辽宁新宾县委组织部长曲强谈基层党建倾向性问题

第一篇：辽宁新宾县委组织部长曲强谈基层党建倾向性问题

辽宁新宾县委组织部长曲强谈基层党建倾向性问题

农村基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。实现科学发展，重点在农村基层，活力在农村基层，因此我们必须高度重视“抓基层、打基础”的工作。目前，农村基层党建工作虽然取得了一些成绩，但在具体工作中，还是存在几个倾向性问题，要引起我们的重视。

一是重经济发展轻党建实效。部分乡镇党委领导只是把地方经济发展视为主要工作，对待党建工作，简单地理解为以经济建设成效决定党建工作成败，把“经济建设为中心”错误理解为可以“一俊遮百丑”；抓基层党建工作是“嘴上说重要，做起来次要，忙起来不要”，并没有从思想上真正重视起来，反而以“硬件建设”代替活动开展、以“制度上墙”体现工作成效，导致农村基层党建工作不能有效的促进经济发展。

二是重选任提拔轻管理监督。乡镇党委注重以思想素质高、领导能力强的标准来严格选拔干部，但由于市场经济对农村的冲击，使许多“能人”、“强人”外出务工，导致出现“矮子里拔将军”的现象，使个别综合素质不高的人进入村双委班子，而平时乡镇党委对村干部又是布臵工作多，监督检查少，忽略了对他们的教育管理，导致一些村支部书记和村委会主任工作独自大包大揽、“一人一把号，各吹各的调”闹不团结，甚至有的个别村干部损公肥己，严重损害了群众和集体的利益，导致部分群众上访。

三是重结果展示轻过程民主。农村基层党员干部受教育程度相对较低，固有的墨守成规的陈旧观念和求稳怕乱的传统意识，使一部分村干部误认为只要出发点是好的，认为自己只要是为老百姓办实事，人民群众就不需要了解办事程序，只注重结果就可以，在工作推进上，党务、村务、财务公开透明度不够，忽视工作过程的民主性和规范性，导致人民群众的民主权利没有得到落实，利益受到损害。

四是重村建投入轻集体经济积累。近年来，随着新农村建设进程的加快，大部分村级组织在建设中投入了大量的人力、物力和财力。但是由于我们的村级集体经济基础原本就很薄弱，成为“空壳村”或是“负债村”，投入的同时，忽视了村级集体经济的发展，使很多村级组织入不敷出。而我们一部分村干部面对新形势，一时拿不出发展农村经济、壮大集体经济实力、增加农民收入的好办法和好措施，致使农村基层党组织“办事没实力，张嘴无号召力”，严重影响了农村基层党组织的凝聚力和战斗力。

基础不牢，地动山摇。农村基层党建工作不力，再好的措施也难以贯彻，再好的发展思路也难以落实，再好的发展成果也难以巩固。那么如何解决新时期农村基层党建工作中所出现的这些倾向性问题和矛盾呢？我想应抓好以下几个环节。

