泰山安监字【2011】61号

第一篇：泰山安监字【2011】61号

泰山安监字【2011】61号

转发《关于印发山东省冶金煤气安全生产重点措施的通知》的通知

各街道办事处、镇人民政府、区直有关部门：

现将市安监局《转发<关于印发山东省冶金煤气安全生产重点措施的通知>的通知》(泰安监发„2011‟93号)转发给你们，请督促有关企业要切实提高对煤气区域作业危险性的认识，严格执行省安监局制定的煤气安全“三项制度”、煤气安全“十必须”、“十禁止”等安全措施，并进一步加大监督检查力度，组织煤气区域所有作业人员深入开展隐患排查整治工作，确保安全生产。

附：泰安监发„2011‟93号文

二〇一一年九月十六日 转发《关于印发山东省冶金煤气安全生产重点措施的通知》的通知

(泰安监发〔2011〕93号)各县市区安监局，市高新区安监局，新汶和肥城矿业集团公司安监局，有关企业：

现将省安监局《关于印发山东省冶金煤气安全生产重点措施的通知》（鲁安监发„2011‟141号）转发给你们，并结合我市实际提出如下要求，请一并贯彻执行。

（一）进一步健全各项安全管理规章制度，切实抓好安全生产基层基础工作。各有关企业要切实提高对煤气区域作业危险性的认识，始终把防煤气中毒、防火灾爆炸作为重点工作来抓，结合本单位实际，把省安监局制定的煤气安全“三项制度”、煤气安全“十必须”、“十禁止”等安全措施形成安全管理目标明确、考核细致严格的岗位安全管理制度和安全操作规程，并严格落实执行，切实强化冶金煤气项目从设计、施工、生产运行到设备设施检修维护等各环节的安全管理基础工作。

（二）与班组安全建设、岗位达标和安全标准化建设活动相结合，切实提高安全生产基层管理水平。各有关企业要结合国家、省市开展班组安全建设、岗位达标、安全标准化建设等工作要求，将省冶金煤气安全生产34条措施进一步进行细化，切实落实到班组安全建设、岗位达标、作业现场管理、隐患自查自纠、应急救援管理和处置、安全标准化建设等活动中，把班组安全建设、岗位达标、安全标准化建设 工作做实做细，不断提高安全生产基层管理水平。

（三）强化监督检查，认真排查消除事故隐患和问题。各级安监部门要进一步加大监督检查力度，督促指导企业严格按照《工业企业煤气安全规程》和《山东省冶金煤气安全生产重点措施》等规定，加强对煤气的生产、储存、输送、使用等各环节的安全管理和设备设施的监测监控、检修维护等，按要求配齐安全检测、劳动防护等用品，组织煤气区域所有作业人员深入开展隐患排查整治工作，对发现存在危及安全的问题，要立即停止作业，并彻底排查整改消除隐患，确保安全生产。

附：鲁安监发„2011‟141号文

二〇一一年九月九日 山东省安全生产监督管理局文件

鲁安监发[2011]141号

关于印发山东省冶金煤气安全生产重点措

施的通知

各市安监局：

为认真吸取省内外冶金煤气事故教训，进一步加强我省冶金企业煤气安全管理工作，省局组织制定了《山东省冶金煤气安全生产重点措施》，主要包括：煤气安全“十必须”、“十禁止”、煤气检修安全作业“六不干”等措施。现印发给你们，请尽快转发到所有冶金企业，并认真抓好宣传落实工作。

二〇一一年九月一日

主题词：安监 冶金煤气 重点措施 通知

山东省安全生产监督管理局

2011年9月1日印发

山东省冶金煤气安全生产重点措施

（一）煤气安全“十必须”

1、煤气生产、供应和使用单位必须设立煤气防护站（组）；煤气从业相关人员必须培训持证上岗。

2、煤气区域必须设置齐全安全警示标志。

3、煤气岗位必须配置隔离式呼吸保护器具和安全检测报警仪器。

4、任何煤气作业必须制订落实好安全措施。

5、进入煤气区域作业必须2人以上。

6、进入煤气区域作业必须随身佩戴便携式一氧化碳检测报警仪器。

7、带煤气作业或进入煤气中毒风险场所作业必须佩戴隔离式呼吸器。

8、高度危险煤气作业必须实行作业许可、办理票证、检测确认制度。

9、煤气设施停煤气检修必须可靠地切断煤气来源并将内部煤气吹净、检测合格。

10、煤气作业必须设置现场安全监护人。

（二）煤气安全“十禁止”

1、煤气区域严禁烟火，严禁堆放易燃、易爆危险物品。

2、煤气区域严禁设置人员密集的会议室、活动室、休息室、更衣室等。

3、煤气区域严禁长时间逗留或休息。

4、严禁雷雨天或在厂房内放散煤气。

5、严禁在低气压、大雾、雷雨等恶劣天气及靠近高温 热源带煤气危险作业。

6、严禁蒸汽、氮气、水等其他介质管道与煤气管道硬连接，停用时必须断开或堵盲板。

7、严禁盲板、眼睛阀或扇型阀及敞开式插板阀安装在厂房内。

8、严禁煤气设备和管道泄爆装置泄爆口正对建筑物的门窗、安全通道或走梯平台。

9、严禁煤气用户先送煤气后点火；直径大于100mm的煤气管道起火严禁关闭煤气阀门灭火；进入煤气设备内部工作时使用照明电压严禁超过12V。

10、严禁发生煤气事故后盲目冒险作业、冒险抢救。

（三）煤气检修安全作业“六不干”

1、作业任务不清楚不干。

2、责任分工不明确不干。

3、作业现场无安全交底不干。

4、无安全作业方案不干。

5、无安全确认、无检测不干。

6、无安全监护不干。备注：

煤气检修安全作业方案包括三个方案：一是检修工作方案；二是停气和吹扫方案；三是送气置换方案。方案应包括组织指挥机构，检修内容和涉及范围，检修程序，安全措施和应急处置等内容；应办理有关作业的许可证，做好安全确认，并进行严格检测并记录，做到统一指挥，令行禁止。

（四）煤气安全实行“五票”

