北京市关于司法鉴定人出庭作证的规定(试行)

第一篇：北京市关于司法鉴定人出庭作证的规定(试行)

北京市高级人民法院关于印发《北京市高级人民法院、北京市司法局

关于司法鉴定人出庭作证的规定(试行)》的通知（2008年4月28日 京高法发[2008]133号）

市第一、第二中级人民法院，北京铁路运输中级法院；各区县人民法院，各铁路运输法院；各司法鉴定机构：

现将北京市高级人民法院和北京市司法局制定的《关于司法鉴定人出庭作证的规定（试行）》印发给你们，请认真贯彻实施。执行中有何问题，请及时报告我院委托司法鉴定和拍卖工作办公室。

特此通知

北京市高级人民法院、北京市司法局 关于司法鉴定人出庭作证的规定（试行）

第一条 为规范司法鉴定人出庭作证活动，保证诉讼的顺利进行，根据相关法律法规，制定本规定。

第二条 本规定所称的司法鉴定人，是经司法行政机关依法核准登记，编入北京市《国家司法鉴定机构和司法鉴定人名册》并对涉案的专门性问题做出鉴定意见的司法鉴定执业人员。

第三条 在诉讼中，人民检察院、当事人及其辩护人、法定代理人、诉讼代理人对鉴定意见有异议的，可向人民法院要求司法鉴定人出庭作证，人民法院根据案件审理的需要，决定司法鉴定人是否出庭作证。

人民法院根据案件审理的需要，也可自行决定司法鉴定人出庭作证。

第四条 开庭审理前，人民检察院、当事人及其辩护人、法定代理人、诉讼代理人向人民法院要求司法鉴定人出庭作证的，应当提交申请书和司法鉴定人名单。

第五条 人民法院决定司法鉴定人出庭作证的，应当在案件开庭审理五日前以通知书的形式通知到需出庭司法鉴定人所在的司法鉴定机构，由司法鉴定机构专门人员在送达回执上签收。

