廉政风险排查防控工作及风险排查阶段工作安排(优秀范文五篇)

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第一篇:廉政风险排查防控工作及风险排查阶段工作安排

····市廉政风险排查防控工作

风险排查阶段工作安排

根据中共〃〃〃〃市委《关于开展廉政风险排查防控工作的实施意见》(〃〃〃发字[〃〃〃号)的要求,为认真完成廉政风险排查防控试点工作任务,切实抓好全市廉政风险排查阶段工作,确保廉政风险点找准、查全,现将有关事项安排如下:

一、工作任务

紧密结合本单位、本部门实际,围绕行政许可、行政处罚和行政出让、政府采购、干部人事管理、专项资金使用、工程项目发包等行政事务管理的重点环节和关键岗位,采取自己查找、科室互评、领导审核、公示评议等方法,从思想道德、制度机制、岗位职责、业务流程和外部环境等方面,全面查找存在或潜在的岗位廉政风险点,为制定岗位廉政风险防控机制提供依据,逐步形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控管理长效机制,推进全市反腐倡廉建设取得新成效。

二、查找廉政风险点的方法、步骤

(一)查找个人廉政风险点

每个干部、职工严格对照自身工作岗位、履行职责、业务流程、执行制度、外部环境等情况,认真分析查找存在或潜在的廉政风险点,并认真填写《个人廉政风险排查防控登记表》,由科室负责人召开评议会,对个人廉政风险进行逐一评议,提出有效防控廉政风险措施。个人在充分听取意见和建议后进行修改,并由部门负责人和分管领导审核签字。领导班子成员填写《个人廉政风险排查防控登记表》后,由主要领导审核签字。

(二)查找科室廉政风险点

根据各科室的职责和实际职能,对行政权力运行重点环节和完成任务的工作流程,由负责人组织全体人员进行查找和分析存在或潜在的廉政风险点,并经集体讨论后,由科室负责人填写《单位廉政风险排查登记表》,交分管领导审核签字,制定预防和控制各类廉政风险的具体措施。

(三)查找单位廉政风险点

结合单位职能设置、职责定位等情况,按照党风廉政建设责任制的要求,查找在“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用)等方面的廉政风险点;查找在业务流程、制度机制和外部环境等方面存在的廉政风险点,并进行认真分析,填写《单位廉政风险排查防控登记表》。

各类廉政风险自查表填好后,交本单位廉政风险排查防控工作领导组汇总,领导组组织评估组进行逐一评估,评出准确、比较准确、基本准确和不准确等级。被评估为基本准确和不准确的,责令当事人进行限期整改,直至准确为止。

(四)风险查找的类型

第一类是思想道德风险,指公职人员自律意识不强、生活习惯不良等引起的风险,是廉政风险产生的动机。重点查找因放松政治理论的学习、世界观的改造,权力观、政绩观、利益观不正确可能造成权力失控和行为失范的因素。第二类是制度机制风险,指制度不完善、执行制度不严格、操作程序不到位引起的风险,是廉政风险产生的机会。重点查找由于制度机制缺失或者不健全、个人自由裁量空间过大,可能造成权力失控和行为失范的因素。第三类是岗位职责风险,指岗位权力相对集中缺乏制约、权力界限不清楚越权失权引起的风险,是廉政风险产生的条件。重点查找由于工作岗位的特殊性,可能造成在岗人员不履行或者不正确履行职责的因素。第四类是业务流程风险。重点查找由于工作业务流程不规范,可能造成权力失控和行为失范的因素。从我们查处的一些案件来看,很多问题就出在这里,把需要公开的,需要班子研究的,需要按制度来办的程序跳越过去,暗箱操作,不按照业务流程办事。第五类是外部环境风险。重点查找行业“潜规则”对岗位的干扰、生活圈和社交圈对个人的不利影响等因素。

(五)风险点的等级划分

各类廉政风险确定后,根据风险发生的机率大小、可能造成的危害程度,将查找出的廉政风险点分为三级,高风险是发生机率高的风险,或者一旦发生可能造成严重损害后果的风险,如有可能触犯国家法律,构成犯罪的风险等;一般风险是发生机率较高的风险,或者一旦发生可能造成较为严重损害后果的风险,如有可能违反涉及行政机关工作人员的相关法规,受到纪律处分的风险等;低风险是发生机率较小的风险,或者一旦发生可能造成不良社会影响或一定经济损失的风险。廉政风险等级的评估由单位廉政风险排查防控工作领导组审定等级意见后,进行登记汇总和建立台账,并进行公示。

