辽宁省人民政府关于划定大伙房饮用水水源保护区的批复

第一篇：辽宁省人民政府关于划定大伙房饮用水水源保护区的批复

辽宁省人民政府关于划定 大伙房饮用水水源保护区的批复

（辽政[2009]172）

省环境保护厅：

你厅《关于请省政府批准设立大伙房饮用水水源保护区的请示》（辽环[2009]40号）收悉，现批复如下：

一、原则同意你厅会同省发展改革委、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省卫生厅等部门编制的《大伙房饮用水水源保护区划定方案》（以下简称《方案》）。

二、大伙房饮用水水源保护区范围包括大伙房水库、桓仁水库及其汇水区、苏子河穆家水库坝下（输水隧洞出口）至大伙房水库和浑江桓仁水库坝下至凤鸣水库坝上的两条输水河道。具体划分结果为：

（一）大伙房水库

1.一级保护区：库区设计洪水位136.6m等高线以下水体和

2陆地，面积为120.4km。

2.二级保护区：库区设计洪水位136.6m等高线至分水岭之间的迎水坡（不超过2000m）和回水线末端外延2000m（不超过

2山脊线）的区域，面积为290.4km。

3.准保护区：

一、二级保护区以外的全部汇水区域，面积为25009.4km（不包括苏子河输水河道一、二级保护区）。

（二）桓仁水库

1.一级保护区：库区设计洪水位309.8m等高线以下水体和

2陆地，面积为110.6 km。

2.二级保护区：库区设计洪水位309.8m等高线至分水岭之间的迎水坡（不超过2000m）和回水线末端外延2000m（不超过

2山脊线）的区域，面积为308.4 km。

3.准保护区：

一、二级水源保护区以外辽宁省境内的全部汇

22水区域，面积为1656.9 km，其中本溪市境内680.1 km，抚顺2市境内976.8 km。

（三）苏子河输水河道 1.一级保护区：从穆家水库坝下至苏子河入大伙房水库入库

2口67km河道以内的水体和陆地，面积为3.9 km。

2.二级保护区：一级保护区河道两侧外延100m的区域，长

2度同一级保护区河长，面积为12.9 km。

（四）浑江输水河道

1.一级保护区：桓仁水库坝下至凤鸣水库坝上20.5km河道

2以内的水体和陆地，面积为6.4 km。

2.二级保护区：一级保护区河道两侧外延1000m的区域，长

2度同一级保护区河长，面积为3.6 km。

三、加强大伙房饮用水水源保护区管理

（一）一级保护区内我非开采和非旅游区，禁止下列活动： 1.新建、扩建、改建与供水设施和保护水源无关的项目； 2.向水体排放污染物、设置排污口；

3.与供水和保护水源无关的船舶通行及设置码头；

4.从事网箱养殖、垂钓、游泳、放养畜禽、种植农作物； 5.堆放工业固体废弃物、垃圾、粪便和其他废弃物； 6.挖沙、取土； 7.设置油库；

8.建立墓地和掩埋动物尸体；

9.其他可能污染饮用水水体的活动。

（二）二级保护区内为严格限制建设区，禁止下列活动： 1.新设置排污口，现有排污口要依法取缔；

2.新建、扩建、改建排放污染物的建设项目（已建成的项目由县级以上人民政府责令拆除或者关闭），以及能够造成严重生态破坏的采矿、采石、高等级公路和大型水利及土建工程类项目；

3.根据水质水量，控制养殖规模、旅游等活动； 4.兴建规模化养殖场及园区；

5.堆放、贮存危险化学品或工业固体废弃物；

6.设立装卸垃圾、油类及其他有毒有害物品的码头； 7.在15度以上坡耕地开垦耕作。

（三）准保护区内为控制建设区，禁止下列活动： 1.利用水域清洗装载过有毒有害物品的容器； 2.超过国家或省规定的污染物排放标准排放水污染物。当排放总量不能保证保护区内水质满足规定的标准时，必须削减排放总量；

3.建设严重污染环境的农药、化工、造纸、制药、制革、印染、电镀、冶金、采选矿等项目。现有上述企业要限期搬迁和关闭；

4.其他建设项目必须严格遵守国家和省、市有关建设项目的环境管理规定；

5.严重影响下游水质和水量的其他行为。

四、各有关部门要加强对大伙房饮用水水源保护区的监督管理。各级环境保护部门依法对饮用水水源污染防治实施统一监督管理。各级公安部门依法对过往水源保护区的载有有毒、有害、易泄露危险品的车辆实施监督管理。各级水行政、国土资源、卫生、建设、农业、渔业等部门以及水库管理部门，依照法律法规的规定，严格履行各自的职责，落实好水源保护的各项措施。

五、有关市、县政府要把大伙房饮用水水源保护区的环境保护工作纳入国民经济和社会发展的各类相关规划，要按照《方案》要求尽快开展保护区勘界工作，制定切实可行的水源保护措施，依法禁止保护区内各种违法活动，清除一切违法设施及建设项目，确保大伙房水源供水安全。

