长航局防船舶碰撞防泄漏专项整治活动5篇范文

第一篇：长航局防船舶碰撞防泄漏专项整治活动

长航局防船舶碰撞防泄漏专项整治活动

简 报

第十五期

长航局安委会办公室 2007年12月26日

长航局发出要求切实做好“两防”及冬季

安全工作的通知

为认真落实部督查组意见，长航局发出通知要求各单位进一步深化“防船舶碰撞防泄露”活动，切实做好冬季安全工作。

一、进一步提高对“两防”及冬季安全工作重要性的认识。党的十七大报告中明确提出要坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大事故。目前，长江正值枯水期，加之冬季天气寒冷，大雾大风等恶劣气况时有发生，是水上交通事故多发季节。为此，要求各级领导必须保持高度的政治责任感和使命感，高度重视“两防”及冬季安全工作。各单位要坚持做到“底数清、措施实、要求严”，在认真总结前阶段时工作中好的经验和做法的基础上，结合长航局“三保一创”活动，采取切实有效的措施，抓好“两防”隐患整改阶段和冬季安全工作，确保长江航运安全畅通。

二、突出工作重点，切实加强对船舶船员的监督管理。要求海事部门逐一落实通航隐患整改情况，特别是客渡船和桥区通航隐患整改情况，对不能及时整改的要说明原因，必要时采取强制措施进行整改。要督促各航运企业、船舶单位深入检查安全责任制的落实情况，全面查找管理盲点和薄弱点。要加大对船员实际操作能力的监管，督促航运企业进一步强化对船员的培训教育，提高船员安全责任意识和业务操作技能，要督促船员在航行中严格遵守水上交通安全法规，及时掌握船舶航行水域的气象、水文、航道信息，杜绝“三违”现象发生。要加强客渡船安全监管，严格执行恶劣气况条件下的预警与禁航措施。

三、充分利用联合执法载体，做好枯水期通航保障工作。要求各单位认真贯彻李盛霖部长“保畅通、保运输、保安全”的指示精神，细化方案，加强协作，深入开展“三保一创”活动，切实做好枯水期通航保障工作。航道部门要突出重点，增派力量，确保太平口、窑监、牯牛沙、张南等重点浅水道畅通。海事部门要加大监管力度，充分发挥检查线和减载基地的作用，抓好“超吃水”和抢航船舶治理。同时，要加强安全信息服务，提醒过往船舶注意航道情况，发生船舶险情要及时组织救助。长航公安部门要加强冬季消防安全管理和治安维护，配合海事部门做好现场维护和安全监管工作。

四、明确责任，切实抓好内部安全管理。要求各单位高度重视内部安全管理，要严格落实安全生产责任制，切实执行各项安全规章制度，要开展冬季安全大检查，认真进行隐患整改，要加强对职工安全培训、教育，切实做好引航安全，施工安全，船艇车辆、重要设备运行安全和冬季防火安全管理，确保内部安全生产无事故。

长航局发出通知要求做好防范大雾天气交通安全和消防安全工作的紧急通知 根据《国务院办公厅关于做好防范大雾天气影响交通安全工作的紧急通知》发出通知对冬季大雾交通安全和消防安全进行了布置。

一、加强领导，高度重视大雾天气防范和消防安全工作 元旦、春节和“两会”的临近，又值冬季水上交通事故和火灾的多发期，重点单位、重点部位和公众聚集场所的安全一直被社会公众和新闻媒体所关注。各地事故频发，安全形势不容乐观。12月19日，受浓雾影响，重庆万州俞通公司所属客滚船“长华11”在长江重庆段搁浅，船上共116名乘客和17名船员遇险。12月12日，温州温富大厦发生的特大火灾，共造成21人死亡，2人重伤。12月5日，武汉水域沌口段两艘装载芦苇船舶发生火灾，经长航公安局消防部门三天三夜的奋力扑救，大火终被扑灭。因此，各级领导要以对国家、对人民高度负责的态度，落实安全发展的要求，重视并抓好安全工作，强化安全生产管理和监督，有效遏制重、特大事故。

二、加强水上安全预警，加大消防安全知识宣传

各单位要加强与当地气象部门联糸，及时收集本区域的气象信息，准确发布相关预警，采取有效措施积极应对各类恶劣气况，坚决防止重大险情事故的发生。同时各单位要高度重视消防安全宣传工作，加大宣传力度，创新手段，拓展渠道，在船舶单位和客船广泛宣传消防法律知识、人员密集场所的消防安全常识，提高群众消防安全素质和自防自救能力。要重点抓好公安部《机关团体企业事业单位消防安全管理规定》的宣传工作，督促社会各单位树立消防安全责任主体意识，促进自我管理、自我负责等各项措施的落实。

三、突出重点，迅速开展冬季消防安全检查

各单位要对本区域内的消防工作和消防安全情况进行全面的梳理，特别是客船、危险化学品船和危险化学品作业码头，船闸和群众聚集场所进行一次“拉网式”消防安全大检查。针对存在的问题制定改进措施，将工作责任切实落实到具体单位和具体责任人；加大整改力度，及时消除各类潜在致灾因素。各单位办公大楼、船艇、车辆，特别是长航总医院和各单位出租场所的消防安全责任是否落实；消防设施是否能够正常运行；是否存在违法施工、使用、开业、营业等问题；电气设备和电气线路是否符合消防技术规范等。各级行政执法部门要采取有力措施，严格按照消防法规和技术规范标准，依法对存在重大火灾隐患的单位和危及公共消防安全的场所予以取缔或停产停业。各单位各部门要各司其责，按照“谁主管，谁负责”的原则落实管理部门消防安全责任制，密切配合，齐抓共管，形成坚决消除火灾隐患的整治合力。