第六条 司法鉴定人出庭通知书上应注明需出庭司法鉴定人的姓名、鉴定文书的编号、案件当事人姓名、出庭事由，到庭作证的时间、地点、通知出庭的联系人、联系方式等事项。

第七条 司法鉴定人出庭作证应做到：

（一）尊重法律，尊重科学，遵守职业道德和执业纪律；

（二）举止文明，言词严谨；

（三）遵守法庭秩序，如实回答与鉴定事项有关的询问。

第八条 司法鉴定人出庭作证时，应当向法庭出示《司法鉴定人执业证》。

司法鉴定人出庭作证时，法庭应当核查以下内容：

（一）司法鉴定人的自然身份；

（二）司法鉴定人的执业资格；

（三）司法鉴定人是否为该鉴定意见的司法鉴定人；

（四）司法鉴定人是否存在回避的情形。

第九条 司法鉴定人出庭作证应宣读鉴定意见，由审判人员主持双方质询。

双方应针对鉴定意见中有遗漏、矛盾、模糊不清和有争议等内容进行质询。质询过程中不得使用威胁、侮辱以及不适当引导的语言和方式。

第十条 质询过程中，司法鉴定人对与鉴定事项有关的质询应以通俗易懂的语言如实作答，与鉴定事项无关的内容，经审判人员同意，有权拒绝回答。

出庭作证司法鉴定人应当在庭审后核对作证笔录，确认无误后签名。

第十一条 司法鉴定人及其近亲属的人身和财产安全受法律保护。

人民法院应当对司法鉴定人的住址和联系方式等个人相关信息予以保密。

第十二条 任何单位和个人均不得以任何方式阻止、干扰司法鉴定人出庭作证。第十三条 下列情形之一的，司法鉴定人经人民法院同意可以不出庭：

（一）该鉴定意见对案件的审判不起决定作用；

（二）两名以上司法鉴定人共同做出的鉴定意见，已有一名鉴定人出庭，并向法院提交了其他鉴定人的书面授权；

（三）司法鉴定人因突发疾病、重病或者行动极为不便的；

（四）司法鉴定人因自然灾害等不可抗力无法出庭的；

（五）因其他特殊客观原因确实无法出庭的。

第十四条 司法鉴定人确因特殊原因无法出庭的，经人民法院书面准许，应当书面答复当事人的质询。

第十五条 司法鉴定人在人民法院指定日期出庭作证所发生的交通费、住宿费、误餐费和误工补贴等必要费用，由申请方先行垫付，人民法院代为收取，由败诉方承担。

第十六条 未经人民法院同意，司法鉴定人无正当理由，拒不到庭作证的，人民法院可向司法行政机关发出司法建议书，由司法行政机关进行立案调查，依法作出处理。

第十七条 本规定由北京市高级人民法院、北京市司法局负责解释。第十八条 本规定自七月一日起施行。

发布部门：北京市其他机构 发布日期：2008年04月28日 实施日期：2008年07月01日(地方法规)

第二篇：北京市高级人民法院 北京市司法局关于司法鉴定人出庭作证的规定

北京市高级人民法院 北京市司法局关于司法鉴定人出庭作证的规定（试 行）

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第一条 为规范司法鉴定人出庭作证活动，保证诉讼的顺利进行，根据相关法律法规，制定本规定。

第二条 本规定所称的司法鉴定人，是经司法行政机关依法核准登记，编入北京市《国家司法鉴定机构和司法鉴定人名册》并对涉案的专门性问题做出鉴定意见的司法鉴定执业人员。

第三条在诉讼中，人民检察院、当事人及其辩护人、法定代理人、诉讼代理人对鉴定意见有异议的，可向人民法院要求司法鉴定人出庭作证，人民法院根据案件审理的需要，决定司法鉴定人是否出庭作证。

人民法院根据案件审理的需要，也可自行决定司法鉴定人出庭作证。

第四条开庭审理前，人民检察院、当事人及其辩护人、法定代理人、诉讼代理人向人民法院要求司法鉴定人出庭作证的，应当提交申请书和司法鉴定人名单。

第五条 人民法院决定司法鉴定人出庭作证的，应当在案件开庭审理五日前以通知书的形式通知到需出庭司法鉴定人所在的司法鉴定机构，由司法鉴定机构专门人员在送达回执上签收。

第六条 司法鉴定人出庭通知书上应注明需出庭司法鉴定人的姓名、鉴定文书的编号、案件当事人姓名、出庭事由，到庭作证的时间、地点、通知出庭的联系人、联系方式等事项。

第七条 司法鉴定人出庭作证应做到：

（一）尊重法律，尊重科学，遵守职业道德和执业纪律；

（二）举止文明，言词严谨；

（三）遵守法庭秩序，如实回答与鉴定事项有关的询问。

第八条司法鉴定人出庭作证时，应当向法庭出示《司法鉴定人执业证》。司法鉴定人出庭作证时，法庭应当核查以下内容：

（一）司法鉴定人的自然身份；

（二）司法鉴定人的执业资格；

（三）司法鉴定人是否为该鉴定意见的司法鉴定人；

（四）司法鉴定人是否存在回避的情形。

第九条司法鉴定人出庭作证应宣读鉴定意见，由审判人员主持双方质询。双方应针对鉴定意见中有遗漏、矛盾、模糊不清和有争议等内容进行质询。质询过程中不得使用威胁、侮辱以及不适当引导的语言和方式。

第十条质询过程中，司法鉴定人对与鉴定事项有关的质询应以通俗易懂的语言如实作答，与鉴定事项无关的内容，经审判人员同意，有权拒绝回答。出庭作证司法鉴定人应当在庭审后核对作证笔录，确认无误后签名。第十一条司法鉴定人及其近亲属的人身和财产安全受法律保护。