辽宁省人民政府

二〇〇九年八月二十二日

第二篇：辽宁省人民政府关于划定大伙房饮用水水源保护区的批复

辽宁省人民政府关于划定 大伙房饮用水水源保护区的批复

（辽政[2009]172）

省环境保护厅：

你厅《关于请省政府批准设立大伙房饮用水水源保护区的请示》（辽环[2009]40号）收悉，现批复如下：

一、原则同意你厅会同省发展改革委、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省卫生厅等部门编制的《大伙房饮用水水源保护区划定方案》（以下简称《方案》）。

二、大伙房饮用水水源保护区范围包括大伙房水库、桓仁水库及其汇水区、苏子河穆家水库坝下（输水隧洞出口）至大伙房水库和浑江桓仁水库坝下至凤鸣水库坝上的两条输水河道。具体划分结果为：

（一）大伙房水库

1.一级保护区：库区设计洪水位136.6m等高线以下水体和

2陆地，面积为120.4km。

2.二级保护区：库区设计洪水位136.6m等高线至分水岭之间的迎水坡（不超过2000m）和回水线末端外延2000m（不超过

2山脊线）的区域，面积为290.4km。

3.准保护区：

一、二级保护区以外的全部汇水区域，面积为25009.4km（不包括苏子河输水河道一、二级保护区）。

（二）桓仁水库

1.一级保护区：库区设计洪水位309.8m等高线以下水体和

2陆地，面积为110.6 km。

2.二级保护区：库区设计洪水位309.8m等高线至分水岭之间的迎水坡（不超过2000m）和回水线末端外延2000m（不超过

2山脊线）的区域，面积为308.4 km。

3.准保护区：

一、二级保护区以为的全部汇水区域，面积为25009.4 km（不包括苏子河输水河道一、二级保护区）。

（二）桓仁水库 1.一级保护区：库区设计洪水位309.8m等高线以下水体和

2陆地，面积为110.6 km。

2.二级保护区：库区设计洪水位309.8m等高线至分水岭之间的迎水坡（不超过2000m）和回水线末端外延2000m（不超过

2山脊线）的区域，面积为308.4 km。

3.准保护区：

一、二级水源保护区以外辽宁省境内的全部汇

22水区域，面积为1656.9 km，其中本溪市境内680.1 km，抚顺2市境内976.8 km。

（三）苏子河输水河道 1.一级保护区：从穆家水库坝下至苏子河入大伙房水库入库

2口67km河道以内的水体和陆地，面积为3.9 km。

2.二级保护区：一级保护区河道两侧外延100m的区域，长

2度同一级保护区河长，面积为12.9 km。

（四）浑江输水河道

1.一级保护区：桓仁水库坝下至凤鸣水库坝上20.5km河道

2以内的水体和陆地，面积为6.4 km。

2.二级保护区：一级保护区河道两侧外延1000m的区域，长

2度同一级保护区河长，面积为3.6 km。

三、加强大伙房饮用水水源保护区管理

（一）一级保护区内我非开采和非旅游区，禁止下列活动： 1.新建、扩建、改建与供水设施和保护水源无关的项目； 2.向水体排放污染物、设置排污口；

3.与供水和保护水源无关的船舶通行及设置码头；

4.从事网箱养殖、垂钓、游泳、放养畜禽、种植农作物； 5.堆放工业固体废弃物、垃圾、粪便和其他废弃物； 6.挖沙、取土； 7.设置油库；

8.建立墓地和掩埋动物尸体；

9.其他可能污染饮用水水体的活动。

（二）二级保护区内为严格限制建设区，禁止下列活动： 1.新设置排污口，现有排污口要依法取缔；

2.新建、扩建、改建排放污染物的建设项目（已建成的项目由县级以上人民政府责令拆除或者关闭），以及能够造成严重生态破坏的采矿、采石、高等级公路和大型水利及土建工程类项目； 3.根据水质水量，控制养殖规模、旅游等活动； 4.兴建规模化养殖场及园区；

5.堆放、贮存危险化学品或工业固体废弃物；

6.设立装卸垃圾、油类及其他有毒有害物品的码头； 7.在15度以上坡耕地开垦耕作。

（三）准保护区内为控制建设区，禁止下列活动： 1.利用水域清洗装载过有毒有害物品的容器；

2.超过国家或省规定的污染物排放标准排放水污染物。当排放总量不能保证保护区内水质满足规定的标准时，必须削减排放总量；

3.建设严重污染环境的农药、化工、造纸、制药、制革、印染、电镀、冶金、采选矿等项目。现有上述企业要限期搬迁和关闭；

4.其他建设项目必须严格遵守国家和省、市有关建设项目的环境管理规定；

5.严重影响下游水质和水量的其他行为。

四、各有关部门要加强对大伙房饮用水水源保护区的监督管理。各级环境保护部门依法对饮用水水源污染防治实施统一监督管理。各级公安部门依法对过往水源保护区的载有有毒、有害、易泄露危险品的车辆实施监督管理。各级水行政、国土资源、卫生、建设、农业、渔业等部门以及水库管理部门，依照法律法规的规定，严格履行各自的职责，落实好水源保护的各项措施。

