昭阳区山丫口煤矿岁末年初安全工作方案

第一篇：昭阳区山丫口煤矿岁末年初安全工作方案

昭阳区山丫口煤矿

关于认真抓好岁未年初安全生产工作

实 施 方 案

编制人：赵世明 二○一二年十一月三十日

昭阳区山丫口煤矿岁末年初安全生产工作

实施方案

根据《云南省安全生产委员会办公室关于认真抓好岁末年初煤矿安全生产工作的通知》﹝云安办发电[2012]30号﹞文件及《昭阳区煤炭工业局转发市安委办等部门关于认真抓好岁末年初煤矿安全生产工作文件通知》﹝昭区煤发[2012]74号﹞文件要求，现结合本矿实际，特制定本工作实施方案：

一． 岁末年初安全工作实施方案

1.指导原则：

立足于我矿安全实际，以持续推进本质安全型矿井建设为目标，牢固树立煤矿安全发展观、科学发展观及和谐发展观。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，突出排查，重在整治；抓好当前岁末年初关键，兼顾长远；强化管理，建立机制；着重解决影响安全的突出问题，同时抓好安全的各个薄弱环节；确保岁末年初安全生产形势持续稳定发展。

2.工作目标 ：

继续有效开展隐患排查治理专项行动，建立重大隐患动态资料库，形成隐患排查治理长效机制。全面加强安全管理工作，安全生产制度进一步健全，安全设施进一步完善，职工安全防范意识进一步加强，事故预防预警应对机制进一步细化。杜绝一切事故，确保今年最后一个月安全目标实现。打好安全基础，为2013年元旦和春节期间安全工作取得保障。

3.成立岁末年初安全管理领导小组： 组 长： 杨 华﹝法人代表﹞ 副组长： 韦森文﹝矿长﹞ 赵世明﹝总工程师﹞

成 员： 康朝明﹝安全副矿长﹞ 骆 进﹝生产副矿长﹞

蒋全洪﹝生产副矿长﹞ 文建辉﹝机电副矿长﹞ 邱云华﹝行政副矿长﹞

岁末年初安全管理领导小组办公室设在安监科，由蒋全洪担任办公室主任，负责岁末年初安全管理工作的台帐，登记、整改、回查、销号管理工作，总结上报工作进展情况。

岁末年初安全管理领导小组办公室分别下设安全组、技术组、机电组、通风组、综合组、验收复查组等6个小组。1.安全小组；

组长：康朝明

成员：耿德军 康朝奎 王祥德 职责：

①、贯彻执行国家安全生产的方针、政策、法律、法规和制度，在分管生产副矿长和安全副矿长的领导下，负责煤矿企业的安全检查、监督管理工作。

②、负责安全管理制度的编制和实施，并监督检查其执行情况。参与组织煤矿中长期的安全生产规划，年度安全技术措施的编制和实施。督促煤矿安全费用的提取及使用管理，对安全技术措施进行落实

③、参与安全奖励资金的管理使用。负责监督检查奖惩制度的执行。

④、定期组织安全大检查、安全专项检查和安全隐患排查治理。对发现问题和安全隐患及时按照“五定”原则限期整改，并督促落实直至整改解决。

⑤、负责职业健康和职工健康档案管理，对煤矿新建、改扩建项目职业安全卫生进行严格执行。

⑥、监督检查煤矿安全设备、设施装置和仪器的选型使用。参与制定安全质量标准化建设规划及具体实施细则，并定期检查验收。

⑦、参加本矿事故的调查、处理，提出预防事故的措施，并督促执行，组织安全事故抢险救援工作协同有关部门人员现场勘查、调查分析及处理工作。做好本矿安全教育计划，按期配合有关部门做好职工及特种作业人员培训，监督检查其持证上岗情况。

⑧、定期分析本矿的安全生产状况以及存在问题，提出整改意见。参与本矿重大工程项目的技术论证，采区及工作面设计，重点单项工程作业规程的审查。

⑨、对采用新技术、新工艺、新装备进行审查。参与各项目工程建设和建成移交验收工作。

⑩、参与矿井灾害预防计划和重大安全技术措施的编制，并组织实施。

2.生产技术小组：

组 长：赵世明 成 员：姚 俊 李章荣

职责：负责全矿井技术、图纸资料、矿井各大系统排查整改工作。3.机电小组：

组 长：文建辉 成 员：耿德高 耿德兵

职责：负责井上、下机电系统排查整改工作 4.通风小组：

组 长：骆进

成 员：陈书喜 康朝奎

职责：负责全矿井通风系统排查整改工作 5.综合小组：

组 长：邱云华

成 员：赖孝坤 杨 毅

职责：负责地面“三防”、物资供应、后勤保障等排查整改工作。6.验收复查小组：

组 长：杨华

成 员：韦森文 赵世明 职责：负责隐患整改验收工作。

二．实施方案的工作布置：

在继续落实以往隐患排查治理专项行动的基础上，全面排查治理安全生产中的各个环节及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患。从管理方面以安全生产体制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理等方面存在的薄弱环节。具体内容：

1.“一通三防”管理：建立完善独立通风系统，确保合理可靠。杜绝无风、微风、循环及串联通风作业，坚持湿式打眼及严格放炮管理，确保防尘措施和设施符合相关标准要求。严格瓦斯检查，杜绝瓦斯积聚和瓦斯超限作业。配置矿井防灭火设备设施，杜绝矿井火灾根源。

时间于2012年12月1日组织隐患排查，2012年12月2日-2012年12月4日对排查出的隐患进行整改、整改责任人：赵世明、骆进。

2、瓦斯治理：健全完善瓦斯检查、监控系统、瓦斯探头安设位置、配备数量、质量和校验符合规定，瓦检员、安全员、巡回安全员的配备与施工点相匹配，严格执行“一炮三检”、“三人联锁”制。重点查：冒落处、回风巷转角处、密闭处等容易积聚瓦斯的地点，确保安全生产。

时间于2012年12月1日组织进行隐患排查，2012年12月2日-2012年12月3日对排查出的隐患进行整改、整改责任人：康朝明。

3、机械化改造施工布置：是否按设计施工，工程质量是否合格达标，现场技术、安全、质量是否可靠。

时间于2012年12月1日组织进行隐患排查，2012年12月2日-2012年12月3日对排查出的隐患进行整改，整改责任人：赵世明

4、顶板管理：临时支护和永久支护是否符合标准要求，工作面是否有空顶作业现象，顶板管理是不按作业规程执行，时间于2012年12月1日组织进行隐患排查，2012年12月2日-2012年12月3日对排查出的隐患进行整改、整改责任人：康朝明。

5、机电及运输监控、电气等管理：实现双回路供电，井下机电设备完好、无淘汰设备，电气设备无失爆，井上、下监测、通讯电气设备完好。运输设备、保护装置和安全防护设施齐全有效，安全可靠，时间于2012年12月1日组织进行隐患排查，2012年12月2日-2012年12月6日对排查出的隐患进行整改、整改责任人：文建辉。

6、水害防治管理：落实矿井水文地质、采空区、相邻矿井、废弃矿井、老空积水防治措施，重点查：与相邻矿井连通情况，防排水系统是否完善。

时间于2012年12月1日组织进行隐患排查，2012年12月2日-2012年12月4日对排查出的隐患进行整改、整改责任人：赵世明。

7、应急救援落实：应急救援、机构队伍健全，按规定配置救援物资、设备，制定综合事故应急救援预案，并按规定组织演练，做到安全管理人员及调度值班人员熟悉应急救援措施，井下作业人员熟悉避灾路线。

时间于2012年12月1日组织进行隐患排查，2012年12月2日-2012年12月5日对排查出的隐患进行整改、整改负责人：蒋全洪。

8、自然灾害防治：制定自然灾害防治措施，落实暴风、暴雨、雷电、暴雪、冰冻、地震等可能造成停电、停风、淹井事故的防范措施，废弃井口填堵封实。

时间于2012年12月1日组织进行隐患排查，2012年12月2日-2012年12月3日对排查出的隐患进行整改、整改责任人：赵世明。

9、火工产品管理：严禁购买非法火工品，井下火工品发放及存放量要符合有关规定，建立并严格执行火工品储存、运输、发放、领用、退还、报废制度。时间于2012年12月1日组织进行隐患排查，2012年12月2日-2012年12月3日对排查出的隐患进行整改、整改责任人：邱云华

10、制度落实：健全岗位安全生产责任制，落实领导干部下井带班制度，主要负责人、安全管理人员及特殊工种人员要培训合格，持证上岗。严格执行煤矿安全费用提取使用，安全生产风险抵押金交纳，建立隐患排查各项制度。编制规程、措施要与井下实际相符，审批符合规定，井下作业人员经培训合格上岗。依法签订劳动合同，按规定配备劳动防护用品，入井人员佩戴有效自救器，严格执行入井人员检身制度和出入井人员清点制度。

时间于2012年12月1日组织进行隐患排查，2012年12月2日-2012年12月4日对排查出的隐患进行整改、整改责任人：韦森文。

三．实施办法：

第一时段：我矿现处于矿井机械化改造时期，要严格按照设计要求进行组织施工，精心编制施工计划、措施、资金按时到位。按国家法律法规要求合理合法建设。在今年未和来年初进一步深入排查各作业施工点来安全隐患，并及时加以整改。

第二时段：针对今年第四季度未，赶任务、抢工期、现象增多和冬季雨、雾、冰、雪天气多发的特点，在来年初深入推进隐患治理，防范遏制重特大事故。

1、认真做好冬季安全生产工作，认真排查整改各类事故隐患，落实防瓦斯、防火、防爆、防顶板、防尘、防静电、防寒风大潮、防冰雪灾害、防冻裂等措施。各单位要以隐患排查治理为契机，不断加强和规范安全管理，建立安全生产长效机制。

2、认真总结隐患排查治理工作的成果和经验，提出改进措施和要求，健全我矿重大隐患排查治理及重大危险源监控制度，使隐患排查治理实现制度化、规范化、经常化。

四．工作要求：

1.继续保持“打非治违”高压态势，充分认识做好岁末年初煤矿安全生产工作的重要性，切实加强责任感，紧密结合岁末年初煤矿安全生产的特点，加强组织领导，抓好工作落实，坚决克服松懈麻痹思想，严格落实安全责任。各施工单位必须高度重视，为岁末年初安全工作提供必要的人力、资金和技术装备保障。把工作做深、做细、不留盲区，不留死角。

2、突出重点，狠抓工作落实，认真开展隐患排查治理，做到排查不留死角、治理不留后患，对存在的重大安全隐患队组，要明确责任人，做到挂牌督办。各施工及相关人员要按照工作方案要求，结合实际和重点时段特点，突出工作重点，建立重大隐患跟踪治理和逐项整改制度。

3、密切配合，形成合力。对待隐患排查治理工作，各单位要密切配合、工作联动，形成隐患排查治理的合力。建立台帐，完善机制：建立安全隐患排查治理台帐，把排查的安全隐患逐一建档，做到安全隐患有登记，落实整改有措施，检查督导有记录，隐患销号有验收，形成安全隐患排查治理长效机制。

4、标本兼治，构建安全生产长效机制，各科室、队、班要以隐患排查治理为契机，规范安全管理。吸取教训，举一反三，提高发现问题及解决矛盾和问题的能力，提升安全管理水平，使安全生产长效机制落到实处。

5.狠抓现场监管。做到瓦检员、小班长盯点盯面；队长、安全员及井口巡回检查；矿领导跟班带班作业，井口、部门负责人现场巡回检查，督促整改人员对井下查出的问题开出隐患整改通知单，限期或现场进行整改，由部门、科室、班（组）相关负责人组织人员整改完成后再开除隐患整改回执单，由督促整改人员现场确认隐患整改完毕方可验收签字同时消号隐患。一般隐患由安全科负责落实；较大隐患由煤矿指定专人负责落实；重大隐患由分管矿领导挂牌督办落实。

6.强化宣传，广泛发动。要充分利用广播、宣传栏、加大对隐患排查治理工作的宣传力度。要通过各种途径教育引导全体职工，深刻认识开展安全生产隐患治理的重要性、必要性和紧迫性，增强做好隐患治理工作的主动性和自觉性，落实主体责任。要充分依靠和发动广大职工参与隐患排查治理工作，建立监督和激励机制，加大员工监督力度。

五．岁末年初安全工作措施：

1、由矿长韦森文和煤矿法人继续完善各种证照及相关手续。切实做到合法开采矿山资源。杜绝超层越界生产等非法违法行为。2.由安全副矿长康朝明和总工赵世明完善各项规章制度规程及相关安全技术措施。

