“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动动员部署会议上的讲话[合集]

第一篇：“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动动员部署会议上的讲话

“规范执法行为，促进执法公正” 专项整改活动动员部署会议上的讲话

同志们: 最近，中央及省、市政法委和高检院、省院相继下发文件，部署开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动。我们今天召开全院大会的主要任务，就是深入传达贯彻上级部署精神，动员全院检察干警积极投身到“规范执法行为，促进公正执法”专项整改活动中来，按照方案的各项要求，认真抓好专项整改活动推进落实。

一、要充分认识开展专项整改活动的重要意义

在当前我院先进性教育活动刚刚结束，并取得一定成果的形势下，中央政法委决定利用半年时间，分三个阶段在全国政法机关开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，充分体现了中央对新时期最大限度实现执法公正的决心和态度，全院干警要紧密结合我院实际，深刻认识开展这次专项整改活动的重大意义。

一是开展专项整改活动，是先进性教育活动整改提高的延伸。对检察队伍来说，党组织和党员的先进性，主要是体现在执法公正上，能否真正坚持执法为民，切实做到严格、公正、文明执法,不仅是一个简单的执法问题，而且是关系到党的性 1

质、宗旨，关系到人心向背的重大政治问题。要使检察机关先进性教育活动真正成为“群众满意工程”，就必须在建立执法为民、公正执法的长效机制上做文章、下功夫。执法为民是具体的、实在的，不是空洞的、抽象的，必须通过每一个执法者来落实，必须通过每一个执法环节来体现。因此这次专项整改活动，既是先进性教育活动整改的延伸，又是巩固先进性教育活动成果的重要措施。

二是开展专项整改活动，是从源头上减少涉法涉检上访的必然要求。检察机关的执法活动涉及到广大人民群众的切身利益，执法公正的最大受益者是人民群众，执法不公的最大受害者也是人民群众。公正执法会得到百姓的真心爱戴，而执法不规范、执法不公甚至徇私枉法，则会引发党群关系、干群关系紧张和涉法涉检上访案件的发生。这就要求我们解决涉法上访，取信于民，根本途径是规范执法行为，促进执法公正。

三是开展专项整改活动，是促进“公正执法”的治本之策。规范执法不仅是检察机关自身公正执法的保证，也是提高法律监督能力的重要途径。只有不断规范法律监督工作，使依法办案和按章办事成为检察干警的自觉行动，只有正确处理力度、质量和水平的关系，加强执法规范化建设，使每项工作都有科学的标准和要求，每个环节、流程都有严密的制度和规定，才能避免办案工作大起大落、忽紧忽松的现象，才能确保落实工作力度、提高执法水平和办案质量的总体要求，要以规范，促

公正，以公正，强监督。

二、明确整改重点，规范执法行为

根据省市院的工作部署，我院这次专项整改活动的重点部门和环节是自侦部门、公诉部门、侦查监督、民事行政检察、控告申诉检察和监所检察部门，这些部位是直接行使检察权的业务工作部门。在这次专项整改活动中，我们要重点整改并检查徇私枉法、权钱交易，执法不文明、违法违规办案，执法不作为，不能依法独立行使检察权等四个方面问题。

应该看到，我院近年来通过开展深化“强化法律监督、维护公平正义”主题教育，在规范执法和促进公正执法方面取得了一定成效。但也应当看到，当前执法不规范、不公正仍然是制约检察机关公正执法的症结所在。就我院来说，依然需要加大力度整改和查找的问题是：在执法不公方面，个别办案人索贿受贿，徇私枉法，办金钱案、关系案、人情案，使应该追究的违法犯罪得到放纵，导致该查的不查，该立的不立，该捕的不捕，该诉的不诉，该抗的不抗。近两年，全市检察机关查处的个别干警违法违纪问题几乎都与此相关。从我院看，在执法不文明方面，仍然存在对案件当事人的合法权益不能给予应有的保障，律师办案会见难问题还没有完全解决。在执法不规范的问题仍然存在，对审查起诉环节上的退补案件不能有效跟踪监督，撤回起诉不规范。执法不作为也是比较突出的问题，个别干警不认真履行法定职责，漠视群众疾苦，损害了检察机关

