推行小麦秸秆切碎还田 助推农业增效农民增收和环境保护（最终版）

第一篇：推行小麦秸秆切碎还田 助推农业增效农民增收和环境保护（最终版）

推行小麦秸秆切碎还田 助推农业增效农民增收和环境保护

实施小麦秸杆切碎还田技术，就是在小麦联合收获作业时对秸秆进行直接切碎，并均匀抛撒的还田技术。采用带秸秆切碎和抛撒功能的小麦联合收割机，或在小麦联合收割机出草口处，装备专门的秸秆切碎抛撒装置，进行联合收获作业，一次完成小麦切割喂入，切碎抛撒等作业工序。这项技术的推广，不仅能解决秸秆焚烧环境污染问题，还能培肥地力、增加作物产量，是农民增收、农业增效的有效途径；又能减少农田的化肥使用量，降低土壤的水蚀、风蚀，节约水资源，是秸秆综合利用中最直接、最简单的方法，也是保护环境、发展循环农业的重要措施。

为切实加强小麦秸秆禁烧和综合利用工作，大力发展机械化保护性耕作，临沂市人民政府办公室下发了《关于推行小麦秸杆切碎还田技术的通知》，提出了任务目标和工作要求，张少军市长就此专门作了批示。

苍山县是一个农业大县，也是农机大县，还是全省农机化示范区建设十七个县区之一，是全市唯一的县区，因而推行小麦秸秆还田尤为重要，更应先行一步。全县每年小麦种植面积都在85万亩以上，年年“三夏”都产生大量的小麦秸秆，由于没有得到很好的处理和利用，秸杆焚烧或乱堆乱放现象严重，不仅造成资源浪费，而且污染环境，甚至引发交通、火灾等重大安全事故。

去年三夏期间，苍山县农机部门把小麦机收秸秆切碎直接还田技术推广作为农机工作的重点，采取“宣传发动、示范带动、政策推动”等有效措施，使小麦秸秆切碎还田实现了新突破。一是学习借鉴外地的经验做法。分别到枣庄、济宁等地进行参观学习，他们的成功经验就是“资金扶持和行政干预”相结合，根据我县情况进行借鉴推广；二是实施扶持政策。利用农机购置补贴的有利时机，大力推广秸秆还田等新机具。新增联合收割机65台，安装小麦秸秆切碎抛洒装置设备28台，秸秆粉碎还田机3台，为推广小麦秸秆切碎还田技术奠定了基础。三是搞好技术指导和服务。组织4台“三夏生产服务车”，深入田间地头检查指导推广小麦秸秆切碎还田技术。并在兰陵镇西南隅村建立了示范点，现场演示给农民和机手看，以调动广大群众推广这项技术的积极性。全县实施小麦秸秆切碎还田面积达到600多亩，为今后的大面积推广打下了良好的基础。

为切实搞好全县小麦秸秆切碎还田技术，不断扩大推广面积，促进乡村环境综合整治和新农村建设，应突出抓好以下几方面工作：

一是加大宣传力度，形成浓厚的舆论氛围。通过召开不同层次的会议，利用各种新闻媒体，以及过街沿、黑板报、广播喇叭等农民群众喜闻乐见的形式，广泛宣传小麦秸杆切碎还田技术的政策、常识和好处，广泛宣传小麦秸杆还田利用技术的经济、社会、生态效益，真正让农民群众知其理、懂其义、明其利，提高使用这项技术的自觉性，逐步形成自觉利用秸秆的良好氛围。

二是及早准备，搞好小麦联合收割机的调查摸底工作。农机局及早组织专业技术人员，深入各乡镇，走村入户，对全县范围内所有小麦联合收获机的型号、配套动力、使用情况、以及农机手的姓名、家庭住址、联系方式等内容逐一调查摸底，以乡镇(村)为单位登记造册，县农机局进行汇总，全县现已登记造册的小麦联合收割机有768台。根据摸底情况提出推广应用小麦机械化联合收获秸秆切碎还田技术的具体计划，做好小麦秸秆切碎还田机的选型、定型等相关准备工作，搞好安装使用。