3.由安监部门负责继续加大隐患排查治理力度，把排查治理工作做到及时彻底。

4.生产组织部门严格按设计及行业标准组织施工，严禁超能力、超强度、超定员组织生产。

5.严格加强现场安全管理，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象发生。

6.严格执行各项规程、措施、方案落实，严惩现场 “三违”人员。7.加强矿井安全避险 “六大系统”建设，严格按照安全质量标准化2012年度考核达标验收。

8.坚持矿井水害预测预报，配置探水设备设施，严格先探后掘，先治后采的制度落实，防治矿井水害事故的发生。

9.严格机电设备检查维修，杜绝失爆和淘汰设备入井使用。

1、全面实施排查，加强整改督查。各责任单位及相关人员要全面开展隐患排查，及时整改隐患，切实落实措施，防范事故发生。公司隐患排查治理领导小组负责对全校隐患排查治理的督促、检查、指导。

2、规范统计报告。按照矿统一隐患排查治理信息统计报告的要求，明确工作范围，掌握工作进度，科学统计分析，汇总重大隐患，落实工作责任，为专项行动有效开展及长效机制建立提供保证。

3、各责任单位要边排查治理，边总结经验，完善规章制度，提高隐患排查工作的科学性、系统性、有效性，构建长效机制。

4.凡在岁末年初期间隐患整改不到位处罚规定：

①一般隐患不按要求整改落实到位给予责任人100元罚款，督促整改人员不按要求落实督促整改给予督促整改人员100元罚款。

②较重大隐患不按要求整改落实到位给予责任人500元罚款，督促整改人员不按要求落实给予督促整改人员500元罚款。

③重大隐患不按要求整改落实到位给予责任人1000元罚款，督促整改人员不按要求落实给予督促整改人员1000元罚款。

④检修时期科室、班（组）不按规定要求按质完成检修任务，一经查出，责任人处于500元罚款。⑤管理人员（督促整改人员）营私舞弊或履职不到位的给予500元罚款。情节严重者，坚决给予撤职或追究相关责任。

昭阳区山丫口煤矿 2012年11月30日

第二篇：昭阳区山丫口煤矿规章制度全套

昭阳区山丫口煤矿

本质安全管理体系

管 理 制 度

《汇编》

云南省昭通市昭阳区山丫口煤矿

二0一二年十一月

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目

录

前言笫一章 安全投入保障制度 7 笫二章 安全质量检查及跟踪处理制度 8

笫三章

安全办公会议制度 11 笫四章

安全目标管理制度 12 笫五章

安全奖惩制度 12 笫六章 事故隐患排查制度 13 笫七章

安全技术审批制度 13 笫八章

安全教育培训制度 14 笫九章

矿用设备、器材使用管理制度 15 笫十章

爆破器材使用管理制度 16 笫十一章

煤矿入井检身制度 17 笫十二章

出入井人员清点制度 18 笫十三章

考勤制度 18 笫十四章

请假制度 19 笫十五章

职工大会制度 20 笫十六章

财务管理制度 20 笫十七章

生产调度管理制度 22 笫十八章

计划管理办法 25 笫十九章

值班检查制度 26 笫二十章

矿井重要设施保卫制度 27 笫二十一章

安全检查监督制度 27

笫四十五章

通风设施管理制度 47 笫四十六章

“一通三防”专职会议制度 47 笫四十七章

瓦斯检查制度 48 笫四十八章

瓦斯检查工作井下巡回检查制度 49 笫四十九章

瓦斯检查工交接班管理制度 51 笫五十章

“一炮三检”制度 52 笫五十一章

防治自燃发火管理制度 53 笫五十二章

火区管理制度 54 笫五十三章

机电设备防火管理制度 54 笫五十四章

火区启封管理制度 55 笫五十五章

矿井瓦斯鉴定制度 56 笫五十六章

防止瓦斯积聚制度 56 笫五十七章

防尘管理制度 57 笫五十八章

测风制度 58 笫五十九章

冲刷清扫巷道积尘制度 58 笫六十章

火工产品管理责任制度 59 笫六十一章

火工产品制度 61 笫六十二章 火工品的购买、储存及运送管理制度 63 笫六十三章

火工产品出入库检查及保管登记制度 64 笫六十四章

爆破材料丢失的处理办法 65 笫六十五章

放炮工工作制度 65 笫六十六章

上下山管理制度 66 笫六十七章

小电车管理制度 67

笫九十一章

变电、配电、送电工操作规程 103 笫九十二章

刮板运输输机管理制度 104 笫九十三章

皮带运输机管理制度 104 笫九十四章

乳化液泵管理制度 105 笫九十五章

五小电器管理制度 106 笫九十六章

笫二章

安全质量检查及跟踪处理制度

一．安全管理组织

1.安全生产管理系统：矿长为第一责任者，安全矿长为直接责任者，统管全矿安全生产；下设生产技术科、井、队、班、组，实行分级负责，层次管理。形成安全生产管理网络体系。

2.安全生产监察系统：矿设安全生产管理委员会，矿设安检科、井口设安全小组，设安全员，形成安全生产监察网络体系，对全矿安全生产管理工作实行监察工作。

3.安全生产监督系统：以矿委会为主体，矿设安全生产监督委员会，井口有监督员，形成安全生产监督网络体系，对全矿安全生产实行监督，发动职工及家属参加管理，参加监督。

4.安检科，是矿和“矿委会”的具体管理职能机构，负责全矿安全生产的监察指挥组织，指挥全体安监系统和检查全矿安全生产管理系统，做好安全生产工作。

5.井设安检小组，抓本井的全面安全工作，对本井安全生产负责，组织指挥所属安全员做好安全工作。

6.班组安全员负责本班组的安检工作，监督执行《安全规程》，检查不安全因素，组织全班人员及时妥善处理，防止事故发生。

7.安全工作，要专人抓，要层层抓，全员都把关，全员都有责，全员都要抓，互相监督，共同抓好安全生产。二．安全管理基础工作

1.安全生产记录。井队班设安全生产记录，记录要记清，写明执行规程情况，有无事故因素，险情和事故，采取哪些安全措施方案，和作业场所安全

全教育不上岗。

3.每月3、13、23日召开安全生产专题会，专门检查安全工作，讲安全工作，研究安全工作，解决安全工作中的问题，改变安全工作中的不足。4.安全工作立足于防，工作做在形成过程前，问题解决在萌芽之中，必须加强日常的检查，督促工作，工作要实，要求要严，发现隐患及时排除，不留隐患，不能拖延，处理不了的，立即报告，并负责催办，解决为止。5.认真执行“法规”、“规程”、“制度”执行要严，惩罚严明，发现问题，追究责任，该罚的处罚，以严纪保安全。

6.不断完善安全制度，按“规程”、“制度”要严格执行。还要发现问题，分析情况，研究政策，结合需要，制定相应的制度，加以制约，予以防范，从而不断建立健全安全制度，使其更完善、适用。

7.安全工作要问责，问题发生在哪里，就由哪里负责，轻则批评教育，重则给予经济处罚或下岗。故意造成损失的追其刑事责任。四．安全事故跟踪处理

1.发生事故，立即按系统登记，报告，各有关单位接到报告必须认真处理不得拖延。

2.搞好抢救工作。发生事故首先要救人，必须及时采取积极有效的措施，做好受伤人员的抢救，护理和治疗，同时做好灾区治理防范工作，把损失降低到最低程度。

3.搞好事故调查，凡是发生事故，都要及时进行调查，必须把发生事故的情况，原因和责任查清。一定实事求是，从实际出发，准确、搞实、搞清，写出调查报告。

4.搞好事故分析，进行安全教育，本着“四不放过的原则”凡发生事故，0展安全活动及思想教育工作，讨论决定奖惩事宜。7.做好会议记录，以备后查。

笫四章

安全目标管理制度

消灭死亡事故，杜绝重伤事故发生是我矿的安全生产奋斗目标，为实现这一目标，明确职责，遵守如下制度：

1.矿长是安全生产第一责任者，应对实现安全生产目标负全部责任。2.矿安全生产技术管理人员是实现安全生产目标的管理者及监督检查者，应搞好分工协作，做好本部门的工作为矿长负责。

3.各井井长是实现安全生产目标的实施者，对本井所辖区负有安全领导责任，应恪尽职守，做好本职工作，直接为矿长负责。

4.矿安全生产技术管理人员实行安全生产班检制，每班必须对全矿各井巡回检查，严禁空检、漏检，对涉及到安全的行为与事项有权采取制止。停产整顿以及处罚当事人措施。

5.各井井长要积极配合矿安全生产技术管理人员工作，采纳有利于安全生产的经验与建议。

6.在安全生产上，每一员工都有权制止任何人的违章作业，拒绝任何人的违章指挥，反对违反劳动纪律，对威胁生命安全和有毒有害工作地点员工有权立即停止作业，撤到安全地点，险情没有得到处理不能保证人身安全时，员工有权拒绝作业。

笫五章

安 全 奖 惩 制 度

为了严格执行党和国家的安全生产方针，贯彻执行安全法规，认真执行三大规程，杜绝三违现象发生，在安全生产中严格执行各工种岗位责任制，并制定奖惩制度如下：

22.制定各种安全技术措施，必须符合《煤矿安全规程》、《矿山安全法》等法律、法规及行业标准的相关规定。

3.制定各种安全技术措施时，必须符合煤矿实际，并保证在安全可行的基础上选择经济、合理的方案。

4.安全技术措施经批准后，必须组织各工种及工人进行学习。5.安全技术措施在实施时，必须责成专人负责。

6.需要更改或增减安全技术措施内容时，必须重新履行审批手续。

笫八章

安全教育培训制度

1.煤矿必须对管理人员及工人进行安全培训，由技术员具体负责实施。2.从事井下作业的人员，必须经过安全技术培训，经考试合格后方可上岗。3.凡来煤矿参加工作的工人，必须接受三级教育，矿级教育不得少于七天，井队级教育不得少于四天，并经考试合格后方可准许进入操作岗位，要在有经验的老工人带领下，实习六个月才能独立工作。

4.每年开工前，必须组织安全培训，新职工培训时间不少于9天，老职工培训时间不少于3天，并组织考试有试卷备查。

5.由技术员每月组织两次全矿工人安全知识培训，培训时要有教案有学习记录，并定期对工人进行考试。

6.井队长、班组长任职前必须经过培训，安检员、放炮员、电钳工、瓦检员、绞车司机必须经过上级部门培训，并持证上岗。

7.作业规程、灾害预防和处理计划以及各种安全技术措施，必须及时组织工人进行学习并组织工人考试。

8.管理人员必须学习国家有关安全生产的法律、法规及安全规程，掌握灾

4次整定值检查，每年进行一次定期检验。

11.各种保安用具（绝缘手套、绝缘鞋、绝缘台、拉杆、高压验电笔、放电棒、绝缘夹）使用中每年进行一次试验。

12.计量仪表每二年检验一次。

13.矿井主要设备（主扇、水泵、绞车）每年进行一次检验、测试。14.高压电缆的泄漏和耐压试验每年进行一次。

15.井下低压开关继电保护每季检验整定一次，负荷变化时应及时整定。16.井下接地网电阻每季测定一次。

17.主提升机，主扇风机，主排水泵、人车罐笼等除日检外，还要定期检修，月检，半年检，其周期按有关规定进行。

18.加强机电设备的运行与维修保养，建立健全各种规章制度。

笫十章

爆破器材使用管理制度

1.爆炸物品一定要包装严密，专车运输，不得混装其他物品。出库时要严格清点验证，入库时也要当面核实，发现短缺，变质等问题，要当即追查。

2.装卸爆炸物品要轻装轻放，火药雷管要分车装运。车辆必须由专人押送，严禁烟火，防止意外爆炸。

3.爆炸物品的储存仓库要设在安全地点，库区设置围栏、排水沟和消防装置、避雷装置、报警装置、防爆装置、防盗、防洪、防爆。

4.库内要保持通风干燥，温度适应，不得存放其他易爆物品。

5.库存量以适当时间为适，不得超贮，爆品要摆放整齐，不得乱扔乱放，经常验库，入库出库按产品时间依次定期轮库，防止变质。

6.严禁无关人员进入库区，禁止在库区使用烟火，禁止库内外附近爆炸使用火药。

6燃品带入井下，更不能将雷管、火药带到井上。如发现有上述问题，要立即查明原因，并追究检身员的责任，按惩处规定处罚。

7.入井人员必须戴安全帽，随身携带自救器和矿灯，严禁携带烟草和点火物品，严禁穿化纤衣服，入井前严禁喝酒。

笫十二章

出入井人员清点制度

1.井口要选派责任心强的把钩工负责出入井人数清点工作。2.在井口设置出入井人员登记牌，记录出入井人员的工种、人数。3.交班人员未能全部升井时，必须查明人员走向，原因不明的要立即报告。4.井长在交接班完毕后，将出勤人数、出入井人数、领矿灯的数进行核对，做到三对口。