在人民群众心目中的形象。我们要 围绕高检院确定的重点问题，从自身执法工作和履行监督职责两个方面对照检查，既要查找本单位、本部门曾经发生过的问题，又要查找哪些工作环节可能或者容易发生问题；既要从涉检上访案件特别是错案中查找问题，又要从查处的检察干警违法违纪案件和办案安全事故中查找问题；既要从人民群众投诉中查找问题，又要从矛盾纠纷中查找问题；既要从业务部门的工作中查找问题，又要从为业务部门提供保障的综合、技术部门工作中查找问题〃既要从上级领导批示中查找问题，又要开门整改，通过广泛征求党委、人大、政府、政协和社会各界意见查找问题。要切实把本单位、本部门存在的执法不规范的突出问题，特别是人民群众最关心、反映最强烈的问题找准。要坚持什么问题突出就重点解决什么问题，哪个工作环节薄弱就重点加强哪个工作环节，重点部门之外的其他部门也都要主动把自己臵身于专项整改活动之中，深入分析哪些办案环节和工作问题比较突出，哪些工作或者服务不到位，影响了执法公正，每个部门都要有针对性的解决一两个重点问题。

三、完善规章制度，建立规范执法长效机制

我们要紧紧抓住这次专项整改活动的有利契机，着眼于未来，加强执法规范化的制度建设。一是要细化办案流程，减少执法随意性。既要注意从执法工作的最基础环节和最基本要求抓起，从看得见、摸得着、短期内易见效的事情抓起，对查找

出来的问题及时进行整改规范；又要着眼长远，根据各部门业务职能的不同，制定符合各自工作特点的工作规范体系和考评体系，逐案实现对办案的流程管理和动态监督，力争达到办案工作事事有标准、项项有规定，在促进规范化执法的同时，提高办案的效率。二是妥完善执法责任制和责任追究制度。增强办案责任制的针对性和可操作性，把责任明确到每个人、每个岗位。进一步完善执法责任制度、执法公开制度、执法责任追究制度和执法评查制度。三是要健全内外部监督制约机制，增强监督的刚性和效力。要进一步完善内外部监督制约机制，加强检察机关内部各个诉讼环节之间的制约，通过深入推进人民监督员制度试点，健全和规范检务公开，增强执法透明度，更好地接受人民群众和社会各界的监督。

四、加强领导，务求实效

这次专项整改活动是保持共产党员先进性教育活动的延伸，我院要把专项整改活动作为下半年的中心工作，高度重视加强领导，精心组织，坚持高标准、严要求，采取有力措施，切实抓出成效。

一是要把学习和培训贯穿始终。这次专项整改活动是在前段先进性教育取得明显成效的基础上启动的，没有专门安排学习教育阶段，这也体现了求真务实的精神，但这并不说明学习教育不重要，相反在整个专项整改活动中，我们必须要把学习和教育贯穿始终。教育干警进一步解决“为谁执法、为谁服务” 的问题，牢固树立执法者首先要遵法、守法的意识和职业道德意识。要加强培训，注重干警的素质养成。考核是教育的一种手段，也是提高队伍整体素质的重要举措。培训是教育的过程。要按照市政法委和上级院的要求，认真抓好培训考核，提高干警的规范化执法水平。高检院将在8月份制定下发各个执法岗位的培训考核内容和组织实施办法，我院将按照上级要求开展岗位培训，培结束时将组织考试考核，不合格的要离岗培训，直至取消执法资格。对此，每个干警都要认真对待，下决心尽快提高素质，切不可掉以轻心，二是要坚持实行严格的责任制。形成检察长负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。我院要确定一两个科室作为示范，树立典型，以点带面。院党组每个成员都要根据分管的科室，抓一、二项具体制度和规范性文件的制定完善。专项整改活动后期，我院要按照上级院验收指导标准，组织自查，检查、督促专项整改任务的落实。

三是要坚持求真务实，注重整改实效。要做到实事求是，扎扎实实地整改。全院要把功夫真正用在整改问题上，不搞花架子，不做表面文章。要做到各科长带头整改。特别是办案如发现质量差、工作不规范问题较突出的，分管领导要勇于正视问题，从自身做起，总结教训，有效整改。院党组将结合专项整改活动，对院中层班子现状进行一次分析，对缺乏群众观念、法治意识薄弱、队伍管理松懈、表率作用差的领导班子进

行整顿。

四是要把专项整改活动与其他各项工作有机结合起来。要与先进性教育活动紧密结合，要妥善处理好抓专项整改活动与抓检察业务工作的关系，做到两不误、两促进。要与推进检察改革紧密结合，把完善工作机制、规范执法行为，作为今后三年检察改革的重要内容，积极探索建立有利于强化法律监督、保障公正执法的机制。要与队伍建设和基层院建设紧密结合，既要进一步解决业务工作与队伍建设相关联的突出问题，又要坚持把规范执法行为作为队伍建设和基层院建设的重要内容，作为整顿和加强领导班子的重要内容，努力提高队伍素质和执法水平。

