，明确规定，自2006年3月1日起（以出口货物报关单上注明的出口日期为准），凡自营或委托出口业务具有以下七种情况之一的，出口企业不得将该业务向税务机关申报办理出口货物退（免）税。

这七种行为是：

1.出口企业将空白的出口货物报关单、出口收汇核销单等出口退（免）税单证交由除签有委托合同的货代公

司、报关行，或由国外进口方指定的货代公司（提供合同约定或者其他相关证明）以外的其他单位或个人使用的。

2.出口企业以自营名义出口，其出口业务实质上是由本企业及其投资的企业以外的其他经营者（或企业、个体经营者及其他个人）假借该出口企业名义操作完成的。

3.出口企业以自营名义出口，其出口的同一批货物既签订购货合同，又签订代理出口合同（或协议）的。

4.出口货物在海关验放后，出口企业自己或委托货代承运人对该笔货物的海运提单（其他运输方式的，以承运人交给发货人的运输单据为准）上的品名、规格等进行修改，造成出口货物报关单与海运提单有关内容不符的。

5.出口企业以自营名义出口，但不承担出口货物的质量、结汇或退税风险的，即出口货物发生质量问题不承担外方的索赔责任（合同中有约定质量责任承担者除外）；不承担未按期结汇导致不

能核销的责任（合同中有约定结汇责任承担者除外）；不承担因申报出口退税的资料、单证等出现问题造成不退税责任的。

6.出口企业未实质参与出口经营活动、接受并从事由中间人介绍的其他出口业务，但仍以自营名义出口的。

7.其他违反国家有关出口退税法律法规的行为。

两部门明确表示，出口企业凡从事上述业务之一并申报退（免）税的，一经发现，该业务已退（免）税款予以追回，未退（免）税款不再办理。骗取出口退税款的，由税务机关追缴其骗取的退税款，并处骗取退税款一倍以上五倍以下罚款；由省级以上（含省级）税务机关批准，停止其半年以上出口退税权。在停止出口退税权期间，对该企业自营、委托或代理出口的货物，一律不予办理出口退（免）税。

企业财务负责人需要随时学习国家关于税的规定和条例，随时根据企业 的情况，调整生产方式，实现减轻企业税负的目的。

产品自用还是加工材料

【案例3】

沈阳某工程局主要承建桥梁工程，2000年自行研制出一种用于桥梁工程的产品，并成立了一家生产企业专门生产这种产品。一方面自己使用，另一方面对外销售。对外销售价格为10000元/吨，自己使用按3000元/吨成本价计算。但是税务机关认定为是关联企业交易，故意压低价格转移利润，进行偷税活动。后来税务机关将内部使用的成本价3000元/吨也按10000元/吨进行调整销售额。要求其补交增值税260多万元。

【分析1】

假如，工程局将设立的下属子公司与工程局进行合并，生产企业与工程局统一核算，自己生产的产品，一部分对外销售，销售价格10000元/吨，一部分自己使用，直接按成本结转。

根据税法的规定：生产的产品对外

销售的要交纳增值税。将自己生产的产品用于非应税项目的，要按照对外销售价格视同销售，还要交纳增值税。因此，将生产企业与工程局合并后，也同样解决不了税务机关对价格的调整。

【分析2】

假如生产企业与工程局不合并，还作为两个独立的企业运作，独立核算，独立纳税。也不把生产企业生产的产品销售给工程局。而是，工程局去购买生产企业所用的原材料（做为购进施工用材料），委托生产企业加工，付给生产企业加工费。再将产品收回用于工程。这样一来，生产企业只针对加工费交税。产品的所有权是工程局的，是购进用于工程的施工材料。因此，购进用于施工的材料是不交税的，就避免了税务机关的税收调整。