三、工作要求

(一)加强领导,落实责任。各单位主要负责人要将推进廉政风险排查防控工作作为当前一项重要政治任务,摆上重要议事日程。领导班子成员要带头查找廉政风险点,带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险排查防控工作,确保此项工作落到实处。

(二)突出重点,扎实推进。要通过认真梳理工作流程查找出廉政风险点,确定重点部位、重点环节,突出抓好权、钱、人、物的管理,切实把廉政风险防控机制融入到整体工作的全过程,以重点带全面,以关键促整体,有计划地推动预防腐败工作向纵深发展。

(三)严格把关,注重实效。为确保廉政风险排查质量关,不走过场,各单位廉政风险排查防控工作领导组要严把廉政风险点质量审核关和等级评估关,为廉政风险排查防控工作取得实效奠定坚实的基础。

〃〃市廉政风险排查防控领导组办公室

〃〃〃〃年〃〃月〃〃日

第二篇:廉政风险防控排查阶段工作总结

为抓好领域廉政风险防控机制建设工作,茄子河区委、区政府高度重视廉政风险排查工作,将其作为风险防控机制建设的关键环节,创新方法确保找准、找全廉政风险点,为有效制定预防腐败的制度和措施打下牢固基础。

抓载体建设,丰富监督手段。为做好廉政风险防控机制排查阶段工作,区防控机制建设领导小组除强化巡检频度外,注重创立检查载体,提高检查效率和广度。制定了廉政风险识别、等级、防控一览表,要求参与廉政风险防控机制建设单位的工作人员,按照不同的级别、岗位,分类、按时填写自身和科室的排查进展情况,由防控领导小组对其进行审查,对敷衍塞责的,随时进行有针对性的批评,并予以实地指导,动态地确保排查工作的真实和效率。

抓分类引导,消除思想顾虑。针对风险排查过程中出现的不会查、不想查、不敢查等几类情况,及时采取相应措施,确保排查工作如期进行。对不会查的同志,采取“两问法”引导他们查找廉政风险点。所谓两问法,就是要求自问两个为什么。一问在什么情况下会有人给自己不当利益?在这个问题的答案中寻找风险点。二问自己为什么会接受不当利益?在回答这个问题中寻找风险类型,进而确定风险存在的原因。对于有观望心理,不想及时查找风险点的同志,通过每周四、周日的工作调度会,不断强调风险防控的重要性和必然性,让这些同志放弃侥幸心理;对于心理有顾虑的同志,及时将上级文件精神传达给他们,让他们明白排查廉政风险查的是权力运行过程中面临的风险,不是领导干部个人风险;查的是可能导致滥用权力的因素和条件,不是查每个人的不廉洁问题和腐败问题;查的是岗位职权这把椅子,不是坐在椅子上的人。查廉政风险是对事不对人,搞的是岗位职权过关,不是人人过关,消除思想障碍。

抓风险评定,化解评级异议。为解决廉政风险点级别评定这个难题,采取自己拟定、组织初定、公示审定的工作模式。自己拟定,就是要求参与风险点查找的相关同志,自己拟定自己的岗位、科室的风险等级。对于查找风险点真实可信的岗位,采信拟定人拟定的风险等级;对于查找风险点明显不属实的风险岗位,由防控领导小组组织重新查找并直接审定风险等级;对于风险点查找真实可信,只是评定等级与防控领导小组审定不符的,了解其拟定等级的依据,对有合理依据的,依据岗位责任人拟定的等级定级,对依据不合理的由防控办工作人员进行解释、教育,并由防控领导小组初步审定风险等级。防控领导小组对风险等级初步审定后进行公示,公示有异议的做第二轮的核实审查;没有异议的按公示的风险等级记入廉政风险台账。