5.如果出现出勤人数、出入井人数、领矿灯人数不相符合时，要立即核对，直到查清为止。

6.在每次换班两小时内，灯房人员必须把没有还灯人员的名单报告给井长。

笫十三章

考

勤

制

度

为了做好全矿干部、职工的出勤考核工作，在记工环节上做到准确、公平、公正、真正杜绝人情工、走私工，堵塞记工环节的漏洞，一律实行上班点名，下班复核制度。

1.除矿领导成员外，全矿全体干部职工一律实行上班点名，下班复核制度，考核出勤情况。

2.办公楼工作人员、生产环节主要负责人和汽车司机采用上班签到，下班签名制度记工.3.各区队长、安检员、班组长和井下工人、运输队长、井上（下）把勾工、88.井队长休假必须提前请假，由副矿长安排人员替班，不准自行找人替班、换班、连班。

笫十五章

职 工 大 会 制 度

1.职工大会每半年召开一次，全体职工必须参加会议，公布营销情况，产量完成及工资情况，总结工作面安全情况，布置下步工作。

2.由副矿长级人员组织召开职工大会，时间可根据实际情况而定。3.召开会议前，将会议时间及会议内容提交办公室，经矿委会研究批准后召开。

笫十六章

财 务 管 理 制 度

为了进一步完善经济责任制，改善经营管理提高经济效益，结合我矿的具体情况，特建立财务制度如下： 一．会计核算：

1.认真执行主管部门颁发的统一规定的会计制度，正确设置和运用会计科目，保证会计凭证真实性和合法性，真实反映经济活动情况。

2.帐面设置要全面地、系统地记录和反映经济活动的变化过程、不能以表代账，记帐必须遵守规则，保证记帐工作质量，并及时清帐、对帐。3.会计报表必须做到内容符合规定，数字真实、计算正确、指标完整、报送及时、不弄虚作假。会计凭证、报表等要及时按归档。

4.会计人员调动工作必须办理业务交接手续，并由会计主管移交完毕方可变动。

二．成本管理和核算：

1.严格遵守成本开支范围和费用划分规定，不得少记、漏记费用，更不得任意扩大成本开支范围。

0六．专用基金核算管理：

1.专用基金必须坚持按规定筹集，先筹后用，量入为出，一定按使用范围，专款专用，保证重点，以丰补欠的原则。

2.严格执行计划制度，对计划外项目不付款，不结算。七．财经纪律财务监督。

1.维护财经纪律是整顿党风和企业的一项重要内容，财会人员必须履行《会计法》，保护国家财产，严格财经纪律，提高经济效益是财会人员的职责。2.无截留、拖欠、挪用上交国家税金、利润折旧基金等款项，保证成本落实。

3.严格执行社会集团购买力的规定，对不符合规定者，不付款、不报销。4.不请客送礼，不乱发纪念品，不乱发奖金、服装等。5.取消小金库。

笫十七章

生产调度管理制度

一．调度工作的性质和任务：

矿调度机构是煤炭生产的指挥中心，是生产指挥系统的指挥部，是联系煤炭生产各个环节，搞好安全生产和综合平衡的枢纽，按日、月、季、准确做出生产各项指标统计数字，并分发给矿长及有磁人员。

矿井调度工作的基本任务是按照矿井生产的客观规律，及时地、全面地了解生产、了解计划完成情况，按照实际情况组织生产活动，及时采取有效措施，正确地处理生产中出现的各种矛盾，克服薄弱环节，使生产过程中的各个环节能够协调进行，并积极组织各方面力量为生产服务，保证完成和超额完成计划，搞好安全生产。二．调度工作的原则、职责和权限：

2度员岗位责任制》、《调度员交接班制度》、《调度室主任（付主任）岗位责任制》、《调度人员考勤制度》。2．请示汇报制

矿调度室及时把各井口及全矿产量、进尺、出勤等情况向矿委会汇报，建立《日、旬、月、生产汇报制》专题事故汇报制度、专题汇报制度、有调度专业会议制度。3．调度会议制度：（1）生产调度会议

矿调度室每日召开生产调度会议，由生产付矿长、调度主任或其它指定人员主持，各采区每班班前，召开调度会议，由矿长或付矿长主持。主要任务是分析生产情况，对生产中的薄弱环节，进行综合平衡，确定和落实生产任务，及完成生产任务的措施，保证计划任务的完成。（2）生产平衡会议

每月召开三次，主要任务是总结每旬生产完成情况好坏的原因，研究措施，安排落实下步生产任务，对会议决定的问题调度室负责检查落实。（3）作业计划落实会议

调度室主任参与每月依据矿计划做出的采掘安排，平衡和落实下一个月生产作业计划和措施。按照矿计划和作业计划进行调度指挥，确保生产计划按时均衡地完成任务。4．领导干部值班制：

为了解决生产过程中的安全生产重大问题，建立领导干部坚持每日24小时值班制度，领导干部在值班期间，要根据调度员和井口的汇报，检查作业计划的执行情况，处理生产中的重大问题，保证完成生产计划任务。

4二．生产计划的编制

1．由总工程师组织编制生产计划、基本建设计划以及设备更新、安全技术等计划。

2．在矿长的主持下，组织有关售货员对计划进行分析、审核、报请上级批准后落实。三．计划的落实

经上级批准后下达给各采区的计划，就成为企业的正式计划，计划中的各项指标就成了考核采区的指标，采区接到计划后，将各项生产指标落实到各班组，并编制完成各项措施。

第六条：季度生产计划，月份生产计划，由技术副矿长编制，矿长审核，生产矿长组织落实。

笫十九章

值 班 检 查 制 度

1．严禁在值班时间睡觉或做与值班无关的事。

2．依据前后夜各有一个值班的规定，值班人员做到各负其责，在谁班出事由谁解决、处理。

3．两值班人员在换班时，交班者应向接班者介绍一下各部情况，使接班者做到心里有数，便于检查工作的实施。

4．值班人员在当班时间随时检查各部门生产情况，重点加强对环节部门的检查，如坑木场、绞车房、井口等。严肃生产纪律以达到安全生产的目的。5．值班人员发现生产中存在了问题，要及时直辖市解决并进行妥善处理，避免酿成事故，以保证生产的正常进行。6．值班人员要做好检查记录。

7．安全生产值班人员要检查班前会召开情况，并加以积极引导。

63．矿安检队要对伊于全矿的安全生产进行24小时不间断检查，发现问题应立即解决处理，不能立即处理的要限期整改。

4．安全检查应本着以下原则：查思想认识、查规章制度、查管理落实、查设备和环境隐患；定期与非定期检查相结合；普查与专查相结合；自查、互查、抽查相结合；危险点、危害点、事故多发点重点检查，强化控制。5．安全检查应严格周密、严肃认真，并实行定项目、定标准、定指标科学评分，定性与定量相结合的科学检查方法。

笫二十二章

矿用设备、器材使用管理制度

煤矿设备器材使用管理的好坏，直接影响煤矿安全生产。管好、用好、修好设备是矿各部门的职责。设备管理的内容：设备帐卡、技术档案、图牌板管理、设备计划使用、能力核定及设备的平衡调拨。1．矿用设备台帐的建立和管理： ⑴矿用设备的分类帐和设备的分户帐。

⑵采区应建立分类保管和使用技术帐卡，并定期结帐、对帐、盘点。2．建立设备技术特征卡片，每年核对一次。在技术特征卡中应对各设备的具体情况进行统计，明确使用过程中的检验标准、周期、方法的检验单位、人员的资质、并按国家规定进行检验。

3．建立矿用设备履历（主要设备）薄，资料由专业技术人员供给，记入卡片内，便于查对和考核。

4．建立牌板管理，做到帐、卡、物、牌“四对口”，数量准、属性清、状态明。

5．设备的编号管理，同类型设备较多，变动频繁，为了便于管理避免混淆，对矿用设备必须统一、分级、系统的编号，方法可根据各自的具体情况而定。

8职业危害能主要危险和隐患，有针对性的分别制定专门制度和预防措施能，强化管理，加强监控。

3．处理事故指挥部门和各级救灾领导指挥小组，要认真履行职责。发生灾害后要按自己职责范围，有条不紊的处理事故，并按权限上报。

4．灾害预防和处理计划要逐级进行审批，并向作业人员及时贯彻学习，对进行考核。领会和掌握此计划的精神和预防措施，并应用到生产实际。

5．每年应定时，定期组织从业人员进行主要灾害的演习，使每位从业人员，管理干部了解一旦发生事故，应采取的必要而及时的措施，及及相应的避灾撤退路线，作到“防患于未然”。使矿井一旦发生事故后，减少和避免人员大的伤亡。

6．随着生产的不断进行，对新出现的隐患和事故，要认真对待，制定相应预防措施，通过逐级审批加入至灾害预防和处理计划中。对不合时宜的内容也要逐级审批后修改，不断完善和充实。

笫二十四章

煤矿事故应急救援制度

煤矿属于危险作业场所，对潜在的巨大危险源，通过安全设计、操作、维护和检查等措施，可以预防事故，降低风险，但达不到绝对的安全。故一旦发生事故，救援组织不力或准备不足等因素，都将使事故扩大或增加人员伤亡，故应建立事故应急救援制度，编制事故应急救援预案。发生事故后可以使救援行动按计划有序进行，从而降低人员伤亡和财产损失。

1．每年开工前必须编制事故应急救援预案、综合各部门的力量，充分考虑各种因素。对各种潜在的危险源和危险目标进行标定，并制定详细、可行的预防措施和人员紧急疏散、撤离路线。

2．事故一旦发生后，要迅速将危险警报传递给所有受威胁的人员，并汇

0求，操作程序的标准，明确违反操作程序和标准的可能导致的危险和危害。日常工作中要敦促和检查作业人员按操作规程办事。

4．随着生产技术水平的不断增强，增加操作规程的实用性，应通过审批后，对操作规程进行修改、补充、完善操作规程。对不合理的部分删减，对日常中的新工艺、新技术要认真研究后，补充至操作规程中。

笫二十六章

调 度 会 议 制 度

1．安全生产调度会每天早晨按规定的时间召开，会议主要内容由值班人员汇报晚间安全生产情况及出现的问题和处理办法，全面布置白班的安全生产工作，解决生产中存在的问题，督促检查各项工作的落实情况，对安全生产中的薄弱环节进行综合平衡，确定落实生产任务及生产任务落实完成情况，保证计划任务的圆满完成。

2．凡参加调度会议的人员必须遵守煤矿制度，做到不迟到、不早退、不无故缺席否则按制度处罚。

3．每天晚上下班前召开安全碰头会，碰头会的主要内容是由白班的管理人员向晚间生产值班人员交待工作面情况，及夜间的工作安排，布置晚班的安全生产工作，使值班人员了解每个工作面的情况，做到有布置、有安排、有检查、有落实。

4．早调度会及晚碰头会的时间按矿统一作息时间安排执行。

笫二十七章

新工人培训制度

1．凡新到本矿从事井下工作的人员，必须接受不少于72小时的安全教育培训。

2．培训人员要以《中华人民共和国矿山安全法》规定的矿山企业对职工安全教育、培训的内容为主要依据，结合我矿的各项规章制度，认真向新工

2⑷新进矿的井下工人培训时间不少于2个月（包括至少20小时的急救知识教育和井下参观、现场实习）。新工人培训考试合格后，在有经验的工人带领下工作4个月，经考核合格，方可独立作业；

