关于治庸问责、优化环境工作的实施方案

第一篇：关于治庸问责、优化环境工作的实施方案

关于治庸问责、优化发展环境工作的实施方案

为贯彻落实市委市政府《2012年治庸问责、优化发展环境工作要点》的有关精神和要求，按照集团统一部署，结合公司实际，以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主线，强力推进2012年治庸问责、优化发展环境工作，现制定如下实施方案。

一、指导思想

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是深入推进治庸问责和优化发展环境的关键一年，也是公司品质提升三年行活动的重要之年。公司要以治庸风暴为契机，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持讲政治、讲原则、讲正气，对员工中所存在“庸懒散软”方面的问题，大力开展治庸问责工作。通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优服务、抓作风严纪律，进一步强化员工责任意识、服务意识、危机意识、创新意识，形成解放思想、勇于担当、奋发有为的良好氛围，促进精神面貌大改观、工作作风大转变、服务效能大提升、发展环境大改善，为推进公司科学发展、跨越式发展提供有力的组织保证和作风保障。

二、实施范围

公司全体在岗员工，重点是公司党员干部。

三、目标要求

总体目标要求是，在解放思想上有新飞跃，在提升能力上有新进步，在解决问题上有新成效，在问责机制上有新突破，在促进发展上有新起色。公司党员领导干部要率先垂范、以身作则；中层以上干部要敢抓敢管、勇于负责；广大员工要恪尽职守、尽职尽责。努力建设一支决策科学民主、执行坚决有力、工作求真务实的干部职工队伍。

（一）责任体系更加完善。权责对等、赏罚分明、衔接紧密的岗位责任制进一步健全。责任主体明确，责任内容具体量化，责任层级合理分解，责任考核指标准确完备。有职无责、责任不清、责任死角等问题得到有效解决。

（二）责任追究严格落实。全方位的责任监督体系进一步形成，监督措施得力，追究力度加大，监督效力增强。失责不究、违责不罚的现象得到明显改变。

（三）庸懒现象有效治理。建立健全绩效考核评价体系，奖优罚劣、能上庸下的组织措施得到落实。庸碌无为、不作为、慢作为及乱作为等现象基本消除或杜绝。

四、整治重点

2011年来，在广大员工的共同努力下，公司在经营管理、物业服务和精神面貌上有了较大的改观，但仍然存在少数庸、懒、散、软的现象。公司立足实际，2012年要重点解决以下三个问题：

(一)如何提升管理服务品质。

(二)全局观念淡薄；不作为、慢作为、乱作为，影响整体效率。

(三)业绩平庸。不认真履行岗位职责，不讲工作效率，服务意识淡漠，服务态度生硬，工作质量不高，缺乏创先争优意识。

五、方法步骤

坚持把思想教育、检查整改、树立典型、责任追究、完善机制贯穿始终，突出抓好宣传动员、自查整改、督查问责、总结提高四个环节，采取集中检查、明查暗访、日常考核、群众举报、公开承诺、通报曝光等方式，着力解决员工队伍中存在的“庸懒散软”方面的突出问题，千方百计保证治庸问责工作取得实效。

（一）广泛动员（2012年3月中旬至2012年4月上旬）各部门要深入引导、广泛动员全体员工积极参与，在思想和认识上下功夫，为治庸问责工作奠定思想基础。

一是明确开展治庸问责工作的指导思想、实施范围、工作重点、工作措施和方法步骤。

二是紧密结合工作实际，制定方案和措施，明确责任分工。三是组织专题学习，开展爱岗敬业教育、党性党纪党规教育、正面示范和反面警示教育。

四是以“实施‘十二五'规划、推进物业行业跨越发展”为主题，开展作风建设大讨论，切实将思想和行动统一起来。

（二）自查整改（2012年4月中旬至2012年6月上旬）各部门要按照集团和公司的部署，组织员工结合部门与岗位职责，全方位开展自我剖析，多渠道查找在思想品质、能力素质、履职尽责和纪律作风方面存在的突出问题，把问题整改贯穿于治庸问责工作的全过程。

一是集中排查问题。要在深入调研走访、广泛征求意见的基础上，广开言路，畅通渠道，集中排查“庸懒散软”方面的突出问题。重点排查管理制度制定不公、执行不严、服务不到位、管理力度跟不上等问题，特别是党员干部在工作作风上存在的突出问题。