1、煤气盲板作业票

2、煤气设备（区域）动火作业票

3、煤气区域高处作业票

4、煤气设备内部作业票

5、停（送）煤气作业票 备注：

1、煤气盲板作业是高风险带煤气作业行为，必须严格执行煤气盲板作业票制度。作业票应包含作业单位、作业负责人、监护人、作业地点、作业时间、盲板规格尺寸、煤气介质、煤气压力以及安全措施等内容，同时要认真绘制并标明管道名称、位置的草图。

2、煤气管网、设备动火作业为高危险作业，分为带煤气动火作业和停煤气动火作业；动火票应包含动火地点、动火时间、动火类别（分停煤气和带煤气两类）、动火内容、现场动火负责人及动火执行人（施工单位承担）、现场监护人、煤气压力及压力看守人、动火安全措施等内容，不得缺项和更改，同时要认真绘制动火管网、设备草图。

3、煤气区域高处作业按照国家高处作业安全规定执行；同时要做好防煤气中毒等引起的高处坠落。

4、煤气设备内部作业按照国家缺氧作业以及受限空间作业安全规定执行。

5、停（送）煤气作业票应包含作业单位、作业负责人、监护人、停（送）煤气工艺流程图、作业步骤、安全措施以及检测确认内容。

6、进入煤气电净化设备如电除尘器内部作业实行两票制（必须办理停电作业票和煤气设备内部作业票）。

（五）煤气安全“三项制度”

1、安全确认制度

2、安全检测制度

3、安全监护制度 备注：

1、安全确认制度：在煤气生产作业活动以及高危险作业活动前、中、后必须严格落实安全确认制度，履行确认手续，必要情况下留存书面记录。

2、安全检测制度：在有关煤气作业活动中进行相关一氧化碳、氧气等气体含量以及爆炸实验检测，必须留存书面记录。

3、安全监护制度：在煤气生产作业活动以及高危险作业活动全过程实行专人监护。

第二篇：济安监字[2007] 58号

济宁市安全生产监督管理局文件

济安监字[2007] 58号

济宁市2007年上半年安全生产工作总结

及下半年工作安排

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我市各级安监部门认真贯彻落实省、市安全生产工作会议精神，按照年初省政府下达的安全生产控制目标，在进一步理清工作思路，健全工作机制，创新工作方式等方面，做了大量扎实有效的工作。1～5月份，全市共发生各类安全生产事故941起，死亡175人，受伤731人，直接经济损失334万元；同比分别下降30.1%、4.8%、29.9%和21.6%，安全生产四项指标全面下降，没有发生一次死亡3人以上的较大事故，安全生产形势总体平稳，趋向好转。

一、上半年安全生产工作基本情况

（一）把握安全生产工作的规律，理清工作思路。济宁是我国、我省煤、电、化工的重要生产基地，高危行业量大 面广，加之经济发展不平衡，安全生产投入不足等多种因素影响，安全生产形势一直呈现上下波动的不稳定状态。为找准安全生产管理工作的切入点和突破口，理清工作思路，市委、市政府先后多次召开专题会议，研究安全生产工作，探讨安全生产的内在规律，市委书记孙守刚、市长张振川先后就安全生产工作做出专门批示，提出要从济宁市工业种类布局的实际出发，全面把握安全生产管理工作的内在规律，认真研究制定符合我市安全生产工作实际的各项治本措施，要突出监管方式的创新，坚决防止人云亦云、大而化之的安全管理模式；在4月19日市政府召开的全市安全生产工作会议上，周洪副市长代表孙守刚书记、张振川市长，从经济发展特定历史阶段、企业不同类型、各行业不同特点、季节气候特点和从业人员不同特征等五个角度，对把握做好我市安全生产管理工作的内在规律进行了深入探讨，全面、深入、系统地研究安全生产形势、问题，并制定了“标本兼治、重在治本”的各项应对措施，对做好下一步我市的安全生产管理工作，提出了明确的工作思路。

（二）全面落实安全生产责任制，建立保障机制。为进一步落实政府和企业“两个主体”，落实“两个责任制”，2007年，我们加大了安全生产基本制度的建设力度，建立了系统完善的安全生产保障机制。首先，落实政府部门的监管责任。经过近一年的调查研究和反复酝酿，在广泛收集省内外先进 经验的基础上，将以市政府名义出台《济宁市安全生产行政责任制规定》，以市委办公室、政府办公室名义出台《济宁市安全生产行政责任制规定考核奖惩办法》和考核标准，细化了政府、监管部门、行业主管部门、国有资产授权经营机构和有关事业单位的安全生产责任；实行领导干部缴纳安全抵押金制度，对市、县(市、区)政府主要领导、分管领导，安监、经贸、建设、煤炭、交通、质监、航运、公路、教育、公安及消防、交警等市直部门和中央、省有关垂直部门的行政正职每年收取3000元的安全抵押金，年终对完成安全生产控制指标和安全生产工作得分在80分以上的给予奖励，突破安全生产控制指标且得分在80分以下的按照比例扣除一定数额的抵押金。二是落实企业安全生产主体责任。按照国家局《企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》，我们会同市财政局、人民银行济宁中心支行将出台《济宁市企业安全生产风险抵押金管理办法》，《办法》从济宁工业布局的实际出发，在国家、省安全风险抵押金收取范围的基础上，我市又补充规定了电力、城市燃气行业和领域也要缴纳安全生产风险抵押金，即对煤矿、电力、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹和民用爆破器材、城市燃气等十个高危行业企业实行安全生产风险抵押金制度，进一步强化了高危企业安全生产意识，加大了安全投入。

