江苏-苏州城区餐厨垃圾收集、运输、处置监管考核办法

第一篇：江苏-苏州城区餐厨垃圾收集、运输、处置监管考核办法

苏州城区餐厨垃圾收集、运输、处置监管考核办法

为规范餐厨垃圾收集、运输、处置管理，确保餐厨垃圾规范化处置，维护公众利益，经双方协商，制定本监管考核办法。

一、考核主体及对象

委托方——苏州市市容市政管理局——为本办法的考核主体，具体委托苏州市环境卫生管理处（以下简称“监管方”）负责。

被委托方——苏州市洁净废植物油回收有限公司（以下简称“运营方”）——为本办法考核对象。

二、考核依据

1、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

2、苏州市餐厨项目环境影响评价报告及批准文件

3、《江苏省建设厅关于印发<江苏省城市市政公用事业特许经营招标投标制度>、<江苏省城市市政公用事业公益董事或监督员制度>、<江苏省城市市政公用事业公众参与监督制度>等制度的通知》（苏建城[2007]325号）

4、《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》（国办发〔2010〕36号）

5、《省政府办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的实施意见》（苏政办发〔2010〕102号）

6、委托期内国家和江苏省、苏州市出台或修订的相关法律、法规、规章及标准、规范等

三、考核内容

本办法考核内容为：计量管理、安全运营、环境保护和社会责任。

1、计量管理考核是对运营方规范接纳垃圾、有效开展计量和数据报送行为的考核，保证运营方按约定原则接纳餐厨垃圾，建立有效的计量系统并保证稳定运行。

2、安全运营考核是对餐厨垃圾处置设施安全稳定运行方面进行的考核，保证运营方制定科学的设施维护和垃圾处置方案，建立完善的应急体系，加强现场管理，提高服务质量。

3、环境保护考核是对运营方环保措施落实及各污染指标达标情况进行的考核。在运营方开展正常环境监测的同时，监管方可在不影响运营方正常生产经营活动的情况下随时委托有资质的机构对相关指标进行抽检，运营方应积极予以配合，检测结果可作为考核依据（与运营方同一取样不重复扣分）。

4、社会责任考核是对运营方切实履行社会责任、自觉接受公众监督、妥善处理公众质疑方面进行的考核。

四、考核方式 考核主要有以下方式：

1、巡查：监管方采取派员现场监管和远程在线监管相结合的方式。现场监管由监管方派监管人员检查现场和台帐；在线监管通过信息系统远程实时监管。

2、抽检：环保部门或监管方委托有资质单位开展相关指标的抽样检测。

3、公众监督：市民、媒体等进行的监督。

五、管理措施

1、计分方法：监管方根据发现问题每月进行一次评定（考核细则详见附件考核表），满分为100分，采用倒扣分方法（每个子项目最低得分为0分）得出月度综合得分。

2、垃圾处理费考核支付：监管方经考核后结合月度综合得分向运营方支付收运补贴，综合得分≥90分，全额支付收运补贴费用；综合得分＜90分，每低1分扣除运营方当月市财政收运补贴费用2千元（外围各区参照执行）。监管方不予支付非规定区域、协议范围内产生的餐厨垃圾收运补贴，运营方对不同的委托主体分别进行计量管理，严禁混淆计量，对来源不实、混淆计量的餐厨垃圾不予支付收运补贴，并扣除相应计量5倍垃圾量的补贴费。

3、信息通报：监管方对发现问题及时告知运营方改进，通过监管周报、月报进行通报，月度考核成绩在次月第7个工作日前通报给运营方并向社会公布，接受公众监督。

4、完善限期整改制度：运营方出现违反相关法律法规、标准行为和运行、计量、监管等系统出现不正常状态或构成《监管责任书》违约时，监管方发《信息交流单》；若运营方未能在《信息交流单》限定的期限提出合理的书面理由，监管方可发《整改通知书》，扣除运营方当月市财政收运补贴费用5千元并加倍扣分。运营方须按照《整改通知书》及时组织整改。整改落实前暂停或减少垃圾处理补贴费用。如运营方在监管方发出《整改通知书》后的三十（30）天内仍未对不正常状态采取整改措施且该不正常状态构成《监管责任书》下委托方终止合同事件的，委托方有权根据国家相关法律法规及《监管责任书》的约定终止委托协议。

5、运营方年度综合考核指标较好的，监管方给予奖励，并优先向上级单位推荐各项奖励。

六、附则

1、本办法解释权归苏州市市容市政管理局，未尽事宜由监管方和运营方协商解决。

2、如本办法与国家、江苏省、苏州市法律、法规、规章及标准、规范等有冲突的，以法规、标准为准。

苏州市市容市政管理局

二〇一〇年十一月

第二篇：餐厨垃圾无害化处置专家论证会

餐厨垃圾无害化处置专家论证会

目前市场相对比较成熟的餐厨垃圾处理技术主要是资源化（转化为饲料或肥料等）和减量化甚至消灭，两种技术的共同特点是均需特定微生物菌群对餐厨垃圾进行降解。随着技术的成熟，餐厨垃圾处置从菌种筛选、设备研发、工艺路线、末端排放、环境评价等关键环节已经通过权威资质部门的测评和审批。我校2012年获得市教委该项节能与环保专项资金支持，根据2013年3月20日市教委后勤保卫处调研临港地区学校餐厨垃圾处置情况专项会议精神，我校积极组织地方行业主管部门和专业师生参与方案论证，及时启动项目，进一步发挥项目的示范引领作用。

