2017安全生产工作计划1号文

第一篇：2017安全生产工作计划1号文

XX

煤字【2017】1号

关于做好2017年安全工作的

通

知

矿所属各部门、区队：

为搞好2017年安全生产工作，根据各级政府2017年安全工作要点和《XX有限公司》（XX煤字[2017]27号）文件精神，结合我矿实际情况，特制订2017年度安全工作的通知。

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针和“管理、装备、培训”并重原则，牢固树立安全发展和红线意识，坚持标本兼治、源头管控，以遏制重特大事故为重点，完善风险管控和隐患排查双重机制。注重安全培训，以提升全员整体安全素质为基础，以强化现场管理为重点，以安全生产投

入为保障，坚决防范遏制安全生产事故，实现我矿安全生产形势持续稳定。

二、工作目标

1、杜绝死亡事故，遏制重伤事故，控制一般事故。

2、消灭重大安全隐患及触及安全红线问题，一般隐患整改率达到100%。

3、安全综合评价保持二类矿井；2017年底达到二级安全质量标准化矿井。

4、“三项岗位”人员（矿主要负责人、安全管理人员和特殊工种）100%持证上岗；班组长、矿工为重点的从业人员 100%培训合格后持证上岗，做到煤矿安全教育培训达到“四个100%”。

三、主要工作

为做好2017年安全生产工作，在坚持以往行之有效工作举措的基础上，重点做好以下几方面工作：

（一）落实安全生产责任，建立安全生产长效机制 进一步完善安全生产责任制和各项规章制度，健全完善安全生产工作机制，按照中华人民共和国新《煤矿安全规程》的要求，对安全管理制度、规程、措施、标准等进行修订补充完善，落实到矿井安全生产管理工作中去。进一步落实安全生产岗位责任制，层层落实安全职责，做到部门抓科室、科室抓区队，区队抓班组，班组抓现场，把安全管理工作关

口前移，重心下移。

（二）加强煤矿安全风险预控评估管控

1、按照河南省人民政府办公厅《关于进一步加强煤矿安全生产工作的紧急通知》（豫政办明电[2016]221号）文件要求，组织采、掘、机、运、通专业技术人员，分系统、分采掘工作面开展安全风险评估，按风险评估结果实施分类管理。将没有安全隐患的系统和工作面评估结果标显为绿色，按规定组织生产；存在一般隐患且能即查即改的系统和工作面评估结果标显为黄色，整改后恢复生产；存在重大安全隐患的系统和工作面评估结果标显为红色，立即停产整顿。

2、持续深入开展“八查”工作，按照《国家安全监管总局 国家煤矿安监局关于深化煤矿安全生产大检查的通知》（安监总煤监[2016]115号）文件要求，持续深入开展以“八查”为主要内容的安全生产大检查。建立安全大检查“两台帐、一图纸、一墙面”（即：建立危险源台账、隐患排查治理台账，根据风险评估结果标注红色、黄色、绿色采掘工程平面图，制作安全警示墙）。坚持问题导向，针对前一阶段工作中存在的突出问题，薄弱环节和漏洞盲区，要及时调整大检查工作方向和工作重点，对于前期发现的隐患和问题要有专人负责追踪落实，确保及时整改到位。

３、严格执行安全责任追究制度。树立隐患就是事故的理念，各科室、区队管理人员下井要主动查找隐患，重点解决落实问题，避免下井走形式、走过场现象，凡因不负责任、消极等态度出现工作失误多，影响安全生产工作的，将对相关人员严肃处理，情节严重的对相关责任人给与免职处理。

4、坚持安全办公会议制度。每周三下午由矿长主持，组织各部门、安全生产职能科室、区队管理人员参加，召开安全办公会议，主要通报矿井安全隐患排查处理情况和本周内安全生产方面存在的问题，研究分析当前公司安全生产中存在的各种不安全因素，制定整改措施和办法，及时消除事故隐患，坚决做到不安全不生产，隐患不排除不生产，防止各类事故发生。

5、严格执行矿级领导全程满点下井带班制度，把安全工作“中心在井下，重点在现场，关键在落实”的观念落到实处，及时发现和现场跟踪解决各类问题。平地值班领导不得离矿，手机保持24小时开机，随时与井下保持联系，做到及时发现问题，快速解决问题，防止各类事故发生。

（三）树立“大安全”意识，狠抓“五个重点”，坚决杜绝重特大事故

1、狠抓瓦斯防治。严格落实《河南省煤矿防治煤与瓦斯突出十项措施》和《河南省强化煤矿安全生产暂行规定》，建立健全瓦斯灾害防治管理体系和“一通三防”专门机构，配备通风专业技术人员，加大矿井瓦斯治理力度，建立健全煤矿“一通三防”的长效机制。同时加大安全系统和装备升级改造的投入，不断优化矿井的通风系统，确保矿井的通风、防瓦斯、防灭火、综合防尘、监测监控等各个系统处于完好