四、落实责任，强化现场监管

长江海事管理机构要结合交通部“两防”和长航局“三保一创”活动，加强水上交通安全的监督管理，特别是“四客一危”船舶的监管，要坚持海事车船巡航与VTS、GPS、CCTV相结合的原则，发挥各自功能优势，加强重点水域和重点船舶的监管，把好船舶发航签证关，严禁船舶冒险离港航行，严格督促在航船舶主动采取锚泊扎雾等措施，防止船舶碰撞、搁浅等险情事故发生。要利用水上联合执法机制平台，认真贯彻执行《长江过闸船舶消防安全管理办法》，对通过三峡、葛洲坝船闸的一级危险品运输船舶实行逐条检查，对不符合过闸条件、存在重大安全隐患的船舶坚决不允许过闸；对检查中发现的一般隐患，要限期整改，隐患排除后经复查方批准过闸；对违反规定的，要依法严肃处理。

长航公安机关和消防部门要加强“两节、两会”期间的消防安全工作的监督管理。要迅速成立督查专班，做好重点场所、重大活动的消防安全监督检查；依法严格审批各类聚会活动，不符合消防安全条件的坚决不允许举办，公共娱乐场所必须按时停止营业，不得通霄营业；依法严肃查处消防违法违章行为，对严重忽视消防安全的企业事业单位及负责人或业主，要依法依规严肃处理。

各单位内保部门要认真贯彻公安部《机关团体企业事业单位消防安全管理规定》，健全防火组织，落实责任制度，对辖区内的重点部位和消防设施进行清查，明确出租场所和租赁单位的消防安全责任，杜绝火灾安全事故发生。

五、确保信息畅通，全力做好突发事件的应急处置 各单位接到通知后，要立即开展工作，完善突发事件应急处置预案。各单位之间要加强协作配合、联系沟通，在信息资源、应急准备、事故处置等环节形成合力，切实做好防范和应对突发事件的各项工作。要认真落实“两节”、“两会”期间24小时值班制度和领导带班制度，严格执行突发事件报告制度，对于突发事件信息要及时上报长航局总值班室，不得瞒报、迟报和漏报。对违反规定的，要追究相关责任人的责任，并依纪依规严肃处理。

长江海事部门积极组织开展春运客（汽）渡上线前专项检查工作

12月19日，长江海事局发出了“关于开展春运客（汽）渡上线前专项检查的通知”，长江沿线各海事部门积极行动，成立检查专班，安排骨干安检带队对辖区春运期间上线营运的客渡船进行一次全面船舶安全检查。这次检查重点是对渡船的船舶配员、航行值班、主机动力装置、消防救生设备、通讯设备、应急设备、船员操作性及演习的检查。检查中，检查出的缺陷，要求定期整改，并指出未按要求整改的船舶，一律不得参与春运，并在安检通知书上注明“春运上线前安检”。再次强调了客渡船要主动避让顺航道行驶的船舶，在横越时一定要用高频电话联系，采取有效的避让措施进行避让，严禁载客超载，严格执行恶劣气况时的限航制，以确保春运期间的渡运安全。此项专项检查完后,还要向当地政府、有关职能部门进行通报。

重庆海事局开展危险品作业大检查 12月14日，宜昌枝城港发生载运600吨氢氧化钠船舶自沉事故。事故发生后，重庆海事局以“案”为鉴，结合正在开展的“三防一禁”活动，全面开展了“内河防污染备案证明”年审工作和危险品装卸码头大检查活动。

朝天门海事处的检查专班，对朝处辖区所有危险品作业码头以及污染物接收单位的安全与防污染制度落实情况、设施设备的运行情况、应急演练情况以及人员值班情况进行了专项检查，对查出的问题均提出了整改意见，并督促相关单位在规定时间内落实。

忠县海事处在前期专项检查的基础上，由吴泽平副处长带队分别对19日、20日对查出的问题进行了复查，要求各相关单位一定要以“三防一禁”百日安全活动为契机，继续抓好船舶安全，落实安全生产责任，防止水域污染，确保安全。

12月18日，万州海事处龙宝巡航救助执法大队对辖区所有危险品码头及水上流动加油船进行了全面检查。重点检查了各油码头及船舶的消防、防静电、防污、信号和输油管线等硬件设备，同时还检查了船舶证书及船员特殊培训情况。检查人员要求各危险品船舶加强冬季防火、防静电管理，作业时严格按《船/岸对照检查表》和《供/受油作业检查表》所列项目逐项检查，按规定布设围油栏后方可作业，确保危险品储运安全。

涪陵海事处针对管理的重点环节，积极查堵危险品车辆，并查获了 “腾龙88”违规装载高度白酒车辆的行为；巫山海事处则利用GPS信息发布系统与无线甚高频每天向辖区客渡船发布安全预警信息，要求各船不得违章运载烟花爆竹与易燃易爆品，必须拒绝搭载携带危险品的旅客，不得贸然运输。

其他海事处也结合各自辖区危险品运输的特点，开展了形式多样的活动，确保了辖区安全与防污染形势的稳定。

报：交通部防船舶碰撞防泄漏专项整治活动领导小组办公室。发：局直属各单位。

第二篇：云霄县交通局防船舶碰撞防泄漏专项整治活动实施方案

云霄县交通局防船舶碰撞防泄漏专项整治活动实施方案

为加强水上交通安全工作，防止船舶碰撞和泄漏事件发生，根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律法规及市交通局开展防船舶碰撞防泄漏专项整治活动的通知精神，结合我县实际，制定防船舶碰撞防泄漏的专项整治活动（以下简称“两防”专项整治活动）实施方案如下：