截至目前,全区共查找到风险点355处,没有干部对风险点的评定提出异议。风险点排查工作的完成,为下步工作打下了坚实基础。

第三篇:卫生局廉政风险点排查防控工作实施方案

阿克苏市卫生系统开展廉政风险点排查防控工作实施方

为认真贯彻落实中央《建立健全精神,进一步增强党风廉政建设的针对性和实效性,建立健全各项有效的风险防范管理机制,使廉政风险问题做到事前预防、事中监督、事后控制。根据上级安排从2009年2月至2009年7月在全县卫生系统范围内开展 “三个廉政风险点”(思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险)管理工作。为确保工作的顺利进行,特制定如下实施方案。

一、指导思想和目标任务

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,紧紧围绕加强作风建设和完善惩治和预防腐败体系建设为重点的反腐倡廉建设。坚持把反腐倡廉建设贯穿于经济社会发展和卫生工作的各个领域。实施廉政风险点管理的出发点和落脚点是保护干部,体现党的以人为本理念。在党风廉政建设工作中,以领导干部为重点,以规范和制约权力为核心,以腐败现象易发多发的重要领域和关键环节为突破口,加强惩治和预防腐败体系建设,针对容易发生不廉洁问题,存在廉政风险的薄弱环节,深入查找领导干部在思想道德方面、制度机制方面、岗位职责方面存在的廉政风险点,进一步采取有效措施加以监控,将风险点作为监控点,逐步将风险点变为安全点,最大限度地降低廉政风险,— 1 — 有效预防腐败行为的发生,促进反腐倡廉制度的完善和工作机制的创新,构建一个全面覆盖、层层管理、重点防控、责任到人的风险防控体系,探索一条科学、量化、便于考核的党风廉政建设新路子,建设一支政治过硬、业务精通、廉洁奉公、作风优良的干部队伍,为施甸经济实现跨越式发展和全县卫生工作取得优异成绩提供坚强的组织和纪律保障。

二、组织机构

为加强对风险点管理工作的组织领导,全面推进卫生系统廉政风险点管理工作取得实效,成立施甸县卫生系统廉政风险点管理工作领导小组:

组 长:段立忠(卫生局党委书记)副组长:蒋开焱(卫生局党委副书记、局长)成 员:尹成波(卫生局副局长)

李栋国(卫生局副局长)段志陵(卫生监督所所长)徐绍俊(县人民医院院长)杨 明(县中医医院院长)段从伟(县疾控中心主任)杨品一(县妇幼保健院院长)杨 浩(卫生局纪检联络员)15个乡镇卫生院院长

领导小组下设风险点管理办公室在卫生局办公室,由杨浩兼 — 2 — 任办公室主任,负责组织开展好各项日常工作和抓好具体工作。

三、实施范围和内容

1.实施对象。查找廉政风险点对象:实职副科及其以上领导干部,局机关内设科室科室长和所属二级单位领导班子成员、科室长、财会人员及项目资金管理工作人员。

2.实施重点。把廉政风险点查找活动贯穿于事前、事中、事后等各个环节,坚持贯彻预防为主,突出事前防范,加强制度预防,有效地防范各种风险。

3.实施内容。风险点排查紧紧围绕思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险三个方面来开展。思想道德风险是指个人在坚定理想信念,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德、生活作风、健康情趣等方面存在的风险;制度机制风险是指单位在权力运行、机制体制、监督管理、民主决策等方面存在的风险;岗位职责风险是指个人在行使职权、履行职责等方面存在的风险。

四、工作措施及时间安排

(一)学习动员(时间安排:2009年2月20日—3月10日)。各医疗卫生单位要认真组织干部职工学习胡锦涛同志在中纪委第七次全体会议上的重要讲话、党的十七大报告中关于加强领导干部作风建设的内容、《党章》、《中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》等方面重要内容,进一步统一

— 3 — 思想,提高认识,充分认识加强干部作风建设的重要性。消除“三种错误认识”,增强“三个意识”:一是要消除“风险离我很远、与己无关”的意识,增强危机意识。每个有权力的岗位都有可能产生腐败,不仅重点机构和重点岗位存在廉政风险,每一个岗位都存在或多或少、或强或弱、或明或暗的风险环节,这就是腐败风险;二是消除“因为有风险就裹足不前”的畏缩思想,增强进取意识。让干部职工认识到开展风险管理的根本目的是促进工作健康发展,保护干部健康成长,让大家放心、放手工作;三是消除“冒风险行事”的侥幸心理,增强廉政意识。查找风险点,从某种意义上说,无异是将自己手中的权力“晒”之于众,包括其中许多自由裁量权的活动范围和许多可以为自己带来方便的“潜规则”,查找风险点,制定相应的防范措施,就是对这些权力的制约和限制,但同时更有利于保护我们的干部,让干部职工看清自己身边的“高压线”,不越“雷池”。各参学对象要通过学习,结合实际认真撰写读书笔记和心得体会。其中,实职副科及其以上领导干部要把心得体会上报县风险点管理办公室,各医疗卫生单位领导班子成员要把心得体会上报卫生局风险点管理办公室,其他人员的心得体会交本单位备案。

