第一篇：防止垮坝、水淹厂房及厂房坍塌事故的实施办法
国投科克塔斯水库
防止垮坝、水淹厂房及厂房坍塌事故的实施办法
为防止垮坝、水淹厂房及厂房坍塌事故的发生，贯彻执行《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全管理条例》、《水电站大坝安全管理办法》、《水电站大坝安全检查施行细则》、《水电站大坝安全监测工作管理规定》、《水电站大坝安全注册规定》、《水电厂防汛管理办法》、《水电厂防汛工作检查大纲》、《土石坝安全监测技术规范》(SL60-94)、《砼大坝安全监测技术规范》(SDJ336-89)以及其它有关规定。现根据国家电力公司颁发的《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》和我公司的具体情况，制定防止垮坝、水淹厂房及厂房坍塌事故的实施办法：
第一节 防止垮坝、水淹厂房事故
1．健全防汛组织机构，强化防汛抗洪责任制。汛期前应进行汛前检查，制定科学、具体、切合实际的防汛方案，汛期后应及时总结，对存在的隐患，进行整改，并报上级主管部门。
1.1 每年三月底前应编制本年度防洪渡汛方案；根据机构调整情况，及时调整充实厂防汛领导小组和防汛办公室人员，负责单位：生技部、发电部。公司二级机构应及时调整防汛小组，组建险情抢险突击队。汛前厂防汛领导小组应召开防汛工作会议，分析年度防汛形势，落实防汛责任制。
1.2 每年三月底各部门完成防汛自查工作，三月初防汛办组织有关部门进行汛前准备工作大检查。通过对水库大坝、库区山体、进水口、调压井、溢洪道、尾水渠、厂房排水设备和设施、大坝排水设备和设施、厂区四周山体等相 应部位的检查，制定技术上可行、措施上具体、切实符合实际的防汛预案。
1.3 根据工程和水情变化情况，3月底前由防汛办组织专业人员修订好本年度的《防汛抢险应急预案》，报送州防洪办。
1.4 汛后，各部门应安排汛后检查，每年10月上、中旬，防汛办应组织有关部门负责人进行汛后检查，总结当年防汛工作，对水毁工程，防汛存在问题，提出处理意见。报批后，及时实施。
2.做好大坝安全检查、监测、维修和加固工作，确保大坝处于良好状态，根据本厂实际，制订险情预计和应急处理计划。
2.1 严格执行部颁《水电站大坝安全检查施行细则》，完善日常巡查及年度详查制度，做好检查记录，发现问题及时上报处理。按照省公司安排做好2002年大坝定检工作。
2.1.1 对发现的大坝重大缺陷应及时上报并组织处理，在处理工程未完前工程渡汛，应作险情预计，有相应的应急措施，确保大坝安全运行。
2.1.2 对直接影响大坝防洪渡汛安全的缺陷，应实施永久性的工程措施，厂部优先安排资金，抓紧抢修处理。
2.1.3 行洪期间，水工专业人员要加强水工建筑物的检查，特别是孔洞、取水口的检查，防止管道、盖板破裂进水。
2.1.4 水毁工程应在一个枯水期处理完，特殊情况要跨汛期
处理的，要有切实可行的工程渡汛措施。水毁工程的处理要从可靠、整体可行性和科学性方面充分考虑，水毁工程也应按基建程序进行竣工验收，确保施工质量。
2.1.5 在暴雨天气，水工人员应加强对两岸坝肩检查。排水沟畅通，防止 山体滑坡。
2.2 按照《水电站大坝安全管理办法》定期开展大坝安全定期检查工作。2.3按照部颁《水电站大坝安全注册规定》的要求，进行大坝安全注册。每年年底应在年度详查的基础上，按照大坝安全监察中心和省公司的要求，进行大坝安全注册的复查工作。
2.4 加强大坝安全监测工作。
2.4.1 根据工程实际情况和自动化观测改造情况，及时充实修订观测规程和观测设施巡检维护制度，开展岗位培训，不断提高水工人员业务水平。
2.4.2 严格执行观测规程和巡检维护制度，保证观测数据的完整性、真实性、准确性。定期对观测设备、仪器进行检测和校验，确保观测设施的完好。
2.4.3 加强监测资料的整理分析工作，坚持做好监测资料的年度整编工作，结合大坝定检，搞好长期的观测资料分析工作。