二是召开专题民主生活会。专题民主生活会要对查找出来的问题进行深刻剖析，分析问题产生的原因，有针对性地提出对策措施。党员及群众要根据自查和集中排查的情况，在民主生活会上开展批评与自我批评。三是开展公开承诺。要将查找的主要问题及整改措施进行公开承诺，接受员工监督。

四是抓好一批典型。在自查自纠和整改落实活动过程中，树立一批能力强、作风实、业绩好、认可度高的正面典型，同时抓一批“庸、懒、散、软”行为造成员工意见较大的反面典型，奖优罚劣，形成良好导向。各部门、各管理处要及时向公司治庸工作领导小组办公室报送典型材料。

五是形成整改报告。各部门、各管理处对自查自纠的突出问题及整改措施与落实情况进行汇总，形成整改报告，于2012月6月10日前报公司治庸工作领导小组办公室。

（三）督查问责（2012年6月中旬至2012年11月上旬）公司将全面开展有关督查问责工作，重点抓好四个方面工作。

一是明查暗访。由公司综合部负责组成暗访组，采取不打招呼、不提前通知、不要陪同的方式对存在的问题明查暗访并曝光。

二是集中检查。公司治庸工作领导小组办公室将组成督导检查组，对各部门及管理处治庸问责工作情况分阶段督导检查，检查结果在一定范围内通报。

三是调查核实。对群众投诉举报的问题进行梳理归类，组织力量集中时间调查核实，做到事事有回音。

四是责任追究。对明查暗访、集中检查、群众举报和投诉中发现和查实的问题，视其情节轻重和影响程度，给予相关人员通报批评、诫勉谈话、待岗学习、调离工作岗位、免职降职降级等组织处理，情节严重的移交有关部门责任追究。

（四）总结提高（2012年11月中旬至2012年12月中旬）要全面总结开展治庸问责工作的情况，进一步规范和完善相关制度，建立健全治庸问责工作的长效机制。

一是建立完善制度。建立完善岗位责任制，探索建立责权对称、层级清晰、奖罚分明的岗位责任制。建立完善干部考核评价机制，形成“庸者下、能者上”的选人用人机制。建立违反劳动纪律、违反工作纪律、安全质量事故等方面责任追究办法，切实做到问责有制度，处罚有依据。

二是及时上报总结。各部门、各管理处要对治庸问责工作开展情况进行全面总结，并形成书面材料，于12月8日前报公司治庸问责工作领导小组办公室。

三是通报表彰先进。治庸问责工作结束后，对成绩突出、成效显著的部门或管理处予以通报表彰，并作为年度考核、综合考评的重要依据。

六、工作要求

开展治庸问责工作，标准要求要高，各部门一定要高度重视，明确责任，精心组织，狠抓落实，确保活动取得实效。

（一）组织领导。为确保活动有效开展，公司成立治庸问责工作领导小组。

组 长： 副组长： 组 员：

领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室设在综合管理部。各部门要按照要求，加强对治庸问责工作的领导。

（二）职责分工

治庸问责工作领导小组要按照职能分工，各司其职、各负其责，加强协调配合，形成抓治庸问责工作的整体合力。综合管理部要强化监督检查，加大问责力度，通过受理投诉举报、开展明查暗访，对明显失职失责的部门和人员予以严肃查处，进行问责和纪律追究，对突出的反面典型进行通报，促进服务效能提升、管理制度规范、发展环境优化；要抓好舆论宣传，开辟专栏，加强治庸问责工作信息公开，营造良好氛围；要发挥好服务协调、指导督办的作用。

（三）统筹推进。

要从实际出发，科学谋划，突出特色，注重实效，把治庸问责工作与深入开展创先争优活动结合起来，与做好党建各项工作结合起来，与全面完成各项目标任务结合起来，确保治庸问责工作和其他各项工作有序有力推进，做到“两手抓、两不误”。

（四）营造浓厚氛围。

要坚持面向群众，开门治庸问责，发动群众积极参与，主动接受群众监督。坚持把员工是否满意、是否赞成、是否高兴作为衡量治庸问责工作成效的重要标准。要加大宣传力度，及时治庸问责工作中的新思路、新举措、新成效；宣传优化发展环境、转变工作作风、服务广大员工方面表现突出的先进典型；对存在的“庸懒散软”问题进行曝光，形成强大的舆论监督氛围。