(二)查找廉政风险点(时间安排:2009年3月11日—4月10日)。风险点找得准不准,是实施廉政风险点管理的关键所在。各医疗卫生单位要结合实际认真分析“管权、管钱、管物、管事、管人、管项目”等部位的薄弱环节,以部门为单位在实施 — 4 — 对象中全面开展“风险点在哪里?”、“风险点有哪些?”、“风险点是什么?”的查找工作。在查找廉政风险点的过程中要做到三个结合,即自己查找与互相查找相结合、下级查找与上级查找相结合、内部查找与外部查找相结合。廉政风险防范管理要避免流于形式,自己找不准,就互相找,部门找不准就上级查,自己单位找不准的,就必须发动群众来补充。

1.内部排查。一是单位领导班子成员、二级单位班子成员及科室长从思想道德、制度机制、岗位职责三个方面进行廉政风险点查找分析,提出防范措施,报卫生局风险点管理办公室。二是以局机关、内设科(室)、所属二级单位为单位,结合各自的工作职能特点认真查找风险点,并将排查出来的风险点认真梳理、分析,提出对应的防范措施,由各单位负责人签字认可后,报卫生局风险点管理办公室。

2.互相查找。各医疗卫生单位单位内设科(室)、单位与单位之间要本着真诚帮助,有效防范、共同提高的目的,认真负责的进行查找,多提意见、问题。

3.外部查找。在外部查找上,要与贯彻落实“六项制度”、《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》相结合,通过设置征求意见箱、发放征求意见表、个别谈话、召开座谈会、召开民主生活会等形式,结合廉政风险点防范管理进行查找。

(三)确定廉政风险点(时间安排:2009年4月11日—5

— 5 — 月10日)。各医疗卫生单位要对“三个方面”产生廉政风险的可能性或概率及其损害程度进行分析研究,对可能产生问题的环节进行甄别,确定出廉政风险点,为实行重点监控提供依据。主要措施:

1.各医疗卫生单位领导班子成员将查找出来的风险点认真分析评估,提出评估意见后,交卫生局党委综合评估决定。

2.各医疗卫生单位(含内设各科室)对查找出来的所有风险点进行梳理、筛选,确定后,把重点科室、重点岗位、重点环节上的廉政风险点进行造册登记,由卫生局分管领导参加评估,并提出本单位评估意见,最后交卫生局党委综合评估决定。