状态。

2、强化防治水管理。认真编制并落实矿井防治水年度计划和措施，建立“探测超前，预报准确，防治有效，管理到位”防治水工作体系，落实防治水责任；坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，综合运用物探、瞬变电磁、钻探等勘查技术查明矿井井田范围内及周边区域水文地质情况。严格执行井下探放水规定，杜绝水害事故，提高和增强矿井防治水能力、对突发水害的抵御能力。

3、进一步加强顶板管理。加大采掘工作面规程、措施的现场执行力度，根据矿压观测和顶板规律，加强巷道支护管理，特别是加强工作面两巷端头支护，和掘进工作面超前支护管理，在采煤工作面初采、末采，掘进工作面开口、贯通、交叉点施工，以及过地质构造、顶板破碎、处理漏顶等情况时，安排好现场订守，加强现场的安全监督，确保施工过程的安全。

4、加强机电管理。重点抓好主、副井运输、主要通风机和局部通风机、主排水泵、提升系统及供电系统等关键环节的管理及检修维护制度的落实；抓好机电设备技术更新改造，保证设备保护和防护设施完善、供电安全；严格防爆电器管理，消除电器失爆现象，强化设备检修、维护和保养，完善各种保护，彻底消除机电设备的安全隐患，实现机电安全无事故。

5、加强安全技术管理。严格规程措施审批，要求每一

个采、掘工作面必须编制作业规程，凡是巷道扩修、采面搬迁、巷道贯通、支护变更、钻孔施工等每项特殊作业都必须编制安全技术措施。在作业过程中，地质条件、生产工艺、支护形式等发生变化时要及时修改或补充。

（四）加强现场管理，进一步提高安全质量标准化整体水平

1、继续开展质量标准化达标和安全生产综合评价工作。深入开展以岗位达标、专业达标为内容的煤矿安全质量标准化建设，推进作业现场精细化管理。同时按照郑州市人民政府地方煤矿安全生产综合评价体系要求，每月开展一次质量标准化达标检查验收。促使各部门对照标准查找问题，消除隐患，自我整改、自我提高，不断提升我矿的安全管理水平。

2、加强班组建设，杜绝“三违”。要把“管理不到位就是事故”，“不安全不生产”的理念落实到每个班组、个人。加强班组建设的制度和规定，强化班组长任职资格管理。充分发挥班组熟悉现场，掌握实情的优势，加强现场安全监督检查，及时发现并处理作业场所和各个环节的安全隐患，要把各项安全管理措施落实到班组、把安全防范技能落实到班组，提高班组长的政治和经济待遇，提高班组长自主安全管理的积极性和创造性。矿井从本质上实现安全生产。

（五）进一步落实安全投入，提高安全保障水平以每吨煤15元计提安全费用，保证安全生产投入满足瓦

斯防治、水害治理、支护改革、应急救援、安全装备设施升级改造等需要。着力推进井下“六大”系统的设备更新完善工作。进一步提升矿井安全保障能力。

（六）强化教育培训和安全文化建设，提升职工综合素质

制定年度培训计划，加强矿井“三岗人员”及职工的培训工作，确保上岗人员持证率达到100%合格。

1、突出岗位培训。牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”意识，重点提升生产一线员工的安全技能和综合素质。严格落实“三项岗位”人员持证上岗和从业人员先培训后上岗制度，建立健全安全培训档案。

2、认真贯彻落实《职业病防治法》，建立健全职业健康防治体系。加强矿井的粉尘治理和高温、有毒有害气体、噪声等作业场所职业危害的防治，改善现场作业条件，按时发放劳保用品，定期组织员工健康查体。加强职业病危害因素检测、评价、反馈和处置，控制和减少职业病病例发生。

3、以橱窗、板报、条幅的形式大力宣传国家安全生产法律法规及某某公司规定、要求。要创新安全管理手段，改变职工在安全生产中的从属地位，实现从“要我安全到我要安全”转变，进一步提升全体职工综合素质，创建良好的安全生产氛围；及时开展安全生产警示教育工作，通过警示教育，深刻吸取事故教训，进一步增强职工的安全红线意识和责任意识。推广文明用语，继续推行岗位工种“手指口述、岗位

描述”、应知应会、工艺流程等，以提高职工的安全素质，规范职工的操作行为。

（七）加强安全生产事故应急救援体系建设

贯彻落实国家安监总局关于《企业安全生产应急管理九项规定》要求，建立健全应急救援机制和重大危险源辨识和预测预警机制，提高矿井防范和应对突发事件和风险的能力；制定和完善矿井事故应急救援预案、矿井灾害预防处理计划，进一步做好应急知识培训和应急演练工作，并把应急管理和演练纳入日常的安全管理之中，提高应急管理水平、应急处置能力和保障能力。

总之，2017年我们要切实把安全工作放在高于一切、重于一切、先于一切的位置。真抓实干，狠抓落实，确保2017年安全生产目标的实现。

2017年1月1日

第二篇：安全生产23号文

山东省人民政府关于贯彻落实国发[2010]23号文件进一步加强企业安全生产工作的意见（鲁政发[2010]77号）

为贯彻落实国务院第118次常务会议精神和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号），全面提高企业安全生产水平，特提出以下意见：