（三）畅通群众信访举报路线，拓宽监管渠道。在工作 中我们充分认识到，调动广大人民群众参与安全生产监督，是安监部门做群众工作和安全生产工作依靠群众、根植群众、服务群众的重要体现。2007年，我们在开通安全生产绿色邮政和安全生产隐患举报电话的基础上，紧紧围绕关注民生，解决群众实际问题，狠抓工作措施落实，构建安全生产监管长效机制的总体思路，加大了对群众信访工作的领导，成立了局长张宪同志任组长的信访工作领导小组，下发了《济宁市安监局关于进一步做好群众信访工作的通知》，从登记、告知、办理、复查、督办、审核结案和立卷归档、信息报告、责任追究等方面做了具体规定；在全省率先出台了《济宁市安全生产隐患举报查处奖励办法》，从制度上对安全生产事故隐患和违法行为进行了严格的区分，建立了安全生产隐患或违法行为举报奖励制度，以制度保护举报人和举报行为，充分调动了广大人民群众参与安全监督的积极性，保障了广大职工对安全生产的知情权、参与权和监督权，拓宽了监督渠道。对每一件群众来电、来信我们均进行了认真核实和调查，做到了件件有回音、有落实、有答复、有措施。今年上半年，没有发生一起安全生产集体上访事件，共受理群众信访举报案件26起，其中：群众来电12起，群众来信14起，结案率88.5%，其他群众来电、来信举报案件，我们已责成有关县市区和部门进行查实，正在积极办理中。

（四）充分发挥综合监管职能，实现齐抓共管。一是突 出道路交通领域的集中治理。针对一季度我市道路交通事故大幅度反弹的严峻形势，市安委会及时召开了由重点单位负责人参加的道路交通安全座谈会，认真分析排查出影响道路交通安全状况的十几个突出矛盾和问题，制定了12项整改措施，在对全市境内国、省道安全设施进行综合评估的基础上，全市统一了道路限速标准和标志，在危险点段和路段增设了86件雷达测速、中间隔离等设备，取得明显成效。4月份当月道路交通事故死亡人数首次呈现下降势头，5月份道路交通事故当月和累计死亡人数均同比下降43.4%、1.6%。使全市死亡人数这项指标，从5月份扭转为降低4.8%。二是突出对煤矿企业的综合协调。今年以来，市安监局充分发挥总牵头单位的职能，会同省煤监局鲁西分局、市煤炭局等部门对辖区内52对矿井进行了拉网式“专家会诊”，对太平、义桥2家煤矿企业实行了全面停产整顿，并对全体从业人员进行了为期10天的集中培训，考核合格后，重新持证上岗，取得明显成效，同时也为大型煤矿的全面安全整治积累了经验。三是探索发、供、用电企业安全监管新路子。针对部分发、供电企业安全监管缺位的问题，进行了积极探索，确立了以市安监局为主导，市经贸、供电等单位共同配合的发、供、用电企业安全监管体制；并会同煤监局鲁西分局、市经贸委、济宁供电公司等单位先后开展了全市煤矿企业安全用电检查、电力企业安全互查活动，重点检查：煤矿企业双电 源使用、变电站运行方式、变电站安全管理制度、变配电一次设备、继电保护装置等情况，查改了一批事故隐患。检查共查出问题373项，下发了48份整改通知单。四是开展重点时段和重要节日的安全生产大检查和督查活动。今年以来，我们不间断地开展了系列专项检查和督查活动。先后开展了节后安全生产大检查、道路交通危险点段整治督查、特种作业人员持证上岗大检查、非煤矿山专项督查、消防安全检查和安全隐患排查治理专项行动等18项安全检查和督查活动。全市共出动检查人员5680余人次，查出事故隐患13600余条，排查整改了一大批安全事故隐患。

（五）强化安全生产行政执法，坚持依法治安。今年以来，我们以开展“安全生产执法规范年”活动为总抓手，进一步加大安全生产行政执法力度、深度和广度，规范执法行为，我市安全生产行政执法工作提升到一个新水平。一是安全生产行政执法的力度进一步加大。我们重点突出了非煤矿山、危化品和烟花爆竹三个直管领域的安全监管。在非煤矿山企业开展了“露天采石场百日零死亡事故”活动，在烟花爆竹和危险化学品生产、经营、储存企业中开展了安全标准化达标活动，向中银电化等3家剧毒危险品生产企业和两家烟花爆竹生产企业派驻了安全监察员，今年以来，以上三个领域没有发生安全生产事故。二是安全生产行政执法的广度进一步拓展。通过专项执法和部门联合执法等形式，以检查 园区和项目“三同时”落实情况为重点，组织市、县、乡三级安监执法队伍，加强了对各类开发区、工业园区、电力供应、轻工、纺织、机械、造纸、建筑施工、商贸流通企业等行业的检查，并把安全生产标准化活动推广到机械、轻工、纺织、电力等领域，全面提升了企业的本质安全水平。三是安监队伍作风建设进一步加强。今年以来，我们在全市安监系统中广泛开展了深化“三学三创”教育活动，明确提出要创建高绩效机关，创建“安全生产你我他、和谐幸福进万家”服务品牌，优化发展环境，提升机关形象，营造廉洁高效的政务运行环境。四是安监执法人员的政治、业务素质进一步提高。针对当前安监执法人员新，业务素质参差不齐的问题。今年以来我们加大了对全市各级安监执法队伍思想政治和业务技能的培训，把行政执法和建立惩防并举的反腐倡廉工作机制结合起来，下发了《济宁市安监系统党风廉政建设若干规定》；5月24日—26日，在济宁市民兵训练基地举办了为期3天的全市安全生产执法监察业务与综合素质培训班，把业务培训与军事化训练相结合，提高了安监执法队伍的整体素质；6月20日，在金威煤电公司开展了济宁市第二届安监执法业务竞赛活动，通过理论答辩和现场模拟执法等形式，锻炼了全市执法队伍。

（六）加强安全生产文化建设，提高全民安全素质。一是精心组织好“安全生产月”活动。今年我市的“安全生产 月”活动与往年相比发动更充分、形式更新颖、内容更丰富、主题更鲜明、效果更明显。6月1日，市政府在兖矿集团举行了“安全生产月”活动启动仪式和大规模的“平安颂”安全生产文艺演出，以安全文艺演出的形式拉开了我市安全月活动的序幕，各县市区也结合自身实际，聘请国家安全生产艺术团进行了大规模的文艺演出；6月4日，在济宁市技术学院举办了首届特种作业安全技能大赛，23个代表队，120名选手参加了大赛，比赛中涌现出一大批先进典型，并对获奖的有关人员分别授予了济宁市“五一”劳动奖章、青年岗位能手、技术能手和高级技工等荣誉，在全市引起很大反响；6月9日，举行了大规模的主题咨询日活动，市委、市人大、市政府、市政协、市纪委、军分区六大班子领导亲临现场巡视，在中心活动场所举行了“安全发展、共享和谐”万人签名活动，市领导亲自向群众宣传安全知识，发放安全生产扑克牌，营造了浓厚的舆论氛围；联合市总工会、市职工摄影协会在全市举办了以“共建和谐促发展，安全依靠你我他”为主题的济宁市安全生产书法、摄影、漫画大赛。二是企业重点人员的培训。在全市开展了安全管理人员和特种作业人员的普查活动，并在此基础制定了安全生产五年培训工程，即从2007至2012连续五年在市直企业实行“