一、整治目的全面落实船舶运输管理和行业监管的安全责任,改善内河通航环境，规范内河通航秩序，提高内河船员安全意识和技能，完善监管手段，加大监管力度，提高船舶对水上建筑物构成的交通事故的预防预抗能力，保障船舶航行安全，保障桥梁和通航建筑物的安全，避免内河通航水域船舶泄漏污染，规范水运市场，促进水上交通运输事业健康有序发展。

二、整治目标

通过本次整治活动达到改善船舶通航环境，增强采运砂船主和船员的安全意识，提升内河水上交通安全监督管理能力，有效预防船舶碰撞和泄漏事故的发生。

三、整治重点

本次整治的水域为漳江及峰头库区主要通航水域的桥区、坝区和南北江水闸。重点船舶为渡船和砂石料运输船。

四、组织机构

为加强对本次整治行动的领导和协调，县交通局成立防船舶碰撞防

泄漏专项整治活动领导小组，组长：副局长张云，副组长：县公路分局局长汤权生、县运管所长陈耿淮，成员：方英武、高仲教、吴文贤。领导小组下设办公室（下称县“两防”专项整治办），主任：高仲教（兼），设在县地方海事局，联系人：黄建成，联系电话：8585565。

五、整治措施

各单位应以法律法规和行业标准为依据，全面排查和治理安全隐患，严肃查处违法、违章、违规行为。进一步落实企业安全生产的主体责任。

(一)各单位在整治活动期间，要认真开展事故隐患排查工作，强化隐患整改；要加强日常监督管理，严肃查处违法、违章航行、违规操作行为，督促企业落实安全生产第一责任制，对违规企业要严格按法律法规进行处罚，必要时就船舶安全管理问题约谈企业管理人员。

(二)地方海事部门依据职责，根据本辖区水域的实际情况，组织好防止船舶碰撞防泄漏专项整治工作。一要对影响船舶安全航行的障碍物和雾、季风、台风、枯水和洪水对通航安全的影响进行评估，采取措施积极应对。二要加强对本辖区重点通航水域的现场监控，加大巡航力度，提高应急反应速度和监管能力。三要扩大对内河船舶安全检查的覆盖面，加强对重点船舶的安全检查，特别是对渡船和砂石料运输船的航行安全设备，应急计划、防泄漏、防碰撞设施和船员安全操作的检查。四要对辖区内的水上水下施工作业进行严格管理，加强对参与施工船舶的安全监督，做好风险评估。五要结合乡镇船舶专项整治，加强对“三无”船只的管理，特别是要加强对运砂船只等水上航行的安全监管，确

保航行安全。

（三）公路管理部门要高度重视桥梁的日常养护管理，加强桥梁的经常性检查、定期检查、特殊检查和汛期前后巡查工作，及时修复缺损。对辖区内有通航河流的桥梁应进行认真检查，查找通航净空、防撞等级等通航要求，并重点检查桥梁下部结构（特别是水下部位）等隐蔽部位。在第一阶段中查出的有通航并存在安全隐患的桥梁要按有关规定设置明显的警示标志，在桥上以及桥墩上设置交通标志和净空标志，提醒过往船只减速;必要时应对桥梁采取防止船舶碰撞的保护措施，确保桥梁结构的安全；对不能按时完成整改的安全隐患要及时上报并说明原因，同时应制定继续整改的计划。

六、时间安排

根据市局防船舶碰撞防泄漏专项整治活动的统一部署，本次整治活动为期半年，分为三个阶段。

（一）第一阶段（2007年8月1日－8月15日），安全隐患排查和企业自查阶段。各单位要根据各自职责，认真做好安全隐患的排查工作，摸清情况，做到有的放矢，有针对性地加强隐患排查。企业、采砂站场要负责对企业安全管理和船舶安全隐患的自查工作。

（二）第二阶段（2007年8月16日－11月15日），通航环境治理和安全隐患整改阶段。积极配合市航道处加强对通航环境的治理，确保辖区水域通航环境安全，对辖区内每座跨越通航河流的桥梁进行认真检查，查找通航净空、防撞等级等通航要求，并重点检查桥梁下部结构（特别是水下部位）等隐蔽部位。对在检查中发现安全隐患的，要及时抓好

整改，对不能完成整改的要说明原因，并制定继续整改的计划。

（三）第三阶段（2007年11月16日－12月31日），总结阶段。

七、整治要求

（一）船舶碰撞和泄漏事故均为水上交通事故的形式之一，各单位要把“两防”专项整治作为交通安全工作的一项重要举措，切实加强领导，抓好落实，根据各自职责，制定整改方案，实施整改行动；要广泛宣传，营造氛围，充分利用各种媒体，宣传整治活动的目的、意义及整治重点、要求，确保“两防”专项整治活动取得实效。

（二）要落实责任，在“防”字上做文章、在“管”字上下功夫，采取法律手段、经济手段、宣传教育、稽查监控多管齐下，协调有关部门密切配合，开展综合治理，着力防止船舶碰撞、泄漏污染事故的发生，有效维护人民生命财产、交通基础设施和内河水域环境安全。要通过专项整治，使监管责任、防范措施进一步到位，人民群众和船舶从业人员安全防范意识、责任意识、遵章守法行船的自觉性明显提升。