3．积极采取有效措施，提高防洪工作的预见性，充分发挥水电站大坝的防洪效益。
3.1 根据实际情况同气象部门签定汛期的灾害性天气预报、及必要的气象服务合同，为洪水预报调度服务。加强水情自动测报系统巡检及维护工作，确保其可靠运行。
3.2 要严格按批准的水库设计水位运行，服从调度命令，充分发挥水库工程的防洪抗灾效益。
3.3 如遇特大暴雨洪水或其他严重险情危及大坝安全，而又来不及或无法与上级联系时，应按《水电厂防汛管理办法》第二十九条之规定，电力“可按批准的渡汛方案，采取非常措施确保大坝安全。同时应通过一切途径通知下游地 方政府，组织群众转移”。
4．确保泄洪设施运行可靠
4.1 加强泄洪设施检查、维护工作，确保泄洪设施运行可靠。4.2 闸门运行要按签发的闸门操作票进行操作。
4.3 必须按规定配备泄洪设施的备品备件，每年防汛检查，要检查备品备件数量和质量是否合要求。
5.采取有效措施，防止水淹厂房
5.1发电部要定期对厂房各输水管道、集水井及排水系统进行检查，发现问题及时处理，防止主水管破裂。
5.2 及时消除集水井的淤泥积物，保证集水井有足够容积。
5.3 对集水井的水位信号器应有冗余的配置，厂房内各种排水泵应有自动运行方案，加强对水泵检查维护，监视运行情况，确保安全可靠。
第二节 防止水电站厂房及建筑物坍塌事故
1.1对于屋顶严重的积雪积水水电站厂房，要及时组织清理，防止厂房屋顶荷载过大，导致厂房屋顶发生坍塌，严重威胁着安全生产。
1.2对新建成厂房及建筑物，应加强检测和维修，防止坍塌事故的的发生。当可能在短期内发生破坏事故时，应立即采取有效除险加固措施，并立即上报主管单位，避免建筑物运行状况恶化、结构损坏扩大，防止事故发生。
1.3对已建成并运行多年以上的厂房及建筑物，应认真进行安全检查，对查出的隐患和可能导致事故发生的结构部位，应立即采取有效的加固措施加以处理，以防止坍塌。
第二篇：防止垮坝、水淹厂房事故措施
防止水淹厂房事故措施
为了进一步加强黑泉水库水力发电厂安全生产工作，严格落实各项安全生产规章制度，根据国家电网公司《二十五项反违章措施》内容要求和黑泉水库水力发电厂实际情况，制定防止水淹厂房事故措施。
一、防汛组织机构、职责。
1.汛前成立以厂长为组长的防汛领导小组，下设防汛办公室（生产部、办公室）和抢险应急救援队（检修部、一、二、三级电站）。防汛工作在组织上必须坚持集中领导、统一指挥、安全防汛、分工负责的原则。
2.汛前组织进行防汛安全大检查，完成所有防汛设备、机电设备及其附属设备的检查维护、检修工作，对存在问题进行整改。
3.汛期各级岗位人员加强对所管辖设备、区域进行巡回检查，发现问题及时汇报处理，如有险情应按照制定的防汛应急措施进行处理、抢险。
4.黑泉水库水力发电厂防汛领导小组职责：
4.1负责全厂防汛领导和大坝安全管理工作及防汛抢险决策、指挥。
4.2负责组织汛期出现险情或重大设备故障的分析、处理和决策。
5.防汛工作办公室职责：
5.1负责防汛日常管理工作和汛期防汛工作的组织、协调、指导。
5.2组织编写有关防汛措施和洪水调度方案，督促有关部门实施。
5.3汛前组织对机电设备、防汛设施、厂房等防汛安全大检查，责成检修部和运行部门制定补救、整改措施或方案，督促对设备缺陷处理和整改完善。
5.4负责组织汛期值班安排，协调做好防洪、发电的工作。5.5负责防汛工作情况通报、上报和汛情警报。5.6做好防汛物资准备、计划和采购工作。
5.7负责编写防汛工作总结，负责统计掌握洪涝灾害造成的损失情况。
5.8负责大坝安全和防汛安全监督工作。5.9负责设备安全检查组织工作。6.应急救援抢险队职责：
6.1负责所有生产现场机械、电气设备检查维护、检修，保证设备的健康运行，减少临检障碍。
6.2负责厂房所有排水设施的运行、检查、维护和检修。
6.3负责抢险现场电源供给。
6.4负责与地调联系，严格执行调度命令。6.5在防汛指挥小组的指挥下进行抢险救援工作。