十、百、千、万”安全培训，每年确定10个大型企业或企业集团，100名企业负责人和分管负责人，1000名安全管理人员和10000名 从业人员的安全培训，力争五年内，培训、复训安全管理人员和特种作业人员15万人次。三是农民工的培训。按照国家七部门《关于加强农民工安全培训工作的意见》，今年以来，我们突出抓了矿山、危化品、烟花爆竹、建筑施工等高危行业农民工的安全培训工作，通过举办夜校、安全报告和开展“查一起事故隐患、纠正一次违章行为、提一条安全合理化建议、举办一次安全生产演讲”等形式，调动了广大农民工同志参与安全的积极性。截至目前，全市通过各种方式共轮训农民工2.9万人次。

二、下半年安全生产工作安排

下半年，我市安全生产工作的总体思路是：在市委、市政府的正确领导下，以全面贯彻市第11次党代会精神为主线，进一步强化各项工作措施，在狠抓落实上下功夫，确保省政府下达给我市“各类安全生产事故死亡人数同比下降2%，力争下降3%”控制目标的实现。

重点抓好以下几项工作：一是抓好《济宁市安全生产行政责任制》和《企业安全生产风险抵押金制度》的具体实施，进一步明确政府和企业“两个主体”，落实“两个责任制”。二是抓好安全生产宣传和培训教育工作，加强对安全生产中介机构和安全培训机构的管理，提升安全生产保障能力。三是继续实施“科技兴安”工程，全面完成安全生产应急救援平台建设，提升安全生产监管水平和应急救援能力。当前这 项工作即将进入招投标和设备采购阶段，力争8月份之前，市级应急救援平台全面建成。四是继续抓好道路交通、煤矿和建筑施工等重点领域的集中治理和安全生产专项整治的验收工作，确保重点行业和领域安全生产形势的稳定。五是加大安全生产执法检查覆盖率。对高危行业和企业，增加督导频次，帮助企业认真查找事故隐患，超前采取措施，杜绝和防范重大安全事故的发生。六是开展安全生产行政执法质量考核评议活动，积极开展“争创安全生产监察先进集体、争做安全生产优秀监察员”活动，提高全市安全生产行政执法工作水平。

二ＯＯ七年六月二十九日

第三篇：安监总厅字[2005]56号

安监总厅字[2005]56号

关于印发《安全生产调度统计业务规范》的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构：

为进一步加强安全生产调度统计工作,推进安全生产调度统计制度化、规范化建设，全面提升安全生产调度统计工作质量，为安全生产监管和煤矿安全监察提供全面、科学的决策依据和信息支撑，促进全国安全生产形势稳定好转，依据《安全生产法》、《统计法》及国家有关规定，制定《安全生产调度统计业务规范》，请各级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构参照实施。

二○○五年七月五日 安全生产调度统计业务规范

第一章 总则

第一条 为进一步加强安全生产调度统计工作,推进安全生产调度统计制度化、规范化建设，全面提升安全生产调度统计工作质量，为安全生产监管和监察提供全面、科学的决策依据和信息支撑，促进全国安全生产形势稳定好转，依据《安全生产法》、《统计法》及国家有关规定，制定本规范。

第二条 本规范适用于各级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构的安全生产调度统计业务工作。

第二章 安全生产调度工作

第三条 安全生产调度值班。

（一）实行24小时不间断安全调度岗位值班和节日相关领导带班制度；

（二）收集、汇总本地区（辖区）安全生产信息，及时、准确地调度和掌握重、特大伤亡事故情况，认真做好安全生产信息记录；

（三）按照事故快报规定和事故信息处理程序，逐级报送事故情况，按时完成当日安全生产简况和有关报表；同时要及时对事故的抢救和处理情况进行跟踪调度直至事故抢救工作结束；

（四）接收或下发有关部门印发或报送的有关文件和传真；

（五）完成领导和上级安全生产调度机构交办的其它工作。

第四条 事故快报。各类事故由各级安全生产监督管理部门负责报告，煤矿事故由煤矿安全监察机构负责报告

（一）事故快报的范围：工矿商贸企业伤亡事故；火灾、道路交通、水上交通、铁路交通、民航飞行、农用机械和渔业船舶伤亡事故及其它社会影响重大的事故和重特大未遂伤亡事故。社会影响重大的事故和重特大未遂伤亡事故是指：