人民法院应当对司法鉴定人的住址和联系方式等个人相关信息予以保密。

第十二条任何单位和个人均不得以任何方式阻止、干扰司法鉴定人出庭作证。第十三条 下列情形之一的，司法鉴定人经人民法院同意可以不出庭：

（一）该鉴定意见对案件的审判不起决定作用；

（二）两名以上司法鉴定人共同做出的鉴定意见，已有一名鉴定人出庭，并向法院提交了其他鉴定人的书面授权；

（三）司法鉴定人因突发疾病、重病或者行动极为不便的；

（四）司法鉴定人因自然灾害等不可抗力无法出庭的；

（五）因其他特殊客观原因确实无法出庭的。

第十四条司法鉴定人确因特殊原因无法出庭的，经人民法院书面准许，应当书面答复当事人的质询。

第十五条司法鉴定人在人民法院指定日期出庭作证所发生的交通费、住宿费、误餐费和误工补贴等必要费用，由申请方先行垫付，人民法院代为收取，由败诉方承担。

第十六条未经人民法院同意，司法鉴定人无正当理由，拒不到庭作证的，人民法院可向司法行政机关发出司法建议书，由司法行政机关进行立案调查，依法作出处理。

第十七条 本规定由北京市高级人民法院、北京市司法局负责解释。第十八条 本规定自七月一日起施行。

第三篇：《北京市高级人民法院、北京市司法局关于司法鉴定人出庭作证的规定(试行)》的通知 2008.07.01

【法规标题】北京市高级人民法院关于印发《北京市高级人民法院、北京市司法局关于司法鉴定人出庭作证的规定(试行)》的通知

【发布部门】北京市其他机构【发文字号】京高法发[2008]133号

【批准部门】【批准日期】

【发布日期】2008.04.28【实施日期】2008.07.01

【时效性】现行有效【效力级别】地方司法文件

【法规类别】司法【唯一标志】16992690

【全文】

北京市高级人民法院关于印发《北京市高级人民法院、北京市司法局 关于司法鉴定人出庭作证的规定(试行)》的通知

（2008年4月28日 京高法发[2008]133号）

市第一、第二中级人民法院，北京铁路运输中级法院；各区县人民法院，各铁路运输法院；各司法鉴定机构：

现将北京市高级人民法院和北京市司法局制定的《关于司法鉴定人出庭作证的规定（试行）》印发给你们，请认真贯彻实施。执行中有何问题，请及时报告我院委托司法鉴定和拍卖工作办公室。

特此通知

北京市高级人民法院、北京市司法局

关于司法鉴定人出庭作证的规定（试行）

第一条 为规范司法鉴定人出庭作证活动，保证诉讼的顺利进行，根据相关

法律法规，制定本规定。

第二条 本规定所称的司法鉴定人，是经司法行政机关依法核准登记，编入北京市《国家司法鉴定机构和司法鉴定人名册》并对涉案的专门性问题做出鉴定意见的司法鉴定执业人员。

第三条 在诉讼中，人民检察院、当事人及其辩护人、法定代理人、诉讼代理人对鉴定意见有异议的，可向人民法院要求司法鉴定人出庭作证，人民法院根据案件审理的需要，决定司法鉴定人是否出庭作证。

人民法院根据案件审理的需要，也可自行决定司法鉴定人出庭作证。

第四条 开庭审理前，人民检察院、当事人及其辩护人、法定代理人、诉讼代理人向人民法院要求司法鉴定人出庭作证的，应当提交申请书和司法鉴定人名单。

第五条 人民法院决定司法鉴定人出庭作证的，应当在案件开庭审理五日前以通知书的形式通知到需出庭司法鉴定人所在的司法鉴定机构，由司法鉴定机构专门人员在送达回执上签收。

第六条 司法鉴定人出庭通知书上应注明需出庭司法鉴定人的姓名、鉴定文书的编号、案件当事人姓名、出庭事由，到庭作证的时间、地点、通知出庭的联系人、联系方式等事项。

第七条 司法鉴定人出庭作证应做到：

（一）尊重法律，尊重科学，遵守职业道德和执业纪律；

（二）举止文明，言词严谨；

（三）遵守法庭秩序，如实回答与鉴定事项有关的询问。

第八条 司法鉴定人出庭作证时，应当向法庭出示《司法鉴定人执业证》。司法鉴定人出庭作证时，法庭应当核查以下内容：

（一）司法鉴定人的自然身份；

（二）司法鉴定人的执业资格；

（三）司法鉴定人是否为该鉴定意见的司法鉴定人；

（四）司法鉴定人是否存在回避的情形。

第九条 司法鉴定人出庭作证应宣读鉴定意见，由审判人员主持双方质询。双方应针对鉴定意见中有遗漏、矛盾、模糊不清和有争议等内容进行质询。质询过程中不得使用威胁、侮辱以及不适当引导的语言和方式。