年 月 日

第二篇：治庸问责、优化环境工作汇报

关于区“治庸问责”、优化投资发展环境

工作会议有关筹备情况的汇报

为传达贯彻全市关于“治庸问责”、优化投资发展环境工作会议精神，总结交流工作经验，部署全区下阶段工作，区委定于2011

年5月13日（周五）上午9时，在莲花湖宾馆召开区“治庸问责”、优化投资发展环境工作会议。现将有关筹备情况作汇报：

一、参会人员、会议议程及有关下发文件

（一）参会人员

1、区委常委，区政协主席、区人大党组书记，区政府副区长；

2、区政办主任、区委办副主任、区政办副主任、区人大办主任、区政协秘书长，区纪委副书记、区委组织部副部长；

3、各街乡镇（园区）党政主要领导、纪（工）委书记、组织委员；

4、区委各部委及区级国家机关各委办局及副局级以上企事业单位（含双管单位）党政主要领导、纪（工）委书记（纪检组长）；

5、各单位分管整治投资发展环境工作领导；

6、区纪委常委及各室负责人；

7、区优化办、区治庸办全体工作人员；

8、区“治庸问责”督查组全体成员。

（二）会议议程

会议由区委副书记、区政府区长谢宗孝同志主持，主要议程有

四项：

1、区委常委、区纪委书记李涛同志通报“治庸问责”查办案件情况，部署全区“十个突出问题”承诺整改工作；

2、区委常委、区委组织部长胡素文同志作《蔡甸区民主测评区管领导干部“庸、懒、散”行为暂行办法》的说明，《暂行办法》的说明；

3、区建设局、玉贤镇主要负责人交流发言；

4、区委书记李忠同志作重要讲话。

（三）会议印发材料

1、制发《关于成立区掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”优化投资发展环境工作领导小组的通知》；

2、转发《全市关于进一步优化投资发展环境的实施办法（武办发[2011]10号）》；

3、转发《全市关于对损害投资发展环境行为实行问责的暂行办法（武办发[2011]11号）》；

4、制发《蔡甸区民主测评区管领导干部“庸、懒、散”行为暂行办法及关于禁止街乡镇区管领导干部走读的暂行规定》；

5、制发《关于进一步清理行政审批事项和收费项目的通知》；

6、制发《关于对“十个突出问题”进行承诺整改工作方案》；

7、制发《关于“治庸问责”投诉件处理及暗访情况的通报》；

8、制发《2011全区民评民议优化投资发展环境工作实施方案》。

二、李忠书记讲话提纲

共包括三个部分：

第一、回顾前一阶段全区治庸问责、优化环境工作，总结三个特点，一是治庸办、优化办前期工作比较积极有效，二是各单位、各部门行动比较迅速，三是对出现的问题进行了严厉问责。同时指出存在的不足，一是整体工作进展不平衡，二是工作向纵深推进不够，三是长效机制有待进一步探索创新。

第二、明确下一步工作重点。总体要求是：紧紧围绕区委四届十一次全会提出的“党风政风明显进步、服务意识明显增强、队伍形象明显提升、发展环境明显改善”目标，坚持治标与治本相结合，坚持抓近期与管长远相结合，坚持体制内整治与体制外监督相结合，坚持治庸问责与推进中心工作相结合，重在治本，重在制度，重在问责，不断把治庸问责、优化环境工作向纵深推进，使之贯穿于蔡甸跨越式发展的全过程。明确五个工作重点：一是突出“问题导向”，分阶段、有步骤集中公开承诺、切实解决一批重难点问题；二是突出改善发展环境，优化再造审批流程；三是突出构建责任体系，实现岗位责任全覆盖；四是突出抓好评议、测评，勇于接受人民群众的评价和监督；五是突出严肃问责，严格责任追究。

第三，提出工作的推进机制和有效办法。一是要进一步完善领导机制。二是要完善投诉监督体系。三是要继续抓好明察暗访。四是要充分发挥“两代表、一委员”的作用。五是要进一步加强舆论引导。

三、关于我区十个突出问题的承诺整改方案

按照武优办发【2011】5号文《关于对“十个突出问题”进行承诺整改的工作方案》的要求，结合梳理、归纳我区投诉处理情况，提出全区存在的“十个突出问题”进行承诺整改。一是选人用人不正之风的整治问题。二是区政务服务中心改进服务、提升效能问题。三是中介机构规范管理的问题。四是保障性住房建设问题。五是环境卫生整治问题。六是交通秩序规范有序的问题。七是“黑的”、“麻木”非法营运问题。八是建筑工地“砂霸”、“石霸”问题。九是查违控违拆违问题。十是强农惠农政策和资金落实问题。