1.造成10人以上（含10人）受伤（中毒、灼烫及其它伤害）；

2.造成10人被困或下落不明；涉险50人以上的重特大未遂伤亡事故；

3.紧急疏散人员100人以上（含100人）；住院观察治疗50人以上（含50人）；

4.对环境造成严重污染（饮用水源、湖泊、河流、水库、空气等）；

5.危及重要场所和设施安全（车站、码头、港口、机场、人员密集场所、水利设施、军用设施、核设施、危化品库、油气站等）；

6.大面积火灾事故、人员密集和重要场所事故、严重爆炸事故；

7.轮船翻沉、列车脱轨、城市地铁、轨道交通及民航飞行事故；

8.建筑物大面积坍塌、大型水利、电力设施事故、海上石油钻井平台垮塌倾覆事故；

9.涉及外宾、重要人员的伤亡事故；

10.其它社会影响重大的事故。

（二）事故快报的时限。接到事故信息后，按照以下规定报告：

1.一次死亡（遇险）10人以上（含10人）或社会影响重大的各类事故发生后要在6小时内逐级报告至国家安全生产监督管理总局调度统计机构；

2.一次死亡（遇险）3—9人各类事故发生后要在12小时内逐级报告至国家安全生产监督管理总局调度统计机构；

3.一次死亡1—2人的各类事故发生后要在24小时内逐级报告至省（区、市）安全监管部门调度统计机构；

4.煤矿一次死亡1—2人事故发生后要在24小时内逐级报告至国家安全生产监督管理总局调度统计机构。

（三）事故快报的内容。

1.事故发生的时间（年、月、日、时、分）；

2.事故发生地的行政区划（省、市、区、县、乡、镇）；

3.事故发生的地点、区域；

4.发生事故的单位全称、经济类型（国有、集体、个体、私营、股份制等）、生产经营规模（设计能力、实际生产能力、经营规模）；

5.发生事故的车辆、船舶、飞行器、容器的牌号、名称及核载、实载情况；

6.事故类型(按照《生产安全事故统计报表制度》的规定填写)；

7.发生事故单位的安全评估等级和持证情况（生产许可证、安全许可证等）

8.事故现场总人数和伤亡人数（死亡、失踪、轻伤、重伤等）；

9.事故简要情况（事故的经过及事故原因初步分析）；

10.事故抢救和各级领导及有关人员赶赴现场组织事故抢救的有关情况。

（四）事故快报的方式。接到事故信息后，根据事故情况，按以下方式逐级报送。

1.一次死亡（遇险）10人以下事故使用国家安全生产监督管理总局统一的网络传输软件报送，尚不具备网络传输条件的可使用传真报送；

2.一次死亡（遇险）10人以上（含10人）事故、社会影响重大事故和重特大未遂伤亡事故发生后，使用网络传输软件和电话同时报告,不具备网络传输条件的使用传真和电话同时报告。

第五条 事故跟踪。接到事故信息后，要及时跟踪续报事故抢救和处理情况，直至事故抢救工作结束。

（一）一次死亡（遇险）10人以上（含10人）事故、社会影响重大事故和重特大未遂伤亡事故每天2次续报事故抢救进展情况；

（二）一次死亡（遇险）9人以下（含9人）事故每天1次续报事故抢救进展情况；

第六条 事故信息处理程序。接到生产安全事故信息后，调度值班人员应按照以下程序进行处理：

（一）特大事故信息处理

1.接到一次死亡（遇险）10人以上（含10人）特大事故，应立即向本部门和本单位领导汇报事故情况，起草《重要安全 6 信息专报》，经单位领导签批后，及时报送上级安全生产调度统计机构；

2.通知有关部门领导参加事故处理会议，根据单位领导的指示，协调事故抢救有关工作；

3.起草事故抢救处理工作意见和调度通报，经单位领导签批后，下发有关单位。

4.及时传达、转发上级安全监管部门、煤矿安全监察机构关于特大事故抢救处理工作的意见和调度通报。

（二）重大事故信息处理

1.接到一次死亡（遇险）3—9人事故报告后，应立即向本部门领导或单位领导汇报事故情况，填写事故卡片或起草《重要安全信息专报》，按照事故快报规定和本单位的有关要求，及时逐级报送事故情况；

2.根据本单位领导的指示，通知有关部门领导参加事故处理会议，协调事故抢救处理有关工作；

3.根据本单位领导的指示，起草事故抢救处理工作意见和调度通报，经本单位领导签批后，下发有关单位；

4.及时传达、转发上级安全监管部门、煤矿安全监察机构关于重大事故抢救处理工作的意见和调度通报。

（三）社会影响重大的事故和重特大未遂伤亡事故信息处理

社会影响重大的事故和重特大未遂伤亡事故信息处理等同于特大事故信息的处理。

（四）一般事故信息处理

接到一次死亡1—2人事故报告后，应及时填写事故卡片，按规定逐级报送。或根据本单位的实际，参照重大事故的处理程序处理。

第七条 举报信息处理程序。调度值班人员接到事故举报信息后，应按以下程序处理：

（一）及时填写《安全生产事故举报信息登记卡片》，报送有关部门调查核实；

（二）接到一次死亡10人以上特大事故举报信息后，应立即向本部门领导汇报，同时填写《特大事故举报信息表》，报送单位领导批转有关部门立即进行调查核实，特大事故举报信息一经核实，要按照事故报告的规定逐级报告；

（三）对于上级部门要求调查核实的举报信息，要尽快予以核实，核实情况要及时反馈。

第八条 工作部署的跟踪调度。主要有以下内容：

（一）安全生产工作重大部署的贯彻落实情况；

（二）安全生产重要会议、重要文件和阶段性重点工作的贯彻落实情况；

（三）特殊时期、节假日期间安全生产情况。

第九条 安全生产调度例会。安全生产调度例会由安全监管部门、煤矿安全监察机构组织定期召开，在通报、分析阶段性安全生产情况的同时，对下一步的安全生产工作做出安排。

第三章 安全生产统计工作

第十条 伤亡事故统计报告

（一）报告部门。各类工矿商贸企业伤亡事故由安全生产监督管理部门负责统计报告；煤矿企业伤亡事故由煤矿安全监察机构负责统计报告（未设立煤矿安全监察机构的地区，由当地安全生产监督管理部门报告）；

（二）报告时限。按照《生产安全事故统计报表制度》的规定，各类工矿商贸企业（包括煤矿）伤亡事故统计报告在每月10日前逐级报送至国家安全生产监督管理总局调度统计机构。

（三）报告内容。按照《生产安全事故统计报表制度》的规定逐项填报。

（四）报告方式。使用国家安全生产监督管理总局统一的伤亡事故统计软件通过专用网络报送伤亡事故统计卡片；尚不具备专用网络传输条件的单位，可使用公共网络报送事故统计卡片。

第十一条 伤亡事故统计月报。伤亡事故统计月报应包含以下内容：

（一）针对事故特点，对本地区安全生产情况作出简要分析。

（二）各类伤亡事故情况与同期对比表（工矿商贸企业、煤矿、金属与非金属矿、建筑业、危险化学品、烟花爆竹、火灾、道路交通、水上交通、铁路交通、民航飞行、农业机械、渔业船舶、其它）。