（三）此次开展的专项整治活动要坚持专项治理和建立长效机制相结合，要建立辖区通航安全评估和分析制度，定期对辖区影响通航安全的要素进行分析，及时采取措施消除和减少对航行安全的危害。

（四）整治过程中要及时将有关整治工作的情况报县“两防”专项整治办（每月5日前）,办公室将适时组织督查小组到各地督查,及时推广好的经验和好的做法,使整治活动扎实推进。

第三篇：长航局治安防控体系建设方案20110602

长航局加强长江干线治安防控体系建设实施方案

（征求意见稿）

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持中央社会治安综合治理方针，深入贯彻国务院《关于加快长江等内河水运发展的意见》（国发„2011‟2号）和交通运输部《关于长江干线治安防控体系建设的指导意见》（交公安发„2010‟68号）精神，全面加强长江干线水域安全防范能力建设，打造畅通、高效、平安、绿色的现代化长江航运体系，为长江航运经济全面、协调和可持续发展提供安全保障。

二、目标任务

（一）总体目标

力争在今后一个时期内，以提高对水上违法犯罪和安全隐患的预防与控制能力，创造适应长江航运发展的安全环境为目标，通过优化防范力量，合理配置防范资源，完善安全防范体制机制，初步构建“四大防控网络”，即建成水面巡逻防控网络、重点水（区）域防控网络、单位内部治安防控网络和船舶治安防控网络。确保 “四个不发生”，即不发生影响社会稳定的大规模群体性事件，不发生群死群伤的重大治安灾害事故，不发生重特大以上水上交通事故，不发生危害严重的重大恶性犯罪案件。逐步在长江干线建立一个以长江航运公安派出所民警为主力，长航局系统各单位各负其责，港航企业和社会力量共同参与，组织健全，机制合理，协调有序，运转高效的长江干线治安防控体系。

（二）阶段目标 2011-2012年，长江干线治安防控体系初步建立；沿线港航企业内保组织和基层群防群治组织100%建立，并有效发挥作用；长江干线重点港口和水域，辖区单位重点、要害部位视频监控覆盖率达80%；管辖旅游客船乘警值乘率达100%；水上110、12395处（转）警率100%;可防性案件得到有效控制，人民群众安全感有所增强，船东对长江治安的满意度达90分。

2013-2014年，长江干线治安防控体系基本建立；区段治安防控视频监控中心建成率达到80%；基层公安派出所100%配备至少两台巡逻车、一艘巡逻艇；长江干线重点港口和水域，辖区单位重点、要害部位视频监控覆盖率达100%；人民群众安全感明显增强，船东对长江治安的满意度达92分。

2015年底，区段治安防控视频监控中心100%建成；长江干线治安防控体系组织健全，机制合理，运转高效；可防性、多发性案件明显下降，重大治安灾害事故减少，治安秩序良好，人民群众满意。

三、组织机构与职责

（一）领导小组

1．成立长航局推进长江干线治安防控体系建设领导小组： 组长：长江航务管理局局长 政委：长江航务管理局党委书记

副组长：长江航务管理局分管领导，长江海事局、长江航道局、长江三峡通航管理局、长江航运公安局主要负责人，沿江各港航管理部门分管负责人。

成员单位：长航局所属公安局、海事局、航道局、三峡局、长航总医院、中国水运报刊社；云南省、四川省、重庆市、湖南省、湖北省、江西省、安徽省、江苏省、上海市港航管理部门，沿江各大型港航企业。

1.1 长江航务管理局职责：

（1）研究制定长江干线治安防控体系总体建设和推进方案；（2）建立协调和联动机制，研究处理治安防控体系建设重大事项；（3）组织制定长江干线治安防控体系检查考评办法，对推进情况进行督促和指导；

（4）组织开展长江干线治安防控体系建设实施效果的评估工作。1.2 长江航运公安局职责：

（1）负责细化并具体实施长江干线治安防控体系建设方案；（2）负责开展长江干线治安防控体系基本建设规划研究，提出相关工作需求和建议；

（3）对各区段治安防控体系工作进行业务指导；（4）及时解决各单位内部治安防控工作中的突出问题；（5）完成领导小组交办的其他工作。1.3 长江海事局职责：

（1）贯彻执行长江干线治安防控体系建设方案；（2）做好本单位、本系统治安防控体系建设工作；

（3）积极配合提供与长江干线治安防控体系建设有关的公司、船舶、船员等信息，整合船艇、监控等资源；

（4）加强治安防控应急队伍建设；（5）完成领导小组交办的其他工作。1.4 长江航道局职责：

（1）贯彻执行长江干线治安防控体系建设方案；（2）做好本单位、本系统治安防控体系建设工作；（3）积极配合提供与长江干线治安防控体系建设有关的航道、电子江图、航标等信息，整合船艇、监控等资源；

（4）加强治安防控应急队伍建设；（5）完成领导小组交办的其他工作。1.5 三峡通航管理局职责

（1）贯彻执行长江干线治安防控体系建设方案；

（2）做好本单位、本系统治安防控体系建设工作，着重做好三峡水利枢纽和葛洲坝水利枢纽通航建筑物及通航配套设施的运行维护管理工作；

（3）积极配合提供与治安防控体系建设有关的三峡枢纽工程和葛洲坝枢纽工程、船舶、船员管理等信息，整合船艇、监控等资源；

（4）加强治安防控应急队伍建设；（5）完成领导小组交办的其他工作。1.6 长航总医院职责：

（1）贯彻执行长江干线治安防控体系建设方案；（2）做好本单位内部治安防控体系建设工作；

（3）负责水上卫生事件和各类水上灾害事故的应急处置及医疗救援；（4）加强治安防控应急队伍建设；（5）完成领导小组交办的其他工作。1.7 中国水运报社职责：

（1）贯彻执行长江干线治安防控体系建设方案；（2）做好本单位内部治安防控体系建设工作；

（3）发挥行业主流媒体作用，加强治安防控体系宣传和舆论引导工作；（4）完成领导小组交办的其他工作。1.8 沿江省（市）港航管理部门职责：（1）督促所属港航管理部门积极参与长江干线相应区段治安防控体系建设工作；