三是搞好示范引导，做好技术培训与服务工作。农机局制定出详细的技术指导意见，组织生产厂家做好技术培训。对于安装使用秸秆切碎还田机械的，努力做到每一位购买农户都能够熟练掌握使用技术，并在售后服务上，随叫随到，上门服务，真正做到让购买农户安装放心、维修省心、使用安心。要搞好示范点建设，做到县有示范片、乡镇有示范村、村有示范户。层层召开不同规模的现场演示会，做给农民看、引导农民干，加快全县小麦秸秆还田技术推广。

四是搞好部门协调，形成齐抓共管局面。各级各有关部门要把小麦秸杆禁烧和秸杆切碎还田技术的推广作为一项重要工作来抓，按照“属地管理、分级负责”的原则，切实抓好责任落实。各乡镇政府和村委会是责任主体，要对本辖区内的小麦秸秆禁烧和秸秆切碎还田推广应用工作负总责。农业部门要搞好技术指导；农机部门要认真做好农机维修、调度、技术服务工作，确保机具技术状态良好；财政部门要加大扶持力度，确保资金落实到位；环保、公安等部门要加强对焚烧和乱堆乱放秸秆行为的监管；新闻部门要加强对好典型、好做法的宣传；其他有关部门也要各司其职、各尽其责，群策群力，共同推进这项工作，真正形成齐抓共管、人人有责的强大工作合力。

五是制定优惠政策，加大扶持力度。对于安装使用秸秆切碎机的联合收割机，市财政给予70%的补贴，其余30%资金要有县乡共同承担，确保所有秸秆还田机械全部免费安装，以调动广大机手安装使用积极性。同时对于积极推行小麦秸秆切碎还田技术的种粮大户，也应给予适当的奖励，充分发挥他们的示范带头作用，推动全县小麦秸秆还田工作的顺利开展。

六是强化领导，加强督导检查。加强对小麦秸秆禁烧和秸杆切碎还田技术推广的监督检查，对秸秆焚烧易发地区、城乡结合部和交通干道两侧进行重点督查。要层层签定责任状，将任务落实到人。保证做到不安装秸秆切碎还田机的收割机不准进地作业，保证麦茬不点火，保证麦秸不冒烟。县政府要对工作积极、成效显著的单位予以表彰；对工作不力，落实不到位的，要公开曝光；造成不良影响的，要严肃追究责任。

第二篇：临沂市2011年小麦秸秆切碎还田

临沂市2011年小麦秸秆切碎还田

补贴项目申报指南

各县区农机局、财政局：

为进一步搞好小麦秸秆还田工作，全面提高我市保护性耕作技术水平，根据国家环境保护总局、农业部、财政部《秸秆禁烧和综合利用管理办法》和《临沂市人民政府办公室关于做好小麦秸秆切碎还田和禁烧工作的通知》要求，市级财政安排专项资金，对实施小麦秸秆切碎还田示范作业的农机专业合作组织进行财政补贴。现将项目申报有关事项通知如下：

一、项目申报主体

申报主体为在本市行政辖区工商行政管理部门登记的农机专业合作组织（包括专业合作社、股份合作社，以下简称农机合作组织）。

二、项目申报条件

项目具体申报条件为：

（1）农机合作组织须依法在工商行政管理部门登记（登记日期截止二〇一一年五月一日）取得营业执照，营业执照经年检并在有效期内。登记在案的农机合作组织成员不得少于5户。组织内产权清晰、分工科学、权利责任明确，农机作业服务制度健全规范，依照《农民专业合作组织财务会计制度（试行）》的要求，建立财务管理制度、进行会计核算，收益分配制度健全，盈余提取分配依法合规。有较完

善的档案资料（包括会议记录、社务制度、作业合同、合作协议、会计账簿凭证等）备查。

（2）农机合作组织自有并配备小麦秸秆切碎还田装置的联合收获机5台以上，耕、播、植保等配套机械齐全，农机具登记台帐清晰、真实、详细，（依法应纳入牌证管理的）农机挂牌率、参验率及上岗驾驶员持证率均达到100%。严格执行安全生产规定，在今年以上2个内，未发生重大农机安全责任事故。