五、有关市、县政府要把大伙房饮用水水源保护区的环境保护工作纳入国民经济和社会发展的各类相关规划，要按照《方案》要求尽快开展保护区勘界工作，制定切实可行的水源保护措施，依法禁止保护区内各种违法活动，清除一切违法设施及建设项目，确保大伙房水源供水安全。

辽宁省人民政府

二〇〇九年八月二十二日

第三篇：辽宁省大伙房饮用水水源保护条例

辽宁省大伙房饮用水水源保护条例

（2014年9月26日辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）

第一章 总 则

第一条 为了加强大伙房饮用水水源保护，保障饮用水安全，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例所称大伙房饮用水水源，是指位于大伙房饮用水水源保护区、准保护区内用于城乡集中式供水的地表水水源。

第三条 本条例适用于大伙房饮用水水源（以下简称水源）保护及相关管理工作。

第四条 省和水源所在地的市、县（含县级市、区，下同）人民政府环境保护行政主管部门（以下简称环保部门）负责本行政区域内水环境质量和水污染防治工作，对水源污染防治实施统一监督管理。

省和水源所在地的市、县水行政主管部门按照规定的权限负责本行政区域内水源的资源保护工作。

发展改革、财政、国土资源、住房和城乡建设、卫生计生、农业、林业、海洋与渔业、公安、交通、旅游等部门按照各自职责，做好水源保护的相关工作。

水源所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处应当配合有关主管部门做好水源保护的有关工作。

第五条 省和水源所在地的市、县人民政府应当加强本行政区域内水源保护工作的统一领导，将水源保护纳入国民经济和社会发展规划，加大对水源保护的投入，合理调整水源保护地区的产业结构，建立健全目标责任制和考核评价机制，加强水源保护宣传教育，增强公众水源保护意识，促进经济建设和水源保护协调发展。第二章 保护措施

第六条 实行水源保护区制度。

水源保护区分为一级保护区和二级保护区；在水源保护区外围，划定准保护区。一级保护区和二级保护区及准保护区的具体范围由省人民政府批准划定并向社会公告。

第七条 水源所在地的市、县人民政府应当按照国家和省有关规定，在水源保护区及准保护区边界设立明确的地理界标，并在显著位置设立警示标志。

任何单位和个人不得损毁、涂改或者擅自移动水源保护区及准保护区地理界标、警示标志。

第八条 在准保护区内，禁止下列活动：

（一）新建、扩建对水体污染严重的建设项目；

（二）在水域内清洗装载过有毒有害物品的车辆、船舶、机械和容器等；

（三）超过国家或者省规定的污染物排放标准和总量控制指标排放水污染物；

（四）法律、法规规定的其他可能污染准保护区内水源的活动。

第九条 在二级保护区内，除准保护区内禁止的活动外，禁止下列活动：

（一）新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；

（二）设置排污口；

（三）建设畜禽养殖场、养殖小区；

（四）在耕地、林地上施用高毒、高残留农药；

（五）使用含磷洗涤用品；

（六）堆放、贮存危险化学品、工业固体废弃物和其他有毒、有害废弃物；

（七）设立装卸垃圾、油类及其他有毒有害物品的码头；

（八）新设探矿、采矿项目；

（九）法律、法规规定的其他可能污染二级保护区内水源的活动。

第十条 在一级保护区内，除准保护区、二级保护区内禁止的活动外，禁止下列活动：

（一）新建、扩建、改建与供水设施和保护水源无关的建设项目；

（二）向水体排放污染物；

（三）可能造成水体污染的船舶通行以及设置码头；

（四）从事网箱养殖、种植农作物；

（五）使用化肥、农药；

（六）堆放垃圾、粪便和其他可能污染水源的废弃物；

（七）采石、挖砂、取土；

（八）设置油库；

（九）建立墓地和掩埋动物尸体；

（十）法律、法规规定的其他可能污染一级保护区内水源的活动。

第十一条 准保护区所在地的市、县人民政府应当建立节水减污机制，推进循环经济和清洁生产，严格限制高污染、高耗水、高排放行业发展，限期淘汰严重污染水环境的生产技术、工艺、设备和产品。

对准保护区内的超过国家或者省规定的污染物排放标准和总量控制指标的企业，以及使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的企业，按照国家有关规定实施强制性清洁生产审核。审核结果应当报告所在地环保部门，作为核定企业水污染物排放总量控制指标的依据。

除污染防治项目外，在准保护区内重点水污染物排放总量超过区域总量控制指标的，环保部门暂停审批该区域新建项目的环境影响评价文件。

第十二条 二级保护区及准保护区所在地的市、县人民政府应当建立经济社会与生态文明相协调的发展模式，鼓励和引导群众转变生产生活方式，建立生态型产业体系，发展绿色、有机农业，制定绿色、有机农业区域发展规划，推广生物防治病虫害等先进的农业生产技术，实施农药、化肥减施工程，减少种植业水污染物排放。