各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

为贯彻落实国务院第118次常务会议精神和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号），全面提高企业安全生产水平，特提出以下意见：

一、总体要求

1.工作要求。深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，牢固树立安全发展理念，切实转变经济发展方式，调整产业结构，提高经济发展的质量和效益，把经济发展建立在安全生产有可靠保障的基础上；深入贯彻《中共山东省委山东省人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》（鲁发〔2008〕17号），完善党委领导、政府监管下的安全生产工作格局，促进企业主体责任落实；坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面加强企业安全管理，健全规章制度，完善安全标准，提高企业技术水平，夯实安全生产基础；坚持依法依规生产经营，切实加强安全监管，强化企业安全生产主体责任落实和责任追究，保障企业安全发展。

2.主要任务。以煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金有色、建材、机械、轻工、纺织、商贸市场等行业（领域）为重点，全面加强企业安全生产工作。要通过更加严格的目标考核和责任追究，采取更加有效的管理手段和政策措施，集中整治非法违法生产行为，坚决遏制重特大事故发生；在高危行业强制推行安全适用的技术装备和防护设施，进一步完善安全生产应急救援体系，最大程度减少事故造成的损失；要建立更加完善的技术标准体系，促进企业安全生产技术装备全面达到国家和行业标准；要进一步调整产业结构，积极推进重点行业的企业重组和矿产资源开发整合，彻底淘汰安全性能低下、危及安全生产的落后产能；以更加有力的政策引导，形成安全生产长效机制。

3.工作目标。企业安全生产水平明显提升，生产安全事故起数和死亡人数持续下降，遏制较大事故，坚决防止重特大事故，实现全省安全生产形势根本好转。

二、严格企业管理，强化企业安全生产主体责任

4.严格执行企业安全生产风险分析和预警制度。坚持预防为主，企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，每月进行一次安全生产风险分析。发现事故征兆要立即发布预警信息，落实防范和应急处置措施。对重大危险源和重大隐患要报当地安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门备案。

5.严格执行各项安全生产规章制度。企业要健全完善并严格执行各项安全生产规章制度，规范生产经营行为，坚持不安全不生产。要加强劳动组织管理和现场安全管理，严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为。凡超能力、超强度、超定员组织生产的，要责令停产停工整顿，并对企业和企业主要负责人依法给予规定上限的经济处罚。

6.严格执行“打非治违”制度。要督促企业严格遵守各项安全生产法律法规，对于非法违法生产经营建设行为，要严厉打击，形成严格规范的安全生产法治秩序。对非法违法行为必须做到“五个一律”：对以整合、技改名义违规组织生产，以及规定期限内未实施改造或故意拖延工期的矿井，地方政府要一律予以关闭；对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

7.严格执行企业隐患排查治理制度。企业是隐患排查治理主体，要开展经常性的隐患排查治理，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，确保整改到位。对隐患整改不力造成事故的，要依法追究企业和企业相关负责人的责任。对停产整改逾期未完成的不得复产。

8.严格执行领导干部轮流现场带班制度。企业主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班。煤矿、非煤矿山要有矿领导带班并与工人同时下井、同时升井，对无企业负责人带班下井或该带班而未带班的，对有关责任人按擅离职守处理，同时给予规定上限的经济处罚。发生事故而没有领导现场带班的，对企业给予规定上限的经济处罚，并依法从重追究企业主要负责人的责任。

9.严格执行职工安全培训制度。对企业主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员必须经过严格培训考核，按国家有关规定持职业资格证书上岗。职工必须全部经过培训合格后上岗。加强企业安全培训师资建设，确保全员培训质量。凡存在不经培训上岗、无证上岗的企业，依法停产整顿。没有对井下作业人员进行安全培训教育，或存在特种作业人员无证上岗的企业，情节严重的要依法予以关闭。

10.严格执行安全生产长期投入制度。企业在制定财务预算中必须确定必要的安全投入。高危行业企业探索实行全员安全风险抵押金制度，积极稳妥推行安全生产责任保险制度。完善落实工伤保险制度，依据不同地区和企业单位的安全生产状况，通过调整缴费比例，促进安全生产工作。

11.严格执行企业安全生产信用挂钩联动制度。将企业的安全生产分级评价结果，作为信用评级的重要考核依据；对发生重特大事故或一年内发生2次以上较大事故的，一年内严格限制新增项目核准、用地审批、证券融资等，并作为银行贷款的重要参考依据。

12.严格执行现场紧急撤人避险制度。严格执行海上船舶“逢七不开”、矿山企业“逢大暴雨天气停产撤人”和“矿山调度室10项授权和3分钟通知到井下”的规定。企业生产现场带班人员、班组长和调度人员有在遇到险情第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。

13.严格执行工伤事故死亡职工一次性赔偿制度。从2011年1月1日起，依照《工伤保险条例》的规定，对因生产安全事故造成的职工死亡，其一次性工亡补助标准按不低于全国上一城镇居民人均可支配收入的20倍计算，发放给工亡职工近亲属。