第十条 质询过程中，司法鉴定人对与鉴定事项有关的质询应以通俗易懂的语言如实作答，与鉴定事项无关的内容，经审判人员同意，有权拒绝回答。出庭作证司法鉴定人应当在庭审后核对作证笔录，确认无误后签名。

第十一条 司法鉴定人及其近亲属的人身和财产安全受法律保护。

人民法院应当对司法鉴定人的住址和联系方式等个人相关信息予以保密。

第十二条 任何单位和个人均不得以任何方式阻止、干扰司法鉴定人出庭作

证。

第十三条 下列情形之一的，司法鉴定人经人民法院同意可以不出庭：

（一）该鉴定意见对案件的审判不起决定作用；

（二）两名以上司法鉴定人共同做出的鉴定意见，已有一名鉴定人出庭，并向法院提交了其他鉴定人的书面授权；

（三）司法鉴定人因突发疾病、重病或者行动极为不便的；

（四）司法鉴定人因自然灾害等不可抗力无法出庭的；

（五）因其他特殊客观原因确实无法出庭的。

第十四条 司法鉴定人确因特殊原因无法出庭的，经人民法院书面准许，应当书面答复当事人的质询。

第十五条 司法鉴定人在人民法院指定日期出庭作证所发生的交通费、住宿费、误餐费和误工补贴等必要费用，由申请方先行垫付，人民法院代为收取，由败诉方承担。

第十六条 未经人民法院同意，司法鉴定人无正当理由，拒不到庭作证的，人民法院可向司法行政机关发出司法建议书，由司法行政机关进行立案调查，依法作出处理。

第十七条 本规定由北京市高级人民法院、北京市司法局负责解释。

第十八条 本规定自七月一日起施行。

第四篇：北京市司法鉴定人助理管理办法(试行)

北京市司法鉴定人助理管理办法

（试行）

第一章总则

第一条 为规范司法鉴定人助理行为，维护司法鉴定辅助工作秩序，培养和储备司法鉴定后备力量，保障我市司法鉴定行业的可持续发展，根据相关规定，结合我市司法鉴定工作实际，制定本办法。

第二条 本办法所称的司法鉴定人助理（以下简称鉴定人助理）是指尚不具备独立开展司法鉴定工作能力，相关专业本科（或以上）毕业，尚不符合申请司法鉴定人执业资格的年限、工作经历等要求，经司法鉴定机构（或其发起成立单位，以下同）正式聘用，在司法鉴定人的指导下专门从事司法鉴定辅助业务的人员。

鉴定人助理应当按照登记的业务类别从事司法鉴定辅助业务，所登记的业务类别不能超过2项且不得跨专业。

第三条 本办法适用于经北京市司法局审核登记的司法鉴定机构聘用的司法鉴定人助理的管理。在鉴定机构专门从事技术辅助工作的人员不属于本办法调整范围。

第二章鉴定人助理的管理

第一节 司法鉴定机构对鉴定人助理的管理

第四条 司法鉴定机构作为鉴定人助理的直接管理单位，应当履行下列职责：

（一）根据鉴定人助理的专业、特长和见习期的表现，合理确定其所辅助的鉴定业务类别，指定具有副高级以上职称的鉴定实践经验丰富的司法鉴定人负责指导其参与鉴定工作；

（二）结合工作实际，制定内部管理工作制度和相关技术操作规范，规范鉴定人助理行为；

（三）与鉴定人助理建立符合法律规定的劳动关系，签署劳动合同；

（四）定期推荐具备相应条件的鉴定人助理申报专业职务任职资格；

（五）定期对鉴定人助理进行业务辅导，为其积累实践经验，督促其提高综合能力水平；

（六）建立鉴定人助理工作档案，对鉴定人助理进行入门培训，对其所从事的业务工作进行定期考核（每年至少2次），详细记载其参与鉴定业务活动的数量和质量等情况及考核情况；