（2）负责指导本辖区港航企业建立健全内部治安防控制度，并督促落实。

（3）完成领导小组交办的其他工作。1.9 沿江重点港航企业职责：

（1）贯彻落实有关治安防控体系建设要求，积极构建本单位内部治安防控体系；

（2）积极参与长江干线相应区段治安防控体系建设工作。2．成立长航局推进长江干线治安防控体系建设领导小组办公室： 主 任：长江航务管理局分管领导

副主任：长江航务管理局安全处负责人、长江航运公安局分管领导 成 员：长航局机关各部门、机关直属单位负责人，长航局直属各单位相关部门负责人，长江港口协会、长江船东协会负责人。

领导小组办公室设在长航局安全处，联系电话：027-82767299，82767407。

领导小组办公室职责：

（1）组织推进长江干线治安防控建设方案；

（2）协调、督导、检查各单位的治安防控体系建设工作；（3）组织制定长江干线治安防控体系建设工作、检查制度以及考评办法；

（4）收集、上报治安防控体系建设相关信息，向领导小组提出相关工作建议；

（5）筹备召开相关会议，组织开展相关培训；（6）完成领导小组交办的其它事项。

（二）区段治安防控体系建设小组

1．以长江航运公安局各分局辖区为一个区段，成立区段治安防控体系建设领导小组。其组成成员如下：

组长：长江航运公安局各分局局长。

副组长：长江海事局、长江航道局各分支局及长江三峡通航管理局局属单位主要负责人，公安局各分局分管领导。也可邀请地方政府相关单位分管领导担任副组长。

成员：长江海事局、长江航道局、长江航运公安局各分支局、长江三峡通航管理局局属单位的部门负责人，可邀请地方政府相关单位的部门负责人参加。

2．各区段治安防控体系建设领导小组办公室设在公安局各分局，其组成成员如下：

主任：长江航运公安局各分局分管领导（兼）。

副主任：长江海事局、长江航道局各分支局及长江三峡通航管理局直属单位分管领导。

成员：长江海事局、长江航道局、长江航运公安局各分支局、长江三峡通航管理局局属单位相关部门负责人。

3．区段成员（或协作）单位：

沿江地方港航管理部门，辖区重点港航企业为各区段治安防控体系建设小组成员单位。各区段可邀请沿江各市（县）涉水行政管理部门作为成员（或协作）单位参加各区段治安防控体系建设。

四、工作措施

为深入推进长江干线治安防控体系建设，采取以下“13445”的措施，即“一个突出”：突出宣传教育；增强“三种力量”：公安专业队伍、涉水行政部门、社会组织及个人力量；健全“四张网”：水面巡逻防控、重点水（区）域防控、船舶治安防控和单位内部治安防控网；完善“四个机制”：联合执法、联合安保、联防协作、安全预警机制；强化“五个建设”：基础设施、专业设备、水上

110、视频监控、企业技防建设，具体如下：

（一）突出宣传教育

长航系统、港航企业要利用各种有效的宣传手段，加大向沿江社会群众和内部职工的宣传力度，对治安保卫部门负责人及相关人员开展治安防范知识培训，形成群防群治氛围。要发挥水运报社行业主流媒体作用，及时策划长江干线治安防控体系建设重大活动宣传报道，在报纸和网站中开辟专栏或专题，宣传治安防控工作中的先进、典型人物和事迹。要发挥长江水上安全信息台、水上安全广播电台的作用，大力开展治安防范知识宣传，提高船员的自我安全防范意识。

（二）增强“三种力量”

1．公安专业力量：长江航运公安局要积极研究，有效增加警力。进一步充实基层警力，确保全线派出所警力不低于全部警力的40%。积极筹建三峡反恐特警及消防特勤队伍。加大对保安公司的监管、指导力度。

2．涉水行政力量：充分发挥长航系统各单位作用，积极争取沿江港航管理部门以及水利、渔政、海关、边防等涉水行政单位支持，组织执法人员积极参与本单位及各区段治安防控工作，形成长江治安防控体系建设整体合力。

3．社会组织及个人力量：督促贯彻落实《企业事业单位内部治安保卫条例》，全面加强企事业单位内部治安保卫组织力量建设。列入沿江省市县重点治安保卫的单位，要建立专职治安保卫组织和巡逻队伍。有效整合区域内的企业内部防范力量，开展区域性巡逻防范。广泛征集水上社会治安志愿者和义务治安巡逻船，通过培训演练，提高维护治安的能力和水平。

（三）建立健全“四张网”

1．建立健全水面巡逻防控网：由专业水上巡逻警察队伍、涉水行政执法队伍、义务治安巡逻船舶构成。加强专业水上巡逻警察队伍建设，合理划分巡逻区域，建立突出重点、注重实效的水上巡逻制度。涉水行政执法部门在巡逻执法中发现违法犯罪线索或嫌疑人，要及时向公安机关通报、移送。广泛动员企业和个体船只开展义务治安巡逻，协助公安机关维护水上社会治安秩序。