14.严格执行企业负责人职业资格否决制度。对重大、特别重大事故负有主要责任的企业主要负责人，终身不得担任本行业企业的厂长、经理、矿长。对较大事故负有主要责任的企业主要负责人，5年内不得担任本行业企业的厂长、经理、矿长。

15.严格执行先进适用技术装备强制推行制度。煤矿、非煤矿山要制定和实施生产技术装备标准，安装监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等技术装备，并于3年之内完成。烟花爆竹机械化生产系统要在2年之内完成。化工企业自动化控制系统要在今年年底前完成。逾期未安装的，要依法暂扣安全生产许可证和生产许可证。运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆破物品的专用车辆，旅游包车和三类以上的班线客车安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置，要在2年内完成。

16.严格执行高危企业安全生产标准核准制度。要把符合安全生产标准要求作为高危行业企业准入的前置条件，严把安全准入关。各行业管理部门和负有安全生产监管职责的有关部门要根据行业技术进步和产业升级的要求，加快制定修订生产、安全技术标准，制定和实施高危行业从业人员资格标准。对实施许可证管理制度的危险性作业要制定落实专项安全技术作业规程和岗位安全操作规程。

17.严格执行企业生产技术管理和设备安全管理制度。强化企业技术管理机构的安全职能，按规定配备安全技术人员，切实落实企业负责人安全生产技术管理负责制，强化企业主要技术负责人技术决策和指挥权。因安全生产技术问题不解决产生重大隐患的，要对企业主要负责人、主要技术负责人和有关人员给予处罚；发生事故的，依法追究责任。要加强地下矿山设备安全管理，矿井必须建立完善的机械通风系统，矿井输电线路通过易燃可燃材料部位时，必须有安全可靠的防护装置，电缆吊挂必须平直、牢固，接头严密。凡是发现设备安全管理不到位，检查、维护、更新不及时的，要立即责令停产整顿。

18.严格执行建设项目安全设施核准审批制度。安全设施与建设项目主体工程未做到同时设计的一律不予审批，未做到同时施工的责令立即停止施工，未同时投入使用的不得颁发安全生产许可证。对项目建设生产经营单位存在违法分包、转包等行为的，立即依法停工停产整顿，并追究项目业主、承包方及建设、设计、施工、监理、监管等各方责任。

19.严格执行化工企业试生产方案备案制度。要认真贯彻落实《山东省化工装置安全试车工作规范》和《山东省化工装置安全试车十个严禁》，严格执行试生产方案备案制度，接到企业备案申请后，安全监管人员必须进行现场审查，凡是不符合规定要求、不具备试车条件的，一律不允许试车。

20.严格落实外包工程等安全管理制度。凡是将生产经营项目、场所、设备发包或者出租的单位，应当履行安全生产协调、管理职责，并与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定有关的安全生产管理事项。未签订安全生产管理协议或者未约定安全生产管理事项，未对承包（承租）单位履行安全生产协调、管理职责，发生事故的，追究发包或者出租单位的相应责任。

21.严格执行城区地面挖掘安全确认制度。施工企业在挖掘地面前，要认真查阅有关资料，全面摸清项目涉及区域地下管道的分布和走向，制定可靠的保护措施，并严格按照安全施工要求进行作业，严禁在不明情况下，进行地面开挖作业。管道业主单位要对地下管道情况进行现场交底，并作出明确的标识，必要时在作业现场安排专人监护，确保地下危险化学品输送管道安全。

22.严格落实应急救援演练制度。每年汛期前，所有煤矿和地下非煤矿山都要组织开展一次停产撤人演练活动，其他高危企业、高层建筑和地下商场每年都要开展一次应急救援演练，通过演练，不断完善应急救援预案和组织指挥体系。

三、严格监督管理，落实政府安全监管职责

23.严格执行安全生产规划发展制度。要更加注重经济发展方式转变，切实把安全生产纳入经济社会发展的总体布局，在制定发展规划时，要同步明确安全生产目标和专项规划。要加快产业重组步伐，充分发挥产业政策导向和市场机制的作用，加大对相关高危行业企业重组力度，进一步整合或淘汰浪费资源、安全保障低的落后产能，提高安全基础保障能力。

24.严格执行强制淘汰落后技术产品制度。对不符合有关安全标准、安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产的落后技术、工艺和装备要列入产业结构调整指导目录，予以强制性淘汰。各级政府要支持有效消除重大安全隐患的技术改造和搬迁项目，对存在落后技术装备、构成重大安全隐患的企业，要予以公布，责令限期整改，逾期未整改的依法予以关闭。

25.严格执行政府挂牌督办制度。对重大安全隐患治理实行下达整改指令和逐级挂牌督办制度，省政府相关部门加强督促检查。对事故查处实行层层挂牌督办，较大事故查处由省政府安委会办公室挂牌督办，并实行严格的备案制度。

26.严格执行安全目标考核和通报制度。要层层签订安全生产目标责任书和承诺责任书，把全年目标任务分解落实到各级、各部门和企业单位。各级政府每季度要召开一次安全生产形势分析会和安全生产工作部署会，严格控制事故指标。每季度通报一次事故控制指标情况，年终进行严格考核，并建立激励约束机制。