（七）其他依法应当履行的职责。

第五条受到停业整顿以上行政处罚并处于处罚期的司法鉴定机构不得接收鉴定人助理。

第二节 北京司法鉴定业协会对鉴定人助理的管理

第六条 鉴定人助理经机构正式聘用后应当及时加入北京司法鉴定业协会，成为协会的非执业会员，自觉接受协会管理。

第七条 鉴定人助理具备下列条件的，应当通过所在机构办理入会，申领《会员证》相关手续：

（一）拥护中华人民共和国宪法，遵守法律、法规和社会公德，品行良好，热爱本职工作；

（二）取得高等院校相关专业本科以上学历和相关专业本科以上学位证书；

（三）身体健康，能够专职从事司法鉴定辅助工作；

（四）由司法鉴定机构正式聘用，见习期满3个月。

第八条 鉴定人助理须持北京司法鉴定业协会《会员证》从事司法鉴定业务辅助工作。

第九条 有下列情形之一的，不得申请鉴定人助理资格：

（一）因故意犯罪或职务过失犯罪受过刑事处罚的；

（二）受过开除公职处分的；

（三）无民事行为能力或限制行为能力的；

（四）法律、法规及规章规定的其他情形。

第十条 鉴定人助理申领《会员证》，应当提交以下材料：

（一）申请书（见附件1）；

（二）《司法鉴定人助理登记申请表》（见附件2）；

（三）身份证复印件；

（四）与鉴定机构签订的劳动合同复印件；

（五）学历证书、学位证书复印件；

（六）申请人人事档案保管部门出具的无违法犯罪记录证明原件；

（七）2寸近期蓝底免冠彩色照片2张；

（八）应当提交的其它材料。

第十一条北京司法鉴定业协会接到申请材料后，在20个工作日内进行审核。对于符合条件的，颁发《会员证》；不符合条件的，告知鉴定机构理由；《会员证》的颁证日期视为申请人正式成为鉴定人助理的日期。

第十二条北京司法鉴定业协会对鉴定人助理的管理包括：

（一）负责对鉴定人助理工作情况和鉴定机构司法鉴定人助理管理制度实施情况进行监督、指导；

（二）组织鉴定人助理参加相关培训；

（三）协助司法行政主管部门组织开展司法鉴定人助理专业技术职称评审以及行政许可准入前的能力评估考核工作；

（四）对鉴定人助理的违法违纪行为进行调查并给予行业处分；

（五）法律、法规及规章规定的其他职责。

第三章鉴定人助理的权利与义务

第十三条鉴定人助理享有下列权利：

（一）接受协会组织的培训；

（二）在司法鉴定人指导下，辅助办理相关司法鉴定业务；

（三）从事司法鉴定专业学术研究，提升专业能力水平；

（四）法律、法规及规章规定的其他权利。

第十四条鉴定人助理应当履行下列义务：

（一）遵守法律、法规及技术操作规范，自觉接受司法行政机关和行业协会的管理；

（二）遵守司法鉴定机构制定的鉴定人助理管理制度；

（三）保守在工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私；

（四）配合所在机构和协会的考核、能力评估等工作；

（五）每年参加协会组织的各类培训活动不得少于20学时；

（六）遵守法律、法规及规章规定的其他义务。

第十五条鉴定人助理由所在机构转入其他鉴定机构工作的，应当由转入机构为其办理《会员证》变更手续，其助理期可以合并计算。

鉴定人助理与所在鉴定机构解除劳动关系且未转入其他鉴定机构工作的，机构应当及时为其办理《会员证》注销手续。

第十六条鉴定人助理在从事助理工作期间应当履行以下职责：

（一）在司法鉴定人的指导下，辅助做好送检材料的保管和使用，做好检材的接收、提取、标识、分发、传递、检验、保存、处置等情况记录；

（二）辅助司法鉴定人对检材进行检验或对活体进行检查；

（三）辅助司法鉴定人完成司法鉴定文书初稿的起草、校对、制作等工作；

（四）辅助司法鉴定人进行司法鉴定业务档案的归档工作；

（五）其它应当履行的职责。

第十七条鉴定人助理持《会员证》开展辅助工作期间，可视为司法鉴定相关工作经历，待其符合申请司法鉴定人执业资格条件时，协会负责审核鉴定人助理档案，对于符合条件的，向行政主管部门出具相应的证明材料。