二级保护区及准保护区所在地的市、县人民政府应当推广循环水养殖、不投饵料养殖等生态养殖技术，在准保护区建立生态养殖区，减少水产养殖业污染。

第十三条 二级保护区及准保护区所在地的市、县人民政府应当加强城乡环境综合整治，完善城乡生活污水、垃圾处理设施，防止生活污水、垃圾污染饮用水水源。

第十四条 一级保护区所在地的市、县人民政府应当设置隔离设施或者标志，实行封闭式管理，将现有人口逐步迁出、耕地逐步退耕；对已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，责令限期拆除或者关闭。

第十五条 水源保护区及准保护区已建成的道路，出现不符合经审批的环境影响评价文件的情形的，建设单位应当组织环境影响后评价；原环境影响评价文件审批部门也可以责成建设单位进行环境影响的后评价，并根据后评价结果采取相应的改进措施。

第十六条 实行水源生态保护补偿制度。

省、市、县人民政府应当将大伙房饮用水水源保护区的经济社会发展纳入区域总体发展战略，制定配套政策措施，建立健全大伙房饮用水水源生态保护补偿机制，明确补偿主体和对象，合理确定补偿标准，多渠道筹集资金，将生态补偿资金列入财政预算，加大财政转移支付力度，保护和改善水源保护区的生态环境，保障水源水质，促进水源保护地区和其他地区的协调发展。水源生态保护补偿的具体办法由省人民政府制定。

第三章 监督管理

第十七条 省环保、水行政等部门和水源所在地的市、县人民政府应当建立跨界饮用水污染防治监督管理协作机制。

水源所在地的市、县人民政府应当加强水源水质管理，建立水源保护的协调机制，保障出界断面水质符合国家和省规定的水质标准。

跨行政区域河流交界断面入境水质未达到水功能区水质标准的，下游地区市、县人民政府应当向上游地区市、县人民政府通报，并向省环保、水行政等部门报告；省环保、水行政等部门应当督促协调上游地区市、县人民政府及时调查处理，并加强对上游地区河流水质的监督检查；上游地区市、县人民政府应当将处理结果上报省环保、水行政等部门，同时通报下游地区相关市、县人民政府。

第十八条 环保部门应当加强对水源保护区、准保护区内污染物排放情况的监督检查。发现污染水源的污染源时，应当立即责令排污单位停止污染物排放，排污单位拒不停止排放污染物的，环保部门可以报请本级人民政府批准，采取措施予以停产或者关闭，相关供水、供电、供气等单位应当予以配合。

对不能确定责任者的污染源，由所在地的县人民政府组织有关部门和单位予以清除。

第十九条 环保、水行政等部门应当按照各自职责定期对水源进行监测。在突发水污染事件等特殊时段，应当扩大监测范围，增加监测频次和项目。发现异常情况的，应当及时向本级人民政府报告，并采取有效措施防止污染水源。

环保、水行政等部门应当建立饮用水监测档案，实行水质、水量信息共享，并由环保部门在政府网站和其他媒体上定期向社会公布水环境信息。

供水单位应当加强对水源取水口的水质监测工作；发现异常情况的，应当采取有效措施，并按照有关规定向环保部门报告。

第二十条 水源所在地环保部门应当会同水行政部门对水源水质、水量和水源保护情况定期进行综合评估，并将评估结果报告本级人民政府。

第二十一条 环保、水行政等部门和饮用水水源管理单位、供水单位，应当按照各自职责建立巡查制度，组织对水源保护区、准保护区及相关设施进行巡查，并做好相关巡查记录。环保、水行政等部门对巡查中发现可能造成水源污染的行为应当及时制止，并依法处理。

乡（镇）人民政府、街道办事处应当配合有关主管部门做好水源保护巡查工作，对违反本条例规定的行为应当及时制止，并向有关主管部门报告。

第二十二条 因干旱、洪水以及突发性事件等造成水源水质达不到国家规定水质标准的，水源所在地的市、县人民政府可以对相关区域的排污单位依法采取限产、停产等措施，减少污染物排放，确保水源安全。

第二十三条 省和水源所在地的市、县人民政府编制本行政区域水源污染事故应急预案，配备相应的应急物资，建立专业应急救援队伍。

水源所在地相关重点水污染物排放单位、供水单位应当编制本单位水源污染事故应急方案，报所在地环保部门备案，并做好应急准备，定期进行演练。供水单位的应急方案还应当报所在地水行政部门备案。

第二十四条 发生突发性事件，造成或者可能造成水源污染事故的，有关单位应当立即启动应急方案，采取应急措施，同时按照规定向所在地的县以上人民政府或者环保部门报告。环保部门接到报告后，应当立即报告本级人民政府，并通报有关部门。