3.开展社会调查,由各医疗卫生单位通过走访部分服务对象、人大代表、政协委员或是发放问卷表、举行座谈会等方式进行评估。

4.报卫生局党委进行评估审定。

5.局党委确定的全系统的廉政风险点报县廉政风险点管理试点工作领导小组进行评估审定。

6.根据综合上述评估意见,各医疗卫生单位按照分级管理确定风险等级,并进行备案。

7、针对查找出来的风险问题,制定切实可行的整改措施。

(四)狠抓落实求实效(时间安排:2009年5月11日—7月10日)。一是抓住重点,建章立制。各医疗卫生单位要依据登记备案的廉政风险点,狠抓整改措施的落实。要通过认真分析研 — 6 — 究新时期党风廉政建设的形势特点,对备案的廉政风险点要建立、修订和完善相关的制度加以预防,对容易发生问题的重点部位和重点环节,要进行重点监控,形成长效机制,实行跟踪监督。各参与对象要结合各自的整改措施切实抓好整改,不走过场,力求取得实效。(各医疗卫生单位须将本单位及班子成员个人的整改落实情况书面上报卫生局风险点管理办公室)。二是积极探索,创新工作。把廉政风险点管理作为党风廉政建设的一项重点工作来抓,在工作中认真总结好的经验和做法,努力探索反腐倡廉工作的新思路、新方法,积极开展廉政风险防范预警机制的研究与探讨。从思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险三个方面,认真查找干部廉政风险点,积极探索防范管理的有效措施。对可能发生的腐败行为实施有效控制,加大从源头上预防腐败工作的力度。三是严格考核,监督实施。将廉政风险防范管理考核结果纳入党风廉政建设责任制检查考评中,作为干部选拔、任用、考核的重要依据。典型引路,逐步把风险管理延伸到全县每个医疗卫生单位的各个岗位,最大限度地降低廉政风险,确保对苗头性问题及早发现、及早提醒、及早纠正,及时启动“杀毒软件”,及时化解风险,为干部筑牢保持清正廉洁的“防护网”和“防火墙”。卫生局廉政风险点管理工作领导小组将加强对本实施方案及配套措施落实情况的监督检查,及时通报存在问题,对落实不到位、出现问题的单位和个人实施责任追究。

(五)总结验收。(时间安排:2009年7月11日至30日)。

— 7 — 卫生局廉政风险点管理办公室和各医疗卫生单位要及时对前期工作进行回顾,对工作所取得的成效进行重点总结,把各开展工作的主要做法和亮点作为经验进行认真归纳,对需要在以后的工作中完善和提高的方面进行仔细分析,形成开展工作情况上报。卫生局廉政风险点管理工作领导小组组织召开总结大会,进行检查验收。

五、工作要求

一是加强组织领导。各医疗卫生单位负责人要高度重视,加强领导,及时成立相应的领导机构、制定实施方案。认真总结和检查落实风险点管理工作的进展情况,加强宣传报道,大力宣传本单位贯彻落实廉政风险点管理的好措施、好经验、好办法。对在工作中贯彻落实不力,执行不严的,要严肃纪律,进行问责。同时,要结合工作实际,发挥自身优势,利用黑板报、宣传栏、标语等载体,不断扩大廉政风险点管理工作的宣传面,使全体干部职工增强防范风险的意识、切实落实防范措施,确保风险点无风险。

二是按时上报相关材料。各医疗卫生单位要根据每个阶段的时间安排,按时向卫生局风险点管理办公室上报相应的材料并作好本单位的痕迹管理。严禁不报、漏报、迟报等现象发生。

附件:《活动计划表》

附件一表 1.个人思想道德风险点排查表

附件一表2.个人互相查找思想道德廉政风险点意见建议表

— 8 — 附件二表 1.单位制度机制风险点排查表

附件二表 2.单位互相查找制度机制风险点意见建议表 附件三表 1.个人岗位职责廉政风险点排查表

附件三表2.个人互相查找岗位职责廉政风险点意见建议表

施甸县卫生系统廉政风险点管理工作领导小组

2009年2月24日

第四篇:《廉政风险点排查防控工作问责制度》

廉政风险点排查防控工作问责制度

(一)为落实岗位廉政风险防控责任机制,确保风险防控措施制度得到有效落实,及时化解廉政风险,避免苗头性、倾向性问题演化发展成违纪违法行为,特制定本制度。

(二)问责坚持以下原则:

1、谁在岗谁防控,谁主管谁监督;

2、实事求是,客观公正;

3、严格监管,纠正偏差;