同志们，开展专项整改活动意义重大，任务艰巨。能否扎实搞好专项整改，既是对领导班子和领导干部能否做到自我纠错、自我规范、自我改进、自我提高的实际检验，也是对执法观念、执法素质、执法能力的考验。全院检察干警要进一步增 强责任感、使命感和紧迫感，统一思想，振奋精神，齐心协力扎实工作，把集中专项整改与持之以恒建立长效机制结合起来，务求取得实实在在的整改成果，以规范执法、公正执法的崭新素质形象服务百姓、取信于民，为促进我区改革发展稳定做出新的贡献。

第二篇：“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动心得体会

中央政法委、高检院决定在全国政法机关开展为期半年的“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，这是在特定的历史条件下作出的一项重大决策，是适应当前检察工作的需要，是保障社会稳定、构建社会主义和谐社会的必然要求。通过学习动员和集中整改阶段的实施，使本人对在全省检察机关深入开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动有了比较深入的思想认识。下面，就将本人在活动中的几点体会做已粗浅阐述：

一、开展“规范执法行为，促进执法公正”整改活动是适应当前检察工作的需要。当前，在检察机关的执法活动中，存在着诸多问题，如不敢监督、不善监督、监督缺失；随意行使检察权、越权办案、滥监督；执法不规范，办案简单粗糙：执法不公，宽严失度；受利益驱动，办人情案、关系案、金钱案；办案效率不高，执法效能差；执法犯法，徇私舞弊，贪赃枉法等问题，这些问题的存在无疑将严重制约着检察工作的长足发展，追其根源就是个别执法干警长期以来没有严格依照法律办事，执法不规范，办案简单粗糙，案件质量不高，经不起法律检验，经不起证据检验，最终造成错案，给检察机关的形象造成严重损害，给当事人的合法权益造成严重损害，最终损害党的执政形象。这些问题不解决，检察机关的公信度就会受到严重影响，人民群众对我们的支持度将会打折扣。对此我个人认为，开展此项专项整改活动，正是适应当前检察工作的迫切需要，是适合民心、民意的长久工程。

二、开展“规范执法行为，促进执法公正”整改活动是规范干警执法行为的有效途径。最高检检察长贾春旺在“规范执行行为，促进执法公正”整改活动的讲话中，明确指出了专项整改的任务和目标。为此，我们要借专项整改活动的有力时机，进一步规范检察干警的执法行为。首先要提高认识，党政领导要高度重视，要真抓、实抓，达到开展专项整改活动的目的，切实提高全体检察干警的执法观念，增强依法办案，正确执法的自觉性。其次要从执法行为入手，紧紧围绕执法办案，认真查找执法行为不规范的问题，寻求根源，切实解决案件质量不高的问题。通过开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，提高干警对当前形势所面临问题重要性和迫切性的认识，进一步澄清错误思想和模糊认识，切实增强责任感和紧迫感。坚守本职工作，真正履行好国家赋予我们的法律监督职责，切实解决身边存在突出问题。

三、开展“规范执法行为，促进执法公正”整改活动促进干警的综合能力的提高通过开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，从思想上进一步树立正确的执法观，提高规范执法、公正执法的自觉性。一是要把认真学习实践“三个代表”重要思想贯彻始终。认真学习领会“三个代表”重要思想的精神实质，进一步明确检察工作的主题和总体要求，明确执法方向，自觉地把“三个代表”重要思想贯彻到执法实践的始终，全面履行检察职责，维护公平正义。牢固树立“立检为公，执法为民”的思想，使自己逐渐培养具有科学的执法观念，坚持用党的宗旨和人民群众的根本利益统领执法思想，指导执法行为。要坚持以人为本，把人民群众的呼声作为思想上的内动力，以人民群众是否满意为标准，积极热情地做好涉检上访问题处理工作，切实解决侵犯人权、损害人民群众利益的问题，维护人民群众的根本利益。二是要树立科学执法观念。把科学执法观的培养贯穿于专项整改活动的始终，切实增强政治意识、大局意识、责任意识、质量意识和人权意识，使科学的执法观念成为检察干警的必备素质，为规范执法行为提供深厚的思想基础和观念保证。三是要强化干警自身素质的提高。素质不高、岗位技能不熟的干警无论如何也办不出高质量的案件。规范执法行为，首先就要在执法能力上抓提高，要充分利用这次专项整改活动作为提高素质、强化技能、重塑形象的重要载体，不断树立终身学习的理念，要同适时机的教育培训相结合，要不断锻造成适应当前需要的综合性人才。开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动意义深远，责任重大．作为检察机关一名干警我将进一步深化认识，振奋精神，扎实工作，不断推进“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动向纵深发展，为全面建设小康社会、构建和谐社会创造优良的法治环境。