27.严格执行事故责任追究制度。对发生的重大生产安全事故，要根据情节轻重，追究县（处）级“一岗双责”分管领导或主要领导的责任。后果严重的，要按规定追究市（厅）级“一岗双责”分管领导或主要领导的责任。

四、加强基层基础建设，增强安全生产监管保障能力

28.加强安全监管力量建设。加强安全生产监管和执法队伍建设。各级政府特别是县（市、区）和乡镇政府必须进一步加强安全生产监管机构和执法队伍建设，人员编制只能加强、不能削弱。进一步提高监管人员专业素质和技术装备水平，强化基层安监站（办、所）和执法中队的监管执法能力，加强对企业安全生产的现场监管和技术指导。企业必须依法设立安全生产管理部门，配备安全生产管理人员。在大型企业集团积极推行安全总监制度，强化企业日常安全管理。

29.加强安全生产专业服务体系建设。要建立完善具有独立性的安全生产评价、宣传教育、安全培训、检测检验等服务性机构。专业服务机构对相关评价、鉴定结论承担法律责任，对违法违规、弄虚作假的，要依法依规从严追究相关人员和机构的法律责任，并降低或取消相关资质

30.加强应急救援能力建设。在抓好13个省级区域性的安全生产应急救援中心的基础上，各市、县（市、区）要针对本地区的产业结构和重大危险源，建立专业性的应急救援队伍，配备必要的救援装备。要建立省、市、县（市、区）和重点企业互联互通的应急救援指挥网络。

31.加强安全生产标准化达标建设。做到技术装备达标、岗位达标、专业达标和企业达标，凡是没有达到基本安全要求的，要暂扣生产许可证和安全生产许可证，责令企业限期改进，使其达到安全生产标准和条件

32.加强安全文化建设。积极创建“安全社区”和“安全文化建设示范企业”，开展安全生产和职业健康知识进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭活动，进一步营造加强安全生产的社会舆论环境。大力推进建设安全诚信企业。要大力开展形式多样的宣传教育活动，通过制作发放安全生产宣传光盘、教育读本等，普及安全生产常识，增强广大干部职工安全意识。

33.加强基层安全生产示范单位建设。坚持评选表彰“安全生产基层基础工作先进县”、“安全示范社区”、“安全标准化示范园区”和“安全生产基层基础工作先进企业”，通过创建先进单位，示范带动，推进安全生产基层基础工作。同时，认真总结基层企业实现本质安全生产的做法，推广典型经验，把好的做法形成制度，建立起预防为主的安全生产长效机制。

五、加强组织领导，完善工作机制，确保各项工作措施落实到位

34.加强组织领导。各级政府要更加重视和加强安全生产工作，政府主要负责人对本地区的安全生产工作负总责，定期分析本地区的安全生产形势，研究制定有针对性的工作措施。班子成员按照“一岗双责”抓好各自分管工作的安全生产，并严格落实下矿井、进车间、登渔船检查制度，市级领导干部每两个月一次，县级领导干部每月一次。

35.加强综合监管工作。要进一步强化安全监管部门对安全生产工作的综合监管，发挥安委会办公室平台推动作用，全面落实各部门的安全生产监督管理职责，形成安全生产综合监管与行业监管指导相结合的工作机制。

36.加强企业安全生产属地管理。各级安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门按照职责分工和网格化监管要求，对当地企业包括中央驻鲁企业、省属企业实行严格的安全生产监督检查和管理。

37.强化安全生产监管责任追究。在所辖区域对群众举报、上级督办、日常检查发现的非法生产企业（单位）没有采取有效措施予以查处，致使非法生产企业（单位）存在的，对县（市、区）、乡（镇）人民政府主要领导以及相关责任人，根据情节轻重，给予降级、撤职或者开除的行政处分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

38.加强社会监督和舆论监督。要充分发挥工会、共青团、妇联组织的作用，依法维护和落实企业职工对安全生产的参与权与监督权，鼓励职工监督举报各类安全隐患，对举报者予以奖励。有关部门和地方要进一步畅通安全生产的社会监督渠道，设立举报箱，公布举报电话，接受人民群众的公开监督。要发挥新闻媒体的舆论监督，对舆论反映的客观问题要深查原因，切实整改。

各地区、各部门和各有关单位要做好对加强企业安全生产工作的组织实施，制订部署本地区、本行业贯彻落实本意见要求的具体措施，加强监督检查和指导，及时研究、协调解决贯彻实施中出现的突出问题。同时，要加强对境外中资企业安全生产工作的指导和管理，严格落实境内投资主体和派出企业的安全生产监督责任。省政府安全生产委员会办公室和省政府有关部门要加强工作督查，及时掌握各地区、各部门和本行业（领域）工作进展情况，确保各项规定、措施执行落实到位。

山东省人民政府

二○一○年八月六日

工业企业安全生产管理目标责任书

为进一步贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，切实防止重特大恶性事故的发生，避免和减少各类事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》和区政府的要求，为进一步强化企业安全生产意识和法制观念，全面落实安全生产责任制，促进企业安全生产管理制度化、规范化、标准化，保障企业和职工生命财产安全，特制订本责任书。