以上10个问题，都明确责任单位和牵头单位，相关单位的主要负责人本月底要在媒体作出整改承诺，原则上3个月内要有明显改观，年底有根本好转。

区优化办

2011年5月11日

第三篇：治庸问责工作实施方案

孝昌县卢管中学治庸问责工作实施方案

为了认真贯彻落实孝昌县教育局“治庸问责”的工作精神，结合邹岗镇中心中学的“治庸问责”实施方案，进一步加强我校教师的作风建设，提升工作效能，增强全体员工的责任感、紧迫感、使命感。优化办学环境，提高服务质量。制订如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。认真学习领会县委精神，以“治庸、治懒、治散、提质、提速、提效”为着力点。通过扎实开展“治庸问责”活动，强化全体人员责任意识，效率意识，提高服务质量，提高办事速度。着力解决工作中庸、懒、散问题和学生、家长关心、关注的切身利益问题，推动各项工作有效开展。以优良的党风促行风带教风，以作风建设的实际成效促进我校教育事业又好又快发展。

二、目标任务

（一）规范从政行为。做到责任清晰、工作高效，文明服务，政令畅通，行为规范。实现职权行使规范化，工作运行透明化，接待服务标准化。

（二）优化办学发展环境。进一步打造优质高效的服务环境，宽松灵活的人文理念，公平公开的竞争氛围，公正严明的规章制度，诚实守信的道德意识。为教育发展的大局和我县经济建设做出贡献。

（三）强化服务意识。党员干部服务理念进一步强化，服务方式进一步创新，服务发展、服务大局意识更加浓厚；引领发展的能力明显提升，使我校形成思发展、议发展、谋发展的良好局面。

（四）提升教师形象。坚持以人为本，树立正确的政绩观和科学发展观，始终把群众的利益、学生的利益放在首位，使教师利益明显改善，幸福指数大幅提高，群众更加和谐团结，社会口碑称赞有加。

三、方法步骤

活动分“学习讨论、剖析查摆、整改提高、建章立制”四个阶段，从9月上旬开始，到12月底结束。

（一）学习讨论阶段（9月13日———9月20日）

召开“治庸问责”作风建设专项活动会议，学习教育局文件，广泛深入发动，使广大党员干部深刻认识“治庸、治懒、治散、提质、提速、提效”的重要性、必要性。采取集中学习、自学等形式，认真学习党的会议精神。围绕我校教育工作者素质提升、服务提质、办事提速、工作提效，开展师德师风建设大讨论，“创先争优”活动，“五比五争”活动。

（二）剖析检查阶段（9月21日——9月30日）

通过自查、帮查、找问题、组织点等方式，认真剖析查摆庸、懒、散方面的种种表现及危害，深入分析原因。党员领导干部要重点查摆在其位是否某其政，是否存在太平官、无能官、混混官的问题。一般教师重点查摆出工是否出力、出力是否尽心的问题。每个党员领导干部、教育工作者都要查摆作风是否涣散、漂浮，办事

效率是否低下等问题。一是自己查。每个人员都要根据自己的角色定位，从内心深处、从灵魂深处深刻查找自己在庸、懒、散方面的种种表现，敢于亮丑，严于解剖，进行全身透视和全方位的自画像。并分析思想根源，对照先进找差距，决不脱离实际走过场。二是同志帮。单位同事之间开展谈心交流活动，互相提醒，互相帮助，增强团结，共同进步。力求做到上下谈，左右谈、内外谈。提倡谈者诚心，听者虚心，双方交心。校党支部召开专题民主生活会，开展批评与自我批评。三是群众找。要把对党员领导干部和教师的评判权交给群众、交给基层。单位设立并公布投诉热线、民意快线，设置信箱。开展个别走访座谈、问卷调查，广泛征求意见接受群评议、举报、监督；要建立办事效率和服务质量即时评价体系，接受群众的满意度评价，一事一评，对党员领导进行庸、懒、散作风民主评议。四是组织点。单位要对每名同志平时庸、懒、散方面的主要症结表现、存在的问题一一点名、指正，客观剖析根源、明确努力方向。并对通过各种途径查摆出来的问题，整理归类，形成书面材料上报中心校活动办公室。