4、教育与惩处相结合。

(三)问责的形式为批评教育、责令写出书面检查、通报批评、诫勉谈话、岗位处置、纪律处分。

1、批评教育。由街道纪工委视情节对相关人员进行廉政提醒、批评教育、责令写书面检查等。

2、通报批评。通过内部明电或党内通报等形式在街道内部进行批评。

3、诫勉谈话。指派专人与相关人员谈话,指出存在的问题,帮其分析问题的性质、原因以及在居民群众中造成的不良后果,并提出整改要求或今后努力方向。

4、岗位处置。经街道党工委研究决定,对相关人员作出停职检查或岗位调整的处理。

5、纪律处分。涉及违纪违法的,按有关规定立案查处。

(四)对不履行或不正确履行岗位廉政风险防控工作责任制有关规定,有下列行为之一的,视情节轻重给予相应的处理。

1、对关于党纪、政纪建设、岗位廉政风险防控的部署、要求、重要文件、政策法规,不及时传达,不认真组织学习,不研究部署,不贯彻实施的。

2、责任领导对干部职工廉洁从政情况不经常了解掌握,实时监控,发现问题不及时批评、告诫、督促其纠正的。

3、对岗位廉政风险防控工作不认真对待,以种种名目、理由,予以搪塞、逃避、拒绝或不予执行的。

4、不认真履行岗位职责,失职失查,致使出现违纪违法倾向,或已发生违纪违法行为的。

5、授意、指使、强令下属人员违反法规、政策,违反岗位职责弄虚作假的。

6、对不落实风险防控措施,监督不力,发生廉政问题、监管事故的。

第五篇:廉政风险排查工作小结

廉政风险防范管理工作的自查报告

(2012年3月27日)

根据xx纪委纪《印发《xx关于推进廉政风险防范管理工作的实施意见》的通知》(xx纪发„2011‟3号)和《关于印发《xx2012年关于推进廉政风险防范管理工作的安排意见》的通知》(x纪发„2012‟1号)文件精神,我局结合实际,全面推进反腐倡廉建设,按步骤基本完成了廉政风险排查防范工作的各项工作任务,取得了阶段性成果,现将工作的自查报告如下:

一、主要做法

(一)制定活动《方案》,明确工作思路

1、进一步拓展从源头上防治腐败工作领域,扎实推进具有我局系统特色的惩防腐败体系建设,根据《印发《xx关于推进廉政风险防范管理工作的实施意见》的通知》(x纪发„2011‟3号)文件精神,我局领导班子高度重视,立即召开了领导班子会议,组织班子成员认真学习会议精神,并对活动进行了精心部署。根据xx纪委《xx关于推进廉政风险防范管理工作的实施意见》要求,我局成立了由党支部书记、局长xx为组长、xx、xx、xx、xx副局长为副组长领导小组。领导小组下设办公室,负责廉政风险管理防范管理工作的组织实施。领导小组办公室设在局办公室,办公室主任由副局长xx同志兼任,相关部门参与工作。为做好该项工作,局领导小组研究制定了《xxx局关于开展重点岗位廉政风险排查防范工作实施方案》(以下简称《方案》),并以文件形式印发执行。

2、《方案》明确了廉政风险排查防范工作的工作思路:按照突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的总体要求,着眼于保证权力行使、资金运用、项目建设和干部成长安全,紧紧围绕制度、监督、惩处、纠风、改革等惩防体系建设,着力构建具有我局特色的内部廉政风险预警防控体系,做到“关口前移,主动预防”,实现由侧重遏制向惩防并举、重在建设转变,由侧重事后处置向事前预警防控转变,由侧重监督干部向监督、保护、激励干部相结合转变,由侧重设置“高压线”向注重营造干事创业“安全区”转变,形成制度完善、程序规范、监督到位、考核和评价机制配套的体系。

3、按照xx纪委的部署,我局结合自身实际,在进一步明确职责和权限的基础上,重点围绕查准找全风险点、制定完善相关措施、实施有效监督、严格检查考核和建立健全预防腐败长效机制,将重点岗位廉政风险排查防范工作的工作活动分成四个阶段进行,即:学习动员阶段、排查廉政风险阶段、确定风险等级标准阶段、制定防控措施阶段、加强监督管理阶段、检查考核和修正完善阶段。

(二)做出周密部署,进行逐级动员 召开动员大会,宣传廉政风险防范工作的重要性和紧迫性,通过开展廉政警示教育、参加专题指导培训等形式,积极营造良好的氛围,使广大干部职工了解廉政风险防范这一工作,充分认识xx系统各个工作岗位存在的潜在风险,消除“反腐倡廉是领导们的事,跟普通职工没有关系”的麻痹思想,充分认识开展廉政风险防范工作的必要性。