2．建立健全重点水（区）域防控网：在重点区域和重点水域建立公安警务室，加强阵地控制，提高治安管控能力。加强和完善港区、干支交汇区、桥（坝）区、施工作业区等重点区域的视频监控、自动报警等技防设施设备建设，确保重点水（区）域治安秩序稳定。

3．建立健全单位内部防控网：各企事业单位要按照《企业事业单位内部治安保卫条例》要求，全面加强本单位内部治安防范工作，落实治安防控主体责任。长航系统直属各单位要指导下属单位落实“人防、物防、技防”措施，构建各自单位内部治安防控网。长航公安机关要指导长江干线涉水企事业单位增强内保和群防群治力量，建立健全安全防范制度，落实治安防控各项措施，积极融入长江干线治安防控网的整体建设。

4．建立健全船舶治安防控网：由专兼职安保力量、技防设备、安全管理制度构成。规范乘务民警派乘工作，配齐警用装备，规范执勤行为。督促船公司、船舶配备相应的专兼职船舶安保人员。指导船舶落实相应的防范措施，购置、安装保险柜、视频监控、自动报警等防范器材，提高物防、技防水平。指导船公司和船舶建立值班、巡舱、报警、安全检查、隐患整改、演习等安全制度，加强船员教育培训，提高自我防范意识和防范技能。

（四）完善“四个机制”

1．联合执法机制：长航系统各单位要充分发挥联合执法平台的作用，在政务办理、巡航巡查、专项整治等日常工作过程中，对发现的治安问题、可疑情况及案件线索，及时向公安机关通报；对发现的刑事、治安案件要及时向公安机关移交，协助打击违法犯罪行为。公安机关要及时查处案件，督促整改隐患，并向有关部门通报或反馈相关信息。

2．联合安保机制：积极总结奥运安保、国庆60周年安保、世博安保工作经验，以国家重大活动期间和三峡、葛洲坝水利枢纽等区域为重点，建立健全联合安保长效机制。长航局系统各单位要采取联合安检、联合整治、统一行动等形式，全面加强港口、码头、船舶和重点水域安全监管及反恐防范工作。港航企业要建立健全内部安保制度，落实安保措施和责任，主动配合做好港口、码头、船舶的治安防控工作。

3．联防协作机制：各级长航公安机关要与沿江地方公安机关加强联系沟通，建立健全区域性警务合作和治安联防协作机制，适时组织开展水陆结合部治安专项整治行动。要积极与水利、渔政、海关、港航管理、边防、口岸等涉水行政部门协调沟通，争取支持，实现联防联控。

4.预警与应急处置机制。建立功能齐全的公安情报信息系统，完善治安预警机制，定期搜集、研判长江水上治安信息，通过长江水上安全信息台、水上安全广播电台、水运报社、官方网站发布治安预警信息。根据《长江航运突发事件应急预案》，进一步完善与长江干线治安防控相关的各类预案，定期开展培训和演练，提高预警预控和应急处置能力。

（五）强化“五个建设”

1．基础设施建设：按照“十二五”规划要求，加强长江干线治安防控基础设施建设。要加快长江干线“趸所合一”工程和三峡、葛洲坝过闸船舶安全检查站的建设步伐，规范长江水上警务室建设，配备抗风能力强、稳性好、具备夜航能力的公安巡逻船艇。进一步加强巡航救助站、航道站、水上消防站的建设，延伸公安管理触角，夯实治安防控的根基，筑牢治安防控前沿阵地。

2．专业设备配置:加强高科技检查、测（排）爆、夜视仪、水上救生、救护等专业设备购置，确保水上巡逻、大型活动安保和船舶安检工作需要。跟踪国家安全防范技术产品研发动态，及时向辖区港航企事业单位宣传推广技防设施设备。

3．水上110指挥系统建设：加快长航公安110指挥中心一期工程建设，申请长江水上统一的110报警特服号码，建立快捷高效的水上110指挥系统。整合利用VTS、AIS、CCTV等安全监管系统辅助治安防范，探索建立长江水上

110、海事12395整合联动、信息共享、资源合理利用的综合应用平台。

4．视频监控系统：组织研究提出设置长江干线治安防控视频监控系统的原则意见及技术标准，督促港航企业建立内部治安视频监控系统，加强重点公共水域视频监控系统的建设。整合港航企业、涉水相关单位视频监控资源，形成长江干线治安防控视频监控网络。

5．企业技防建设：督促港航企业按规定加强重点要害部位技防设施设备建设。长江干线客运、滚装、集装箱码头按规定配备相应的车辆安检仪、X光机、安检门等设施设备，对船舶及登船车辆、人员、货物进行安检。沿江大型化工、危险品生产、储运企业，要实行严格的封闭管理，安装通道控制系统和周界报警装置，对进出港人员、车辆、货物实行严格查验，确保安全。

五、支持保障

（一）加强组织领导。各单位要高度重视治安防控体系建设，建立健全组织领导机构，主要领导负总责，分管领导具体抓，相关部门齐抓共管，为治安防控体系建设提供坚强的组织保障。要将长江干线治安防控体系建设各项任务列入本单位工作目标，加强检查指导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，确保治安防控工作有序推进。

（二）严格落实责任。各单位要落实内部治安防控主体责任，将治安防控体系建设作为社会治安综合治理的一项重要内容，层层签订责任状。各区段要落实本区段治安防控体系建设责任，加强督促、检查和指导，确保长江干线治安防控的各项措施和任务落到实处。