第三篇：规范执法行为,促进执法公正专项整改活动汇报

规范执法行为,促进执法公正专项整

改活动汇报

狠抓四个措施到位确保活动落到实处

根据中央政法委和上级检察院的安排，我院在“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动中，结合本院实际，狠抓四个措施到位，扎实有效地开展了各项工作，达到了预期的目的。我们的做法是：

一、狠抓领导分工到位，做到责任分解明确

为了使本次专项整改活动不走过场，取得明显

实效，我院成立了“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动领导小组，由向明学检察长为组长，党组副书记、副检察长何美平为副组长，其他院领导为成员，下设工作办公室，由党组成员、政工科长张慧同志兼任办公室主任，办公室人员为工作人员，负责专项整改活动的领导和组织工作，按照高标准和严要求搞好督查，把责任分解到各分管院领导，确保此项工作落到实处，有效进行。

二、狠抓宣传学习到位，提高干警参与意识

5月26日下午省检察院的“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动电视电话会议结束后，随即召开院党组会议，传达贯彻会议的指示精神，并研究部署了如何开展好这次专项整改活动的方案。5月27日我院组织全院干警召开了“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动大会。会上，向明学检察长传达了电视电话会议精神和主要内容，对这次专项整改活动作了动员讲话。指出了开展“规范执法行为，促进执法公正”

专项整改活动，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是确保保持共产党员先进性教育活动取得实效的重要措施，是司法体制和工作机制改革的重要内容，全体检察干警一定要认真学习领会中央领导同志的重要讲话精神，充分认识开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动的重要意义，并紧密结合检察机关实际，从人民检察院的性质、地位和职责出发，深刻认识开展这次专项整改活动对于加强法律监督工作的特殊重要意义：

一、开展专项整改活动，是实践新时期检察工作主题，加强法律监督能力建设的必然要求；

二、开展专项整改活动，是树立和落实正确执法观的客观需要；三开展专项整改活动，是提高队伍素质，进一步树立法律监督权威的重要途径。要求本院各业务部门和全体干警务必端正思想，提高认识，明确专项整改活动的重要性，自觉克服因多年搞教育活动所产生的厌倦情绪，以饱满的精神积极投入到这次专项整改活动中

来，提高广大干警的参与意识。会后，我院制定了专项整改活动实施方案，党组要求全院干警以党小组为单位，认真学习方案并作好总结。

三、狠抓查摆问题到位，突出重点问题环节

我院这次专项整改活动结合正在进行的保持共产党员先进性教育活动整改提高阶段的工作，通过多种形式进行查找存在的问题，认真查摆执法不规范、不公正的问题，对突出问题进行了集中整改。一是根据高检院确定这次专项整改活动的重点部门和重点环节，我院反贪、渎侦、公诉、侦查监督、民行和控申部门在认真学习有关精神的基础上，还针对四个方面的问题对去年11月以来所办案件认真开展自查，做到务必找准问题；二是于6月10日召开了人大代表、政协委员、人民监督员以及相关单位的各界人士座谈会，征求对我院是否规范执法及执法公正的意见和建议，发放征求意见函50余份，征求到意见和建议5

个；三是6月初我院成立了案件执法质量考评领导小组，由党组副书记、副检察长胡贤生负责抓，明确龙再银同志为执法质量考评专干，两位同志还参加了州院组织的学习培训。执法质量考评领导小组于6月10日至6月30日对去年11月份以来的全院所办案件进行全面检查；四是根据我院“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动实施方案和在座谈会、部门自查、执法质量检查工作中查摆出来的问题，院党组召开了专门的会议，分析了产生问题的原因，制定了“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动整改措施和整改统计表以及时间推进表。并对近期能整改的问题及时进行了整改，对于需要长期提高的干警素质问题，也进行了周密的部署。

四、狠抓整章建制到位，确保活动落到实处

我院以这次专项整改活动为契机，按照州检察院提出的“规范检察活动、发展检察事业、服务第一要务”工作主题的

要求，总结成绩，查找不足，进一步抓好工作目标管理机制、检察人员职业行为考评机制、执法质量考核奖惩机制和检风检纪监督机制等长效机制建设，有效解决好执法中的突出问题与健全促进公正执法的长效机制，努力推进检察执法行为的规范化建设。