⑸对技术更新涉及的有关人员以及调换矿井和工种的人员，都必须重新进行安全技术培训；

⑹每隔2年，必须对从事井下工作的职工进行一次再培训，时间不少于10天。

3．职工的安全技术培训，应包括下列主要内容：

⑴干部、工人都必须学习有关安全生产的方针政策、法规、规程和有关的安全规定等；

⑵干部必须学习安全技术理论知识、矿井灾害发生规律、预防措施和处理方法；

⑶工人必须学习矿井安全基础知识，了解有关的事故发生预兆，学习事故预防和应急措施，学习本工种的操作规程及有关的设备、仪器仪表的操作和排除故障的方法；

⑷干部、工人都必须学习和掌握井下自救、互救和创伤急救的基本知识。

笫二十九章

区（队）职工安全教育制度

安全教育是安全管理的重要环节和基础工作，是搞好区（队）安全生产和思想建设的重要保证。为此，必须抓好职工的安全教育工作。

1．安全教育的基本内容：

思想政治教育；安全生产方针、政策法规教育；安全技术理论知识教育；安全作业技能教育；典型经验和事故教训教育。

2．安全教育的基本形式和方法：

4⑶作业规程、操作规程学习会；

⑷施工或作业前进行安全技术和注意事项交底； ⑸复工前再教育；

⑹组织专题安全技术知识讲座。

此外，还可以利用板报、墙报、事故现场会、放映录相等形式进行经常性的安全教育。

5．职工脱产轮流培训教育

这是按规定和要求，安排职工脱产到安全技术培训中心，接受知识更新和系统的安全技术教育。区（队）除自身带头接受培训外，还要积极创造条件支持区（队）职工去学习。

6．特殊工种的安全教育

对特殊工程的职工必须进行专门的安全教育和安全操作技术训练，并经考试合格后、方准许上岗操作，如放炮员、绞车司机等。对特殊工种的教育可采用业余时间集中学习的办法进行，其特点是面广、实际、及时，也可采取脱产到培训中心培训，其特点是学习集中，能系统地学习，人数有限。

7．开展安全竞赛和进行安全奖惩

在区（队）内开展安全竞赛，如安全知识问答，创无事故竞赛、操作技术表演，安全工程质量达标等，并根据具体情况给予适当的奖惩，是促使职工实现安全生产，获得安全知识，提高技能的一种行之有效的方法，也是安全教育的一种基本形式。

搞好安全生产教育的关键是：一是区（队）长重视并认真抓；二是依靠群众人人管；三是安全教育必须用制度给以保证。

笫三十章

班 前 会 制 度

6管、安检队长、机电队长。

⑶自检内容：整个生产系统内的采掘安全、采掘质量、机电设备、运输安全、一通三防、文明生产、三违现象等。对检查要做到六查：查上岗人员安全思想状况、查安全设施使用情况、查隐患、查劳动纪律、查工作面安全情况、查安全工作落实情况。对查出的问题要边整改边处罚，对事故隐患要停产整改。

4．每次自检完毕后，由参加自检人员对松果的结果根据以上七项进行评比，评出管理最好和最差的两个单位，管理最好的单位奖励300元，管理最差的单位处罚300元，连续三次被评为最差的单位，撤换其主要领导。

5．每次自检检查出的问题进行限期整改，整改限期内未将问题解决的，根据情节轻重处罚其主要领导100—500元。

6．每次自检评比结果要对全矿进行通报曝光，激励先进，促动后进。

笫三十二章

矿 井 检 修 制 度

每一年矿井都必须编制矿井检修计划： 1．报废的井巷必须及时封闭。2．维修井巷支护要编制措施。

5．井筒大修施工组织设计需报上一级主管部门部工程师批准。4．机电设备必须按规定的周期进行检修。5．设备完好率必须达到主管部门规定的标准。6．有检修记录。

7．检修计划确定的项目必须按时完成。

笫三十三章

工程安全质量检查验收制度

1．工程安全质量检查制度：

8修正后要重新贯彻。

7．工程验收：采掘工作面的规格质量要班班进行检查监督，发现问题及时解决，施工中严格遵照井巷工程标准办事，月末组织现场验收，验收合格后报生产矿长。

8．通风瓦斯检查，要设专职人员配备必要的检测仪器，班班要认真填写记录，严格执行巡回检查请示汇报制度。

9．要保证井下作业人员有足够的风量，避免循环风、串联通风，井下主要设备和地点要设置瓦斯标牌。

10．局扇位置安全合理，防止风筒接头漏风，保证漏风率不超过10%。11．全矿需有通风系统，合理分配风量，尽量避免过多的风流调节。12．严格执行瓦斯检查制度，检查地点和检查次数按安全规程有关规定严格执行。

13．临时停工地点，要保证局部通风机经常运转，不准停风，废巷要封闭防止瓦斯积聚或发火。

笫三十五章

巷道标准化管理制度

1．杜绝断梁折柱，巷道失修率每百米不超过3%，发生断梁折柱及时维修。2．棚间距严格按规定架设，不准超过±100mm。

3．巷道帮顶背紧北牢，施工验收后，不得拆借。背板楔子数量按规定施工。必须保证巷道帮顶不出现空帮、空顶。

4．巷道净高误差±50mm，净宽（上下宽）要严格控制，有巷道中心线者其误差在±50mm之间。

5．木支架亲口严实避免前缺、后穷、找肩、调角现象。6．倾斜巷道迎山角为倾角的1/4--1/5.0受到教育，使事故责任人员认识到事故的危害性，使大家通过分析找出自己在工作中的缺点和不足。

5．对事故分析要认真记录，形成材料并存档。

笫三十八章

交 接 班 制 度

1．区队长、班长、放炮员、瓦检员必须严格执行井下交接班制度，接班人在班前会上布置完生产任务和安全注意事项后及时入井接班，交班人必须留在工作面等待接班人接班，交待好工作面的情况后方准离开。

2．交接班人必须认真对待交接班，必须做到工作面情况交待不清不交接、安全隐患处理不清不交接、工程质量不合格不交接、工作安排不到位不交接。3．对于井下交接班，管理人员要严格检查督促执行，发现有人不按规定交接班的，要按制度严肃处理。

4．对未进行交接班而出现问题，双方都有责任并在处理中从严加倍处罚。5．对于存在严重问题的，接班人员可以拒绝接班，上报给主管领导或夜间值班人员处理。

6．交接班要真正做到“交接班手拉手，你不来我不走”，将安全生产工作做到实处，并做好交接班记录。

笫三十九章

矿井探放水制度

1．必须坚持“有疑必探，先探后掘”的探放水原则。在有水害威胁的区域进行采掘工作，都要坚持超前钻探。

2．矿井进行新采区开拓或掘进新工作面时，必须提前论证是否需要进行探放水，对需要进行探放水的要进行探放水设计。探放水设计要符合相关的要求，并经研究批准后方可进行施工。

3．探放水工作要严格按设计进行施工。对发现的新问题重新制定措施，2布置图。

9．进行矿井通风构筑物的维修与管理。

10．对全矿消防系统、注水防尘系统进行检查、维修和处理，填绘各管路系统（注水、防尘、防火、注浆、压风等）图，根据矿井具体条件，制订矿井防灾变（瓦斯煤尘爆炸、矿井火灾、矿井水灾）计划，确定灾变发生时人员抢救与自救措施，以及井下人员的避灾路线，绘制井下避灾路线图、检查和监督各措施的执行情况。

11．有计划地进行矿井通风阻力检查与测定，掌握矿井通风阻力情况，对阻力过大的区域采取相应措施。

12．定期进行矿井瓦斯等级和二氧化碳的等级鉴定工作；定期进行矿井反风演习；有计划地进行矿井主要通风机的性能测定工作。

13．有计划地收集和整理矿井通风的实际资料，为矿井今后的开采提供准确的基础资料。

笫四十一章

巷道贯通管理制度

1．施工巷道与其它巷道贯通时，施工单位和通风部门同时编制贯通措施，并按《煤矿安全规程》和相关规定，执行审批手续并将贯通措施贯彻执行。2．贯通巷道时，测量数据必须准确。掘进巷道贯通前，巷道在相距20米前，地测部门必须向井领导、施工单位和通风部门下达巷道贯通警戒通知单，施工单位必须停止一个工作面作业，通风部门做好调整通风系统的准备工作。3．停工的工作面必须保持正常通风，并设栅栏及警标。每次爆破前，必须派专人和瓦斯检查员共同到停工的工作面检查工作面及回风流中的瓦斯浓度，只有在相贯通的两个工作面及回风流中的瓦斯浓度都在1.0%以下时，掘进工作面方可爆破。每次爆破前，两个工作面入口必须有专人警戒，并有明

44．各种仪器、仪表要按《煤矿安全规程》规定进行配置，保证定期校查校正，建立、健全管理台帐，仪器、仪表的使用必须灵敏、准确、可靠，保证完好，如发现有损坏、数字不准确或不灵敏现象，应及时将仪器、仪表送往指定部门修理，修完后要先校正后使用。

5．凡入井的仪器、仪表，要严防磕碰、拆卸，井下固定使用的仪器如瓦斯自动检测报警断电仪等，必须按《煤矿安全规程》设置、使用，并由专人定期检查、维护、调试、校正。

笫四十四章

局部通风管理制度

1．每台局部通风机安装使用前，必须编制通风设计，经井主管工程师批准后，方可安装使用。

2．安装和使用局部通风机和风筒必须符合《煤矿安全规程》中的有关规定，局部通风机必须挂牌管理并由指定人员负责。

3．局部通风机必须保证正常运转，并按规定安设消音器和风流净化装置等。局部通风机的吸入风量必须小于全风压供给该处的风量，以免发生循环风。局部通风安装地点到回风口间的巷道中的最低风速必须符合《煤矿安全规程》规定，风筒出口风量必须满足工作面所需风量。风筒出口距工作面距离：煤巷、半煤岩巷不超过5米，岩巷不超过8米。

4．井下所有使用局部通风机供风的工作面，必须装有风电及瓦斯电闭锁装置。

5．使用局部通风机供风地点，无论是工作或交接班时间，都不准停风，因检修停电等原因停风，必须撤出人员，切断电源。恢复通风前，必须检查瓦斯，只有在局部通风机及其开头地点附近10米以内风流中的瓦斯浓度都不超过0.5%时，方可人工开启局部通风机。

6要求。

4．通风例会设点名册和会议记录，由技术科长掌握，无特殊情况不得缺席，有事不能参加的需要提前向矿长请假，会议设专人作记录，要求记录简练、扼要、全面，会后以纪要的形式下发各单位。

笫四十七章

瓦 斯 检 查 制 度

1．瓦斯检查员必须对本职工作认真负责，掌握并了解全井通风系统情况，采煤、掘进工作面及其它地点瓦斯涌出情况，严格执行《煤矿安全规程》的规定。

2．瓦斯检查员要按瓦斯巡回路线定时间、定地点、定人员进行检查，对所有采、掘工作面、峒室、使用中的机电设备的设置地点、有人员作业的地点都必须纳入检查范围。采掘工作面每班至少检查二次；对本班未进行工作的采掘工作面及其它地点各级政府至少检查一次；瓦斯涌出异常地点设专职瓦斯检查员随时检查。

3．瓦斯检查员要认真检查自己所分担区域内的通风、瓦斯、防灭火、防尘等情况，发现超过《煤矿安全规程》的有关规定或异常情况，有权责令停止该地点作业，撤出该地点人员，并立即向调度汇报情况。

4．瓦斯检查员有权对采煤、掘进工作面的打眼、爆破、消尘、风门、局部通风、机电设备及瓦斯监测仪的使用进行监督，对可能导致瓦斯、煤尘事故的违章作业和破坏通风设施的行为有权制止。

5．执行班中汇报制度，瓦斯检查员要把在检查过程中发现的问题、隐患及检查数据及时向调度进行汇报，并通知现场工作人员，认真填写班报，手册和瓦斯牌板。

6．严格执行井下交接班制度，对瓦斯检查员空班、漏检、假检、脱岗、8

第三篇：昭阳区山丫口打非治违回头看活动工作方案

昭阳区山丫口煤矿

“打非治违”专项行动“回头看”活动

工 作 方 案

二、指导思想和活动目标

深入贯彻落实科学发展观和安全发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以延长开展“打非治违”专项行动和“回头看”活动为主线，将活动继续引深延长开展到年底，同时对重点部位、重点环节和突出问题的治理进行全程回顾反思，以及时排查问题、堵塞漏洞，推动我矿“打非治违”活动取得进一步成效，从而有效防范和遏制重大事故的发生，实现本矿安全形势的持续稳定发展。

三、工作方案时间

2012年10月底——2012年12月底

四、活动内容

1、自查自纠是否到位。重点对落实安全生产主体责任，建立完善安全生产责任制，加大安全投入，强化安全培训、应急管理工作情况；建立隐患排查制度，对排查出的隐患尤其是重大隐患整改落实情况；治理纠正非法违法、违规违章行为情况等进行全面的自查自纠，确保工作到位。