（三）煤矿伤亡事故情况及同期对比表（按煤矿类别、地区、事故类型分）。

（四）金属与非金属矿伤亡事故情况及同期对比表（按地区、行业、经济类型、事故类型、事故原因、事故时间）。

（五）建筑业伤亡事故情况及同期对比表（按地区、行业、经济类型、事故类型、事故原因、事故时间分）。

（六）危险化学品和烟花爆竹伤亡事故情况及同期对比表（按地区、行业、经济类型、事故类型、事故原因、事故时间分）。

第十二条 安全生产形势综合分析报告。

（一）每月20日前以《安全生产简报》的形式逐级报送上月本地区（辖区）安全生产形势综合分析报告。

（二）综合分析报告应包含以下内容：

1.本地区（辖区）安全生产的主要特点分析。

2.存在的规律性、倾向性和突出性问题及原因分析。

3.对下一阶段安全生产情况的预测，指出可能出现的新情况、新问题。

4.对下一步本地区（辖区）及全国安全生产工作提出意见和建议。

第十三条 有关统计规定解释。

依据《安全生产法》、《企业职工伤亡事故分类标准》(GB 6441—86)、《交通事故统计暂行规定》（公交管[2004]92号）、《农业机械化管理统计报表制度》（[1990]农（机）字第16号）、《水上交通事故统计办法》（交通部令2002年第5号）、《中华人民共和国渔业船舶水上事故报告和统计规定》（农业部、农渔发 [2004]13号）、《火灾统计管理规定》（公通字[1996]82号）、《铁路企业伤亡事故处理规则》（2002年1月1日执行 铁道部第7号令）、《民用航空安全信息管理规定》（中国民用航空总局令，第143号）等法律、法规和标准，对有关统计问题作以下解释：

（一）所有生产经营单位（含非法生产经营单位）的伤亡事故均应进行统计（公安机关列为刑事案件的除外）。

（二）工矿商贸企业事故、火灾事故、道路交通事故、铁路交通、农业机械、水上交通事故按事故发生地进行统计（船 11 舶在境外和公海海域发生事故按户籍港进行统计）；民航飞行事故按飞行器注册地进行统计;渔业船舶事故按渔船户籍港进行统计。

（三）轻伤：损失工作日低于105日的暂时性全部丧失劳动能力伤害。

（四）重伤：永久性丧失劳动能力及损失工作日等于或超过105日的暂时性全部丧失劳动能力伤害。在30天内转为重伤的（因医疗事故而转为重伤的除外，但必须得到医疗事故鉴定部门的确认），均按重伤事故报告统计。如果来不及在当月统计，应在下月补报；超过30天的，不再补报和统计。

（五）死亡和失踪：道路交通、火灾和水上交通事故在7天内死亡或失踪超过7天的，均按死亡事故报告统计；其它事故在30天内死亡的（因医疗事故死亡的除外，但必须得到医疗事故鉴定部门的确认）或失踪超过30天的，均按死亡事故报告统计。如果来不及在当月统计的，应在下月补报。超过上述事故规定报告期限死亡的，不再进行补报和统计。

第四章 安全生产行政执法统计工作

第十四条 安全生产行政执法统计。

安全生产行政执法统计的主要内容包括：安全生产监督监察基本情况、整改隐患、行政处罚、经济处罚、查处事故、听证复议诉讼、安全生产状况评估、安全生产许可持证、安全培训持证和执法文书使用等。

第十五条 安全生产行政执法统计报告。

（一）报告部门。安全生产行政执法统计报表由县级以上（含县级）安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构填报。

（二）报告时限。按照《安全生产行政执法统计报表制度》的规定，省级以下安全生产监督管理部门和煤矿安全监察分局报送安全生产行政执法统计报表的次数和时间由省级安全生产监督管理部门和省级煤矿安全监察机构确定。省级安全生产监督管理部门和省级煤矿安全监察机构应于每月8日前向国家安全生产监督管理总局调度统计机构报送安全生产行政执法统计报表。

（三）报告内容。按照《安全生产行政执法统计报表制度》的有关规定逐项填报。

（四）报告方式。应使用国家安全生产监督管理总局统一开发的安全生产行政执法统计报表软件报送安全生产行政执法统计报表，不具备网络传输条件的，可暂时使用报表传真报送。

第十六条 安全生产行政执法统计月报。

（一）安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构应按月度编制《安全生产行政执法统计月报》或《煤矿安全监察执法统计月报》。

（二）《安全生产行政执法统计月报》或《煤矿安全监察执法统计月报》的主要内容：

1.安全生产监督执法或煤矿安全监察执法简要分析；

2.安全生产监督检查或煤矿安全监察情况统计表；

3.事故隐患整改情况统计表；

4.重大隐患整改和重大危险源监控情况统计表；

5.行政处罚和经济处罚情况统计表；

6.查处事故情况统计表；

7.听证复议诉讼情况统计表；

8.安全生产状况评估情况统计表；

9.安全生产许可证持证情况统计表；

10.安全生产培训持证情况统计表；

11.执法文书使用情况统计表。

第十七条 安全生产行政执法统计分析报告。

（一）安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构要认真开展安全生产行政执法分析，在上报安全生产行政执法统计报表的同时，要及时上报《安全生产行政执法分析报告》或《煤矿安全监察执法分析报告》。

（二）省级安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构应于每月10日前将《安全生产行政执法分析报告》或《煤矿安全监察执法分析报告》报送至国家安全生产监督管理总局调度统计机构。省级以下安全生产监督管理部门和煤矿安全监察分局《安全生产行政执法分析报告》或《煤矿安全监察执法分析报告》的时间由省级安全生产监督管理部门和省级煤矿安全监察机构确定。

（三）《安全生产行政执法分析报告》或《煤矿安全监察执法分析报告》应当包括下列内容:

1.安全生产行政执法基本情况；

2.安全生产行政执法主要特点分析;

3.安全生产行政执法中存在的突出问题及原因分析;

4.对下一步安全生产行政执法工作和法制建设提出意见和建议。

第五章 职业安全健康统计工作

第十八条 为促进安全生产工作以控制伤亡事故逐步向职业安全健康工作拓展，做好职业安全与健康的监督管理工作，及时掌握全国职业病的情况，全面、科学地分析、预测职业安全与健康的形势，为职业安全与健康的监管提供决策依据，按 15 照“以点带面，分步实施，稳步推进”的原则，先以矿山企业尘肺病的统计为突破口，开展职业危害的统计工作。经过研究、探索，在取得一定经验的基础上，再向其它领域扩展。