（三）保障经费投入。各单位要积极筹措资金，加大治安防控体系建设经费投入力度，确保重点水域视频监控等重点项目建设经费以及奖励、培训等治安防控体系建设日常运行维护费用和开支。相关部门要积极研究，力争将治安防控体系建设专项经费列入国家财政预算。

（四）完善相关制度。各单位、各区段要制定实施长江干线治安防控体系建设议事、领导小组联席会议、信息通报等制度，建立完善相关台帐和档案。

六、监督考核

一是建立考评机制。长航局推进长江干线治安防控体系建设领导小组办公室组织建立对各区段、直属各单位治安防控体系建设工作标准和检查考评机制；长江航运公安局组织建立区段内各单位治安防控体系建设考评实施细则。二是加强日常检查。长航局推进长江干线治安防控体系建设领导小组办公室按检查考评机制规定，开展经常性的督促检查，搭建信息和经验交流平台。长航公安局各分局除了要承担治安防控主责外，还要加强对本区段成员单位治安防控体系建设工作的检查指导，提高区段治安防控建设整体水平。

三是表彰奖励和责任追究。长航局推进长江干线治安防控体系建设领导小组办公室每年对各单位、各区段治安防控体系建设工作，组织开展一次考核评比。对工作成绩突出的，予以表彰奖励；对存在治安隐患的单位，予以督促整改，逾期未整改或整改不到位的，依法予以处罚；对在治安防控体系建设中不作为、不积极履行职责的单位，予以责任追究。

第四篇：“防坍塌、防坠落”专项整治活动总结

“防坍塌、防坠落”专项整治活动总结

为夯实我项目段安全生产工作，规范施工管理人员及作业人员安全生产行为，提高施工安全管理水平，根治因违章操作等发生的“坍塌、坠落”事故，消除事故隐患。深入贯彻落实省委省政府、省交通运输厅、省交通建设质量安全监督局、山西路桥建设集团关于安全生产的决策部署，有效预防和遏制各类事故发生。根据山西路桥集团阳蟒高速公路有限责任公司关于印发《开展“防坍塌、防坠落”专项行动实施方案》的通知（晋路桥阳蟒公司字【2017】103号）要求，结合本项目工程安全生产实际情况，我部特开展“防坍塌、防坠落”专项整治活动。

一、指导思想和工作目标

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以专项整治为抓手，以落实主体责任、加强过程管理、推进施工安全标准化、建立完善安全风险分级管控和强化隐患排查治理为主要措施，切实把各项责任落实到位，把法规制度和标准规范落到实处，确保阳蟒高速公路工程建设安全生产形势平稳有序。

通过“防坍塌、防坠落”专项整治，督促施工单位落实安全生产主体责任，夯实施工单位安全生产“双基”提高施工安全标准化水平，全面推进“平安工地”建设常态化，有效防范坍塌和高空坠落事故发生，坚决遏制重特大事故的发生。

二、专项整治的重点

1、重点预防以下（包括但不限于）作业环节或设备设施可能引发的坍塌事故：

人工挖孔、深基坑的开挖与支护；梁板等大型预制构件的吊装及固定；跨线桥施工；隧道掌子面开挖，洞门施工，锚杆与拱架施工，初期支护与二衬浇筑；施工现场使用的各类起重机械、现浇支架、脚手架和大型模板支撑体系。

2、重点预防以下（包括但不限于）作业环节或场所可能引发的高处坠落事故：

起重机械、支架脚手架、模板体系及外用电梯的安装拆除作业；高墩、悬浇、边坡防护、排水、绿化、临边、洞口作业；各类登高作业及人员上下通道。

三、“防坍塌、防坠落”专项行动主要内容

本次活动与“反三违”等专项行动相结合，充分利用各种媒体、广告牌。告示牌等，多渠道、多方式大力宣传专项行动，动员和引导全体职工，全面理解、积极参与。全面推动专项行动，营造浓厚氛围。利用岗位培训、班前会等方式，深入施工现场及农民工驻地，进行安全生产教育培训，不断提升在岗人员的安全意识和水平，规范安全操作行为；针对工作中的共性问题和突出问题，采取正确的整治措施，进一步健全规章制度、操作规程，加强教育培训。加大安全生产投入，落实各部室、各工队安全生产责任，强化施工现场安全管理与监督。完善安全生产隐患排查机制，定期组织开展事故隐患排查与治理，加强施工现场安全巡视，强化施工过程风险管控。严格安全防护标准化，增强高处作业安全保障能力。加强施工全过程管理，提升坍塌事故的防控能力。组织员工开展“防坍塌、防坠落”自查活动，结合自身实际进行讨论，针对工作中的共性问题和突出问题，采取必要的整治措施，进一步健全规章制度、操作规程，加强教育培训，有效杜绝坍塌、坠落事故的发生。

四、活动总结

通过深入开展“防坍塌、防坠落”活动，使我们认识到专项整治行动的重要性，安全教育培训的针对性更加明显，安全规程制度的执行更加到位，高从业人员安全生产意识，规范从业人员操作水平，强化生产作业现场安全管理，消除各类安全生产隐患，牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的思想，有效预防和遏制各类事故发生，提高安全意识，增强安全责任心，在今后的工作中，我们会把专项整治活动进行下去，从而保证工程施工的顺利进行，全面实现我项目部2017安全生产工作目标。