二、技术保证措施。1.厂房排水系统。
1.1检修部在汛前完成厂房渗漏排水泵和检修排水泵以及供水泵房水泵等机电设备检修、维护及试运行，要求电机完好、绝缘合格、控制回路正常，检查电源开关应完好、动作可靠，液位装置应完好、运行可靠。
1.2检修部完成机组顶盖排水设备检修、维护及试运行，要求达到排水顺畅，保证机组运行正常。
1.3检修部在汛前要做好厂房潜水泵的检查、维护和试运行，要求电机完好、绝缘合格、控制回路正常，检查电源开关应完好、动作可靠，并在放置备用潜水泵，以便在紧急的情况下启用。
1.4当尾水位较高时，运行人员应加强排水系统设备的日常巡检，防止尾水倒灌和水淹厂房事故。
1.5运行部门负责做好厂房和厂房周边各层排水沟及地漏的清理、疏通，确保排水通畅。
1.6做好防汛设备备品配件的计划、采购及保管，以便应急情况下能够及时恢复设备的运行。
1.7电站和检修部加强责任范围设备日常巡回检查，并做好检查记录，发现问题及时组织处理。
2.防汛设备供电。
2.1汛前要对厂用电系统（包括400V厂用电、10kV厂用电、照明系统、直流系统）有关回路设备及备用电源自动投入装置进行全面检查和试验，以确保汛期供电设备完好和供电可靠。
2.2检修部在汛前完成一、二、三级站10KV备用变压器、开 2 关等设备的检修、试验，要求供电设备完好，动作可靠。
2.3汛期厂用电发生故障时，运行人员按《黑泉水库水力发电厂汛期保厂用电措施》恢复供电，确保防汛设备正常供电。
2.4检修部做好主变、升压站及其他电气系统的防雷、防雨、防潮工作。
3.厂房等水工建筑物检查。
3.1加强对厂房、尾水渠、调压井等水工建筑物巡回检查，发现异常情况应及时处理，发现重大问题，应立即上报生产部和厂领导。加强厂房内各廊道渗漏水情况的检查，发现问题及时处理。
3.2根据对水工建筑物检查情况，对存在隐患、缺陷或影响防洪渡汛的水工建筑物，应加紧进行补强、加固处理，确保水工建筑物的安全、稳定运行。
3.3发生特大暴雨时，应组织人员对厂区周围地形进行巡视，发现问题及时处理并汇报有关部门。
三、险情预计及主要应急措施。
1.厂房渗漏排水：厂房渗漏水较大，排水泵排水不及或排水泵不能正常工作，采取主要应急措施：
1.1工作排水泵排水不及时，运行人员及时手动启动备用排水泵。
1.2两台泵同时启动排水不及时，运行人员立即手动启动潜水泵。
1.3迅速组织人员对渗漏排水设施进行检查、抢修。2.机组顶盖排水：机组顶盖渗漏水较大、顶盖排水不及时，采取主要应急措施，迅速组织人员对顶盖排水设施进行检查、抢修。
3.挡水建筑物：厂房砼结构出现严重裂缝或严重漏水，采取主要应急措施：
3.1立即组织人员对险情部位裂缝进行监测，测量裂缝宽度、长度，如裂缝为漏水裂缝则测量其漏水量。
3.2根据现场紧急情况可采用临时封堵法和导排法，先用防水宝或堵水灵等材料进行灌堵，并用棉被或棉絮进行表面堵水，再用沙袋围堵，用导管集中引排水。
3.3根据测量结果和现场检查情况，进行讨论、分析，决定处理时间和处理方法。
4.防汛电源：部分厂用电跳闸或厂用电消失，采取应急措施，按《黑泉水库水力发电厂汛期保厂用电措施》或《黑泉水库水力发电厂黑启动方案》恢复供电。
第三篇：深圳市高新技术产业园区领导小组办公室申请高新技术产业园区土地和厂房及配套住房行政许可实施办法
深圳市高新技术产业园区领导小组办公室关于印发《深圳市高新技术产业园区领导小组办公室申请高新技术产业园区
土地和厂房及配套住房行政许可实施办法》的通知 发布部门: 广东省深圳市高新技术产业园区领导小组办公室
发布文号: 深高新办规[2007]2号
《深圳市高新技术产业园区领导小组办公室申请高新技术产业园区土地和厂房及配套住房行政许可实施办法(修订稿)》，已经市政府同意，现予印发施行。
2007年2月12日
01号 许可事项：申请高新技术产业园区土地和厂房及配套住房
一、行政许可内容
(一)申请招标拍卖挂牌使用高新区土地竞买人入围资格审查或购买高新区厂房；