综合上述我们会发现，企业的生产经营方式对税收也会产生一定的影响。因此，作为企业在公司设立之前，就应该对将来产品的生产方式做一个合理的

安排和选择，避免盲目生产给公司带来重大的税收风险，造成巨大的损失。

第三篇：安全生产工作

1.“党政同责、一岗双责、失职追责”。习近平对切实做好安全生产工作高度重视，自天津港爆炸事故发生后，3天内两次作出重要指示。值得注意的是，习近平在指示要追查责任时，还着重强调了要“党政同责、一岗双责、失职追责”。安全生产是各级党委和政府必须承担好的重要责任，这也就味着，这次天津港特大爆炸事故，不仅会追究相关政府部门的行政责任，而且有可能会追究相关党委部门的政治责任和领导责任，这将会开启中国重大责任事故问责的新模式。这也是习近平同志针对安全生产责任制，再次明确提出“党政同责、一岗双责”，他还在2013年7月18日召开的中央政治局第28次常委会上强调说：“落实安全生产责任制，要落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管，坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全，而且要党政同责、一岗双责、齐抓共管。该担责任的时候不负责任，就会影响党和政府的威信”。

2.新华社北京1月6日电近日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中共中央政治局常委会会议上发表重要讲话，对全面加强安全生产工作提出明确要求，强调血的教训警示我们，公共安全绝非小事，必须坚持安全发展，扎实落实安全生产责任制，堵塞各类安全漏洞，坚决遏制重特大事故频发势头，确保人民生命财产安全。

习近平强调，重特大突发事件，不论是自然灾害还是责任事故，其中都不同程度存在主体责任不落实、隐患排查治理不彻底、法规标准不健全、安全监管执法不严格、监管体制机制不完善、安全基础薄弱、应急救援能力不强等问题。

习近平对加强安全生产工作提出5点要求。一是必须坚定不移保障安全发展，狠抓安全生产责任制落实。要强化“党政同责、一岗双责、失职追责”，坚持以人为本、以民为本。二是必须深化改革创新，加强和改进安全监管工作，强化开发区、工业园区、港区等功能区安全监管，举一反三，在标准制定、体制机制上认真考虑如何改革和完善。三是必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题，加快安全生产相关法律法规制定修订，加强安全生产监管执法，强化基层监管力量，着力提高安全生产法治化水平。四是必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。五是必须加强基础建设，提升安全保障能力，针对城市建设、危旧房屋、玻璃幕墙、渣土堆场、尾矿库、燃气管线、地下管廊等重点隐患和煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、交通运输等重点行业以及游乐、“跨年夜”等大型群众性活动，坚决做好安全防范，特别是要严防踩踏事故发生。

中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示。李克强指出，当前安全生产形势依然严峻，务必高度重视，警钟长鸣。各地区各部门要坚持人民利益至上，牢固树立安全发展理念，以更大的努力、更有效的举措、更完善的制度，进一步落实企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任，扎实做好安全生产各项工作，强化重点行业领域安全治理，加快健全隐患排查治理体系、风险预防控制体系和社会共治体系，依法严惩安全生产领域失职渎职行为，坚决遏制重特大事故频发势头，确保人民群众生命财产安全。

国务院6日召开全国安全生产电视电话会议作出部署。会议指出，有关各方要深入贯彻落实总书记、李克强总理关于安全生产的一系列重要指示批示精神，坚持人民利益至上，牢固树立安全生产红线意识，切实落实企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任三个责任体系，狠抓改革创新、依法治理、基础建设、专项整治四项重点工作，努力实现事故总量继续下降、死亡人数继续减少、重特大事故频发势头得到遏制三项任务，促进全国安全生产形势持续稳定向好。

会议强调，针对岁末年初事故易发多发的情况，要强化红线意识和责任担当，对安全生产工作再检查再落实；认真开展安全隐患大排查大整治，强化打非治违；突出城市建设运行安全风险防范，强化重点行业领域安全监管，严防各类事故发生。

北京、湖北、宁夏政府主要负责同志在会上作交流发言。

中共中央政治局委员、国务院副总理马凯，国务委员郭声琨、王勇出席会议。国务院安委会各成员单位，中央和国家机关有关部门及部分中央企业负责同志参加会议。各省、自治区、直辖市以及市、县设分会场。

安全监管总局局长杨焕宁在会上通报了2015年全国安全生产情况和2016年重点工作安排建议。安全监管总局和国家煤矿安监局领导在主会场参加会议，安全监管总局和煤矿安监局机关各司局、国家安全生产应急救援指挥中心负责人在总局分会场参加会议。