一是针对查摆出的问题，对现有制度和规范性文件进行一次全面清理，修订完善，新制定了《检察人员职业行为考评机制（试行）》、《执法质量考核奖惩机制》、《保靖县人民检察院考勤、请假制度》和《检风检纪监督机制》等制度。

二是在清理检查的基础上，进一步建立健全规范执法的制度。重点从三方面入手：一是细化办案流程。对执法办案各个环节的执法规范、质量标准作出严密细致的规定，使每一执法环节和执法行为都有章可12全文查看

第四篇：“规范执法行为促进执法公正”专项整改活动工作方案

为全面贯彻落实中央政法委、公安部、省委政法委、省公安厅、市政法委和市公安局关于开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动的指示精神，确保专项整改活动在我局取得明显成效，上级公安机关有关通知精神和《XX市公安机关“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动工作方案》，结合我局实际，制订本方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动，按照执法为民和构建和谐香洲以及第二十次全国公安工作会议精神的要求，以规范执法行为为主要内容，集中整改群众不满意的突出问题，加强公安执法制度建设，强化公安执法监督。通过专项整改，使公安执法行为进一步规范,公安执法工作中的突出问题得到有效解决，社会各界对公安工作的满意程度有较大提高。在此基础上，按照“立足长远、突出重点、整体推进的思路”，用三年左右的时间，全面推进执法规范化建设，把各项公安执法工作纳入规范、有序的轨道。

二、组织领导和任务分工

这次专项整改活动是一项全局性的工作，各单位各部门要高度重视，以这次专项整改为契机，把解决当前突出问题与建设长效机制相结合，精心部署，真抓实干。分局主要领导同志负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。分局成立“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动领导小组，分局党委书记、局长XXX任组长，其他局领导任副组长，规范化建设、先进性教育、集中处理信访问题、大练兵专项办公室的负责人为成员。领导小组下设办公室，牌子加挂在规范办，负责本次专项整改活动的组织、推动、指导、协调、检查、监督和情况收集、汇总、上报工作。人员从XX科、XX科、XXXX、XXXX抽调。专项整改办增设规范行政执法工作小组、规范刑事执法工作小组，规范执法监督指导工作小组，分别由XX大队大队长XXX、XX大队大队长XXX、XX科科长XXX负责。各执法单位和派出所也要指定一名领导具体组织协调开展工作，并指派一名联络员负责各种信息的收集、上报工作，确保专项整改活动顺利进行并取得实效。6月10日前，各执法单位和派出所要将分管领导和联络员名单、联系电话，报分局专项整改活动领导小组办公室。专项整改办电话：XXX，XXX。

三、工作重点

这次专项整改活动要覆盖公安机关各项执法工作，各单位各部门要紧密结合执法工作实际，认真查摆问题和不足，突出重点。

（一）重点整改和规范的执法岗位

1、治安管理部门和相关岗位；

2、刑事犯罪侦查部门和相关岗位；

（二）重点整改和规范的执法环节

1、不严格执法的办案环节，主要是公安机关和公安民警滥用强制措施、刑讯逼供，超期羁押，侵害公民合法权益的问题；

2、不公正执法的办案环节，主要是以案谋私，办理金钱案、关系案、人情案，为违法犯罪嫌疑人通风报信，泄露警务工作秘密等问题；

3、不文明执法的办案环节，主要是态度简单粗暴，甚至暴力取证和打骂群众，造成人员伤亡或其他恶劣影响的问题；

4、随意执法、“乱作为”的办案环节，主要是执法程序不规范，执法主体不合格，调查取证不认真，案件处理定性不准确，适用法律错误，法律文书制作使用不规范造成错案，执法办案成为“创收”工具，越权处罚，降格处理，放纵违法犯罪，随意罚款和没收财物、保证金，插手经济纠纷，违反规定扣款扣物等问题；

5、“不作为”的办案环节，主要是对有警不出，有案不立，漏罪不查和该处罚不处罚以及案件查处不及时，不依法保护犯罪嫌疑人的合法权利，对涉及人民群众切身利益的事项长期不予解决，对信访核查中发现的问题和错误久拖不纠，对上级公安机关批转的督办案件不及时办理、答复，执法责任制、执法过错追究制流于形式的问题；