第十九条 矿山尘肺病的统计报告部门。煤矿企业尘肺病由煤矿安全监察机构负责统计报告（未设立煤矿安全监察机构的地区，由当地安全生产监督管理部门负责）；金属与非金属矿企业尘肺病由安全生产监督管理部门负责统计报告。

第二十条

矿山尘肺病统计范围。本地区（辖区）内的煤矿企业、金属与非金属矿企业。矿山企业尘肺病分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级（具体分类标准按照有关规定执行）。

第二十一条

矿山尘肺病统计报告时限。矿山企业尘肺病的统计报告期为一季度报送一次。每季度后的10日前逐级报送至国家安全生产监督管理总局调度统计机构。

第二十二条

矿山尘肺病统计报告内容。

（一）现有职工总数；

（二）接触粉尘人数；

（三）本期和累计受检人数（Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级）；

（四）本期和累计死亡人数。

第二十三条

矿山尘肺病统计报告方式。使用国家安全生产监督管理总局统一开发的矿山尘肺病统计报表软件报送，尚不具备网络传输条件的可使用传真报送。

第六章 安全生产调度统计信息管理

第二十四条 各级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应加强调度统计信息管理工作，建立健全安全生产调度统计信息管理制度，实现信息管理工作的规范化和制度化，保证安全生产调度统计工作顺利开展。

第二十五条 调度统计信息包括：安全生产调度信息、安全生产统计信息、安全生产行政执法统计信息、职业危害统计信息文件及报表、报告等信息资料。

第二十六条 基本工作制度。安全生产调度统计基本工作制度主要有以下几项：

（一）安全生产调度值班制度。按照国家安全生产监督管理总局的有关规定和本单位的工作需要，对安全生产调度值班制度做出明确的规定。

（二）安全生产调度统计信息处理制度。按照国家有关安全生产信息处理和报送的规定，结合本地区的实际，对本单位安全生产伤亡事故调度统计信息、执法统计信息、职业危害统计信息和安全生产举报信息等的处理做出规定。

（三）培训制度。根据安全生产调度统计工作的需要，定期组织开展安全调度统计人员的业务培训和学习交流活动，不断提高安全调度统计人员的业务水平。

（四）检查考核制度。根据安全生产调度统计工作内容和工作标准，制定安全生产调度统计工作检查考核办法，对安全生产调度统计工作进行量化考核，建立激励机制，促进安全生产调度统计工作质量的全面提高。

（五）信息资料管理制度

1.建立安全生产调度统计信息资料的发放、借阅、归档和保密等管理办法。

2.建立完整的安全生产调度统计信息记录和台帐。主要有以下内容：

(1)安全生产信息记录；

(2)安全生产调度交接班记录；

(3)安全生产举报信息记录；

(4)事故处理会议记录；

(5)调度通报、通知、文件收发登记台帐；

(6)当日伤亡事故简况台帐；

(7)特大事故情况台帐；

(8)各地区安全生产情况台帐；

(9)各类伤亡事故台帐；

(10)重大未遂伤亡事故台帐；

(11)各类文件、简报台帐；

(12)事故跟踪信息记录；

(13)安全生产统计报表；

(14)行政执法统计报表；

(15)矿山尘肺病统计报表。

第二十七条 信息交流制度。

（一）制订安全生产调度统计信息交流制度。各级安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构应建立健全安全生产调度统计信息交流制度，明确信息交流的内容、范围、方式。

（二）建立安全生产调度统计信息交流渠道。国家安全生产监督管理

总局调度统计机构每月编发《安全生产简报》、《安全生产调度统计信息》（内部资料），定期编发《统计调查研究》，为安全生产监管和煤矿安全监察工作提供及时、准确、可靠的决策依据和信息支撑。各级安全生产监管部门和煤矿安全监察机构应建立信息交流渠道，构建信息交流的平台，采取各种方式加强安全生产信息的交流工作。

第七章 附则

第二十八条 各省（区、市）安全监管部门、煤矿安全监察机构可参照本规范制定本地区（辖区）安全生产调度统计业务工作规范。

第二十九条 本规范自印发之日起实施。

第四篇：安监

工作总结（安全管理方面）

一、严格落实安全责任，提升安全管理水平

在两级公司安全一号文的指导下，正善煤业制定了《关于加强2013年安全生产工作的决定》，并修订了安全管理方面制度、文件共计163项，严格落实了安全生产责任制，完善了逐级负责、逐级考核的安全责任体系，在落实安全责任的同时，加大安全生产问责和事故责任追究力度，严格执行山西焦煤“安全红线”管理、安全问责和事故追查处理制度。

二、强化隐患排查治理工作

建立健全了隐患排查的各项制度及台账，对各类安全隐患做到排查及时、整改到位，1至5月份共排查各类安全隐患1655条。严格实行重大隐患闭合管理和挂牌督办制度，对隐患排查不全面、治理不及时、整改不到位的部门一律进行了处罚，重点从隐患源头上控制，及时消除了各类事故的发生。

三、加大了安全考核和奖罚力度

年初至今正善煤业共处罚各类“三违”人员112人，对各类处罚共计罚款73800元。送交集团公司“三违”学习班5人，对集体违章指挥和习惯性“三违”进行了安全复培训，并对“三违”人员的包保领导进行了处罚，把安全责任和压力层层分解落实和传递，真正实现了全员抓安全、全员重视安全。

四、加强职工培训管理工作

严格落实了“干部上讲台、培训到现场”工作，根据上级要求制定了“干部上讲台、培训到现场”的实施方案及考核办法，由各级领导干部担任兼职教师，各部门领导负责对本部门职工进行班前会培训，学习各级文件精神、规程措施、各专业技术及安全教育，由各部门技术员收集制作了事故影像资料及培训光盘，在队组、科室等有条件的地点进行播放，并利用板报等形式进行培训教育，丰富了职工的学习内容，并成立了考核组，采用定期考核及对职工、兼职教师、包保干部不定期抽查相结合的方式进行考核，对不合格的责任人严格按相关规定进行处罚。2014年至今“干部上讲台，培训到现场”共计培训4350人次；班组长共计培训223人次；人人都是通风员共计培训397人次；地测防治水共计培训271人次；应急预案共计培训268人次；岗前培训共计培训467人次。