1月6日全国安全生产电视电话会议后，福建省政府立足于早谋划、早安排、早部署，紧接着召开全省安全生产电视电话会议，全面部署2016年全省安全生产工作。

于伟国代省长强调：一要高度重视、提升认识，切实强化红线意识。要认真贯彻落实总书记重要讲话、李克强总理重要批示和全国安全生产电视电话会议精神，坚持底线思维，增强忧患意识，带着对家人那样的感情，用心用情、坚持不懈抓紧抓实安全生产工作。二要过细排查、全面整治，努力消防安全隐患。要突出危险化学品、城市建设运行、道路交通、煤矿、消防、烟花爆竹、特种设备等重点行业领域，开展全覆盖、拉网式安全检查，对检查发现的违法行为和重大安全隐患实行“零容忍”，确保整改落实到位。要创新检查方式，建立检查清单，落实检查责任，提高检查实效。三要源头治理、综合施策，增强安全保障能力。要完善安全准入退出机制，扎实开展安全生产标准化建设，强化应急救援能力建设，加强宣传教育，多做一些打基础、利长远的工作，全面提升安全保障能力。四要加强督查、严格问责，有效落实安全责任。要严格落实地方党委政府的属地监管责任、部门的直接监管责任和企业的主体责任，严肃责任追究，坚持做到“四不放过”，坚决克服和纠正责任追究失之于软、失之于宽的问题。五要抓好岁末年初和春节、“两会”期间安全生产工作。要加强交通运输组织和安全管理，加强消防安全检查和管理，加强对大型群众性活动的审批把关和安全管控，加强应急值守，健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制，确保及时有效应对事故和紧急情况。

王惠敏副省长指出：一要抓落实。要立即传达贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神，将安全生产工作理念、政策措施和具体要求层层传递到基层、一线，落实到具体岗位、人员。二要抓重点。要认真谋划“十三五”和2016年安全生产各项工作，重点推进安全生产标准化建设，开展道路交通综合整治“三年提升工程”，深化煤矿消防、危险化学品、油气管线、非煤矿山、建筑施工、职业卫生等重点行业领域专项整治，抓好岁末年初和春节、“两会”期间安全生产工作。三要抓检查。要加强安全生产监督检查，及时排查治理各类安全隐患，特别对重大隐患要进行挂牌督办，确保按期整改到位，严防群死群伤事故发生。

第四篇：安全生产工作

安全生产工作

2011年，板滩水库管理所在县委、政府和水务局的正确领导下，在有关部门和参建单位的大力支持下，在重点实施清泽溪工程建设、管理房修建装修和景区绿化管护工作的基础上，结合年初签订的安全生产目标责任书和单位实际，紧紧围绕“创建平安单位，构建和谐社会”的奋斗目标，坚持“以人为本”的管理理念，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立“隐患险于明火，防范胜于救灾，安全重于泰山”的安全意识，完善和落实安全生产责任制，强化对一线作业人员安全培训，加强安全生产管理，较好地完成了安全生产工作任务，促进了单位各项工作的顺利开展，现将一年来的安全工作总结如下:

一、总体安排，明确安全生产责任，安全生产工作。

今年年初，我们召开了安全生产工作会议，在全面总结去年安全生产工作的基础上，对2006年安全生产工作进行了安排。成立了安全生产领导小组，并与各股室和施工企业签订了安全生产责任书，明确了股室的安全生产责任及安全生产任务，把安全生产责任通过责任书的形式予以明确，使安全管理工作落实到每一个在建项目，贯穿到每一项工作的始终，工作总结《安全生产工作》。大力宣传安全生产法律法规，提高职工安全意识，全面落实安全工作会议上提出的工作目标。将安全生产管理责任分解量化，完善了安全生产工作激励机制，实行安全生产一票否决制，有效地提高了职工安全风险意识。

二、完善制度，加强安全生产管理。

结合单位实际，在充分讨论的基础上，对安全生产管理制度、安全生产操作规范和安全生产应急预案进行了修订和完善。从职工安全教育、技能培训、安全大检查工作入手，加强监督管理，强化制度落实，明确安全责任，提高了职工安全意识和业务水平，有效促进了安全生产工作的顺利进行。特别是在工程建设和设备维护检修工作中，始终把安全工作放在第一位，把安全责任落实到实际工作中去。