6、行政案件自由裁量中存在的问题；

四、工作方法和步骤

这次专项整改活动从4月27日开始至11月底，时间半年，分五个阶段进行：

（一）学习动员部署阶段（从4月27日至5月31日）。各单位要一个不漏地组织全体民警认真学习中央政法委、省委政法委和省公安厅“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动电视电话会议精神，切实提高思想认识，自觉投入这次专项整改活动。结合先进性教育活动，组织全体民警进一步学习《为人民服务》、《江泽民同志在中国共产党第十六次代表大会上的讲话》、《胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》等文献、学习任长霞等先进典型，牢固树立执法为民观念，切实解决为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题，在情与法、钱与权、权与法的较量中经受考验，以廉洁自律、公正执法的良好形象，赢得群众的真心爱戴。各执法部门和派出所要结合各自的实际情况，制定具体的工作方案，全面动员部署，确保组织落实、责任落实、工作落实。各执法单位和派出所要于6月10日前，将专项整改活动的工作方案报分局专项整改活动领导小组办公室。

（二）集中查摆整改阶段（6月1日至7月15日）。除已发现的问题外，各单位要结合执法工作实际，对各个执法环节进行全面深入的排查，并根据排查情况，明确整改方向，制定整改措施。整改措施和整改情况要在一定范围内公布，主动听取群众的意见，自觉接受群众的监督。

1、要紧密结合先进性教育和“集中处理信访问题”两个专项活动，深入查找个人和单位在执法观念、执法工作等方面存在的突出问题，解剖原因，深挖根源，并从开门接访发现的问题中，确定整改重点，制定整改措施；

2、要紧密结合党风廉正建设和队伍正规化建设工作，从发现的问题中，确定整改重点，制定整改措施；

3、要紧密结合清理治安员工作，从发现的问题中，确定整改重点，制定整改措施；

4、要紧密结合“两个违规”专项治理工作，从发现的问题中，确定整改重点，制定整改措施；

5、要紧密结合执法质量考评进行排查，找出本地区、本单位、本部门执法中存在的问题，并确定整改重点，制定整改措施；

6、要通过走访群众，征询社会各界的意见进行排查，了解群众意见最大的是什么，到底在严格执法方面存在什么问题，从而确定整改重点，制定整改措施。上级公安机关和分局对发现的典型案件，将列为督办案件，督促有关单位实行倒查，依法处理，对有关责任人依法追究责任。

各派出所和有关业务部门要根据实际情况列出本辖区、本部门规范的重点：要把窗口单位和执法部门作为规范执法的核心和重点，下功夫解决执法不公正、执法不规范等问题。治安、刑侦等部门要针对执法办案中存在随意执法、执法不公等问题，重点规范案件的受案、立案、侦查、处罚和强制措施的使用，以及保证金、扣押物品和赃款、赃物的管理等容易出现问题的各个环节，彻底解决利用执法办案谋取私利等问题。在此基础上，着重查找和整改办理金钱案、关系案、人情案；着重查找和整改刑讯逼供、滥用强制措施、超期羁押；着重查找和整改插手经济纠纷、随意扣押、冻结财物等问题。分局法制科在做好审核审批案件工作的同时，重点加强对全分局执法工作的规范指导以及对各类案件的监督，深化执法质量考评工作。其他业务部门也要围绕本部门和本警种业务，查找和整改存在的突出问题。

（三）健全制度阶段（7月16日至8月31日）。制度建设是这次专项整改活动的核心。各业务部门要将本次专项整改活动的制度建设与正在开展的公安执法制度建设紧密结合起来，根据《公安部印发<关于解决执法突出问题推进公安执法制度建设的工作计划>的通知》（公通字〔～〕41号）的内容和精神，将带有普遍性的执法问题纳入公安执法制度建设计划，通过制定有关规范性文件，进一步严密和细化公安执法制度，逐步将公安执法行为纳入规范、有序的轨道。当前，要认真贯彻执行市局发布的关于行政处罚简易程序的适用、涉案财物的提取和处理、自由裁量权的行使等执法规范性文件。

在加强制度建设过程中，各单位要针对查摆出的问题，结合警务规范化建设，在防止执法工作随意性上下功夫，在增强执法工作的透明度上下功夫，在健全完善执法责任制和责任追究制上下功夫，特别是要参照省厅与省委组织部、省人事厅联合下发的《广东省县级公安机关执法质量考核评议工作奖惩规定》，建立和健全对科、所、队和执法民警的执法质量考核评议工作奖惩，落实执法责任制。继续深化警务规范化建设，对已制定的规范进行修订、补充、完善。通过健全制度、完善程序、落实要求、强化监督，对执法工作的每个具体环节作出严密细致的规定，明确行为规范，保证执法权力正确有效的行使。8月20日前各执法单位和派出所要将整改结果和健全制度的情况作阶段性总结并报分局专项整改活动领导小组办公室。