鉴定机构中实际已经在履行鉴定人助理职责的人员，应当在本办法正式实施后及时办理入会手续，同时由鉴定机构出具证明材料，经协会认可，可追溯其开展辅助工作的期间。

第四章法律责任

第十八条鉴定人助理有下列情形之一的，司法鉴定机构应当收回其《会员证》，及时交回北京司法鉴定业协会：

（一）提供虚假证明文件或者采取其他欺诈手段，骗取《会员证》的；

（二）因故意犯罪受到刑事处罚的；

（三）不遵守司法鉴定机构规章制度和相关技术操作规范，不履行工作职责，经批评教育仍不改正的。

鉴定人助理因上述原因被取消会员资格的，3年内不得申领《会员证》。

第十九条 鉴定人助理存在下列情形之一的，由北京司法鉴定业协会酌情作出处理：

（一）单独受理鉴定案件的；

（二）以自己或者所在鉴定机构的名义出具与司法鉴定业务相关的咨询意见书的；

（三）在司法鉴定文书上署名的；

（四）以司法鉴定人身份出庭接受质证的；

（五）同时在两个（包含两个）以上鉴定机构从事司法鉴定辅助业务的；

（六）法律、法规和规章规定的其他情形。

对于构成行政处罚的，协会对其实施行业惩戒后，同时建议司法行政机关给予相应的行政处罚。

第二十条司法鉴定机构不认真履行本办法规定的管理职责的，由北京司法鉴定业协会依据相关规定处理。

第五章附则

第二十一条本办法由北京司法鉴定业协会负责解释。第二十二条本办法自2011年3月1日起施行。

第五篇：论司法鉴定人出庭作证

论司法鉴定人出庭作证

鉴定人在诉讼中起着重要的作用, 鉴定结论必须经过审查、质证后才能在庭审中加以运用,鉴定人出庭作证也是必要的, 然而, 由于种种因素的影响和制约, 当前我国司法实践中鉴定人出庭甚少,相关制度应当加以完善, 以提高鉴定人的出庭率。

关键词: 鉴定人;出庭作证;鉴定结论

司法鉴定是指在诉讼过程中, 侦查、起诉、审判机关为了查明案情, 就涉案的专门性问题委托具有专门知识、技能、技术手段的人员或机构,依照法定程序所作的鉴别、判断和评定。我国三大诉讼法及仲裁法都将鉴定结论作为法定证据,鉴定结论具有重要的诉讼功能。作为出具鉴定结论的鉴定人, 出庭并接受法庭的质证对保障鉴定结论的合法性、客观性具有重要意义, 同时对诉讼公正的实现有着不可忽视的影响。

一、司法鉴定人出庭作证的必要性

(一)是现行司法制度的要求

我国的刑事诉讼法第四十二条、民事诉讼法第六十三条、行政诉讼法第三十一条以及仲裁法第四十四条都将司法鉴定结论作为法定证据, 同时, 我国诉讼法规定证据必须经过法庭质证才能作为定案的依据, 司法鉴定结论并不具备天然的证明力, 如果缺失了法庭质证这一程序, 就只能作为一种传闻证据, 因此, 鉴定结论应当经过法庭质证, 出具鉴定结论的鉴定人应当接受法庭的质证。

《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》(以下简称《决定》)第十一条规定: 在诉讼中, 当事人对鉴定意见有异议的,经人民法院依法通知, 鉴定人应当出庭。《司法鉴定程序通则》(以下简称《通则》)第七条规定:司法鉴定人经人民法院依法通知, 应当出庭作证,回答与鉴定事项有关的问题。由此看出, 司法鉴定人出庭作证是一项法定的义务, 是保障鉴定结论法律效力的正当程序和必要方式。司法鉴定工作既是一项科学技术实证工作, 也是参与诉讼的工作, 司法鉴定人不仅是具备专业技术知识的人员, 也是诉讼活动的参与人。