（三）整改提高阶段（10月1日——11月30日）

针对查摆出来的庸、懒、散方面的突出问题，逐一制定和落实整改措施，做出公开承诺，接受群众监督，强力整改。要突出以下几个方面。一是优化业务机制。清权确权，业务归口，简化办事环节，压缩办事时限。二是规范行为。包括工作行为规范，数据材料规范，树立规范行为就是最好的服务理念。三是强化服务措施。牢固树立服务发展大局，围绕学校发展，超前服务，全方位、全过程服务，做到优质、高效。在班级管理方面，开展熟知学生，一对一服务。将制度细化落实到每一责任岗位、每一工作层面、每一实施环节。建立健全“马上就办”工作机制，对工作不推诿，不拖拉、不扯皮。

（四）建章立制阶段（12月1日——12月31日）

立足当前，着眼长远。积极建立健全加强“治庸问责”作风建设的长效机制，以制度的形式固定下来，把民主评议结果与工作绩效考核结合起来，形成良好的用人导向，使作风建设工作走上经常化、制度化。一要建立健全目标管理机制。围绕“提质提速提效”，强化目标管理和绩效管理，结合单位各项工作制度，落实到人。严格目标考核和绩效监察，奖优罚劣。表彰脚踏实地、埋头苦干、遵守规章、严于律己的优秀人员，问责、淘汰无所用心、无所作为、自由散漫的混天人员。二要建立健教师管理考核机制。树立正确用人导向，不让老实人吃亏。实施干部优胜劣汰，让“庸、懒、散”的人员给优秀人才“腾位子”。三要加强对党员干部及教师的教育管理。认真贯彻中小学教师职业道德规范，承诺依法治教、见义勇为、遵章守纪、忠诚履职、高效工作、不迟到、不早退、脱岗串岗。上班时间不利用办公电脑打游戏、看电影、聊天炒股，不涉黄赌毒，工作日午休间不饮酒和酒驾。四要建立健全责任管理机制。科学定责，明确工作流程、工作程序；按照提速提质提效的要求忠诚履职，高效服务：按照有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿，违法受追究的原则，加大责任追究力度，严格问责，杜绝因庸懒散行为及由此造成的失职、渎职、不作为、慢作为、乱作为等。

四、工作要求

（一）健全组织。为了确保活动的顺利开展，我校成立以刘军民校长为组长的活动领导小组。加强与中心校领导组的联系与沟通。整体推进，确保认识到位，组织领导到位，工作措施到位，责任落实到位；制定详实的活动方案，精心组织实施，以过硬的作风推进“治庸问责”专项活动的开展；单位领导班子以身作则，率先垂范，层层抓落实，以优良的党风带行风，确保“治庸问责”工作落到实处。

（二）强化督促检查。单位“治庸问责”领导小组切实履行职责，定期对学科教师督导检查，进行指导，及时掌握活动情况，提出意见建议，督促解决实际问题，不搞形式，不走过场，扎实有效，落到实处。

（三）坚持统筹兼顾。开展“治庸问责”活动与创先争优，和单位模范标兵活动结合起来，与师德师风建设结合起来，保证“治庸问责”专项活动与其它工作两不误，两促进。同时，要坚持科学谋划“治庸问责”活动，既抓重点阶段重点环节，又加强各个阶段、各个环节之间的相互衔接，统筹推进各项工作。

（四）营造浓厚氛围。充分利用单位例会，集体学习会，以及各种媒体。深入宣传开展“治庸问责”活动的重大意义，及时反映活动进展的情况和工作成效，大力表彰先进，全面展示活动形成的新思路、新举措、新经验、新成效。充分发挥舆论宣传导向作用和监督作用，表彰先进，鞭策后进，形成良好的舆论氛围，使我校“治庸问责”专项活动开展的扎实有效、有声有色，以此推动我校教育事业迈上新的台阶。

卢管中学“治庸问责”工作领导小组

组长：刘军民

副组长：李立华

成员：孔华中、梁东华、余琼芳、杨华侨、李平

卢管中学

2011年9月13日

第四篇：治庸问责工作实施方案

利川市毛坝乡毛坝小学

关于开展治庸问责工作的

实施方案

为认真贯彻落实市委、市政府《利川市治庸问责工作实施方案》及州教育局《关于开展治庸问责工作的实施方案》及利教发【2011】39号、毛办发【2011】73号文件精神，强力推进以‚治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治软鼓干劲‛为主要内容的治庸问责工作，结合我校实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的讲话及州委五届十一次全会精神，坚持讲政治、讲大局、讲原则、讲正气，针对全乡各校领导班子和教师队伍中存在‚庸懒散软贪‛等现象及‚四股不正之风‛等突出问题，以办人民满意教育为宗旨，坚持育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的原则，大力开展治庸问责工作。通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓作风严纪律、抓管理上水平，进一步强化领导班子和教师进取意识、纪律意识、廉教意识、担当意识，形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围，促进全校班子作风大转变、师德师风大提升、内部管理大提高、校园环境大改善，为推进我校教育事业科学发展、和谐发展，提供有力的组织保证和作风保障。