（3）以订单作业为主，符合相关作业技术标准要求。2011年当年小麦秸秆切碎还田连片订单作业面积不低于500亩；按照农机作业质量标准和机械化作业技术规范要求进行作业，小麦秸秆粉碎还田长度留茬高度10-15厘米，秸秆切碎长度5-7厘米，并实行小麦联合收获、秸秆粉碎还田、玉米贴茬免耕播种“一条龙”基本作业模式；服从当地农机管理部门农机化生产作业组织安排，积极推广使用先进、适用的农机化新机具新技术。

（4）有固定的办公场所、场库房和维修车间。

三、补贴标准及方式

对在我市行政区域内实施小麦秸秆切碎还田作业的农机合作组织。市财政按照每亩（作业亩）5元的标准给予补贴，为保证奖补资金切实发挥效益，县区财政按照1：1的比例进行配套。补贴方式采取“以奖代补、先干后补”的方式，项目审核验收通过后，由县区财政部门直接支付到至农机合作组织法人单位银行账户。

四、项目申报

1、申报材料。县区农机局、财政局要严格按照《临沂市2011小麦机收保护性耕作秸秆还田补贴项目实施方案》的要求，严格审核，高度负责，将补贴申请材料（一式两份、A4纸格式）联合上报市农机局、财政局。申请材料主要包括：

（1）临沂市2011年小麦秸秆切碎还田面积确认表；

（2）临沂市2011年小麦秸秆切碎还田检查验收情况表；

（3）2011年小麦秸秆切碎还田作业项目汇总表；

（4）工商营业执照；

（5）法人代表身份证复印件；

（6）2011年小麦秸秆切碎还田作业协议书；（7）实施作业地块的平面图等。

2、上报时间。2011年6月30日以前。

第三篇：关于小麦机收秸秆切碎还田技术推广情况的调研

关于小麦机收秸秆切碎还田技术推广情况的调研

近期，苍山县农机局组织推广站、机务站等有关科室人员，就今年的小麦机收秸秆切碎直接还田技术实施情况进行了调查研究。调查组深入南部平原各乡镇，详细了解，实地观察，掌握了第一手资料，并进行了认真的研究分析，总结经验，找出不足，为在全县大面积推广这一新技术打下了良好的基础。现将调查情况总结如下：

一、实施麦秸切碎还田的基本情况

小麦秸秆切碎直接还田技术，是在小麦联合收获作业时对秸秆进行直接切碎，并均匀抛撒的还田技术。采用带秸秆切碎和抛撒功能的小麦联合收割机，或在小麦联合收割机出草口处，装备专门的秸秆切碎抛撒装置，进行联合收获作业，一次完成小麦切割喂入，切碎抛撒等作业工序。这项技术的推广，不仅能解决秸秆焚烧环境污染问题，还能培肥地力、增加作物产量。是农民增收、农业增效的有效途径。使用秸秆切碎还田技术，不但小麦秸秆切的碎，而且呈棉絮状态，抛撒均匀，不影响玉米机播，易掩埋、易腐烂，因此广大群众很容易接受。苍山县今年三夏期间，把小麦机收秸秆切碎直接还田技术推广工作作为农机工作的重点，采取有效措施，使小麦秸秆切碎还田实现了新突破，全县实施小麦秸秆切碎还田面积达到600多亩，为今后的大面积推广奠定了基础。主要做法：一是学习借鉴外地经验。这个县西部4个乡镇紧邻枣庄，枣庄的做法值得我们借鉴。这个市采取了资金扶持和行政干预的做法，使全市机收小麦全部实行切碎直接还田。凡是在当地安户的小麦联合收割机，只要预交300元保证金，由政府出资免费给予安装秸秆切碎还田机，麦收过后退回保证金，机具归个人。同时还硬性规定：凡是参加麦收的联合收割机，必须安装秸秆切碎还田机，否则不允许进田作业。我县近30台收割机到枣庄参加了麦收，全部安装了秸秆切碎机，这就为我们搞好小麦秸秆切碎还田提供了经验、打好了基础。