一是切实加大基层党建工作责任制贯彻落实力度。各级党委要切实负起抓党建的责任，尤其乡镇党委必须把党员领导干部抓基层党建工作的责任制落实下去，做到任务到人，责任到位，真正形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，把心思和精力集中到农村基层，把工作重心下沉到基层，推动农村基层党建工作创新发展。首先，乡镇党委书记要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建就是不称职”的责任意识，不能只坐在办公室听汇报、看材料，必须深入农村一线进行调研、督查和指导，掌握基层党建工作的真实情况和出现的新问题，作出科学的、有针对性的决策。其次，乡镇、村两级党组织书记，要时刻把基层党建工作抓在手上，经常组织召开党组织会议，对党建工作进行总体部署，努力营造“一把手抓党建、党建抓一把手”的工作氛围；签订党建工作目标责任状，把乡镇党委、村党支部和书记的责任联在一起，目标联在一起，奖罚联在一起，形成党建工作“纵到底、横到边、全覆盖”的全新格局。再次，切实落实基层党建工作专项述职、考核、问责和村支部书记约谈等各项制度，帮助基层解决党建工作中遇到的实际困难，引导带动各级党员干部以务实的精神、扎实的作风推进基层党建工作。二是突出村级党组织的领导核心地位，加强与村委会的团结协作力度。村级党组织是新农村建设的领导者、组织者和实施者，是农村党建工作的基础，抓好农村基层党建工作，必须要突出村党支部的领导核心地位和战斗堡垒作用。一方面以换届为契机，选好配强“领头雁”，多渠道、多层面，不拘一格地把思想素质好、年纪轻、懂科技、有经营管理能力的人才选配到村党支部书记领导岗位上来；加强对干部和党员教育培训，不断提高他们的思想素质和致富带富能力，增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力。另一方面，村级双委班子的作用发挥的好坏，也是村级事务能否抓好的前提，“村貌变不变，班子是关键”，因此新时期农村基层党建工作就要求我们建设一支肯干事、能干事、会干事、干好事的村级双委班子队伍，村级党组织要理顺同村委会的关系，共同推进村级事务管理的民主化；乡镇党委要加强对村干部的管理和监督，对“软、散、臃”和闹不团结的村班子必须下决心加以调整，不能让个别村干部为了一己私利而损害群众集体的利益。常言“家和万事兴”，农村基层双委组织在工作中要团结协作，不仅要为人民群众办好事，而且要把好事办好，这样才能充分发挥农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

三是加强基层民主建设，提高村级事务公开的透明度。随着农村民主化建设的深入发展，广大农村党员群众的民主意识、参政意识、法制意识有了显著的增强，群众不仅仅要求干部会干事，更注重干事的过程。这就要求我们的农村基层组织在各项工作中必须要以“民主、公开”为基本点，真正落实党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权，实现党的意愿和群众意愿、党内民主和人民民主的统一。村里的每一项工作都与村民的利益息息相关，离不开群众的理解、关心与支持，因此越是大项工作越更应及时公开，使农村基层组织的各项工作充分体现党员和群众的意志，达到“政通人和”的目的。要保持农村社会稳定和经济发展，就必须建立健全各项党务、村务、财务公开制度，加强民主管理、民主决策和民主监督；实施依法治村，把农村各项事务纳入依法管理的轨道，使农村基层工作有法可依，有章可循，违法必纠；不断提高村干部做群众工作的水平和能力，调整好涉及群众切身利益的各种关系，突出公平正义，把代表最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点。只有“政通人和”了，才能营造出和谐的党群、干群关系，我们的干部、党员和群众才能心往一处想，劲往一处使，充分发挥人民群众的创造作用，加快新农村建设步伐。

四是夯实农村集体经济基础，增强农村基层党组织的号召和战斗力。发展农村经济，夯实农村集体经济基础是广大农民的最大愿望和根本利益所在，是使农村基层党组织更加坚强有力的需要。如果集体经济无实力，党组织就没有号召力，群众就缺乏向心力，就难以担负起带领群众建设新农村的重任。因此，要牢固树立围绕经济抓党建的思想，把发展和壮大集体经济作为增强基层党组织凝聚力和战斗力的物质基础，努力提高村集体的自我“造血”功能，全力增强新农村建设的经济支撑。只有村集体的“钱袋子”鼓起来了，农村基层党组织才能“有钱”为老百姓办事，“张嘴”才会有号召力。要通过加强以党支部为核心的基层组织建设，提高村干部发展集体经济、带领群众致富的能力；拓展发展空间，广辟集体经济增收的来源渠道；强化招商引资，整合村级资源，打造发展平台；加强村级资产的监督管理等方式，发展壮大村级集体经济，这是增强农村基层党组织号召力、战斗力和凝聚力，巩固农村基层政权的必然要求。

新形势下，农村基层党组织在全面建设社会主义新农村中担负着重要作用。我们只有不断加强基层党组织建设，把党建责任制落到实处，理顺村级两委及其他组织的关系，保障群众的各项民主权利，不断发展壮大村级集体经济，真正做到“有人管事、有章理事、有钱办事”。这样，农村基层党组织的根基才会牢固，才会产生强大的影响力。实践也证明，基层党组织强，一强百强；党员干部作用好，一好百好；集体经济富，一富百富。