2、“四个一律”要求是否落到实处。“四个一律”是打非治违的重要内容，并且作为延长和“回头看”的重点继续深入开展下去。对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，是否做到了一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，是否一律按规定上限予以处罚；对存在非法生产经营建设的单位，是否一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，是否一律依法严格追究法律责任。特别是“打非治违”专项行动中取缔关闭的非法违法企业是否真正取缔关闭到位，有无死灰复燃的现象，安全生产法治秩序是否得到规范。

3、非法违法行为是否得到有效遏制。重点看安全生产建设是否遵法、守法；是否存在非法违法、违规违章行为并因此受到处理，是否整治到位，45-

第四篇：昭阳区山丫口煤矿职工学习十八大会议精神心得体会

昭阳区山丫口煤矿职工学习十八大会议精神

心 得 体 会

2012年11月27日

昭阳区山丫口煤矿职工学习十八大会议精神

心得体会

通过11月26日全矿召开的贯彻学习党的十八大会议精神，并从电视、网络等方面，学习了会议的全部内容，广大职工深深认识到这次会议的重要性，认识到一个国家坚持什么样的发展观，对这个国家的发展会产生巨大的作用。党的十六大以来，党中央提出了科学发展观等重大战略思想，十七届三中全会明确提出，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观。这是新一届中央领导集体对发展内涵、发展要义，发展本质的进一步深化和创新。

党的十六大以来，党中央提出了科学发展观等重大战略思想，十七届三中全会明确提出，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观。这是新一届中央领导集体对发展内涵、发展要义，发展本质的进一步深化和创新。牢固树立和落实科学发展观，对我矿安全周期的进一步延续，经济建设稳步发展，人民生活水平不断提高具有重大的意义。

安全是矿山天字号的大事，“关爱生命 关注健康”、建设和-谐矿山、手指口述、安全诚信教育活动等等都是对科学发展观的具体体现。通过近期对科学发展观的深入学习，我认为我矿的安全发展只有全面落实科学发展观，才能建成安全、高效、和-谐的矿井。科学发展观是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大的战略思想，它同毛泽东、邓小平和江泽民同志关于发展的重要思想一脉相承，有着十分丰富深刻的内涵，是“三个代表”重要思想的具体体现。树立科学发展观，对于煤矿的发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。作为新时期矿山的一员更要积极深入学习科学发展观，努力学习文化知识，提高业务技能。科学发展，贵在科学，重在发展。科学发展的本质要求，是尊重和遵循客观规律求发展，按客观规律办事。贯彻落实科学发展观，只有不断学习、更新知识，才能适应新的形势和新的要求。我们**公司在上级部门的正确领导下，树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观。

站在新的发展起点，面对新的发展任务，在十七大的精神引领下，努力做到了在持续发展中率先发展，在加快发展中科学发展，在统筹发展中和-谐发展，更好的为构建和-谐社会作出了新的贡献。

十七届三中全会明确提出，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观。坚持以人为本，把人民群众作为推动发展的主体和基本力量，以满足人民群众不断增长的物质文化需要为发展的根本出发点和落脚点，从最广大人民的根本利益出发谋发展、促发展，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，充分尊重和发挥人民群众的积极性、主动性和创造性。只有把学习科学发展观与学习马克思主义哲学结合起来，才能把握贯穿在科学发展观中的立场观点方法，掌握其精神实质，从根本上提高贯彻科学发展观的能力。和-谐煤矿，应该是产业和-谐、管理和-谐、文化和-谐、人际和-谐的统一体，涵盖了政治、经济、文化、生活等方方面面。从当前我们矿的情况看，无论是安全生产经营工作，还是党建、企业文化建设等工作，各方面都呈现出蒸蒸日上的良好态势，全矿安定团结、政通人和的政治局面不断得到巩固和发展。但从全面、协调、可持续发展的角度看，还程度不同地存在一些制约企业发展的矛盾和问题，如采场接续紧张、技术装备落后、职工整体素质偏低等等，这些都给企业的可持续发展带来一定难度和影响。从近几年企业改革发展的实践中我们感到，企业所面临的一切困难和问题，只有靠发展才能解决。尤其是在各单位都在抢抓机遇、加快发展的新形势下，发展慢了就落后，就意味着没有出路，就有被淘汰出局的危险。因此，要建设和-谐煤矿首当其冲的任务是牢固树立科学发展观，运用科学发展观。

当前，国际金融危机还在蔓延、尚未见底，对我国、特别是煤炭企业的经济影响压力加大，因经济增速减缓引发的不确定、不稳定因素增加，保持经济平稳运行困难增多。能否变环境压力为发展动力，化经济危机为发展契机，考验着我们驾驭复杂局面的能力和智慧，考验着我们逆势前行的信心和勇气。广大党员干部必须深刻地认识到开展好学习实践活动的重要意义和深远影响，清醒深刻地认识到掌握科学发展理论的必要性和重要性，继续解放思想，树立与科学发展观相适应的新意识。深刻把握当前面临的新机遇、新挑战，牢固树立改革创新意识，牢固树立以人为本的意识。在越是不确定不稳定因素增加、困难增多之时，越要坚定科学发展的信心和勇气，理清发展思路，明确前进方向。

我相信，通过这次深入学习实践科学发展观活动，我们的企业一定能够驾驭复杂局面，正确处理好改革、发展与稳定的关系;物质文明、政治文明与精神文明的关系;经济增长、经济发展与社会全面发展的关系。发扬煤矿工人特别能战斗、特别能吃苦的精神，为建设和谐矿山、和谐社会做出我们应有的贡献。

昭阳区山丫口煤矿 2012年11月27日

第五篇：丫口煤矿应急救援管理制度

丫口煤矿

应急救援管理制度

盛鑫矿投有限公司

目 录

一、工作例会制度.........................................2

二、应急救援物资装备管理制度.............................4

三、应急培训制度.........................................5

四、应急预案管理工作制度.................................6

五、应急宣传教育制度....................................11

六、预防性安全检查制度...................................9

七、重大隐患排查与治理制度..............................11

八、应急投入保障制度....................................14

九、应急救援档案管理制度................................16

十、井下“紧急避险系统”管理制度........................19

十一、重大危险源检测监控制度............................21

十二、应急救援责任追究与奖惩制度........................30

十三、应急救援队伍管理规定..............................32

十四、应急预案演练与评估制度............................35

十五、应急救援职责履行情况检查制度......................37

工作例会制度

为更好的学习、贯彻应急救援管理制度，加强应急救援管理工作，提高人员管理水平，及时准确的指导和解决应急救援中存在的问题，确保矿井安全生产，特制订应急救援工作例会制度。

一、会议时间：煤矿每月月底组织一次应急救援工作例会制度，并制订工作例会制度。

二、组织单位：安全科

三、主持人：安全副矿长

四、参加人员：矿长、总工程师、副总工程师、生产副矿长、机电副矿长、生产技术科、通防科、机电科、调度室主任、办公室主任、保卫科、兼职救护队队长、施工队负责人。

五、会议内容

1、传达上级部门有关应急救援管理工作的文件，会议精神。

2、通报矿井应急救援管理工作存在的问题。

3、由安全科对一个月来应急救援管理工作进行汇报。

4、对本阶段应急救援管理工作进行总结，对下月应急救援管理工作做出具体安排。

六、会议要求

1、与会人员必须按时参加会议，如遇特殊情况不能参加应向主持人请假。

2、与会人员手机必须设为震动，并做好会议记录。

3、安全科负责点到，做好会议记录，并形成会议纪要。

4、要求各分管领导、各科室及相关人员认真落实会议精神及内容，切实落实岗位责任制。

5、无顾不参加会议每次罚款100元，迟到罚款20元。

6、各项罚款交矿办公室，财务部出具票据。

7、本制度自即日起开始执行。

应急救援物资装备管理制度

一、目的:确保物资装备状态良好，为发生突发事故救援时提供物质保障，制定本制度。

二、范围：应急救援物资包括井下各种应急救援器材和应急药品。

三、职责：

1、兼职救护队负责各种应急救援器材的日常管理。

2、办公室负责药品的日常监督管理。

四、检查与维护管理

1、非事故情况下，任何部门和个人不得擅自使用应急物资装备。特殊情况须经申请由矿领导签字方可使用。

2、由兼职救护队会同其他安全科定期对应急物资装备进行清点、检查。对达不到要求的应急救援物资及时进行更换、维修、保养。

3、在定期检查中发现应急救援物资人为毁损、丢失的要严格追究相关人员的责任，并进行赔偿。

应急培训制度

一、为促进我矿干部培训工作有序开展，提高应急管理工作人员的业务素质和工作能力，促进应急管理培训工作科学化、规范化和制度化，根据贵州省及六盘水市和地方煤矿应急救援管理制度的相关规定和应急救援管理工作的要求，特制订如下管理制度：

二、应急管理教育培训工作应当遵循下列原则：

1、坚持理论联系实际、学以致用的原则

2、坚持分级负责，分类管理的原则

3、坚持集中培训与在岗自学相结合的原则

4、坚持以人为本、按需施教的原则

5、坚持教学相长、保证质量的原则

6、坚持与时俱进、改革创新的原则

三、安全培训中心负责本矿应急管理培训工作的组织、管理和考核工作。

四、应急管理培训的主要对象是：各科室负责人、应急管理人员、应急救援队伍和应急志愿者。

五、培训工作分级分类进行，安全培训中心负责全矿领导干部、相关工作人员的应急管理培训、新进人员的培训、工作需要时的岗位培训。

六、所有应急管理专职工作人员每年必须接受培训，培训时间原则上为1至2周，一般每年累计不少于10天。

七、培训对象在参加上级组织的集中脱产培训期间，享受在岗同等待遇。

八、培训的主要内容。围绕贯彻落实盛鑫公司对应急管理工作的指示精神，重点学习应急管理有关法律法规、分析我矿应急工作形势任务、了解兄弟单位应急管理经验、熟悉掌握应急预案和对突发事件的应急处置程序和方法、学习运用应急指挥新技术设备和指挥手段等。通过培训，强化培训对象对应急管理的宏观认识和依法实施管理意识，提高科学决策水平，提升应急管理工作的组织协调和突发事件的处置应对能力。

九、各级各科室应急管理机构除组织或参加上级集中脱产培训外，还应采取多种形式开展培训。

1、以岗代培。通过参加工作实践和接受指导，提高应急管理的规划组织能力和管理水平。

2、以学代培。大力倡导和鼓励工作人员自行学习和参加培训工作，通过自学不断更新观念、强化内在素质，提高工作能力。

十、安全培训中心和各科室之间要加强协作，按照统一部署和要求，制订计划和实施意见，认真抓好培训工作。

十一、提高培训质量，建立相应的培训管理档案。可采取从相关的应急救援中心聘请专家等办法，解决好培训的质量问题。

十二、将教育培训工作纳入应急管理建设的重要内容进行部署和规划，必须在预算中列支开展应用培训的所需经费，保证培训工作经费的及时足额到位。

十三、建立应急管理培训考核和激励机制，对各科室进行考核。

十四、加强培训的管理，建立和完善培训工作档案，如实记载培训工作和受培训人员情况。

十五、教育培训档案内容包括：教育培训工作的相关制度、培训工作计划、总结、培训考勤登记、考卷及成绩、各期培训人员花名册。

应急预案管理工作制度

为了规范安全生产事故应急预案的管理，完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第17号）等法律法规和规章，制定本制度。

一、本制度适用于应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。

二、应急预案的编制

1、应急预案的编制应当符合下列基本要求：

（一）符合有关法律、法规、规章和标准的规定；

（二）结合本项目的安全生产实际情况；

（三）结合本项目的危险性分析情况；

（四）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；

（五）有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；

（六）有明确的应急保障措施，并能满足本项目的应急工作要求；

（七）预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；

（八）预案内容与相关应急预案相互衔接。

三、煤矿根据有关法律、法规和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(以下简称导则)，结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。

四、煤矿应急预案体系为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

（一）针对本矿将会出现的各种事故，由总工程师组织编制本项目的综合应急预案。综合应急预案包括本项目的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。

（二）对于煤矿各类事故，由各科室直属领导组织制定相应的专项应急预案。

（1）煤矿专项预案包括：爆破事故应急救援预案、火灾事故应急预案、巷道冒顶事故应急预案、突发公共事件应急预案。

（2）专项应急预案包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。

（三）对于危险性较大的重点岗位——关键岗位、重点部位（包括重大危险源），由安全副矿长组织制定现场处置方案。现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。