二是领导重视。县委、县政府高度重视小麦秸秆还田工作，专门下发了《关于切实做好秸秆禁烧工作的通知》等文件，召开了专题会议，并与各乡镇签订了目标责任书。

三是县农机局抓住农机购置补贴实施的有利时机，大力推广玉米机收、保护性耕作和秸秆还田等新机具。新增联合收割机65台，其中安装小麦秸秆切碎抛洒装置的28台，秸秆粉碎还田机3台，为小麦秸秆切碎还田、禁止焚烧奠定了基础。

四是搞好技术指导。麦收期间，县农机局组织4台“三夏生产服务车”，深入田间地头检查指导推广小麦秸秆切碎还田技术，截止6月15日，全县91万亩

小麦已经收获完毕，其中机收小麦85万亩，实行了秸秆还田20万亩，其中秸秆切碎还田600亩，实现了小麦机收秸秆切碎还田新突破。

二、存在的突出问题

由于小麦机收秸秆切碎还田，是实施保护性耕作的一项新技术，我们也是刚刚起步，因此工作中还存在一些急需解决的问题。主要表现在：

一是宣传力度不够，采取措施不力。今年虽然各级都很重视小麦秸秆禁烧、提倡直接还田，但具体措施不到位，只是停留在会议和文件上，致使小麦秸秆切碎还田没能推广开，仍出现大面积秸秆焚烧现象。

二是机手认识不足。由于新安装一台切碎机需1200元左右，配备切碎机的小麦收割机需增加动力5——7个马力，增加了耗油量，提高了作业成本，加大了工作量。虽然群众认识，但机手不愿使用。好多机手在枣庄跨区作业时安装的切碎机，返回我们当地麦收时又拆掉了，没能使用好。

三是扶持不到位。没有扶持资金，新装机具和田间作业，都没有给予补贴，影响了机手的使用积极性。配备切碎机的小麦收割机，也都是为了参加跨区作业而自发安装的。

三、几点工作建议

小麦机收秸秆切碎直接还田，经济效益和社会效益明显，值得大面积推广。为做好这项工作，我们建议要突出抓好以下几点：

加大宣传力度，营造良好的推广氛围。要充分利用各种新闻媒体、过街沿、张贴标语口号等多种形式，大张旗鼓的宣传秸秆还田好处和重大意义，提高各级领导和广大群众的思想认识，为提高作物秸秆综合利用水平、实施小麦机收秸秆切碎直接还田创造浓厚的舆论氛围。

提高思想认识，强化行政干预。各级政府要形成共识，将秸秆禁烧和直接还田技术推广，列入重要议事日程，层层签订责任状，责任到人，形成高压态势。一方面要狠抓秸秆禁烧工作，一方面要搞好秸秆还田机具的推广，为秸秆综合利用、切碎直接还田提供有力保障。

制定优惠扶持政策。借鉴外地经验，加大资金扶持力度。对于新安装秸秆切碎机的小麦联合收割机，给予一定的补助，或利用农机补贴资金，加大补贴额度。千方百计调动广大机手推广使用秸秆切碎还田机的积极性，为搞好秸秆切碎还田，打下坚实的基础。