(二)租用(包括增租)高新区厂房；
(三)高新区内迁址(包括租用、购买方式)；
(四)租用高新区配套住房。
二、设定行政许可的法律依据
(一)《深圳经济特区高新技术产业园区条例》(2001年3月22日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第六次会议通过，2006年9月26日深圳市第四届人民代表大会常务委员会第八次会议修改)第二十五条、第三十四条、第三十五条；
(二)《关于印发深圳市工业项目建设用地审批实施办法的通知》(深府(2006)94号)第七条、第八条、第十三条；
(三)《深圳市人民政府转发广东省人民政府转发国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(深府(2006)247号)第 五条。
三、行政许可数量及方式
有数量限制。按以下方式实施许可：
(一)招标拍卖挂牌使用高新区土地，由高新区行政管理机构组织项目评估，进行招标拍卖挂牌竞买人入围资格审查，对符合许可条件的，作出初审意见，报高新区领导机构批准后，将通过竞买人入围资格审查的名单报送市国土房产管理机构；
(二)对于购买高新区厂房、租用高新区厂房、高新区内迁址、租用高新区配套住房，由高新区行政管理机构根据高新区发展需要和有关规定，作出准予行政许可决定。
四、行政许可条件
(一)申请招标拍卖挂牌使用高新区土地竞买人入围资格审查，申请人应符合下列条件：
1．所从事项目符合深圳高新区产业发展规划；
2．有相应的资金保证，且资金来源明确；
3．为市政府科技行政部门认定的高新技术企业(项目)、国内外知名高新技术企业或为高新区的高新技术企业提供配套服务的企业或者机构。
高新区每宗用地的具体项目准入条件由高新区行政管理机构根据高新区产业发展规划制定，并在招标拍卖挂牌公告中公布。
(二)租用(包括增租)高新区厂房、高新区内迁址，申请人应符合下列条件之一：
1．所从事项目符合深圳高新区产业发展规划和深圳市高新技术产品目录规定；
2．为高新区企业提供相关配套服务的企业或机构。
(三)租用高新区内政府提供的配套住房，申请人应符合下列条件：
1．市政府科技行政部门认定的高新技术企业(项目)；
2．已获入区资格的企业或机构。
法律依据：第(一)、(三)项分别由《深圳经济特区高新技术产业园区条例》第 三十六 条、第 三十
五 条规定；《关于印发深圳市工业项目建设用地审批实施办法的通知》第七条、第八条、第十三条；《深圳市人民政府转发广东省人民政府转发国务院关于加强土地调控有关问题的通知》第 五条；第(二)项由本实施办法规定。
五、申请材料
(一)申请招标拍卖挂牌使用高新区土地竞买人入围资格审查、购买高新区厂房：
1．入区用地申请报告或者购买厂房申请报告(1份)；
2．《深圳市高新技术产业园区入区申请书》(1份)；
3．项目可行性报告或者项目情况简介(1份)；
4．企业营业执照副本(复印件1份，验原件)；
5．企业董事会(或股东会)对企业申请用地或者购买厂房的决议(原件1份)；
6．《深圳市高新技术企业(或项目)认定证书》(复印件1份，验原件)；
7．银行资信证明文件(原件1套)；
8．上两个财务审计报告(复印件1份，验原件)；
9．近期财务月报及上同期财务月报(原件各1份)；
10．上完税证明文件、纳税申报收入文件及员工社保情况证明(复印件各1套，验原件)。以上第1一3项均须提供电子版本1份。
法律依据：第2一5项由《深圳经济特区高新技术产业园区条例》第 三十七 条规定；第1、6一10项由本实施办法规定。
(二)申请租用高新区厂房(包括增租)：
1．入区租用或增租厂房申请报告(1份)；
2．《深圳市高新技术产业园区入区申请书》(1份)；
3．项目情况简介(1份)；
4．企业营业执照副本或名称预先核准通知书(复印件1份，验原件)；
5．申请者与厂房出租方签订的房屋租赁意向书(原件)及业主产权证明文件(复印件1份，验原件)；