（四）综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接，并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。

（五）应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息应当经常更新，确保信息准确有效。

五、应急预案的评审

1、评审方法

（一）应急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。形式评审主要用于应急预案备案时的评审，要素评审用于应急预案评审工作。应急预案评审采用符合、基本符合、不符合三种意见进行判定。对于基本符合和不符合的项目，应给出具体修改意见或建议。

（二）形式评审。依据《导则》和有关规范，对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、附件项目以及编制程序等内容进行审查，重点审查应急预案的规范性和编制程序。

（三）要素评审。依据国家有关法律法规、《导则》和有关行业规范，从合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等方面对应急预案进行评审。为细化评审，采用列表方式分别对应急预案的要素进行评审。评审时，将应急预案的要素内容与评审表中所列要素的内容进行对照，判断是否符合有关要求，指出存在问题及不足。应急预案要素分为关键要素和一般要素。

（1）关键要素是指应急预案构成要素中必须规范的内容。包括危险源辨识与风险分析、组织机构及职责、信息报告与处置和应急响应程序与处置技术等要素。关键要素必须符合公司实际和有关规定要求。

（2）一般要素是指应急预案构成要素中可简写或省略的内容。包括应急预案中的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、单位 8 概况等要素。

2、评审程序应急预案编制完成后，应对应急预案进行评审。

（一）评审准备。成立应急预案评审工作组，成员包括矿领导、各科室负责人及技术负责人。

（二）组织评审。评审工作由技术负责人主持，应急预案评审工作组讨论并提出会议评审意见。现场处置方案的评审，采取演练的方式对应急预案进行论证。

（三）修订完善。应急预案编制组织者应认真组织分析研究评审意见，按照评审意见对应急预案进行修订和完善。

（四）批准印发。应急预案经评审或论证，符合要求的，综合预案和专项预案由项目经理签发。

六、应急预案的备案

1、煤矿综合应急预案和专项应急预案，报矿档案室备案。并提交以下材料：

（一）应急预案备案申请表；

（二）应急预案评审或者论证意见；

（三）应急预案文本及电子文档。

七、应急预案的实施

1、煤矿采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高员工的安全意识和应急处置技能。

2、定期组织开展本单位的应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。

3、应急预案的要点和程序应张贴在应急地点和应急指挥场所，9 并设置明显的标志。

4、煤矿在制定安全工作计划时，同时制定应急预案演练计划，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。

5、应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。

6、预案修订情况应有记录并归档。

7、有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：

（一）周围施工环境发生变化，形成新的重大危险源的；

（二）应急组织指挥体系或者职责已经调整的；

（三）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；

（四）应急预案演练评估报告要求修订的；

（五）应急预案管理部门要求修订的。

8、煤矿安全科及时向相关部门报告应急预案的修订情况，并按照有关应急预案报备程序重新备案。

9、煤矿按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，必须建立使用状况档案，定期检测和维护，使其处于良好状态。

10、若发生事故，应当及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门。

应急宣传教育制度

为增强职工安全意识和自我防护素质，提高我矿应对突发公共事件的能力，特制定本实施方案。

一、主要内容

切实加强对应急管理宣传教育工作的组织指导，充分发挥各科室的作用，深入开展应急管理宣传教育活动，大力提高职工的公共安全意识和自我防护素质，提高我矿应对突发公共事件的能力，保障职工生命安全和我矿财产安全。

1、以应急预案为核心，做好预案的宣传和解读工作

矿有关部门要结合实际，深入分析我矿面临的安全形势，做好应急管理工作；宣传预案的主要内容和处置规程，落实预防为主的方针，加强预案演练，不断完善应急预案。具体有：

（1）围绕应急预案进行深入宣传。各部门要采取积极有效措施，认真贯彻落实应急预案的做法，切实做好应急管理工作的情况。

（2）进行典型案例的宣传。一是选择有代表性的典型案例，对全国煤矿成功应对突发事件、以及在应急处置中涌现出的先进集体和先进个人进行宣传报道。二是介绍应对突发公共事件的正反两方面案例，提高职工应对突发事件的综合素质。同时，总结分析案例中使用的处置手段、采用的应对措施等，进一步提高应对和处置突发事件的能力和水平。

2、以应急知识普及为重点，增强职工的预防、避险、自救、互救和减灾等能力，进一步宣传普及安全知识、灾害知识和自救互救知识。

3、以专题宣传活动为载体，增强职工安全意识。（1）开展公共安全主题宣传活动。（2）宣传普及应急管理法律法规知识。

（3）结合我矿应急能力建设进行宣传。

二、工作要求

1、主动开展应急管理宣传教育工作 要落实责任。

（1）制订宣传教育工作计划。在我矿树立起比较牢固的安全意识和责任意识，普及基本的预防、避险、自救、互救、减灾等安全防护知识和技能。

（2）多形式宣传教育。利用班前会以安全口号宣誓、张贴宣传标语等多种形式，尽可能使用通俗语言，简明扼要，多题材、多角度、有针对性地进行宣传教育。

（3）健全宣传教育长效机制。将日常宣传与重、特大突发事件发生后的宣传教育工作结合起来。建立和健全应急管理宣传教育的长效机制，经常性地开展应急管理宣传教育。

（4）动员全矿职工积极参与。

2、加强组织指导和自纠自查，确保宣传教育效果

每季度进行一次回顾和检查，对宣传教育阶段性任务基本完成情况作出评估，对存在的问题进行整改。

3、提供专项经费保障，确保宣传教育工作顺利进行

预防性安全检查制度

为强化安全生产应急管理基础工作，加强矿山应急救援队伍建设，现就应急救援队伍开展预防性安全检查工作提出如下指导意见：

一、指导思想和工作目标 1.指导思想。

以科学发展观为指导，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，继续深入开展“安全生产年”活动，按照“预防与应急并重，常态与非常态相结合”的工作要求，充分发挥应急救援队伍在预防性安全检查、重大隐患排查中的作用，促进安全生产状况持续稳定好转。2.工作目标。

通过组织应急救援队伍开展预防性安全检查，促进各类风险隐患的深入排查治理，超前防范事故；各级应急救援队伍根据所在区域主要风险隐患和重大危险源特点，熟悉救援环境，开展有针对性的应急演练，提高应对和处置突发事件的综合能力。

二、组织和实施

预防性安全检查工作由安全科会同其他科室共同完成。各部门要针对矿区内存在的重大危险源状况，制定并下达预防性检查工作计划，每年至少应组织2次预防性安全检查活动。

安全科要定期组织应急救援队伍定期性开展预防性检查，建立应急救援队伍开展预防性安全检查工作的考核、考评制度，完善工作机制，交流工作经验，并对在预防性安全检查工作中作出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励。

预防性安全检查的具体工作由应急救援队伍实施。应急救援队伍应根据公司相关部门下达的预防性安全检查工作计划，制定本队预防性安全检查实施方案。要按照实施方案，做好与日常值备班工作的统筹安排，适时开展预防性安全检查工作。

三、检查的范围和重点内容 1.检查范围。

预防性安全检查的范围包括：我矿井上下各类重大危险源，以及矿山周边区域可能面临的问题。2.检查重点内容。

重点检查矿井通风系统是否合理，通风设施是否完善，通风设备是否完好及矿井反风演习情况；瓦斯抽放系统运行情况和综合防突措施的执行情况；火区管理情况和防灭火措施的落实情况；水害防治措施的制定与执行情况，雨季三防措施的制订与执行情况。

四、工作要求

1.各部门要充分认识应急救援队伍开展预防性安全检查的重要性和必要性，加强对应急救援队伍开展预防性安全检查工作的组织领导，主要负责人要亲自研究部署，指导应急救援队伍有序、有效地开展好此项工作。对存在安全隐患的部门，要下达整改指令，督促其及时整改落实。对检查中发现的重大事故隐患，要登记建档，明确专人跟踪督办。

2.各部门要自觉接受和积极配合应急救援队伍对本单位的安全检查，主动提供有关安全生产的图纸资料和规章制度，对应急救援队伍的检查不得拒绝和阻挠。对查出的问题和重大隐患要制定整改措施，明确整改时间，落实整改责任和资金，及时解决问题和消除隐患。

3.各应急救援队伍要通过开展预防性安全检查工作，熟悉我矿生产和救援环境，了解我矿的主要隐患和重大危险源及其应急预案，有针对性地研究和制定科学的应急救援与处置方案，配齐相应的应急救援装备，开展应急救援演练，不断提升应对各类突发事件的综合救援能力。

4.各部门要认真研究和总结应急救援队伍开展预防性安全检查工作的经验和存在的问题，逐步规范和完善检查的内容、标准、程序和方法，不断提高预防性安全检查的效果。

重大隐患排查与治理制度

为了认真贯彻落实公司及上级有关部门关于重大安全生产隐患排查治理的有关规定，有效防范和遏制重特大事故的发生，积极推进本质安全型矿井建设，特制定本制度。

一、成立重大隐患排查治理领导组： 组 长：矿长 副组长：各分管矿长

成 员：总工程师、副总工程、调度室、机电科、安全科、通防科、生产科、技术科、各科室负责人、综合办公室。

二、重大隐患排查治理工作原则：

以消除重大安全隐患和推进本质安全型矿进建设为目标，以建立 15 健全重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理责任制为手段，坚持“全面排查、分轻重缓急治理，解决与监管并重，程序化管理”的原则，突出当前、着眼长远、统筹安排、加大投入、严格考核，全力解决当前“一通三防”、防治水、安全供电、瓦斯治理、防治没与瓦斯突出及小煤窑管理等方面威胁矿井的重大安全隐患问题。

三、矿井重大安全隐患认定、排查治理的责任划分：

1、矿井是重大安全隐患认定排查的责任主体，矿长是重大安全隐患认定排查治理的第一责任者，对重大安全隐患的认定、排查治理负全面责任。

2、矿井各分管领导是本系统重大安全隐患认定排查治理的主要责任者，负责本系统重大安全隐患的认定及排查治理工作。

3、矿井安全生产相关科室的科长是本专业重大安全隐患认定排查治理的具体责任者，负责本专业范围内的重大安全隐患的认定，方案论证、工程设计、设备选型，并按计划安排认真组织实施，科室其他管理人员按照矿井安排和科室业务分工，负责本岗位范围内隐患认定和排查治理。

4、安全矿长、安全科长对全矿井重大安全隐患的认定及排查治理负全面监督把关责任，具体负责重大安全隐患的统计、汇总、建档、上报，并按照计划安排对各项重大隐患的排查治理，进行过程监管和结果验收考核。

5、矿井办公室负责重大安全隐患排查治理所需费用的核算统计、上报，并按照公司下达的安全费用计划对各项设备工程实行“三定”逐月逐季进行统计通报并考核。

6、各施工单位对施工的重大安全费用工程，负责施工过程中的安全管理，并按照“三定”要求，按时、保质、保量完成施工任务。

四、考核兑现办法：

由安全科牵头，对列入公司和矿井安全费用计划的隐患排查治理项目实行责任考核，对全年安全费用项目以业务分管为主，合理分工做到人人头上有指标，并实行“三定”，按期按质按量完成的给予奖励。

应急投入保障制度

一、目的和适用范围

1、为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。

2、本程序适用于我矿生产经营中潜在事故（灾害）等紧急情况的预防和处理。

二、应急管理原则

1、实行行政领导负责制和责任追究制。

2、以人为本，安全第一

把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。

3、预防为主，强化基础，快速反应。

4、科学实用

5、分级响应

三.应急管理机构领导机构 总指挥：矿长 副总指挥：各分管领导

成 员：安全培训中心、生产科、技术科、通防科、机电科、调度室、安全科、综合办公室、保卫部、施工队负责人等。

四.应急保障

各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事故的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要。

1、安全培训中心要做好应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，动员全员有组织的参与应急救援工作。

2、办公室要保证所需突发事故应急准备和救援工作资金。

3、后勤办公室要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。

4、医疗卫生保障，一旦发生紧急情况第一时间出动矿应急医疗组，同时立刻与签订应急救援预案的医院取得联系，请求救援。

5、交通运输保障，要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度，确保运输安全畅通；要建立紧急情况交通运输工具的调用程序，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。

6、人员防护要指定或建立与人员相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法，明确各级责任人，确保在紧急情况下员工安全、有序的疏散。要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保作业人员和应急救援人员的安全。