（四）培训考核阶段（9月1日至10月20日）。各单位要认真组织全体民警学习与本职工作相关的基本法律、执法程序和行为规范，做到人人懂法，严格执法。按照分局“大练兵”工作方案要求，继续组织好练兵培训活动，着力加强岗位练兵长效机制建设，推动大练兵活动的制度化，经常化和规范化。培训结束时，要组织进行考试。对在开门接访中被投诉，经查证属实存在执法问题的民警，近两年执法质量考评中被确定为不达标的民警，近两年日常执法监督工作中发现存在执法问题的民警，以及近两年出现违法违纪尚未处理或者已经处理的民警，要重点培训、考核，凡考试考核不合格的，以及近几年因工作失误导致重大涉法涉诉信访案件或其他严重执法过错的民警，要离岗培训；经培训仍不合格的，再进行培训；凡三次培训考核均不及格的，通过法定程序，取消执法资格。分局练兵办要按照省厅练兵办的工作方案，结合公安部“大练兵”要求，按照“干什么、练什么，缺什么、补什么”的原则和全体参与、重在基层、立足岗位、注重实效的要求，制定培训计划及考核的具体办法，并切实抓好落实。

（五）检查验收阶段（10月21日至31日）。分局专项整改活动领导小组办公室按照省厅制定的检查验收的指导标准，组织各单位先进行自查。检查验收将采取明察暗访、重点抽查、交叉检查等多种形式，一项一项地督促专项整改任务的落实。同时，走群众路线，通过问卷调查，邀请人大代表和政协委员评议等方式，让群众对民警的执法活动、服务态度、工作效率等进行监督评判，以此检验专项整改活动的成效。对不符合要求的单位，要责成其重新“补课”，发现执法漏洞，要督促其补充完善，发现重大执法问题要实行“倒查”，追究责任。检查验收工作要与领导班子建设工作结合起来。要通过检查验收专项整改活动的成效，结合“集中处理群众信访问题”工作、党风廉政建设和队伍建设工作、清理治安员工作、“两个违规”专项治理工作、执法质量考评和日常执法监督工作，深入考察领导班子的现状，把那些缺乏群众观念、法治观念淡雹队伍管理松懈、表率作用差的领导班子调整好。要把那些政治坚定、业务熟练、清正廉洁、公正执法的优秀干部选拔到领导岗位上来。

各单位要在10月15日前，将专项整改活动的总结书面报分局专项整改活动领导小组办公室。

五、工作要求

（一）加强班子建设，加强组织领导。这次专项整改活动是保持共产党员先进性教育活动的重要内容和巩固成果的重大措施。分局的每位局领导都要联系一个单位或派出所，抓一项具体工作规范。各级领导干部要统一认识，加强领导，明确责任，把专项整改活动摆在重要位置，主要领导要亲自动手，分管领导要集中精力抓落实。

（二）加强情况掌握。分局专项整改活动领导小组办公室要及时掌握各阶段专项整改活动进展情况，尤其是排查出的问题

和整改效果，做到底数清，情况明，并及时向市局专项整改活动领导小组办公室报送情况。要采取编写专项整改活动简报、在公安信息网上设定专项整改活动网页或专栏等形式，及时通报情况，推广经验做法，不断推进专项整改活动的健康深入开展。

（三）与正在开展的各项专项工作有机结合，统筹兼顾。这次专项整改活动的目标要求与我局当前正在开展的规范化建设、先进性教育、集中处理信访问题、“大练兵”等专项工作（活动）的目标要求是一致的，根据省委王华元副书记提出专项整改要坚持“五个结合”的要求，各单位要把这次专项整改活动与上述四项专项工作（活动）有机地结合起来，统筹兼顾。具体来说，查找和整改问题要与先进性教育、集中处理信访问题相结合；培训考核要与“大练兵”活动相结合；建章建制、健全制度要与规范化建设相结合。此外，还可以与日常性的业务工作相结合，如检查验收可以与执法质量考评相结合。通过多个载体和多种形式，确保专项整改取得最佳效果。

（四）坚持不懈地推动深化执法规范化建设。在专项整改活动后期，要充分利用专项整改成果，以三年为时限，对规范执法行为作出全面规划，充分利用现代科技手段，从岗位职责、执法程序、监督制约、执法保障等方面不断完善规范，促进执法工作由粗放、低效向严密、高效转变，全面提高我省公安机关执法水平。