第五篇：一通三防专项整治活动总结

仁复能司【2012】39号

四川省仁寿县复合能源有限公司

“一通三防”专项整治工作总结

仁寿县安监局：

根据仁寿县安全生产监督管理局关于《仁寿县煤矿“一通三防”专项整治的通知及仁安监【2013】57号文件要求，结合公司实际情况，加强公司“一通三防 ”现场管理工作，改善矿井安全生产基本条件，有效预防瓦斯、煤尘、火灾事故，及时排查整治各类安全隐患，杜绝瓦斯、煤尘事故发生；确保公司安全形势稳定发展。经公司研究决定，在公司开展以“一通三防”为重点的安全生产专项整治活动。为确保“一通三防”专项整治活动的有序开展，公司成立了以总经理为组长的活动领导小组，制订活动实施方案，统一思想，加强引导，严格落实“一通三防”各级安全生产责任制，确保了活动顺利开展。

为开展好本次活动，公司安监科和办公室广泛宣传发动，强化责任落实，提高全员通防安全理念。公司提出了“严管理、强通防、抓

整治、除隐患、杜绝事故”的总体要求，加强专业管理和现场管理，全面整治矿井通防隐患。严格按照《通风安全质量标准化》标准，对照自身工作实际，强化“一通三防”各项工作的过程控制，打牢矿井“一通三防”安全技术基础和通风安全质量标准化基础。各级工程技术人员积极钻研业务，提高了“一通三防”业务技能和分析解决问题的能力，加强通风系统优化调整工作，确保通风系统简单、合理、稳定，夯实矿井安全基础。严格执行瓦斯检查制度，加强安全监测系统管理。在执行综合防尘措施、完善防尘系统、井下防灭火管理等方面也做了一系列有成效的工作。

为检验专项整治活动效果，公司在2013年5月1日由“一通三防”总工牵头抽调公司通防专业技术骨干组成“一通三防专项整治”检查验收小组，依据《通风安全质量标准化》、《“一通三防”专项整治工作方案》等相关标准要求，对公司井上下进行了专项检查。对此次专项排查出的隐患按照“五落实”原则进行整改，现将我公司“一通三防”隐患排查情况向贵局汇报如下：

一、“一通三防”安全隐患排查存在的问题

1、矿井通风方面：公司按照《四川省煤矿瓦斯治理工作体系建设基本条件和评估标准》的要求,按照县行业管理部门核定的采、掘面个数和采、掘作业规程规定全矿井通风能力满足矿井安全生产要求。

2、全矿井通风糸统的设备设施完好、稳定、可靠。

3、瓦斯抽采糸统运行正常，抽采的参数高于设计要求。

二、瓦斯防治方面

公司今年来认真按照瓦斯治理十二字方针,认真按照瓦斯治理实施方案严格落实,今年来公司在巩固2012年瓦斯专项治理成果的基础上加大治理力度,全年投入瓦斯专项资金210万余元,其中：瓦检、通防、通风技术员等特种作业人员培训10人次,培训费用3.5万元;安全仪器议表购置、检定、校验32万余元;矿井通风系统改造投入资金158万元;更换通风设施16.8万元。矿井自查未有重大安全隐患,但本矿井属于高瓦斯矿井,由于矿井位于F4段层边沿,受断层牵引带影响个别区域瓦斯涌出也很明显,这已引起我们高度预防,同时在专项排查中存在下列隐患：

（1）、8130回风巷口子处堆放有杂物、工具箱,影响通风和行人.（2）、8124采煤工作面回风口至8122回风巷堆积有砂、煤通风断面不够影响安全出口。

（3）、8122、8131回风巷沿空留巷至工作面回风口瓦斯浓度偏高。

三、煤尘防治方面：

近年来公司在职业病危害因素方面下了很多功夫,主要抓了各作业场所、转载点、御煤点的喷雾防尘、降尘,配备测尘设备，配齐测尘人员,按时检测、检定;今年来公司在降尘方面着重利用新设备、新技术、新材料方面下功夫;采煤工作面采用割煤机喷雾掏槽,放炮落煤,洒水降尘,掘进主要对巷道湿式打眼,水泡泥封眼,洒水降尘,机械装岩、运输,在呼吸性粉尘防治方面加强个体佩带防尘口罩防尘，对经常性接触粉尘人员按期进行普查;在本次专项隐患排查中存在下列隐患。

（1）、+290人行巷防尘水管漏水。

（2）、8231回风巷、8124顺槽转煤点喷雾装置未形成雾状和不能覆盖全断面。

（3）个别职工未戴防尘口罩。

四、防灭火方面：

矿井的外在火源主要是加强井口火源管理及井口附近易燃易爆物品管理工作；矿井内在火源主要是加强揭露煤层发火自然倾向性、电器失爆，电气（线）发热、机械发热，爆破作业、井下电氧焊及人员带火入井等素；公司在外在火源的管理上加强井口场所20米内无明火，易燃物品严禁堆放，并加强消防器材的配备和管理，在本次专项排查中未查出重大安全隐患，但查出下列一般安全隐患:（1）、8124液压站峒室无消防砂池,8118峒室缺一个灭火器。（2）、8126联络巷煤电钻综保出线喇叭口松动失爆。

（3）、+290西8122暗斜井绞车信号线接线盒处电缆裸露，信号按钮盒盖镙丝松动。

通过此次“一通三防”专项整治活动的开展，公司进一步健全了“一通三防”管理体系，完善了“一通三防”管理制度，认真排查和治理了各类“一通三防”隐患，提高了矿井防灾、抗灾能力，为打造本质安全型矿井打下了坚实的基础。

四川仁寿县复合能源有限公司

二0一二年十一月十三日