五、监督管理

1、预案演练

各部门要结合实际，有计划、有重点地组织对相关预案的演练。每年至少进行一次，并作好演练过程的原始记录。

2、培训教育

由培训中心牵头，安全矿长负责协助组织有关部门，进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训，增强员工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。对应急救援和管理人员进行专业培训，提高其应急专业技能。并做好培训记录。

3、责任与奖惩

突发事故应急处置工作实行责任追究制。对突发事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对迟报、谎报和瞒报突发事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会造成人员伤亡或重大经济损失的，对有关责任人给予处罚，构成犯罪的，送司法机关处理。

4、公司各类突发事故应急预案由安全培训部进行监督管理。

六、附则

本制度自批准之日起实施。

应急救援档案管理制度

一、总则

1、档案管理是煤矿规范化管理的重要内容，也是煤矿发展过程中的重要见证，它记录了一个煤矿的发展历程，为煤矿的发展壮大提供了文字依据，档案的规范化管理是煤矿走向规范和成熟的重要条件，为加速煤矿规范化管理进程，进一步完善文书档案管理工作，特制定本制度。

2、归档的档案应字迹清晰、完整有效。

二、应急档案管理

1、各部门应将文字资料的收集归档工作列入各部门科员的职责范围。

2、应急救援档案归档范围

凡是煤矿经营管理活动中形成的具有保存价值的文件材料均应归档，主要包括：

(1)具有保存价值的本单位正式收文、发文、除文件的正件外，还应包括它的附件；

(2)本单位在应急救援活动中产生的与上级领导部门间的往来文件，包括请示、报告、项目立项、重要函件、应急救援合同等；

(3)本单位在应急救援活动中产生的各种文件材料(即内部文件)；如规章制度、调研材料、计划、总结、条例、会议纪要、机构调整、人事任免、部门管理职能性文件、部门岗位职责等；

3、应急救援档案归档要求

(1)已经办理完毕并有保存价值的文件都应及时归档，任何人不得随意留存。

(2)归档的文件材料要收集齐全(包括附件，附图)，按照文件形成的先后次序排列清楚，并剔出其中的废稿、重复稿和不重要的便条等。

(3)存档文件必须为原件；(4)文件归档时要有交接手续；

(5)每年六月份之前，各部门兼职档案员向矿档案室移交已归档完毕的上一年的文件材料并办理移交手续；

(6)各部门兼职档案员和具体办公人员有责任协助档案管理人员共同做好文件的收集和保管工作；

4、应急救援档案的保管及销毁

(1)专职档案员有责任对矿各部门文书档案的归档进行监督指导；

(2)矿综合档案室负责集中统一管理所有文书档案；

(3)专职档案员对各部门移交的文书档案按标准进行整理，分类，编目、统计、保管，并进行数据化管理，方便快捷提供利用。

(4)档案保管期限分为永久、长期、定期三种，定期开展档案鉴定工作，对保管期满的档案经相关手续后可以销毁，并建立文书档案销毁清册。

井下“紧急避险系统”管理制度

一、总则

1、为规范和促进煤矿井下紧急避险系统的建设、完善和管理工作，制定本规定。

2、本规定适用于煤矿井下紧急避险系统的设计、建设、使用、维护和管理。

3、我矿必须按照规定要求建设完善煤矿井下紧急避险系统，并符合“系统可靠、设施完善、管理到位、运转有序”的要求。

二、紧急避险系统

1、煤矿井下紧急避险系统是在井下发生紧急情况下，为遇险人员安全避险提供生命保障的设施、设备、措施组成的有机整体。紧急避险系统建设包括为入井人员提供自救器、建设井下紧急避险设施、合理设置避灾路线、科学制定应急预案等。

2、紧急避险设施是指在井下发生火灾、爆炸、突出等灾害事故时，为无法及时撤离的避险人员提供的一个安全避险密闭空间，对外能够抵御高温烟气，隔绝有毒有害气体，对内提供氧气、食物、水，去除有毒有害气体，创造生存基本条件，并为应急救援创造条件、赢得时间。紧急避险设施主要包括永久避难硐室、临时避难硐室。

永久避难硐室是指设置在井底车场避灾路线上，服务于整个矿井，服务年限一般不低于5年的避难硐室。

临时避难硐室是指设置在采掘区域或采区避灾路线上，主要服务于采掘工作面及其附近区域，服务年限一般不大于5年的避难硐室。

3、所有煤矿应为入井人员配备额定防护时间不低于30分钟的自救器，入井人员应随身携带自救器。

4、紧急避险设施的建设应综合考虑所服务区域的特征和巷道布置、可能发生的灾害类型及特点、人员分布等因素，以满足突发紧急情况下所服务区域人员紧急避险需要为原则。

5、紧急避险设施应具备安全防护、氧气供给保障、环境监测、通讯、动力供应、人员生存保障等基本功能，额定防护时间不低于96小时。

紧急避险设施容量应满足突发紧急情况下所服务区域人员紧急避险的需要，包括生产人员、管理人员、检查监察人员及可能出现的其他临时人员。

6、井下紧急避险系统应由煤炭企业委托有资质的设计单位进行整体设计。设计方案应符合国家有关规定要求，经过评审和企业技术负责人批准，报公司安全监管部门和公司安全管理机构备案。

7、井下紧急避险系统应与矿井安全监测监控、人员定位、压风自救、通信联络等系统有机联系，形成井下整体安全避险系统。矿井安全监测监控系统应对紧急避险设施的环境参数进行监测。矿井人员定位系统应能实时监测井下人员分布和进出紧急避险设施的情况。矿井压风自救系统应能为紧急避险设施供给足量压气。矿井通信联络系统应延伸至井下紧急避险设施，紧急避险设施内应设置直通矿调度室的电话。

8、紧急避险设施的设置要与矿井避灾路线相结合，紧急避险设施应有清晰、醒目的标示。矿井避灾路线图中应明确标注紧急避险设施的位置和规格、种类，井巷中应有紧急避险设施方位的明显标示，以方便灾变时遇险人员迅速到达紧急避险设施。

9、紧急避险系统应随井下采掘系统的变化及时调整和补充完善，包括紧急避险设施、配套系统、避灾路线和应急预案等。

10、井下紧急避险设施的配套设备应符合相关标准的规定，纳入安全标志管理的应取得煤矿矿用产品安全标志。

三、永久避难硐室

1、永久避难硐室应布置在稳定的岩层中，避开地质构造带、应力异常区以及透水威胁区，确保在服务期间不受采动影响。前后20米范围内巷道应采用不燃性材料支护，且顶板完整、支护完好，符合安全出口的要求。特殊情况下布置在煤层中时应有控制瓦斯涌出和防止瓦斯集聚、煤层自燃的措施。

2、永久避难硐室应由过渡室和生存室等构成，采用向外开启的两道隔离门结构。两道隔离门之间为过渡室，第二道隔离门以内为生存室。

过渡室净面积应不小于3.5m*2.9m，内设压缩空气幕和压气喷淋装置。第一道隔离门上设观察窗，靠近底板附近设单向排水管和单向排气管。

生存室净高不低于2.0米，长度、宽度根据设计的额定避险人数以及内配装备情况确定。每人应有不低于0.75米2的使用面积，设计额定避险人数不少于50人，不宜多于100人。靠近底板附近设置不少于两趟的单向排水管和单向排气管。

3、隔离门、墙应按不低于井下水泵房密闭门的标准建造，密封可靠，开闭灵活。隔离门墙周边掏槽，深度不小于0.2米，或见硬顶、硬帮，墙体用强度不低于C25的混凝土浇筑，并与岩体接实，保证足够的气密性。

4、采用锚喷、砌碹等方式支护，支护材料应阻燃、抗静电、耐高温、耐腐蚀，顶板和墙壁的颜色宜为浅色。硐室地面高于巷道底板0.2米。

5、永久避难硐室接入矿井压风、供水、监测监控、人员定位、通讯和供电系统。压风、供水、监测监控、人员定位、通讯、供电等管线在接入硐室前应采取保护措施。

接入的矿井压风管路，应设减压、消音、过滤装置和带有阀门控制的呼吸嘴，压风出口压力在0.1~0.3兆帕之间，连续噪声不大于70分贝，过滤装置具备油水分离功能。

接入的矿井供水管路，应有专用接口和供水阀，水量和水压满足额定避险人员避险时的需要。

硐室内部和外部应分别设置安全监测监控系统传感器，对硐室内外的O2、CH4、CO2、CO、温度等进行实时监测。

硐室入、出口处应设人员定位基站，实时监测人员进出紧急避险设施情况。

硐室入口处和内部应分别安设直通矿调度室的固定电话，硐室内宜加配无线电话或应急通讯设施。

7、永久避难硐室应配备独立的内外环境参数检测或监测仪器，实现突发紧急情况下人员避险时对硐室内的O2、CH4、CO2、CO、温度、湿度和硐室外的O2、CH4、CO2、CO的检测或监测。

8、永久避难硐室应按设计的额定避险人数配备供氧和有害气体去除设施、食品和饮用水，以及自救器、急救箱、照明、工具箱、灭火器、人体排泄物收集处理装置等辅助设施，备用系数不低于20％的。

自备氧供气系统供氧量不低于0.3米3/分·人。布置有直达地表大直径钻孔的永久避难硐室应保证24小时连续供氧；其他永久避难硐室应保证额定防护时间内的供氧量。

有害气体去除设施处理CO2的能力应不低于每人0.5升/分，处理CO的能力应能保证20分钟内将CO浓度由0.04%降到0.0024%。配备的食品不少于2000千焦/人·天，饮用水不少于0.5升/人·天。配备的自救器应为隔离式，连续使用时间不低于30分钟。

9、永久避难硐室施工时，应有专门的施工设计，报企业技术负责人批准后方可实施。施工中应加强工程管理和过程控制，确保施工质量。施工完成后应组织工程验收。

10、永久避难硐室施工、安装完成后，应进行各种功能测试和联合试运行，并严格按设计要求组织验收，满足规定要求后方可投入使用。

四、临时避难硐室

1、临时避难硐室应布置在稳定的岩（煤）层中，避开地质构造带、高温带、应力异常区，确保服务期间受采动影响小。前后20米范围内巷道应采用不燃性材料支护，顶板完整、支护完好，符合安全出口的要求。布置在煤层中时应有控制瓦斯涌入和防止瓦斯集聚、煤层自燃等措施。

2、临时避难硐室应由过渡室和生存室等构成，采用向外开启的两道隔离门结构。

过渡室净面积应不小于2.0米2，内设压缩空气幕和压气喷淋装置，第一道隔离门上设观察窗，靠近底板附近设单向排水管和单向排气管。

生存室净高应不低于1.8米，长度、宽度根据设计的额定避险人数以及内配装备情况确定。每人应有不小于0.6米2的使用面积，设计的额定避险人数应不少于10人，不宜多于50人。靠近底板附近设置不少于两趟的单向排水管和单向排气管。

3、隔离门应不低于井下密闭门的标准，密封可靠，开闭灵活。隔离门墙周边掏槽，或见硬顶、硬帮，墙体用强度不低于C25的混凝土浇筑，并与岩（煤）体接实，保证足够的气密性。

硐室四周掏槽深度、墙体强度及密封性能要求不低于隔离门安装要求。

4、临时避难硐室应采用锚网、锚喷、砌碹等方式支护，支护材料应阻燃，硐室地面应高于巷道底板0.2米。

5、临时避难硐室应接入矿井压风、供水、监测监控、人员定位、通讯和供电系统。接入的矿井压风管路，应设减压、消音、过滤装置和带有阀门控制的呼吸嘴，压风出口压力在0.1~0.3兆帕之间，连续噪声不大于70分贝，过滤装置具备油水分离功能。接入的矿井供水管路，应有接口和供水阀。接入的安全监测监控系统应能对硐室内的O2、CH4、CO2、CO、温度等进行实时监测。硐室入、出口处应设人员定位基站，实时监测人员进出紧急避险设施情况。硐室内应设置直通矿调度室的固定电话。

6、临时避难硐室应配备独立的内外环境参数检测或监测仪器，实现突发紧急情况下人员避险时对硐室内的O2、CH4、CO2、CO、温度和湿度和硐室外的O2、CH4、CO2、CO检测或监测。

7、临时避难硐室应按设计的额定避险人数配备供氧和有害气体去除设施、食品和饮用水以及自救器、急救箱、照明、工具箱、灭火器、人体排泄物收集处理装置等辅助设施，备用系数不小于10％。