二、工作目标

坚持把治庸问责工作与深化‚两提高两满意‛、政风行风建设、创先争优活动、全面加强学校管理等工作有机结合，通过开展治庸问责工作，着力解决领导班子、教师队伍中存在的不作为、慢作为、乱作为，思想平庸、精神平庸、能力平庸、业绩平庸等突出问题，达到统一思想、转变作风、振奋精神、提升能力、创一流业绩，各项工作进一步提档进位的目标，为加快我校教育事业发展打下坚实基础。

三、实施范围 全校教师。

四、组织领导

（一）成立治庸问责工作领导小组

为加强对全校治庸问责工作的组织领导，强力推进活动开展，成立由党支部书记、校长胡正勇任组长，党支部组织委员、副校长谢宏任副组长，校委会其他人员为成员的治庸问责工作领导小组。领导小组下设办公室，谢宏同志兼任办公室主任，负责全校治庸问责工作领导小组日常工作。

（二）设立工作专班

为加大组织指导力度，细化工作责任与措施，确保治庸问责工作取得实效，领导小组办公室下设四个工作专班：

综合协调组，由谢宏分管，主要负责大型材料的起草与送审，发挥服务协调、指导督办作用。

宣传报道组，由马明祥分管，主要负责组织宣传报道，挖掘先进人物和典型事迹，营造良好的舆论氛围。

暗访督查组，由胡正勇分管，主要负责组织开展暗访调查、督导检查，查处违纪问题，实施责任追究。

问题排查组，由刘艳辉分管，主要负责印发抽样调查问卷，开展民意调查，畅通信息反馈渠道，集中排查教育系统在‚庸懒散软贪‛方面的突出问题。

五、工作措施

（一）以教育引导为先导

从思想教育入手，通过学习教育促进班子成员增强党性、增长才干、去庸提能、强责提神，解决精神不振和能力不足的问题。一是加强党性党风党纪教育。采取多种形式，加强对党员理想信念、宗旨意识、党纪政纪、爱岗敬业教育、正面示范教育和反面警示教育，引导广大教师、班子成员增强奉献精神和责任意识，树立正确的人生观、价值观和政绩观。二是深入开展思想作风教育。要以‚建设‘武陵明珠、锦绣利川’我们怎么办‛为主题，开展解放思想大讨论；以‚治庸提能力，治懒增效率，治散聚力量，治软鼓干劲，治贪促廉洁‛为主题，开展作风建设大讨论，教育引导领导班子、教师主动查找问题、深入剖析原因，进一步统一思想，增强加强作风建设、优化教育环境的自觉性与主动性。三是加强领导班子、教师岗位职责教育。教育班子成员、教师爱岗敬业、恪尽职守，不断提高班子成员、教师推进科学发展、服务学生的能力。

（二）以“问题导向”为切入点

治庸问责，必须坚持‚问题导向‛，出重拳、下猛药，不能搞‚只打雷不下雨‛，必须既打雷又下雨，敢于依法依纪依规对相关责任人采取严厉措施予以坚决处理，决不姑息迁就。要把‚问题‛亮出来，以‚问题‛为向导，查找单位和个人具体的‚庸懒散软贪‛行为，有针对性地进行问责追究，使治庸问责真正取得实效。

（三）以问责追究为抓手

治庸问责工作，重点就在一个‚治‛字。‚治‛就是抓重点、抓典型，动真格、求实效。一是范围要广。要把治庸问责覆盖到学校上下每一个层次、每一个角落、每一个岗位、每一个班子成员、教师，不留死角，不留空档，形成强大的震慑效应。二是措施要硬。班子成员、教师队伍中的‚庸懒散软贪‛现象，在部分教师中已经成为顽症，一定要下狠心、出实招治理。要采取明察暗访、集中排查、民主评议、群众举报、新闻曝光等多种方式进行治理，形成强大的声势。三是问责要严。治理‚庸懒散软贪‛问题，一定要用铁腕，下重拳整治，敢于动真格。问题一经发现和查实，不论身处什么位置，都要严格追究和严肃处理，对相关人员实行通报批评、诫勉谈话、待岗学习、调离工作