(二)是公正与效率价值目标的要求

公正与效率是每一种司法制度追求的价值目标, 司法鉴定人出庭作证有助于法院公正、及时审理案件, 依法有效保护各方当事人的合法权利。鉴定结论是鉴定人凭借专门知识、科学技术、职业技能、从业经验对案件中的专业性问题进行分析、检验、鉴别、判断后提出的意见。鉴定人出庭接受各方的质证, 可以使审判人员及当事各方更为深入的了解鉴定过程、鉴定依据及相关鉴定方法, 使鉴定工作的分析论证更为直观、透彻,同时也使鉴定结论更加具有说服力。如果鉴定工作存在瑕疵、缺陷, 甚至鉴定结论存在错误, 通过鉴定人出庭接受质证, 易于暴露出来, 从而得到弥补和纠正。因此, 鉴定人出庭作证, 一方面有利于查清案件事实, 使当事人了解鉴定工作及鉴定结论的依据, 使审判人员掌握鉴定结论的真实性、可靠性, 另一方面也可以对鉴定人进行监督, 提高了鉴定结论的科学性。由于种种原因, 在现实司法实践中, 多头鉴定、无序鉴定、重复鉴定等现象屡屡出现, 增加了诉讼成本, 造成案件久拖不决, 占用、浪费了诉讼资源。通过鉴定人出庭接受各方的交叉询问,可以使当时各方认清鉴定中的有关问题, 满足了当事人认识证据的期待, 更为信服鉴定结论的客观性和庭审过程的公正性, 从而容易接受和服从裁判。因此, 鉴定人出庭作证, 可以节约司法成本, 提高司法效率。

二、我国司法鉴定人出庭作证的现状与原因

(一)我国司法鉴定人出庭作证的现状

当前, 鉴定人的出庭率非常低, 一般只是在重新鉴定后出现相互矛盾的结论, 才要求鉴定人出庭质证。在鉴定人出庭质证庭审中, 有时鉴定人只是论述自己的方法、观点, 没有接受各方的质询, 与念一遍鉴定书没有区别。应该说, 目前庭审中司法鉴定人出庭质证的数量质

量都亟待提高。

(二)我国司法鉴定人出庭率低、质证质量不高的原因

1.我国鉴定人出庭作证的相关法律存在缺陷。《决定》与《通则》都对鉴定人出庭作证问题做了明确的回答, 使鉴定人出庭作证从此有法可依, 但另一方面, 《刑事诉讼法》第一百五十七条规定: “对未到庭的证人的证言笔录、鉴定人的鉴定结论、勘验笔录和其他作为证据的文书, 应当当庭宣读。”《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国刑事诉讼法〉若干问题的解释》第一百二十三条规定: “被害人诉讼代理人、证人、鉴定人经人民法院传唤或通知未到庭, 不影响开庭审判的, 人民法院可以开庭审理。”可见, 我国法律中对鉴定人是否出庭作证问题有着自相矛盾的规定,一方面规定鉴定人应当出庭宣读鉴定结论并接受质证, 另一方面又允许未到庭的鉴定人的鉴定结论在当庭宣读后可以成为定案的依据;一方面要 求鉴定人必须出庭, 另一方面又宽容地对待不出庭现象。法律自身的矛盾、漏洞, 使鉴定人不出庭由“不影响开庭的”、“个别情况”发展到几乎所有的案件鉴定人都不出庭, 而是以鉴定结论宣读替代鉴定人出庭的义务。

2.对鉴定人规避出庭作证义务的制裁措施不完善。《决定》规定, 鉴定人经人民法院依法通知, 拒绝出庭作证的, 由司法行政机关视情节给予相应的行政处罚。而司法行政机关所做出的行政处罚也只有责令其暂停执业或撤销登记, 由于缺乏刑事强制制裁措施, 使现阶段法官对不出庭或虽出庭但拒不陈述鉴定意见和拒绝回答控辩双方询问的鉴定人无可奈何, 因而强制鉴定人出庭质证的措施不够, 使鉴定人敢于漠视法律义务而不出庭作证。3.鉴定人出庭作证的权利保障措施缺失。我国法律法规中缺乏对于鉴定人出庭作证的经济补偿、人身安全等配套的制度性问题的规定。仅强调出庭作证是鉴定人的法定义务是不够的, 在市场经济大环境下, 鉴定人因出庭作证所带来的经济损失应当得到补偿;同时, 鉴定人出庭作证也存在一定的风险, 其有可能因出庭作证面临威胁,甚至是打击报复。漠视鉴定人的经济补偿权与司法保护权也使相当的鉴定人不愿、不敢出庭作证。