8、硐室建设应有设计和作业规程。临时避难硐室硐室建设完成后，应进行各种功能测试和联合试运行，并按要求组织验收，满足规定要求后方可投入使用。

五、维护与管理

1、煤矿企业应建立紧急避险系统管理制度，指派专门机构和人员对紧急避险系统进行维护和管理，保证其始终处于正常待用状态。

2、紧急避险设施应有简明、易懂的使用说明，指导避险矿工正确使用。

3、应定期对避险设施及配套设备进行维护和检查，并按期更换产品说明书规定需要定期更换的部件及设备。

应保证储存的食品、水、药品等始终处于保质期内，外包装应明确标示保质日期和下次更换时间。

应每10天对设备电源（包括备用电源）进行1次检查和测试。

每年对避险设施进行1次系统性的功能测试，包括气密性、电源、供氧、有害气体处理等。

4、经检查发现避险设施不能正常使用时，应及时维护处理。采掘区域的避险设施不能正常使用时，应停止采掘作业。

5、煤矿企业应建立紧急避险设施的技术档案，准确记录紧急避险设施安装、使用、维护、配件配品更换等相关信息。

6、煤矿企业每年应将紧急避险系统建设和运行情况，向县级以上煤矿安全监管部门书面报告一次。

六、培训与应急演练

1、煤矿企业应将正确使用紧急避险设施作为入井人员安全培训的重要内容，确保所有入井人员熟悉井下紧急避险系统，掌握紧急避险设施的使用方法，具备安全避险基本知识。

2、煤矿企业对紧急避险系统进行调整后，应及时对入井人员进行再培训，确保所有入井人员准确掌握紧急避险系统的实际状况。

3、煤矿企业应每年开展一次紧急避险应急演练，建立应急演练档案。

七、监督检查

1、公司煤矿安全监管部门应将矿井下紧急避险系统建设情况作为安全监管的重要内容，纳入安全监管工作计划，定期进行检查。

2、各级煤矿安全监察机构应将煤矿井下紧急避险系统建设情况纳入监察工作重点，依照相关法律法规和标准，严格监察执法，严厉处罚违法违规行为，对不能按期完成建设要求的，依法暂扣其安全生产许可证限期整改；逾期仍未完成的，提请地方人民政府予以关闭。

八、附则

本规定自印发之日起施行。

重大危险源检测监控制度

目的：加强安全生产管理，消除安全隐患 范围：矿区、掘进工作面

职责：矿各科室、生产队

一、安全培训中心职责

1、必须组织或聘请有资质人员按规定对我矿重大危险源定期进行检测、评估；

2、兼职救护队及安全科对重大危险源的管理负有检查、督查的职责。

二、生产单位

1、生产单位负责人直接对重大危险源实施管理并对管理结果负责；

2、具体管理措施依照《重大危险源监测监控制度》执行实施。

3、建立健全物质安全技术资料，要求配置相应的应急器材。

4、根据公司《事故应急预案》对重大危险源紧急事故进行抢险救灾实施及日常演练。

5、每年不得少于一次举行安全、消防应急演习活动。

三、科室、班组每月不得少于一次进行专项安全综合检查。

四、队组对生产装置的日常巡回检查记录要及时。

队组员工必须按规定进行巡回检查，同时队组的班组安全教育学习每月不得少于八次，并建立学习记录台账。

五、凡进入重大危险源区域作业人员，必须经过上岗培训并取得合格证才能进入工作岗位，区域内所有设施的更改需要生产部按程序审核同意方可实施，外来人员要有专人陪同方可入内。

六、安全员对区域内的消防器材及应急物资的完好率负责，采取定期检查和抽查相结合，保障设施正常运转使用。

七、运输物资需采用有危险品运输资质的单位承运，进入本矿重 30 大危险源区域的运输车辆必须戴上阻火器方可入内。

八、根据具体要求和国家有关规定，在重大危险区域内安装有4路可燃性气体报警器，对重要岗位进行实时监测。

九、对于在日常工作中发现的事故隐患，通过整改避免事故发生的单位或个人将给予奖励100—500元，对于在安全检查中发现问题的，将责令限期完成整改并进行公示，对事故苗头知情不报者将给予处罚。

应急救援责任追究与奖惩制度

一、总则

1、根据国家有关安全生产法律法规和规定，为加强我矿安全管理，增强员工的安全责任感，提高员工遵章守纪的自觉性，维护正常的生产工作秩序，保证员工的安全与健康，特制定本制度。

2、我矿员工必须遵守国家相关法律、法规和规定。认真学习应急救援管理制度，提高灾害事故预防能力，确保安全生产。

3、本制度适用于与我矿形成劳动关系的所有员工。

二、奖励

1、对于有下列表现行为之一的员工给予奖励：

（1）认真贯彻学习公司关于应急救援管理工作的规定和我矿应急救援管理规定，表现积极的职工。

31（2）在消除事故隐患或者事故抢险中有功的人员。

（3）制止违章指挥、违章作业违反劳动纪律使公司和工人利益免受重大损失的。

（4）其它应当给予奖励的。

2、对员工的奖励分为：通报表扬、以资鼓励。奖励标准50元—500元。

3、对员工的奖励，发给奖金，并给予通报表扬，由工会部门向安全科提出建议，由矿级领导决定。

三、处罚

1、对于有下列行为之一的员工，应当给予行政处分或经济处罚：（1）严重违反我矿应急救援管理规定的。（2）违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的。

（3）玩忽职守，违反技术操作规程和安全规程，或者违章指挥，造成事故使人民生命、财产遭受损失的。

（4）发生事故隐瞒不报、谎报，或故意破坏事故现场，及对事故调查隐瞒实情或串通提供伪证，情节严重的。

（5）对制止违章指挥，违章作业和违反劳动纪律者进行打击报复的。员工有上述行为，情节严重，触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。

2、对员工的行政处分分为：警告、罚款、开除。

3、对员工的一般违章行为给予一次性罚款处理，罚款额为50元—100元。对员工的严重违章行为或屡教不改的给予一次性罚款处理，罚款额为100元—300元。同时可令其下岗学习1至3个月，情节特别严重者给予开除处理。

4、对因违章而造成的重大人身、设备险肇事故(包括运输、火灾、爆炸、中毒、冒顶等事故)的有关责任人员的处分按事故处理的程序进行，直至移送司法机关依法追究刑事责任。

5、事故有关责任人员或“三违”人员如果迅速认识错误并改正，态度诚恳，表现良好的，处分可酌情减轻，赔偿金额酌情减少，反之，不能正确认识错误且态度恶劣，表现极差的，加重处分，赔偿金额加重。

6、给予员工经济处罚必须弄清事实，取得证据，分析违章的程度和性质，区别对待故意的或明显的违章与不易把握的过失行为，并经过会议讨论，征求工会意见，允许受处分者本人进行申辨，慎重决定。

7、对于弄虚作假，骗取安全奖励的人员，应当按照情节轻重，除追回奖励金额，还可给予必要的处分。

8、对于滥用职权，利用处分员工进行打击报复或者对应处分员工进行包庇的人员，应当从严予以处分。

应急救援队伍管理规定

一、应急救援队伍的人员职责包括：

1、遵守国家法律、法规和规章制度；

2、听从命令，服从指挥，尽心尽力，密切配合；

3、树立高度的工作责任感；

4、自觉参加教育培训和演练，不断提高业务水平；

5、加强应急救援装备、器材和物资的维护、保养，保证性能良好；

6、完成各项应急救援任务。

二、应急救援队伍应建立健全各项管理制度，包括：

1、值班制度；

2、岗位工作制度；

3、教育学习制度；

4、培训演练制度；

5、装备维护保养制度。

三、应急救援单位应划拨专项经费，用于增加、更新应急救援的各种装备、器材、物资，以及安排技术人员参加各类教育培训，不断提高应急救援的能力。

四、应急救援队伍应针对参与救援的具体情况，定期组织应急救援演练。

五、安全科对应急救援管理队伍进行监督。

应急预案演练与评估制度

一、总则

为提高应对风险和防范事故的能力，评估煤矿应急准备状态、应急能力，发现并及时修改应急预案和执行程序中的缺陷和不足，识别

资源需求，澄清相关机构、组织和人员的职责，改善不同机构、组织和人员之间的协调问题，检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能。根据《盛鑫矿投有限公司事故应急救援预案》，制定本制度。

二、细则

1、单位主要负责人应根据上级指示精神和相关文件组织相关单位（部门）按照规定编写本单位应急预案。当应急救援相关法律法规、部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况时，应及时修订完善应急预案。

2、应急预案编制完成或修订完善后，应进行评审。评审由技术负责人组织有关部门和人员进行。外部评审由上级主管部门或地方政府负责安全管理的部门组织审查。评审修订后，经生产经营单位主要负责人签署发布并按规定报有关部门备案。发布实施的应急预案应每年评审一次。

3、预案评审的主要内容应包括：总则、危险性分析、组织机构及职责、预防与预警、应急响应、信息发布、后期处置、保障措施、培训与演练、附则等。

预案评审的主要效果应包括：评估预案描述的应急准备状态是否满足要求，提出应急预案执行程序中的缺陷和不足；评估预案确定的重大事故应急能力是否满足要求，识别资源需求，澄清相关机构、组织和人员的职责，改善不同机构、组织和人员之间的协调问题；评估预案规定的应急响应人员对应急预案、执行程序的可操作性是否可行可靠，进一步提高应急响应人员的业务素质和操作能力。最终达到确保应急预案的充分性，确保应急设备的保障能力。

4、针对已批准的应急预案，各单位应编制对各类专业应急人员、企业职工的培训计划，并组织实施。职工应熟悉避灾路线，掌握危险自救和互救知识。特殊作业人员（如救护人员、特殊环境、关键岗位人员等）在学习和考试后，应进行相应的训练和演习。应急预案如有修改补充，要组织职工重新学习。

应急响应中心会同有关部门，通过各种宣传手段，对公司周边公众广泛宣传应急法律法规和应急意识。

5、培训结束应编制应急培训总结，内容应包括：培训时间、培训内容、培训师资、培训人员、培训效果、培训考核记录等。

6、各单位每年至少要组织一次应急预案演习。

7、应急演习可采用包括桌面演习、功能演习和全面模拟演习在内的多种演习类型。

8、各单位应成立应急演习指挥策划小组，根据选定的演习类型制定应急预案演习方案，演习方案包括下列事项：确定演习时间、目标和演习范围，演习方式，确定演习现场规则，指定演习效果评价人员，安排相关的后勤工作，编写书面报告，演习人员进行自我评估，针对不足及时制定改正措施并确保实施。

9、应急演习结束后，应进行演习评价总结，并编制演习评价报告。应急预案的演习检验下列效果：人员配置的合理性、充分性，参与人员的反应能力与处理能力，应急预案的操作性，应急设备的充分性、可用性与有效性，应急预案的组织协调性，外部机构响应的及时性，应急预案的经济性及有效性。

10、应急演习结束后，演习指挥策划小组应对演习发现进行充分研究，确定导致该问题的根本原因、纠正方法、纠正措施及完成时间，36 并指定专人负责对演习发现中的不足项和整改项的纠正过程实施追踪，监督检查纠正措施的进展情况。

11、演习结束后，各单位要依据演习中暴露的问题及时对应急预案进行修订，保持应急预案的持续改进。

三、附则

1、本制度与上级有关规定不符的，执行上级规定。

2、本制度由安全科负责解释。

应急救援职责履行情况检查制度

为贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，规范煤矿应急管理制度，提高应对风险和防范事故的能力，保障职工的安全健康和生命安全，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响。根据矿实际情况制定本制度。

1、应急管理制度坚持“以人为本，减少危害，居安思危，预防为主，统一领导，分级负责，职责明确，快速反应”的原则，2、应急管理分“预防、准备、响应和恢复”四个过程。主要内容包括：应急管理组织体系，应急救援预案管理、应急培训、应急演练、应急物资保障等。

3、成立以矿长为组长，主管安全生产副矿长为副组长，安全科长、各科室负责人为成员的应急检查领导小组。应急检查办公室设在安全科，并负责日常管理。

4、生产安全事故应急救援预案的编写与修订。煤矿应急管理制度领导小组负责预案的编制、修订。预案要符合《矿井应急救援预案编制》，并保持与上级部门预案的衔接。根据国家法律法规及实际演练情况，适时修订《预案》，做到科学、易操作。

5、应急检查。根据计划，每季度至少安排一次全面检查，对各项设施、通讯设备，救援物质储备，救护队人员配备等进行检查。并做好检查记录。