发生突发性事件，造成或者可能造成水源污染事故的，所在地人民政府应当立即启动相应的应急预案，采取控制或者切断污染源等有效措施，组织有关部门做好应急供水准备；水源污染事故跨行政区域的，应当及时将有关情况通报可能受污染事故影响地区的人民政府和共同的上一级人民政府。

第二十五条 环保、水行政等部门应当公开举报电话和电子邮箱，及时受理公民、法人和其他组织对破坏、污染水源行为的举报，并依法查处违法行为；对不属于本部门职责范围的，应当及时移交有关部门依法查处。

第四章 法律责任

第二十六条 违反本条例规定，损毁、涂改或者擅自移动水源保护区及准保护区地理界标、警示标志的，由环保部门责令改正，情节较轻的，处三千元罚款；情节较重的，处五千元罚款。

第二十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由环保部门责令停止违法行为，对个人处五百元罚款，对单位处十万元罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）在一级保护区内通行可能造成水体污染的船舶以及设置码头、油库的；

（二）在一级保护区、二级保护区内使用含磷洗涤用品的；

（三）在一级保护区内使用化肥、农药的；

（四）在二级保护区耕地、林地上施用高毒、高残留农药的。

第二十八条 违反本条例规定，造成水源污染事故的，由环保部门责令限期治理，消除污染；未按照要求限期治理或者不具备治理能力的，由环保部门指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担。

第二十九条 环保部门、水行政部门和其他相关部门及其工作人员，违反本条例规定，有下列行为之一，由其所在单位或者上级主管部门、监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违法实施行政许可、行政处罚或者采取行政强制措施的；

（二）未依法开展水源巡查、水质监测和综合评估的；

（三）未依法处置水源污染事故，造成严重后果的；

（四）发现违法行为或者接到对违法行为的举报后不依法查处的；

（五）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第三十条 违反本条例规定的其他行为，《中华人民共和国水污染防治法》等有关法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

第五章 附则

第三十一条 本条例自2014年12月1日起施行。1990年1月13日辽宁省第七届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过的《辽宁省大伙房水库水源保护管理暂行条例》同时废止。

第四篇：饮用水水源保护区巡查制度

南安市自来水公司取水口水源保护区巡查制度

第一条 为加强取水口水源地保护区的日常巡查和监督管理，及时发现、制止、处理和报告保护区内发生的各种破坏水环境违法行为，防范水污染事件的发生，确保饮用水源的安全、洁净，根据《南安市区饮用水水源保护区管理办法》，结合我站实际情况，特制定本制度。

第二条 巡查范围

（一）取水口等重点区域范围：美林玉叶一级泵房取水口、西溪泵房取水口。

（二）水源一级保护区范围：水库库面及水库正常高水位以上100米范围以内陆域；玉叶村上游300米处以下河面及两岸各50米范围以内陆域；东溪桥溪东溪桥大桥以下河面及两岸各50米范围以内陆域；主流环库公路下庵村上游250米以下河面及两岸各50米范围以内陆域。

第三条 破坏水环境、污染水源的行为主要包括：

（一）向水体内排放污水；

（二）在水源保护区范围内堆放、倾倒、排放污染水体的化工原料、矿物油类、工业废渣、生活垃圾、粪便等物体；

（三）在水源保护区范围内清洗贮存油类或有毒污染物的车辆、容器；

（四）在水源保护区范围内进行毒鱼、电鱼、炸鱼、养殖投料、滥用化肥、倾倒施工垃圾、施工排污、喷洒剧毒和高残留农药等行为；

（五）在水源保护区范围内设置排污口；

（六）在水源一级保护区范围内新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；

（七）其他破坏水环境、污染水源的行为。

第四条 水源保护区巡查由我站综合监管科负责组织实施，我站行政负责人为巡查总负责人，综合监管科负责人为第一责任人。

水源保护区巡查组组长为综合监管科负责人，成员为综合监管科人员。管理站值班人员协助巡查组参与取水口等重点区域范围巡查。

第五条 水源保护区巡查采用步巡、车巡、查相结合的方式。其中取水口等重点区域范围巡查采用步巡方式；水库水源一级保护区范围采用陆路车巡和水域快艇巡查相结合；水库水源二级保护区范围采用车巡方式。

第六条 水源保护区巡查采取定期巡查和不定期巡查、重点巡查和一般巡查相结合的办法，做到每日一小巡，每周一大巡，每月一次全面巡查。取水口等重点区域范围实行逐日巡查；水库水源一级保护区范围每周至少巡查一次，对重要区域、重点时段要增加巡查次数；水库水源二级保护区范围实行不定期巡查，但每季至少巡查一次。

第七条 建立巡查记录专人负责制。每次巡查应做好详细现场记录，认真填写《取水口水源保护区巡查记录表》，参加巡查人员签字确认。巡查记录表内容要详细，重点要突出明确，必要时可绘图、拍照、摄像,做到巡有记载，查有依据(文字、照片、摄像等)。巡查记录必须及时整理，巡查记录人在做好巡查记录后要及时登陆市交投集团安全生产管理信息化系统，按常规安全检查流程要求上传巡查记录和有关图件。巡查的记录、图件等均应整理归档。