以点带面，全面推广。通过试点，树立典型，达到以点带面。做到县有示范片，乡镇有示范村，村有示范地块，一级抓一级，级级抓落实，促使秸秆还田技术在全县推广。

搞好技术指导。农机部门要搞好调查研究，拿出技术指导意见。机械作业期间要全力以赴，搞好跟踪服务，及时为机手搞好维修、调试，为提高秸秆还田水平提供技术保障。

第四篇：大力发展马铃薯产业化经营,促进农业增效和农民增收

大力发展马铃薯产业化经营 促进农业增效和农民增收

刘振业

（贵州大学农学院）

前言：深化对马铃薯产业重要意义的认识

一、贵州马铃薯产业现状

（一）、马铃薯生产概况

（二）、马铃薯加工概况

（三）、存在的主要问题

二、贵州马铃薯产业化经营发展概况

（一）、农业产业化经营的基本概念和内涵

（二）、贵州农业产业化经营发展的概况

三、贵州马铃薯产业发展的优势和潜力

（一）、独特的优势

1、生态环境优势

2、品种资源优势

3、质量安全优势

4、产品价格优势

5、产品均衡上市优势

6、市场竞争优势

（二）、发展的潜力

1、产量潜力

2、加工潜力

四、充分发挥优势与潜力，加快贵州马铃薯产业化经营的发展

（一）、建设高标准生产基地，实行“三化”生产

（二）、大力发展马铃薯加工业，培育重点龙头企业

（三）、切实加强市场体系建设

（四）、创建农产品品牌，提高产品竞争力和效益

（五）、实施绿色营销策略，开拓广阔市场

（六）、切实加强培训力度，大力提高农民的素质

（七）、大力发展农产品的物流业

（八）、强化政府引导，搞好信息服务体系建设，实现跨越式发展

（九）、大力加强农产品供应链管理的建设

2008年9月 2

第五篇：调整农村和农村经济结构拓宽农业增效农民增收的领域

调整农村和农村经济结构，拓宽农业增效农民增收的领域--大学生暑期三下乡社会实践报告2000及土木工程专业石磊7月22日我们工程学院暑期三下乡社会实践小组一行14人来到平度市崔家集镇周家村，开展大学生暑期三下乡社会实践活动。在周家村的五天中，我们开展了许多活动，和小学生联欢、与当地青年座谈、为小学生义务辅导功课，深入农民之中调查研究

等等。在农村里，我们学到了好多书本上学不到的东西，同时也看到了一些问题。这是我们这些大学生第一次如此热衷于农村问题，并且如此深入地思索农村问题。其中大家关心最多，也是讨论最多的，就是农村经济的发展问题。进入二十一世纪，我国将开始实施第三步战略部署，全面建设小康社会，加速推进现代化进程，对农业将提出更高的要求。我国的经济结构能否顺利调整，国民经济能否发展的更快一些、更好一些，在很大程度上取决于农业基础是否稳固。只有加强农业基础，确保农产品供给，才能顺利推进工业化和城镇化；只有加强农业基础，开拓农业市场，才能支持国民经济的快速增长。农业效益和农民收入问题不仅关系到农村的改革、发展和稳定，而且关系到国民经济和社会发展的全局。十五计划纲要提出，必须高度重视农民收入问题，把千方百计增加农民收入作为做好新阶段农业和农村工作、推进农业和农村经济结构调整的基本目标。靠天吃饭是几千年来中国农民祖祖辈辈唯一的谋生手段，但是随着时代的发展，这种方式显然已经不能满足时代的需要。农业发展进入新阶段后，农业生产受到资源和市场的双重约束，市场风险增加。在经济全球化的大背景下，我国农业将面临更大的竞争压力。根据江泽民同志?quot;三个代表的思想，周家村两委在调整农业和农村经济结构，拓宽农业增效农民增收的领域上做文章。吸引外资和引进国外先进技术，带领全村人走上了致富之路在产品供求关系发生变化、市场竞争加剧的情况下，必须对农产品的品种结构进行调整，面向市场，依靠科技，进一步加强优质品种的引进、选育、繁育和推广工作，尽快淘汰和压缩劣质品种，全面优化农作物品种结构，发展优质高产高效种植业。他们为村民们联系了南韩的育种辣椒和西瓜，辣椒2000元/亩，西瓜4000元/亩，西葫芦5000元/亩,环绕村子还重了5000棵柿子树，每棵树收入200多元，年人均收入3800元。虽然取得了这么大的成绩，但村两委并没有固步自封，他们清楚地知道地，也就种成这样了，要想再发展农村经济，还是要想办法，上项目。我觉得要想拓宽农业增效农民增收的领域，还要在以下三点上想办法：