（五）树立先进典型，正确把握～导向。对这次专项整改活动要进行必要的宣传，坚持以正面宣传为主，从有利于促进工作，有利于维护稳定，有利于维护形象的角度，挖掘和选择一批专项整改工作好的先进典型，进行集中宣传、跟踪报道，使人民群众看到公安机关规范执法行为，促进执法公正的决心和行动，同时接受人民群众、新闻～的监督。报道时段和重点：5月至6月，集中报道各单位各部门学习、查摆和整改问题的情况；7月至8月，系列报道几个典型经验，推出一批行之有效的执法制度；9月至10月，集中报道培训考核情况及经过整改后的新气象。专项整改活动的宣传报道工作要严守有关规定、纪律，严防炒作个案。活动结束后，分局规范办要按照上级公安机关的要求，及时推荐行动迅速、措施有力、成效显著的单位，提请上级机关予以表彰。

第五篇：规范执法行为,促进执法公正专项整改活动汇报

根据中央政法委和上级检察院的安排，我院在“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动中，结合本院实际，狠抓四个措施到位，扎实有效地开展了各项工作，达到了预期的目的。我们的做法是：

一、狠抓领导分工到位，做到责任分解明确

为了使本次专项整改活动不走过场，取得明显实效，我院成立了“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动领导小组，由向明学检察长为组长，党组副书记、副检察长何美平为副组长，其他院领导为成员，下设工作办公室，由党组成员、政工科长张慧同志兼任办公室主任，办公室人员为工作人员，负责专项整改活动的领导和组织工作，按照高标准和严要求搞好督查，把责任分解到各分管院领导，确保此项工作落到实处，有效进行。

二、狠抓宣传学习到位，提高干警参与意识

5月26日下午省检察院的“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动电视电话会议结束后，随即召开院党组会议，传达贯彻会议的指示精神，并研究部署了如何开展好这次专项整改活动的方案。5月27日我院组织全院干警召开了“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动大会。会上，向明学检察长传达了电视电话会议精神和主要内容，对这次专项整改活动作了动员讲话。指出了开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是确保保持共产党员先进性教育活动取得实效的重要措施，是司法体制和工作机制改革的重要内容，全体检察干警一定要认真学习领会中央领导同志的重要讲话精神，充分认识开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动的重要意义，并紧密结合检察机关实际，从人民检察院的性质、地位和职责出发，深刻认识开展这次专项整改活动对于加强法律监督工作的特殊重要意义：

一、开展专项整改活动，是实践新时期检察工作主题，加强法律监督能力建设的必然要求；

二、开展专项整改活动，是树立和落实正确执法观的客观需要；三开展专项整改活动，是提高队伍素质，进一步树立法律监督权威的重要途径。要求本院各业务部门和全体干警务必端正思想，提高认识，明确专项整改活动的重要性，自觉克服因多年搞教育活动所产生的厌倦情绪，以饱满的精神积极投入到这次专项整改活动中来，提高广大干警的参与意识。会后，我院制定了专项整改活动实施方案，党组要求全院干警以党小组为单位，认真学习方案并作好总结。

三、狠抓查摆问题到位，突出重点问题环节

我院这次专项整改活动结合正在进行的保持共产党员先进性教育活动整改提高阶段的工作，通过多种形式进行查找存在的问题，认真查摆执法不规范、不公正的问题，对突出问题进行了集中整改。一是根据高检院确定这次专项整改活动的重点部门和重点环节，我院反贪、渎侦、公诉、侦查监督、民行和控申部门在认真学习有关精神的基础上，还针对四个方面的问题对去年11月以来所办案件认真开展自查，做到务必找准问题；二是于6月10日召开了人大代表、政协委员、人民监督员以及相关单位的各界人士座谈会，征求对我院是否规范执法及执法公正的意见和建议，发放征求意见函50余份，征求到意见和建议5个；三是6月初我院成立了案件执法质量考评领导小组，由党组副书记、副检察长胡贤生负责抓，明确龙再银同志为执法质量考评专干，两位同志还参加了州院组织的学习培训。执法质量考评领导小组于6月10日至6月30日对去年11月份以来的全院所办案件进行全面检查；四是根据我院“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动实施方案和在座谈会、部门自查、执法质量检查工作中查摆出来的问题，院党组召开了专门的会议，分析了产生问题的原因，制定了“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动整改措施和整改统计表以及时间推进表。并对近期能整改的问题及时进行了整改，对于需要长期提高的干警素质问题，也进行了周密的部署。

四、狠抓整章建制到位，确保活动落到实处

我院以这次专项整改活动为契机，按照州检察院提出的“规范检察活动、发展检察事业、服务第一要务”工作主题的要求，总结成绩，查找不足，进一步抓好工作目标管理机制、检察人员职业行为考评机制、执法质量考核奖惩机制和检风检纪监督机制等长效机制建设，有效解决好执法中的突出问题与健全促进公正执法的长