第八条 巡查组对巡查中发现的一般违法行为要及时制止和查处，并向管理站报告；对较大的违法事件要及时制止,并上报公司领导、环保局、政府及相关部门。

第九条 对巡查中发现的突发性水污染事件，应按照《南安市美林水厂取水口突发性水污染事件应急预案》的要求做好现场应急处置工作，并及时公司领导、环保局、政府及相关部门。

第十条 综合监管科要利用水质在线监测系统加强水库水质变化情况的实时监测，如水质异常变化，要及时汇报，并上报市环保局、市水利局。

第十一条 为加强破坏水环境和污染水源等违法活动的监督，在取水口上游设立若干个协管员和举报线人。

第十二条 本制度自印发之日起执行，由公司技术部门负责解释。

第五篇：松阳县饮用水水源保护区管理办法

松阳县饮用水水源保护区管理办法

（征求意见稿）第一章 总 则

第一条 为加强饮用水水源保护，保障饮用水安全，维护人民群众生命安全和健康，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《饮用水源保护区污染防治管理规定》、《浙江省水污染防治条例》、《浙江省饮用水水源保护条例》、《浙江省农村供水管理办法》等规定，结合本县实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本县行政区域内的饮用水水源保护及相关的管理工作。

第三条 饮用水水源保护工作实行行政首长负责制。饮用水水源保护工作纳入政府环境保护责任考核范围和领导干部政绩考核评价体系。

第四条 饮用水地表水水源保护区（下称饮用水水源保护区）分为县级、乡镇级、农村级水源保护区。东坞水库为县级水源保护区；玉岩镇大源、象溪镇石马源、古市镇庄门源、大东坝石仓源、三都乡温联溪、板桥乡余庄源等日供水200吨以上农村饮用水水源（下称农村集中式饮用水水源）为乡镇级水源保护区；其它的为农村级水源保护区。

第五条

饮用水水源保护区实行分级属地管理和分工负责相结合的管理体制。东坞水库饮用水水源及其备用水源保护工作由县直相关部门按职责分工负责管理；农村集中式饮用水水源由

所在地乡镇（街道）负责管理；其它农村饮用水水源由所在地行政村负责管理。

发改部门应将饮用水水源保护纳入国民经济和社会发展规划，合理布局和调整饮用水水源地及上下游地区的产业结构，促进经济建设和饮用水水源保护协调发展。

财政部门应加大公共财政对饮用水水源保护的投入，建立健全饮用水水源保护生态补偿机制。

环保部门负责县级饮用水水源（含备用水源）保护区的划定、饮用水水源环境管理的具体工作，对饮用水水源污染防治实施统一监督管理。

水利部门负责全县饮用水水源地规划、水土保持及相关水源工程建设工作，对饮用水水资源实施统一监督管理。

建设部门负责松古平原城乡一体化供水设施建设、备用水源建设以及日常运维管理，保障饮用水安全；负责城市供水水质检测及发布；负责对保护区内的违法违章建筑进行查处并拆除。国土部门负责饮用水水源保护区内土地资源管理，禁止违规垦造耕地，查处违法用地行为。

林业部门负责饮用水水源保护区范围的林业资源管理。负责加强水源涵养林、生态公益林建设，严格控制林木采伐；在林木病虫害防治方面，应当选用对人、畜安全的产品，防治污染饮用水源水质。

卫生部门负责全县供水工程的取水、制水、供水卫生监测，并负责监测结果的及时通报；组织开展饮用水源保护范围及其上游村庄改厕工作。

农业部门负责饮用水水源保护区范围农业面源污染防治工作。通过落实畜禽养殖禁养区和限养区制度，指导畜禽养殖户按照规定收集、存贮、利用、处臵和排放畜禽养殖排泄物；推广测土配方施肥和农药高效低毒技术；开展饮用水水源保护区范围土壤、农产品农残监测。

农办负责饮用水水源保护区范围村庄环境综合整治和农民异地转移工作。

公安部门负责查处在饮用水水源保护区内毒、炸、电鱼等影响饮用水源水质的违法行为；不断强化危险化学品管理，防止污染饮用水水源。

交通部门负责完善与饮用水水源保护区相邻公路、桥梁的安全防护措施，防止运输油类、危险化学物品的车辆发生事故污染饮用水水源。

工商部门负责取缔饮用水水源保护区内未经工商登记，影响水源水质的企业和个体工商户。同时，开展禁止销售含磷洗涤剂工作。

供水单位应当配备相应的人员，做好水源巡查、水质检测、供水设施检修和养护等工作，确保设施的正常、安全运行；建立健全供水档案，并确定专人管理。

其他单位、部门在各自的职责范围内，对饮用水水源保护区污染防治实施监督管理。

各乡镇（街道）应当设立农村集中式饮用水水源保护区地理界标和警示标志，依法做好本行政区域内的饮用水水源保护工作，制定水污染防治规划，并组织实施。加强饮用水源上游村庄 3