五、其他安全管理

1、积极推动了“手指口述”工作。年初至今安监处共抽考各岗位职工597人次，对抽考不达标的从工资进行了考核，切实为安全生产创造了必要的条件。

2、加强了干部作风建设。严格按照集团公司及孝义管理公司领导带班下井规定制定了各项正善煤业“双带班下井”制度。

3、进一步加强应了应急管理组织体系建设。制定完善了各专业和季度演练计划，全面开展了应急演练。并根据演练情况的总结分析和效果及时修订完善预案，改进了应急管理工作，提高应急响应和应急处置能力。

六、矿井目前存在问题和不足：

1、从业人员素质偏低，还须加强职工日常培训工作。

2、安全管理人员水平参差不齐，还应加强业务知识学习，提高管理水平。

3、部分职工安全意识不强，还有“三违”现象。

七、2014年下半年工作安排

1、加强掘进工作面探放水管理，严格按《掘进工作面探放水设计》进行探放水，确保安全掘进。

2、加强“一通三防”管理工作，切实做好各区域风量分配，确保瓦斯不超限。

3、加强井下机电设备管理，杜绝失爆现象发生，加强提升运输管理，对主副提升和井下运输系统，每班进行认真排查，严防机电、运输提升事故的发生。

4、积极推进“安全质量标准化”实施工作，夯实安全生产基础管理工作，确保矿井安全生产。

安

监

处 二〇一四年六月十九日

第五篇：吉市安监字201095号

吉市安监字〔2010〕95号

关于江西省驰邦药业有限公司恢复生产的批复

江西省驰邦药业有限公司：

报来的《关于请求尽快进行安全隐患整改验收及恢复生产的申请报告》收悉。

根据2010年7月27日上午召开的有关部门和专家参加的江西省驰邦药业有限公司安全隐患整改验收会议纪要，我局原则同意你公司在单体试车顺利后，恢复L-酒石酸、α-酮基戊二酸生产线的生产。请切实做好安全生产工作，继续加大隐患排查力度，及时发现和消除事故隐患，确保安全生产。

附：江西省驰邦药业有限公司安全隐患整改验收会议纪要

二〇一〇年七月二十九日 江西省驰邦药业有限公司安全隐患整改验收

会 议 纪 要

2010年07月27日上午，江西省驰邦药业有限公司安全隐患整改验收会议在峡江县华欣药业有限公司会议室召开。参加会议人员有：省安监局调研员刘武、周剑副主任科员、省危化品登记办主任姚丹、省安科中心熊安平高级工程师；市安监局吴天俊副局长、温菲菲科长；峡江县政府胡新明副县长、薛志华县长助理、峡江县安监局朱连生副局长、刘勇股长、杨建明监察员；驰邦药业有限公司徐小海总经理、陶阳华、陈卫生产主管等。与会人员实地检查了驰邦药业有限公司的生产车间、危化品仓库和空桶储存棚等处，并查阅了有关安全隐患整改的记录和台账，同时听取了驰邦药业有限公司徐小海总经理对有关安全隐患整改完成情况的汇报。现将会议研究决定的有关事项纪要如下：

一、与会人员一致认为驰邦药业有限公司在各有关专家具体科学指导下，积极做好隐患排查和整改工作：

1、驰邦药业有限公司能按照市安监局责令改正指令书（吉安监管责改字[2010]第17号）要求，在生产自救的同时，于6月30日开始积极组织员工开展安全隐患排查和整改工作，并按照市安监局《关于对江西省驰邦药业有限公司安全隐患整改方案的批复》要求，落实人员、落实责任、落实经费、落实措施，组织安全隐患整改工作。期间，共查出各类事故隐患22个，整改隐患22 个，整改率达到100%。中试车间已由峡江县安监局封存,停止生产。

2、驰邦药业有限公司为尽快恢复生产，还做了以下工作：（1）、对123台机器、设备（离心机、干燥机、真空泵等）及电动机进行了全面清洗，电器烘干、更换机油、轴承加油等维修保养。

（2）、配合县电力公司对公司总配电房、变压器、环保池配电房、消防池配电房、锅炉配电房等的断路器、接触器、断电器等进行了清洗，烘干并测试合格；对公司的vv电缆线的绝缘、相对电阻、对地电阻、全部进行了测试，并符合要求。

（3）、由县气象局对公司的防雷装置重新检验检测，加固房屋顶上避雷带，7月23日由吉安市防雷装置质量检测检验所重新对全公司进行了防雷设施检测，认为符合防雷要求。

（4）、7月21日由县房管局对着火的溶济仓库的安全性进行了鉴定，认为该房屋结构承载能力能满足正常使用要求。

（5）、由县、市环保部门在整改复查中提出应加高应急池进口围堰，防止地面雨水流入，上面应加盖防雨帆布，对固废物应进行及时处理等，已于7月27日由县环保部门出据了可以恢复生产的证明。

（6）、对消防器材进行全面检查。已于7月2日前维修了灭火器217个，新增8kg干粉灭火器20个，8kg泡沫灭火器20个，35kg推车式干粉灭火器6个，配置新消防水带35条共700米。在各仓库和车间配备了干粉、泡沫灭火器，张贴了物料的安全周知 卡。并于7月26日由县消防大队检查验收，出据了消防设施验收合格的报告。

二、会议原则同意江西省驰邦药业有限公司L-酒石酸、α-酮基戊二酸生产线恢复生产。会议要求企业在全面恢复生产之前，必须对所有机器、设备、容器进行清洗、保养、置换和检测，并进行单体试车，试车内容为设备空转、试温、试压、试漏、试各种仪表的灵敏度等；开车前，必须编制开车方案，并做好安全防范措施。

三、企业应进一步完善危险化学品事故应急救援预案，特别是要针对防火、防爆、防泄漏、防洪、防汛、防潮等方面内容编制严密的应急预案，并做好预案的演练工作。

二〇一〇年七月二十八日

主题词：驰邦 恢复生产 批复

抄报：江西省安全生产监督管理局，市政府办公室，刘宗华常委副市长，谭华副秘书长

抄送：峡江县安监局

吉安市安全生产监督管理局办公室 2010年7月29日印发