6．新设立企业需提交拟任法定代表人的身份证明文件(复印件1份，验原件)。
以上第1一3项均须提供电子版本1份。
法律依据：第2一4项由《深圳经济特区高新技术产业园区条例》第 三十七 条规定；第1、5、6项由本实施办法规定。
(三)申请高新区内租用厂房迁址(通过招标拍卖挂牌获准使用高新区土地或购买高新区厂房的，可凭高新区行政管理机构出具的批复文件直接办理迁址手续)：
1．区内迁址申请报告(1份)；
2．《深圳市高新技术产业园区入区申请书》(1份)；
3．企业营业执照副本(复印件1份，验原件)；
4．申请人与厂房出租方签订的房屋租赁意向书(原件)及业主产权证明文件(复印件1份，验原件)。以上第1一3项均须提供电子版本1份。
法律依据：第3、4项由《深圳经济特区高新技术产业园区条例》第 三十七 条规定；第1、2项由本实施办法规定。
(四)申请租用高新区配套住房：
1．《深圳市高新技术产业园区配套住房申请表》(1份)；
2．《深圳市高新技术企业(或项目)认定证书》(复印件各1份，验原件)；
3．市高新办批准入区文件(复印件1份，验原件)；
4．企业法定代表人的证明文件和身份证(复印件各1份，验原件)；
5．经办人法定代表人授权委托证明书和身份证(复印件各1份，验原件)；
6．拟入住人员名单及劳动用工合同(复印件各1份，验原件)；
7．拟入住人员学历或职称证书(复印件1份，验原件)。
法律依据：本实施办法规定。
六、申请表格
《深圳市高新技术产业园区入区申请书》(见附件1)、《深圳市高新技术产业园区配套住房申请表》(见附件2)。
上述表格可在深圳高新区网站(网址：)上办文指引处免费下载。
七、行政许可申请受理机关
深圳高新区行政管理机构。
八、行政许可决定机关
申请招标拍卖挂牌使用高新区土地竞买人入围资格审查的行政许可由高新区领导机构决定。除申请招标拍卖挂牌使用高新区土地竞买人入围资格审查外的其他许可事项由高新区行政管理机构决定。
九、行政许可程序
(一)对于申请招标拍卖挂牌使用高新区土地竞买人入围资格审查的行政许可：
1．受理窗口接收申请材料；
2．高新区行政管理机构对经核实申请材料符合评估条件的项目组织评估，在受理截止之日起20个工作日内就是否具备竞买人入围资格提出初审意见；
3．高新区行政管理机构将竞买人入围资格初审意见报高新区领导机构；
4．高新区领导机构对符合条件的，做出许可处理；对不符合条件的，做出不予许可或暂缓处理。
(二)对于除申请招标拍卖挂牌使用高新区土地竞买人入围资格审查外的其他许可事项：
1．受理窗口接收申请材料；
2．高新区行政管理机构对申请材料进行审查；
3．高新区行政管理机构对符合条件的，做出许可处理；对不符合条件的，做出不予许可或暂缓处理。
十、行政许可时限
申请招标拍卖挂牌使用高新区土地竞买人入围资格审查由高新区行政管理机构自受理截止之日起20个工作日内提出初审意见，报高新区领导机构批准；申请购买高新区厂房、租用和增租高新区厂房、高新区内迁址、租用高新区配套住房自受理之日起5个工作日内办结。
在前款规定日期内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。
十一、行政许可证件及有效期限
批文或批复文件。有效期限：
(一)申请招标拍卖挂牌使用高新区土地竞买人入围资格审查或购买高新区厂房批复文件有效期3个月；
(二)租用高新区厂房、增租高新区厂房或高新区内迁址批复文件有效期6个月；
(三)租用高新区配套住房批准文件有效期1个月。
十二、行政许可的法律效力
(一)申请招标拍卖挂牌用地的，申请人凭高新区行政管理机构出具的并经高新区领导机构批准的初审意见，向市政府国土行政管理部门申请参加竞买；
(二)申请购买高新区厂房、租用和增租高新区厂房、高新区内迁址、租用高新区配套住房的，取得批文或批复文件后方可与产权单位签订购买、租赁合同及办理工商登记等其他相关事宜。
十三、行政许可收费
无。
十四、行政许可年审或年检
无。
点击咨询 