岗位、免职降职降级等组织处理或纪律处分，绝不姑息，绝不手软。

六、治庸问责工作的重点

（一）大力整治‚庸、懒、散、软、贪‛五大突出问题

1、以治庸提能力。

以整治精神懈怠、平庸无为为重点，着力整治精神不振、能力不强、创新不够等突出问题，切实提高广大干部教师的工作效率和教育教学能力。具体整治以下行为：（1）干部在其位不谋其政，事业心和责任感不强，安于现状、不思进取，不求有功、但求无过；（2）教师在教育教学工作中挑肥拣瘦、拈轻怕重，做一天和尚撞一天钟，见利益就上，见困难就让，碌碌无为混日子，对学校工作漠不关心，对学生管理教育漠不关心，对自己的教学质量漠不关心；（3）在教育教学管理中执行力差，履职能力不强，办法少，能力弱，工作只求过得去、不求过得硬，单位和学校的面貌（硬件、软件）多年没有什么改观；（4）工作中心浮气躁，重权轻责，回避矛盾，推脱责任，不敢担当；教育教学工作墨守陈规，因循守旧，创新意识差。

2、以治懒增效率。以整治缺乏事业心、责任感为重点，着力整治教育管理和教学工作效率不高、质量不高等突出问题，使广大干部和教师牢固树立等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，切实提高工作效能。具体整治以下行为：（1）疏于学习思考，理论功底不扎实，缺乏基本的职业素养，教育教学业务技能不过关；（2）工作责任心不强，得过且过，心不在焉，敷衍塞责；教师的备、教、辅、改等基本环节落实不到位，教学质量不高；（3）官僚主义严重，门难进、脸难看、话难听、事难办；（4）工作不深入细致，不调查研究，不广泛征求意见，遇事拍脑袋想当然。对过时的学校管理制度不修订，对急于建立的规章不建立，以应付检查为目的。

3、以治散聚力量。以整治纪律涣散、管理松懈为重点，着力整治心浮气躁、自由散漫、一盘散沙等突出问题，激发广大干部教师的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气和创业的勇气。具体整治以下行为：（1）工作纪律松弛、作风涣散，制度形同虚设，工作期间或迟到、早退，或上网聊天、玩游戏、看电影、炒股、网购等。（2）部分教育管理干部和教师无特殊情况经常搞‚走读‛，有课才到岗，无课人毛也找不着。（3）组织领导和管理不善，单位和学校干部职工凝聚力差、战斗力不强、一盘散沙。（4）政令不畅，各自为政，大局观念淡薄。

4、以治软鼓干劲。以整治学校班子软弱涣散、不敢坚持原则为重点，着力整治监督软、管理软、手段软等突出问题，激发广大管理干部坚持原则、敢抓敢管、勇于担当的干劲。具体整治以下行为：（1）对损害学校发展环境和学生利益的行为不敢‚言‛，缺乏基本的正义感和责任感；（2）对工作中的复杂矛盾、棘手问题不敢‚碰‛，缺乏应有的魄力和勇气；（3）对工作疲沓、不负责任的人不敢‚批‛，乐于当‚老好人‛。

5、以治贪促廉洁。以整治干部和教师队伍中贪财、贪色、贪玩为重点，着力整治贪图享乐、奢侈浪费、贪污受贿、以权谋私等问题，树立干部教师廉洁自律的形象，营造风清气正的育人环境。具体整治以下行为：（1）利用职务之便贪污受贿，徇私舞弊

42、调查核实。对群众投诉举报的问题，要进行登记统计，认真梳理归类，及时汇总上报。对一般性问题，采取交办、转办方式进行落实；对较严重的问题，采取督办方式进行落实；对重大问题，采取直办的方式进行落实。对问题较多部门、教师，要组织力量集中时间调查核实，真正做到事事有回音，件件有着落。

3、责任追究。强化服务意识，坚定不移地推行首问责任制、分工负责制、限时办结制、服务承诺制。对监督检查中发现和核实的问题，视其情节轻重和影响程度，按照干部管理权限问责追责，严肃处理，绝不姑息迁就。问责追究的方式主要有信访约谈、通报批评、诫免谈话、待岗学习、调离工作岗位、免职降职等组织处理，情节严重的给予纪律处分。