(三)突出工作重点,查找廉政风险

结合工作实际,从领导、中层干部、普通职工三个层面细致梳理各自的工作职责。在全面理清岗位设置和岗位职责的基础上,每位工作人员按照自己的岗位职责,通过自己找、相互查、部门审、领导点等方法,查找各自岗位在日常工作中的潜在风险,重点排查具有工程建设、政府采购、行政审批、行政处罚等权力的工作岗位。一是查找领导岗位风险。根据领导岗位工作分工和职责,从全局的高度查找和分析行政管理、业务运行过程中的个性和共性问题,重点查找重大事项决策、重大项目安排和大额资金使用等方面存在的廉政风险;二是查找中层岗位风险。根据中层岗位职责定位,针对审批、管理、执法等重要环节,查找行使行政审批权、自由裁量权和现场即决权、内部管理权等过程中存在的廉政风险;三是查找其他岗位风险。对照岗位职责、工作制度,查找在履行岗位职责、执行制度等过程中存在的廉政风险。

二、工作成效 在局领导班子的高度重视和各部门积极参与配合,领导小组办公室的组织协调、指导下,我局重点岗位廉政风险排查防范工作工作开展比较顺利,并取得了较好的成效。

(一)强化了廉政意识

开展重点岗位廉政风险排查防范工作活动以来,召开各层次的专门会议,进行宣传教育,通过学习动员、查找风险点、制定防控措施等工作的逐步推进,干部职工特别是党员领导干部认识到开展查找廉政风险对于避免权力滥用,促进干部廉洁从政的重要意义,树立起廉政风险防范意识,并主动参与到重点岗位廉政风险排查防范工作活动中。

(二)完善了工作流程

以重点岗位廉政风险排查防范工作活动的开展为契机,结合本部门的工作特点,认真理清岗位职责,全面梳理各项工作的流程,按照谁主管、谁负责的原则,落实了风险点的责任人,健全了岗位责任制。经过梳理、调整、补充,各部门建立起更加清晰、合理的工作流程。

(三)建立了防控机制

按照《方案》要求,各部门采取“自下而上”、“自上而下”的方式,从具体业务工作流程入手,认真查找单位和个人在工作程序、制度建设等方面存在的风险,注意发现重点部位、重要岗位和关键环节潜在的廉政风险和管理中的薄弱环节,共排查出49个风险点。在风险点查找过程中,各单位能够结合实际,突出重点,创新方法。通过分头上报、统一汇总、部门讨论、班子审核、回头查看排查风险点。在风险点查找汇总后,又专门召开部门会议研究审查风险点是不是找的全、找的准。部门围绕风险点有针对性地制定防范措施,把廉政风险防范管理与部门业务工作有机地结合起来,制订了7项防控措施。各部门通过开展廉政风险防范管理,促进了本部门反腐倡廉教育、制度、监督工作,提高了反腐倡廉能力和科学管理水平。

三、活动主要收获

(一)找准风险点是重心。重点岗位廉政风险排查防范工作从梳理工作职责、工作流程入手,围绕容易滋生腐败重点岗位和关键环节,逐一排查廉政风险,找准找全风险点,努力做到防止遗漏,不留死角。

(二)制定防控措施是核心。围绕风险点,有针对性地制定制度和措施,注意制度、措施的科学性和操作性的统一,既符合行政工作的实际又符合预防腐败的规律,防止权力集中在部门或个人手中,形成相互协调、相互制约的权力运行机制。

(三)夯实惩防体系是中心。在重点岗位廉政风险排查防范工作实施过程中,将查找和梳理风险点作为一次廉政教育的过程,将制定防控措施作为一次完善管理的过程,将监督督促作为一次落实领导责任的过程,将重点岗位廉政风险排查防范工作和惩防体系中教育、制度、监督有机地融和在一起。

四、打破认识误区,查补风险盲点

在回头看阶段,我局紧密合实际,认真查找了在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等五个方面存在或潜在的廉政风险点。但是,部分党员干部依然还存在一些认识误区和意识偏差,造成查找风险点避重就轻、消极应对,致使风险点排查不深入、表述不准确。为此党支部、局机关、环卫队、供排水管理处重点从三方面做好工作:一是在山上之前对机关、环卫队、供排水管理处的党员干部进行再培训,进一步转变了党员干部的思想观念,明确了廉政风险点的性质和特征,着力抓好了风险点排查方向和重点。二是继续采取班子成员点、自己找、相互提、群众评等方式,在第一阶段通过“三上三下”、“双向交叉”开展岗位自查、局机关、环卫队、供排水管理处互查、党委审查的基础上开展“回头看”,再次对个人、班子查找到的廉政风险点进行了纵横深挖、查漏补缺。三是对各类风险点实行动态掌控,对因为岗位交流和人员交往过程中出现的各种新情况、新问题,不断排查新的风险点。