三、学习法规，提高安全生产意识。

为了使全所干部职工把安全生产工作提升到一个新的高度来认识，增强安全意识，坚定信心，振奋精神，全力以赴做好全年的安全生产工作，我们组织全体职工认真学习安全生产法规，除了召开专门的安全生产会议外，安全工作逢会必讲，特别对安全生产存在的薄弱环节，从自我检查、职能管理和安全制度执行等方面进行了深层次的分析，坚持以人为本、强化思想教育、构筑安全生产的坚固防线。通过学习职工的防范和自我保护意识得到了提高，认识到遵章守纪、强化管理、确保安全的重要性

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第五篇：安全生产工作

爱辉收费站安全生产会议

为了进一步加强爱辉收费站安全生产工作，严格落实“安全第一，预防为主、综合治理”的工作方针，切实加安爱辉收费站安全运营管理，坚决防范各类事故发生，确保职工生命财产安全，现就进一步做好当前安全生产工作提出如下要求：

一、切实提高对安全生产工作重要性的认识

各部门、班组要充分认识当前安全生产面临的严峻形势，切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。严格落实安全生产“一岗双责”制度，着力落实监管责任，对本部门、本班组所属工作区域进行严格落实安全生产监督检查。完善安全生产规章制度，确保安全投入、安全管理、教育培训等措施落实到位。

二、抓好重点部位的安全排查和整改工作

各部门、各班组要针对当前安全形势，加强对重点行业领域的安全监管，严防事故发生。

1、加强站区安全管理

各部门、各班组要对站区安全情况、防盗设施进行全面排查，重点对财务室、结算室加强管理，确保资金安全。同时要对排查出的安全隐患及时进行整改，不能整改的以书面形式上报管理处。

2、加强收费广场和收费车道的安全管理

近期要组织本站全体职工开展一次安全教育。当班人员出入收费亭时必须“一停、二看、三通过”。绿色通道验货时，必须设置安全验货区，在验货过程中，必须确保验货人的安全。

3、确保处理事故时治超人员的安全

治超员赶赴现场后，必须严格按照规程操作，处理事故时，必须穿反光背心、戴头盔。

4、加强车辆安全管理

要进一步加强车辆管理，要认真落实各项制度。加强车辆的管理力度，严格履行派车单制度。

5、加强消防安全管理

各部门、各班组要时刻绷紧消防安全这根弦，坚决克服侥幸心理，认真排查分析在火灾防控中存在的薄弱环节和突出问题，要对办公区、生活区等场所开展全面消防检查，最大限度消除火灾隐患，同时要加强职工消防安全宣传教育工作，普及安全用火、用电、用油、疏散逃生等消防安全常识，通过宣传教育，增强职工发现和消除火灾隐患、扑救初起火灾和逃生自救互救的能力，提升职工消防安全素质。

6、确保用电安全

各部门、各班组要加强用电安全管理，特别是对在机房、办公区私拉电线、插座等。同时要开展用电安全知识教育，加强对电工作业人员的安全培训，所有作业人员必须持证上岗，未经培训合格的人严禁从事相关作业。

7、加强职工食堂食品安全管理全面强化职工食堂食品安全的监督检查。

要加强对厨师、采购员的培训，强化其食品安全责任意识、自律意识，提高其食品安全管理水平；要严格按照食堂食品安全操作规程要求，做好职工伙食管理；要加强对食堂关键环节的控制和监管，加强对食堂设施设备的检查。

8、确保用水安全

要严格排查供水设施的清洗消毒管理，做好管道维护，保证饮水安全。一旦发生生活饮用水水质污染或疑似污染时，必须立即采取应急措施，及时上报。

三、相关要求

1、高度重视。各部门、各班组要充分认识搞好安全生产工作的重要性和必要性，根据实际情况建立完善各项安全管理制度，落实安全生产责任制。

2、加强培训。各部门、各班组要加强对职工进行安全教育培训的力度，强化安全生产意识，建立培训长效机制。培训要有记录、有针对性，严防走过场、不重视。

3、检查落实。各部门要坚持检查与自查自纠相结合，认真排查存在的各项安全隐患，制定可行的应对措施，有效防止和减少各类安全事故的发生。