（四）总结提高（2012年1月1日—2月15日）

学校要全面总结开展治庸问责工作的情况，进一步规范和完善相关制度，建立健全治庸问责工作的长效机制。

1、建立完善机制。学校要按照《教师法》要求，确责、履责、问责，进一步建立和完善机关、学校工作行为规范、岗位目标管理责任制、干部教师考核评价机制、责任监督管理机制、业绩考评奖惩激励机制等，以‚课内比教学、课外访万家‛活动为契机，深入到家庭访民情听民意，增强对农民、对群众的感情。完善教育教学改革、促进教育公平的机制与措施，提高教育教学质量、管理效能和执行能力，为促进教育事业科学发展提供有力的支撑。

2、及时上报总结。学校要对治庸问责工作开展情况进行全面总结，并形成书面材料，于2012年2月10日前报乡中心学校治庸问责工作领导小组办公室。

八、工作要求

学校要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把治庸问责工作作为当前的一项重要任务，统一思想，精心组织，狠抓落实。

（一）加强领导、明确责任。此项工作在市、乡统一领导下，由学校治庸问责工作领导小组组织实施。要切实加强领导，成立工作领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保领导力量到位、工作责任到位、措施落实到位。

（二）统一思想，提高认识。根据市、乡要求，强力推进治庸问责工作，是加强教师能力作风建设、优化教育环境、加快教育事业发展的重要举措。学校必须把治庸问责工作列入重要议事日程，（三）统筹推进，协调发展。要科学谋划，突出特色，注重实效，把治庸问责工作与学校中心工作结合起来，与创先争优活动结合起来，与创建文明单位结合起来，与师德师风建设结合起来，与与党风廉政建设工作结合起来，与创‚窗口学校‛活动结合起来，与‚课内比教学课外访万家‛活动结合起来，统筹推进，协调发展，做到‚两手抓、两不误‛。

（四）广泛宣传，营造氛围。要坚持面向基层和群众，开门治庸问责，主动接受群众监督。坚持把群众是否满意、是否赞成、是否高兴作为衡量我们治庸问责工作成效的重要标准，充分发挥群众及社会舆论的监督作用。加大新闻宣传力度，及时宣传在教育教学改革、优化发展环境、转变工作作风、服务基层群众方面表现突出的先进典型，同时，要勇于接受新闻媒体监督，增强自我约束意识，展示教育行业风采，营造治庸问责的浓厚氛围。

利川市毛坝乡毛坝小学

二〇一一年十一月二十八日

第五篇：治庸问责工作实施方案

XXX开展治庸问责工作的

实 施 方 案

根据XXX书记xx月xx日在全市治庸问责动员大会上的重要讲话精神和xxx党组关于在全市xxx系统开展治庸问责工作的要求，结合我单位干部队伍作风建设的实际，现制定xxxxx开展治庸问责工作实施方案。

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻市委、市政府召开的全市治庸问责动员大会精神，按照xxx党组关于在全市xxx系统开展治庸问责工作的要求，认真整治党员干部队伍中存在的“庸、懒、散、软”的现象和行为，以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气，以治软振精神，进一步增强全队干部的危机意识、责任意识，切实转变工作作风，提高xxx能力，在全xxx上下营造求真务实、奋勇争先、干事创业的良好环境，形成注重实绩、优胜劣汰的用人导向，建一流班子，育一流人才，带一流队伍，创一流业绩。

二、实施范围

xxxxxx全体xxx，重点是xxx领导班子和业务骨干。

三、整治重点

立足党员干部队伍实际，重点解决以下5个方面的问题：

（二）自查整改

对照xxx书记讲话精神及本实施方案提出的需要重点解决的问题，结合我xxxx实际，组织全体干部职工认真开展自查自纠，抓好整改落实。主要抓好“四件事”：

一是开展一次集中排查。以专题民主生活会的形式，针对近两年来我队领导班子职责履行、工作管理、党员干部队伍建设，特别是干部作风建设中存在的突出问题进行集中排查。对查找出来的问题进行深刻剖析，分析问题产生的原因，有针对性地提出对策措施。党员领导干部排查情况，在民主生活会上开展批评与自我批评。

二是开展一次民主评议活动。将自查自纠、民主生活会的情况向全xxxxxx干部职工公开，并按规定组织召开民主评议大会。

三是着力抓好整改落实工作。针对自查自纠和民主评议中发现的问题，特别是工作机制、工作纪律、工作作风、工作效能等方面存在的突出问题，认真研究制定整改方案，明确整改时限，落实整改措施。

四是抓好一批典型。在自查自纠和整改落实活动过程中，推出一批能力强、作风实、业绩好正面典型，树立标杆，形成良好导向。

（三）检查追责

综合运用“五种方法”，推进治庸问责工作落实到位。

二〇一一年十月十八日