一、责任内容：

1、企业法人是企业安全生产第一责任人，对本企业的安全生产、管理负有全面责任。

2、健全安全生产管理机构，配备专兼职安全员1—3人，制订管理目标，明确管理职责。化工及有易燃易爆物料企业必须配备专职安全员2—5人。

3、认真执行安全生产法规、条例、规程，并积极开展宣传。按时参加各种安全会议和各种培训，特殊工种持证上岗率100%。

4、进一步完善安全生产、消防、职业卫生等有关管理制度和操作规程，建立健全各种台帐（安全会议、安全检查、消防（动火）管理、事故隐患整改、职工安全培训、违章违纪处罚、各类事故等）。

5、坚持“以人为本、坚决杜绝”三合一现象，做到生产区、生活区、仓库区严格分开。

6、危险性较大的生产设备、生产重点部位，要有专人负责和防范措施，并设有明显的安全警示标志。

7、积极开展“隐患排查落实年”活动及各种安全活动，全厂性安全检查每月不少于1次。

8、当年职工安全知识及普法教育培训率不少于80%。

9、严格控制各类事故：

①不发生死亡事故。

②不发生一次重伤3人（含3人）以上事故。

③不发生一次直接经济损失30万元以上（含30万元）火灾事故。④事故直接经济损失不超过当年工业产值1.50/万元。

10、特种设备必须按规定检验合格后方可使用，严禁使用土制锅炉和土制升降机。

11、按国务院[2003]第375号令《工伤保险条例》、省人民政府浙政发[2003]52号和“四不放过”原则，及时报告、处理各类生产事故。

二、考评办法：

1、本责任书的责任期为2008年3月18日至2008年12月31日。

2、各企业须在2009年1月8日前，将上安全生产工作情况书面报送东城工贸办。

3、责任期满，企业主要负责人组织有关人员进行自评，办事处按行业分组进行互评。

4、经考评获得办事处先进集体、先进个人的，办事处给予以通报表彰。对不认真履行本责任书或发生重大事故的企业，办事处给予以通报批评，同时取消各项先进集体的评选资格。

黄岩区东城街道办事处

签字人：

责 任 企 业（印）

责任人:

第三篇：安全生产标准化130号文

关于印发上海市危险化学品企业安全生产标准化考评办法（试行）的通

知

沪安监管危化〔2010〕130号

各区（县）安全生产监管局，上海化工区管委会，有关控股（集团）公司：

为切实做好全市危险化学品企业安全标准化工作，根据《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013—2008）和《国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的指导意见》（安监总管三〔2009〕124号），市安全生产监管局制定了《上海市危险化学品企业安全标准化考评办法（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

上海市安全生产监督管理局 二〇一〇年六月二十二日

上海市危险化学品企业安全生产标准化考评办法（试行）

第一条 为贯彻执行《安全生产法》、《国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》(安委办〔2008〕26号)、《关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的指导意见》(安监管三[2009]124号)和《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》(AQ3013-2008)，指导本市危险化学品企业的安全生产标准化工作，切实加强企业安全生产工作，促进企业建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制，制定本考评办法。

第二条 本考评办法适用本市危险化学品生产、使用、储存企业及有危险化学品储存设施的经营企业（以下统称危险化学品企业）的安全生产标准化考评工作。

第三条 上海市安全生产科学研究所负责本市危险化学品企业二级、三级安全生产标准化的考评、证书发放和公告。

第四条 上海市安全生产监督管理局负责对安全生产标准化考评发证机构的指导，对全市的安全生产标准化工作实施监督管理。

第五条 本市危险化学品企业申请安全生产标准化二级企业的，经区县安全监管部门推荐，由企业自主申请，报上海市安全生产科学研究所进行考评，考评通过的，发放安全生产标准化证书。

本市危险化学品企业申请安全生产标准化三级企业的，由企业自主申请和自主考评或聘请具备乙级资质及以上安全评价机构进行自评，经区县安全生产监管部门对自评结果审核同意后，报上海市安全生产科学研究所进行资料审查，审查通过的，发放安全生产标准化证书。

上海市安全生产科学研究所每季度对取得安全生产标准化证书的企业进行公告，并及时将颁证情况报市安全生产监管部门和区县安全生产监管部门备案。

第六条 申请危险化学品安全标准化考核评级的企业必须具备以下条件：(一)依法取得危险化学品相关行政许可；

(二)申请之日前一年内未发生死亡事故和重大爆炸、泄漏事故；

(三)开展危险化学品从业单位安全标准化工作，并按规定进行自评；(四)建立危险化学品安全管理档案并已办理危险化学品登记备案；

（五）建设项目符合国家有关法规、标准的规定。

第七条 危险化学品企业安全标准化分为一级企业、二级企业、三级企业。考核评级标准如下：

一级企业：安全标准化考核得分90分（含）以上；

二级企业：安全标准化考核得分70分（含）以上90分以下；

三级企业：安全标准化考核得分60分（含）以上70分以下；

以上级别企业每一个A级要素得分均在60分（含）以上，A级要素得分计算方法见附件1。

第八条 考评程序。(一)企业自评。

申请企业按照《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》(AQ3013-2008)标准的要求建立标准化管理体系并有效运行，企业成立由主要责任人任组长，各相关职能部门以及工会参加的小组进行自评，并确定自评等级，形成自评报告。(二)申请考评。