环境综合整治，大力推进生态种养模式，减轻农业、农村面源污染，保证本辖区内水源保护区水质符合规定的水环境质量标准。

各行政村应当依法做好本区域内的饮用水水源保护工作。第六条 设立饮用水水源保护专项资金，建立健全饮用水水源生态保护补偿机制，加大对饮用水水源地的经济补偿力度，促进饮用水水源地和其他地区的协调发展。

第七条 任何单位和个人都有保护饮用水水源的义务；对破坏饮用水水源保护设施及污染饮用水水源的行为，有权劝阻和举报。建立健全饮用水水源保护举报奖励制度，保护举报人的合法权益。

第八条报刊、广播、电视、新闻网站等媒体应当积极进行饮用水水源保护的公益宣传，普及饮用水水源保护科学知识和法律常识，提高公众参与饮用水水源保护的意识和能力。

第二章 饮用水水源地确定

第九条 饮用水水源地的确定，应当与水功能区水环境功能区划分方案相衔接，符合国家有关水质标准和规范要求。

现有饮用水水源地不符合国家有关水质标准要求的，且不能保障供水安全的，应当重新确定饮用水水源地。

第十条 县级饮用水水源地，由水利部门牵头，会同发改、环保、国土、建设、卫生、交通等部门进行科学论证，提出意见，经县人民政府同意后报省水利厅确定。

第十一条 加强饮用水工程建设和日常维护管理等工作，因地制宜推进城乡统筹区域集中供水，减少小型、分散供水点，改善农村饮用水条件。

农村饮用水水源地，由所在地乡镇（街道）提出意见，报水利部门确定。跨行政区域的农村饮用水水源地，由相关乡镇（街道）协商后提出意见，报水利部门确定。

第十二条 加强城市和农村备用饮用水水源地建设，保证应急饮用水。有条件的地方应当建设两个以上相对独立控制取水的饮用水水源地。应当根据区域发展规划，将水质良好、水量稳定的水库、河流作为预留饮用水水源地。

第十三条 县级饮用水水源地和备用饮用水水源地名录由省水利厅会同省环保厅公布。农村饮用水水源地名录由水利部门会同环保部门公布。

第十四条 根据经济社会发展和城乡供水趋势，按照规定权限和程序，科学合理调整水库功能，确保城乡优质饮用水水源。水库功能调整作为饮用水水源的，有关部门应当按照本办法有关要求，落实相关措施。

第三章 饮用水水源水质保护

第十五条 饮用水水源保护区设一级保护区、二级保护区，必要时，可以在饮用水水源保护区外围划定一定的区域作为准保护区。

（一）东坞水库饮用水水源保护区 一级保护区

水库最高水位线范围内水域，库区两岸200m（不足200m的以第一山脊线为准）及取水点下游100m范围。

二级保护区

水库库区两岸200m外至集水区范围，库尾上游河流4000m及沿线两侧200m。

准保护区

除一级、二级保护区外的其他集水区范围。

（二）六都源水库饮用水水源保护区 一级保护区

水库最高水位线范围内水域，取水点下游100m，库尾上游河流1000m及其库区、河流沿线两侧200m范围。

二级保护区

除一级保护区外的其他集水区范围。

玉岩镇大源、象溪镇石马源、古市镇庄门源、大东坝石仓源、三都乡温联溪、板桥乡余庄源等农村集中式饮用水水源地一级保护区为取水点断面上游1000m、下游100m河流及其沿线两侧200m范围，二级保护区为除一级保护区外的其他集水区范围。

第十六条 饮用水水源一级保护区水域水质不得低于国家规定的《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准，并须符合国家规定的《生活饮用水卫生标准》的要求；二级保护区水域水质应不低于《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准。

第十七条 在饮用水水源一级保护区内，除饮用水水源二级保护区内禁止的行为外，还禁止下列行为：

（一）新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；

（二）投饵式养殖、旅游、游泳、垂钓；

（三）使用化肥和高毒、高残留农药；

（四）其他可能污染水源的活动。

在饮用水水源一级保护区内，已经建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，依法责令限期拆除或者关闭。

第十八条 在饮用水水源二级保护区内，除饮用水水源准保护区内禁止的行为外，还禁止下列行为：

（一）设臵排污口；

（二）新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；

（三）贮存、堆放可能造成水体污染的固体废弃物和其他污染物；

在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游和使用化肥、农药等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体。

在饮用水水源二级保护区内，已建成的排放污染物的建设项目，依法责令限期拆除或者关闭。

第十九条 在饮用水水源准保护区内，禁止下列行为：

（一）新建、扩建水上加油站、油库、规模化畜禽养殖场等严重污染水体的建设项目，或者改建增加排污量的建设项目；

（二）设臵装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头；

（三）其他法律、法规禁止污染水体的行为。

饮用水水源准保护区内应当逐步减少污染物的排放量，保证保护区内水质符合规定的标准。

第二十条 日供水规模在200吨以上的农村饮用水水源，由水利部门会同环保部门以及所在地乡镇（街道）组织划定保护范围，报县人民政府批准。日供水规模不足200吨的农村饮用水水 7