(二)充分借鉴成果,规范阶段工作

我局积极学习借鉴xxxx其他试点单位好的经验做法及取得的工作成果,进一步规范完善了我局廉政风险点排查阶段的各项工作。一是利用参加景区廉政风险防范工作推进会,通过相互学习交流、经验共享,并充分运用《xxx2012年关于推进廉政风险防范管理工作的安排意见》发现问题、举一反三,确保了我局廉政风险点查深、查全、查准。二是充分借鉴景区试点工作取得的阶段成果,在景区纪委领导的精心指导下,对照《xx廉政风险点排表》,进一步规范了个人和领导班子廉政风险点的文字表述。三是采取档案资料“倒插制”,收集完善廉政风险防范试点工作软件资料。

(三)、构筑廉政风险“防火墙”

景区廉政风险防范管理试点工作转入第二阶段后,我局针对第一阶段查找出来的各类风险点和确定的风险等级,采取点、线、面“三结合”,有针对性地制定了切实有效的防控措施,并加大监督实施力度,构建了“四维立体”的廉政风险防控体系,在局机关、环卫大队和供排水管理处的党员干部中筑起了一道坚实的廉政风险“防火墙”。

1、以立足岗位职责为“点”,实行“双向定位”防控。局机关、环卫大队和供排水管理处的每一名党员干部和工作人员都根据自身工作岗位应履行的职责、职权和相关的法律法规及各类规章制度等,针对第一阶段查找的岗位廉政风险点,依岗制定防控措施。二是由局廉政风险防范管理工作领导小组办公室针对党员干部在思想道德和外部环境等方面普遍存在或潜在的廉政风险点统一制定了防控措施。

2、深入排查风险,问题查摆再透彻。根据上级组织开展的廉政风险点排查和自查自纠工作“回头看”活动,采用“自己查、局领导审、相互议、班子定”的方式,梳理、发现廉政风险点。以工作岗位为点,以工作流程为线,从环境保护、工程建设、建设、乡村建设、建筑业、房地产业、市政公用事业、交通的方针、政策和法规;新建、扩建、改建工程项目招投标、验收、质量监督管理及xx总体规划以外的建筑物拆迁等工作;对xx内重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价;对xx内环境保护工作实施统一监督管理,监督检查对xxx生态环境有影响的自然资源开发活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复等工作和部人事管理等所有行政权力和办事程序入手,再次分级深入进行地毯式排查,坚决做到查准、查清、查全、查透,着力实现廉政风险点排查及风险防范全覆盖无缝隙。其中,单位共排查出廉政风险点16处,环卫大队和供排水管理处共排查出廉政风险点75处,排查覆盖率100%。

过排查和自查自纠:一是环保、xx市政建设、建设项目管理、建设项目及收费发证方面无违纪违规行为,无徇私舞弊,越权审批行为,无行政不作为、乱作为、慢作为行为,无不坚持原则违规办事问题。二是无建设工程建设领域的违纪违规行为,无围标串标行为,干部职工无参股行为,专项资金无挪作他用的行为。三是纪律与作风方面无索贿受贿,收受有价证券、资金、礼品,办人情证、批人情地的行为;无私设小金库、公款私存、乱开支、超计划开支等问题。未存在吃、拿、卡、要现象和履行承诺服务未到位的问题。所有来信来访都及时处理回复做好了矛盾化解的问题。

五、存在的不足

虽然我局开展重点岗位廉政风险排查防范工作的总体效果令人满意,但在实际工作中还存在一些问题,比如个别职工对开展重点岗位廉政风险排查防范工作的必要性和重要性认识不够,思想上存在误区;廉政风险防控措施的一些做法还需要在实践中不断完善;创造性的工作还需要进一步加强等等。

总之,我局通过开展重点岗位廉政风险排查防范工作,明确了廉政风险防范管理的内容,明确了重点部位,确定了关键环节,提高了党员干部自觉接受监督、主动参与监督和积极化解廉政风险的意识,逐步形成了廉政风险防范管理长效机制,推进我局党风廉政建设和反腐败工作,为我局健康快速发展奠定良好的思想基础和工作基础。

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