企业自评等级达到二级的，向上海市安全生产科学研究所书面提出考评申请；企业自评等级达到三级的，将自评结果报所在区县安全生产监管部门审核，区县安全生产监管部门审核同意后，报上海市安全生产科学研究所。

申请安全生产标准化三级的企业，成立自评小组后，也可聘请具备乙级资质及以上的安全评价机构进行考评后出具报告。由安全评价机构出具自评报告的，应由安全评价机构在自评报告上加盖公章。企业在2009年1月1日后进行安全评价时经过安全生产标准化自评的，自评报告视为有效。

（三）企业申报应提交的材料

企业申报时应提交以下资料，并保证提交的资料真实、有效：

1．《上海市危险化学品企业安全标准化考核申请表》（附件2）；

2．《上海市危险化学品企业安全标准化考核评级审核（推荐）表》（附件3）； 3．上海市危险化学品企业安全标准化自评报告（附件4）；

4．企业基本情况简介（包括生产工艺或服务主要过程的流程图或示意图）； 5．危险化学品建设项目安全许可文件（国家安监总局8号令实施以后）； 6．营业执照和危险化学品相关行政许可证书（复印件）； 7．危险化学品单位登记证书（复印件）；

8．法人或委托法人资格证明；

9、企业主要负责人和安全管理人员安全管理资格证书;10．地理位置图及厂区平面示意图；

11．主要生产设备和特种设备检测检验清单； 12．安全标准化管理制度清单； 13．企业安全生产方针、目标 14．一年来安全投入清单；

15．重大风险和重大危险源清单；(四)考评、颁证、公告。

考评机构自收到企业的考评申请之日起15个工作日内对申请资料进行审核并对企业是否通过资料审核进行书面回复和确定考评时间，并提前5个工作日通知申请企业及企业所在地区县安全生产监管部门，在30个工作日内完成考评。完成对企业进行现场考评后，在20个工作日内出具考评报告并颁证、公告。

考评机构采用资料核对、抽查考核和现场查证的方法进行考评。

第九条 对申请企业进行危险化学品从业单位安全标准化达标考评的考评机构和人员必须具备危险化学品安全生产标准化考评资质。

第十条 上海市安全生产科学研究所负责对安全标准化二级、三级企业发放证书。安全标准化企业证书有效期为3年。期满后按本办法重新申请。

第十一条 企业取得安全生产标准化二级、三级证书后，应每年至少一次进行自评，并向考评机构提交自评报告，及时发现和解决生产中的安全问题，不断提高安全保障水平。

第十二条 考评机构每年对达标企业进行抽查，三年中必须有一次现场抽查。考评发证机构在抽查中发现有不符合《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013-2008）标准并达不到相应等级企业要求的将责令限期整改，拒不整改或整改不达标的将撤销其安全生产标准化达标企业称号。

第十三条 达标企业在申请、考评时存在欺瞒、造假弄虚作假或其他欺骗手段，达标后发生重大事件（如发生死亡事故、重大爆炸、重大泄漏事故）、每年未进行自查、不接受抽查的，考评发证机构将公告并撤销其安全标准化企业称号并收回证书。

第十四条 被撤销安全生产标准化二级、三级企业称号的企业，应向考评发证机构交回证书，自公告之日起一年后，方可按照本办法规定，重新进行申请。

第十五条 考评机构、区县安全生产监管部门应严格按照相关法规和安全标准化考评标准的要求开展考评工作，确保安全标准化二级、三级考评工作的质量。

第十六条 安全标准化证书有效期满前3个月内，企业可按本办法向考评发证机构提出换证申请，经考核合格后换发新证。

第十七条 本办法自颁布之日起施行。

第四篇：安全生产操作规程红头文

诸城市亚兴针织制衣有限公司文件

亚兴安字[2011]第49号

关于公布安全生产操作规程的通知

各部门、车间：

为加强公司安全管理，确保安全生产，根据《中华人民共和国安全生产法》及《山东省安全生产监督管理规定》的要求，结合公司具体情况，特制定安全生产操作规程，现下发给你们，望各部门、车间认真学习，并加以贯彻落实。

诸城市亚兴针织制衣有限公司

二〇一一年四月八日

第五篇：安全生产工作计划

新建发［2012］17号

二O一二安全生产工作计划

为进一步做好住房和城乡建设局系统安全生产工作，开创我县住房和城乡建设安全生产工作新局面，助推全县经济持续发展和社会和谐稳定，经局党政联系会研究，制定本工作计划。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实国务院《意见》和省、市、县近年来关于加强安全生产工作的一系列决策部署。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，紧紧围绕县委、县政府“两重点三主要”工作目标，进一步深化安全生产管理，夯实安全生产基础，强化安全生产责任，落实安全生产措施，确保安全生产持续健康发展。为建设“四个新邵”创造良好的安全环境，以安全生产工作的新成效迎接党的十八大胜利召开。