源，各乡镇（街道）应当督促和指导所在地村民委员会制订水源保护公约，明确保护范围，并设立警示标志。村民委员会应当组织村民保护水源。

第二十一条 任何单位和个人不得损毁、涂改或者擅自移动饮用水水源保护区内的地理界标和警示标志。

第二十二条 饮用水水源地卫生保洁工作按照《浙江省河道管理条例》、《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》等规定执行。

饮用水水源地保洁责任单位应当按照责任范围和保洁要求做好保洁工作。

第二十三条 加强饮用水水源保护区及相关流域、区域的生态建设，加强水土保持工作和水源涵养林、人工湿地建设，逐步对饮用水水源保护区内的单位和居民实行搬迁，减少饮用水水源保护区人口，保障饮用水水源安全。

第二十四条 各乡镇（街道）应当加强饮用水水源地城乡环境综合整治，完善城乡生活污水、生活垃圾处理设施建设，防止生活污水、生活垃圾、畜禽粪便等污染饮用水水源。

第二十五条 备用饮用水水源应当根据实际情况，按照饮用水水源保护区的有关规定划定保护范围并实施管理。

第四章 监督管理

第二十六条 环保、水利、卫生等部门要整合饮用水水源水质监测资源，科学划分和确定监测范围、点位和项目，按照各自职责定期对饮用水水源进行监测。加强水质自动监测监控和预警能力建设，完善监测信息系统和共享机制。在突发水污染事件和 8

藻类爆发高峰期等特殊时段，应当扩大监测范围，增加监测频次和项目，及时掌握饮用水水质水量状况；发现异常情况的，应当及时向县人民政府报告，并采取有效措施防止污染饮用水水源。

卫生部门应当定期对农村饮用水水源水质实施卫生监测，建立健全监测制度。

供水单位应当加强对饮用水水源取水口的水质监测工作；发现异常情况的，应当采取有效措施，并向县人民政府报告。

第二十七条 环保部门应当会同水利部门定期组织开展县级饮用水水源水质、水量和水源保护情况的综合评估，并将评估结果报告县人民政府。

东坞水库饮用水水源水质由环保部门在门户网站或者当地主要媒体上每季度定期发布，接受社会监督。

第二十八条 环保、水利、供水单位和涉及饮用水水源保护的水库管理机构应当按照各自职责建立健全巡查制度，组织对饮用水水源保护区及相关设施进行巡查。

各乡镇（街道）应当组织和指导村（居）民委员会开展饮用水水源保护巡查；发现问题时，应当及时采取措施并向主管部门报告。

第二十九条 环保部门应当加强对饮用水水源保护区及相关流域、区域内污染物排放情况的监督检查，发现饮用水水源受到污染或者可能受到污染的，应及时制止和查处。

对饮用水水源保护区内不能确定责任人的污染源，由所在乡镇（街道）予以清理。

第三十条 应急办应当组织编制饮用水水源污染事故处理应急预案，配备应急救援设施设备和应急物资，建立专业应急救援队伍。

相关重点水污染物排放单位、供水企业应当编制本单位饮用水水源污染事故的应急方案，做好应急准备和演练工作。相关重点水污染物排放单位的应急方案应当报环保部门备案，供水企业的应急方案应当报主管部门备案。

第三十一条 有关单位发生突发性事件，造成或者可能造成饮用水水源污染事故的，应立即启动应急预案，采取应急措施，同时按照规定向所在乡镇（街道）或者环保部门报告。乡镇（街道）和环保部门接到报告后，应当立即报告县人民政府，并通报有关部门。

发生突发性事件，造成或者可能造成饮用水水源污染事故的，所在地乡镇（街道）应立即启动相应的应急预案，采取控制或者切断污染源等有效措施，组织有关部门做好应急供水准备；饮用水水源污染事故跨行政区域的，应当及时将有关情况通报可能受污染事故影响的地区。

饮用水水源污染事故及其应急处臵工作的信息发布，按照《中华人民共和国突发事件应对法》的规定执行。

第五章 奖励与处罚

第三十二条 对保护饮用水水源做出显著成绩和贡献的单位或个人，由主管部门报请县人民政府给予奖励。

第三十三条 对违反本办法规定的单位或个人，应根据《中华人民共和国水污染防治法》、《浙江省水污染防治条例》等相关法律、法规进行处罚。

第三十四条 违反渔业、水法规定的，由水利部门依法给予处罚。

第三十五条 造成水源污染危害的单位或个人，有责任排除危害，并对直接受到损失的单位或个人赔偿损失。

第三十六条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，拒不履行处罚决定的，由人民法院强制执行。

第三十七条 有关行政管理部门的工作人员，因滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等失职、渎职行为，造成水源水质污染的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分，情节严重、触犯法律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第三十八条 本办法自发布之日起实施。此前，有关饮用水水源保护方面的规定与本办法不一致的，以本办法为准。