4.鉴定人自身的因素。当前, 我国大多数从事鉴定工作的鉴定人是具有较高的业务水平的,但现实中, 各省对于鉴定人资质取得标准不是完全一致, 使我国鉴定人队伍的素质呈现良莠不齐的状况, 实践中, 部分承担鉴定工作的鉴定人的业务素质、能力值得怀疑。出庭接受控辩双方的质证可能会暴露出鉴定工作中的一些漏洞, 导致鉴定结论被否决, 这是鉴定人不希望看到的。同时, 出庭作证的过程中, 不仅鉴定本身的科学性、合法性要接受质证, 鉴定人还要具备法庭辩论的一些基本技巧, 并具有良好的心理素质和敏捷的反应能力, 防止钻入法庭辩论的陷阱, 这对鉴定人来说也是一种巨大的挑战, 这也成为鉴定人不愿出庭质证的原因之一。

三、完善司法鉴定人出庭作证制度

为保障当事人诉讼权利、实现诉讼公正, 从根本上解决鉴定人出庭难的问题, 可考虑从以下几个方面入手, 以完善我国鉴定人出庭作证制度:

(一)法律制度的完善。

在立法上应明确, 鉴定人应当出庭又无故不出庭, 没有接受控辩各方的交叉询问, 不对鉴定的过程及鉴定结论的合法性和科学性当庭陈述的情况下, 该鉴定结论不应具有证据能力, 法庭应启动补充鉴定或重新鉴定。

(二)明确鉴定人不出庭对鉴定主体的不利后果。

首先, 法院应当享有采取强制措施的权利,可以考虑对无正当理由拒不出庭的鉴定应由法庭视情节采取罚款、警告、拘传等措施。其次, 对因鉴定人无故不出庭导致拖延诉讼, 而给当事人造成不当的诉讼成本的, 有必要规定鉴定人为此承担一定的责任, 对当事人所造成的实际损失给予必要的补偿。

(三)建立鉴定人出庭的权利保障措施。

只享受权利而不承担义务, 或只承担义务而不能享受权利, 都不是法律生活的常态。在规定鉴定人出庭作证义务的同时, 应赋予鉴定人相应的权利, 并有保障权利得以实现的相应制度。一方面, 鉴定人是根据个人的专业知识作出鉴定, 并且其出庭作证的目的是为了保障诉讼的公平性, 法院应当考虑鉴定人的个人权益, 对其进行一定的经济补偿, 鼓励其出庭作证, 如鉴定人出庭作证的交通费、误工费、食宿费和其他经济损失应当得到适当的经济补偿。另一方面, 诉讼(尤其是刑事诉讼)中败诉的一方因对不利于本方的鉴定结论不满, 某些情况下, 在庭上对鉴定人进行威胁、侮辱等人身攻击, 庭下对鉴定人甚至其亲属实施恐吓、诽谤、殴打及其他报复手段, 为保障鉴定人及其近亲属的人身、财产及其他权利, 应当建立相应的人身保护制度。

(四)严把鉴定人准入关, 重视鉴定人出庭能力培训。

司法行政机关是主管鉴定人和鉴定机构登记管理的唯一国家机构, 应进一步完善、执行鉴定人执业资格的准入制度, 监管鉴定人的执业范围,对鉴定人的专业知识、实践能力、法律知识、职业道德进行严格审查。鉴定人出庭能力是多方面的, 当前比较缺乏对于鉴定人的相关培训, 尤其是对于鉴定人出庭作证工作的培训更是匮乏, 因此, 司法行政机关应强化组织对鉴定人出庭能力的培训, 不仅是对鉴定人的专业能力、专业知识的培训, 还要注重对鉴定人的法律知识、法庭质证技巧、心理承受能力、应变能力、表达能力、辩论能力等的培训,由此不断加强鉴定人出庭能力的培养。