二、组织领导

局里成立安全生产工作领导小组，领导小组成员名单如下：

组 长：李兴安 副组长：陈友祥

成 员：谭建新 周玉军 黄小林 朱芳才 李云良

龙杰明 黄赛凤 肖文华 孙露洋

下设办公室，由孙露洋同志任办公室主任，具体负责日常工作的开展。

三、目标任务

以科学发展安全发展为总体要求，以降低事故总量，全面减少一般安全事故，有效防范和坚决遏制较大安全事故，坚决杜绝重特大安全事故。年内安全事故控制在市、县下达的控制指标之内，争创县安全生产目标管理先进单位。

四、工作措施

1、加强组织领导，落实安全生产工作责任。局里成立安全生产工作领导小组，建立健全安全生产工作责任制，实行行政一把手负总责，分管领导负直接责任；实行“一岗双责”，“谁分管、谁负责”，分线工作安全生产谁分管谁负责。同时，局里与局属各单位签订责任状。局属各单位要相应的建立健全机构，及时调整安全生产领导小组成员，配备专门的安全员。局属各单位要把安全生产责任分解到人，层层签订安全生产责任状。各单位与股室班组、县建管站与各施工企业、县公汽公司与司乘人员（或承包人）都必须签订安全 2 生产责任状，明确安全生产责任，落实安全生产措施。

2、加大宣传力度，提高安全生产意识。一是要利用各种媒体、宣传橱窗等宣传安全生产法律法规知识。二是扎实开展以“科学发展、安全发展”为主题，深入开展第11个“安全生产月”宣传活动。继续推进“三个第一课”、“三个一”和安全生产知识竞赛活动。三是要抓好“品牌工程”、“形象工程”和“安全质量标化工程”的创建工作，示范推广施工安全和质量安全“典型工程”和“样板工程”，促进全县建设工程安全、优质、规范、有序地发展。四是强化建筑企业负责人和特殊岗位人员的培训，确保企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员100℅持证上岗。

3、增加经费投入，确保工作正常开展。各单位必须安排足够的安全生产专项经费，确保安全生产日常工作的开展。同时，局里将加大公汽公司站场和环卫基地建设工作力度，解决公交车辆和环卫车辆停放难题，消除安全隐患。

4、强化队伍建设，进一步提高安全生产监管水平和依法行政能力。一要组织干部职工学习安全生产法律法规知识和上级有关会议精神，进一步增强干部职工对安全生产的认识，强化安全意识，全面贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续好转的意见》（国发[2011]40号）精神以及省、市、县有关安全生产文件精神。二是邀请有关部门的专家和领导开展专题讲座，进一步增强干部职工的责任意识和忧患意识，增强依法行政能力。三是按照省、市主管部门的要求，做好干部职工的培训工作，做 3 好施工企业的技术人员和农民工的培训工作。

5、严肃安全生产监管，严厉打击安全生产非法违法行为。一是不断强化行政执法和日常监管，采取定期和不定期相结合的方式，对建设工地和局属各单位进行检查，进一步抓好日常执法。局里每月对局属各单位进行一次集中检查，每个季度组织相关单位对建设工程的质量安全、施工安全等进行一次集中排查，并建立好排查台账，检查情况进行通报。对存在安全隐患的建设工地，强制停工整改，整改未到位前，一律不得恢复施工，并依法实施处罚。对拒不整改的，依法申请法院强制执行。局属各单位要进一步健全和规范日常检查和监督机制，发现隐患及时排除，发现问题及时解决并要向局安全生产工作领导小组报告。二是扎实开展安全生产“打非”行动，下决心解决好非法违法现象严重、安全隐患突出的行业和领域，建立联合执法体系，始终保持打非治违的高压态势。三是进一步深化和巩固整治成果，对2011年部署开展的各类专项行动来一次全面回头看，按照要求对照检查，寻找差距和薄弱环节，总结经验，巩固好深化成果，构建长效监管机制。四是提高应急管理水平，加强应急救援体系建设。进一步建立完善应急救援管理体制和多方应急联动、密切配合、协调处置的应急救援机制，进一步完善安全生产应急预案，提高预案的严谨性、针对性和操作性。局属各单位要进一步建立完善应急救援管理体制和应急预案。

6、建立责任追究制度。局里制订《新邵县住房和城乡建设局系统安全生产工作目标管理考评标准》，对局属各单 4 位的安全生产工作开展情况进行考核评分，实行目标管理考核。局属各单位向局里提交安全生产工作责任状，缴纳风险抵押金，明确行政一把手是安全生产总负责人，分管领导是第一责任人，具体工作人员是直接责任人。对工作中发生错案，造成重大失误和社会影响的单位和个人，责任单位年终考评执行“一票否决”，并追究相关责任人的责任。情节严重，影响极坏的，依法依规移送有关部门处理。

二

O一二年三月十六日