（一）发展农业社会化服务鼓励农民服务组织创新，培育经纪人队伍，加强农业质量标准体系、农产品质量检测检验体系和市场信息体系建设，加快制订或修订农业行业标准和重要农产品质量标准，推广采用国际标准，创建一批农产品标准化生产示范基地。加强农村市场体系建设，有计划地兴建或扩建一批农副产品批发市场和科技、劳务等要素市场。搞好农业服务，大力推广优良品种，引导农民发展优质高效经济作物；搞好对农民的科技教育和培训，组织技术人员深入到农户，及时为农民提供技术指导和服务。

（二）大力推进农业产业化经营农业产业化经营，是在坚持家庭承包经营基础上推进规模经营和农业现代化的有效途径，也是加快农业结构战略性调整的重要带动力量。

1、鼓励采取公司加农户、订单农业等多种形式。要采取财政、税收、信贷等方面的优惠政策，扶持重点龙头企业发展。从信息、技术、资金等方面为龙头企业搞好服务，支持龙头企业建设农产品生产、加工和出口基地，引进、开发和推广新品种、新技术，支持农产品加工企业、销售企业和科研单位带动农户进入市场，与农户形成利益共享、风险共担的经营机制。合理调整农业生产区域布局，发展特色农业，形成规模化、专业化的生产格局。推进农业机械化，提高劳动生产率，降低农产品生产成本。

2、提高农产品加工水平和效益。农产品的转化主要是发展畜牧业和水产养殖业。目前，我国农产品加工业水平还很低，通过运用高新技术，实行对初级产品的深加工，还可以为农产品的增长提供极为广阔的市场空间。要加快农产品加工技术和设备的引进开发，发展农产品销售、储运、保鲜等产业，积极促进初级农产品的转化和加工，不断开发名、优、特、新品种，搞好优良品种的繁育。

3、扩大对外开放，发展创汇农业。十五期间，我国将加入世贸组织，要以此为契机，千方百计引进国外资金、先进技术和管理经验，促进我国农产品结构调整优化和升级。建设农产品出口创汇基地，重点扶持和扩大畜禽、水产品、水果、蔬菜、花卉及其加工品等劳动密集型产业、特色产品和有机食品的出口。有计划地组织劳务输出，参与国外农业开发、水利工程承包等。

（三）积极有序转移农村富余劳动力促进农村富余劳动力逐步从种植业向多种经营、乡镇企业和小城镇转移，是提高农业劳动生产率的必由之路，也是使农村丰富劳动力资源得到充分利用、多渠道增加农民收入的客观需要。

1、向农业的深度

和广度进军。引导农民更多地从事非农产业，要立足当地资源优势，重点发展农副产品加工、储藏、保鲜、运销等行业，加快改造传统工业，积极发展商业、运输、饮食服务、旅游等劳动密集型产业。

2、发展个体私营企业和乡镇企业。通过深化改革，完善机制，充分调动投资者、经营者的积极性，引导乡镇企业加快调整产业和产品结构，加快科技进步和体制创新，积极发展

高新技术产业和名、优、特、新产品，加快农村富余劳动力转移，提高乡镇企业的科技水平和竞争能力。

3、加快发展小城镇。小城镇是转移农民的基地，是二、三产业的载体，对增加农民收入具有强大的带动作用。有选择的培育一批重点的中心集镇，努力在城镇投资体制、土地使用制度改革等方面取得突破，使小城镇成为农村经济发展的重要增长点。

4、鼓励、支持和组织农民开展劳务输出。采取多种形式，通过多种渠道，把农村富余劳动力组织起来，到大城市和沿海开放城市务工经商，加快促进农村劳动力向非农产业转移步伐。这次三下乡活动虽然早已结束，但它给我们留下了许多思考，使我们这些读圣贤书的人也开始关心窗外事。它时时刻刻提醒我们，在生活着九亿多农民的广大农村中，还存在着许许多多这样或那样问题，那里的经济还不够发达，那里的政治体制还不够健全，非常需要我们这些大学生为祖国的繁荣昌盛，为人民生活水平的整体提高，为农村经济的快速发展，尽自己应尽的一份力，作出自己应做的一份贡献！

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