与会专家在听取企业代表关于“消灭型”餐厨垃圾处理机后进行了认真的讨论，对拟采取的实施方案从技术路线可行性、餐厨垃圾处理成本、后期运行风险、设备性价比、菌种供应链等方面进行了论证。最后，与会人员一致建议先进行试点，试点期间对设备性能、运行成本、企业服务等进行全过程跟踪，如果试点成效显著，再扩展安装使用。同时，学校要从餐厨垃圾分类管理方面做好人员培训和校内宣传倡导，通过“光盘行动”引导广大师生节约粮食、从源头减量；通过餐厨垃圾无害化处置在源头消灭餐厨垃圾，倡导环保理念，发挥大学先进文化引领的示范作用。

第三篇：餐厨垃圾收运(处置)服务合同

餐厨垃圾收运（处置）服务合同

合同编号：______________

委托方（甲方）：__________________

收运（处置）方（乙方）：__________

签订时间：________年_____月_____日

签订地点：________________________

处置地点：________________________

受甲方委托，乙方负责收运、处置甲方产生的餐厨垃圾。根据《中华人民共和国合同法》和《XX市餐厨垃圾处置和管理试行办法》，为明确双方权利义务关系，经双方协商一致，签订本合同。

第一条合同履行期限

双方商定收运、处置期限自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日止。

第二条收费标准

双方商定，餐厨收运处置费_________元／吨，其中：收集运输费_________元／吨，处置费_________元／吨。

第三条付款方式

1．木合同经双方签字生效后，双方每月（周、日）结算一次，根据“运输单据”，按实际运输量由甲方支付乙方收运处置费。

2．按月结算的，甲方应于当月_________日前向乙方支付上月收运处置费。

第四条甲方工作

1．餐厨垃圾实际产出数量由双方工作人员共同确认，并由甲方代表在运输单据上签字认可。甲方执单据一联作为付款依据。

2．应按本合同规定的收费标准和付款方式、日期准时付款。

3．自备餐厨垃圾收集容器，餐厨垃圾收集容器应便于收运车辆使用和计量。

4．应妥善安置管理好餐厨垃圾收集容器，保证环境卫生整洁。

5．应告知乙方将餐厨垃圾送至市容环卫管理部门核准的地点处置，不得随意处理。

第五条乙方工作

1．负责上门收集（运输）餐厨垃圾，每日（周）_________次。

2．应做好收运记录，如实填写运输单据。

3．应按时、保质、保量作好餐厨垃圾收集运输工作，运输中不滴漏，避免二次污染。

4．按照甲方的要求，严格将餐厨垃圾送至指定的地点处置。

第六条违约责任

1．任何一方违约，应承担违约责任，并向对方支付违约金（大写）__________________。

2．乙方收运作业后应保持现场环境整洁，若因为作业时造成污染的，责任由乙方承担。

第七条合同争议解决途径

甲己双方在履行合同的过程中如发生争议，应协商解决，协商不成的，可按下列第_________种方式解决。

1．提交上海仲裁委员会仲裁。

2．依法向人民法院提起诉讼。

第八条附则

1．本合同如因不可抗力的原因无法继续履行时，当事人可以依法主张解除合同，并及时书面通知对方。

2．本合同如有未尽事宜，双方可通过协商签订补充合同，补充合同与本合同具同等效力。

3．本合同一式_________份，甲乙双方各执_________份。

甲方（盖章）：______________

法定代表人（签字）：________

地址：______________________

电话：______________________

_________年_______月______日

签订地点：__________________

乙方（盖章）：______________

法定代表人（签字）：________

地址：______________________

电话：______________________

_________年_______月______日

签订地点：_________________

第四篇：餐厨垃圾收运处置合同书

餐厨垃圾收运处置合同书

为规范和加强学校幼儿园食堂餐厨垃圾管理，确保餐厨垃圾实现集中无害化处理和资源利用，按照市镇政府相关工作要求，(本合同甲方)作为餐厨垃圾运输处理服务单位，就餐厨垃圾的统一收集、运输和无害化处理事宜与镇区内所产生餐厨垃圾的食品加工、餐饮服务的学校幼儿园食堂等签署相关协议：

据此，经甲乙双方协商，一致同意签署本合同如下：

一、甲乙双方的责任和义务 甲方责任和义务

（1）甲方定于 年 月 日起，对乙方所产生的餐厨垃圾进行集中收运，时间为壹年；

（2）甲方应于每天 时许到达乙方所在地（餐厨垃圾放臵指定位臵）进行收运，以确保乙方餐厨垃圾的日产日清；

乙方责任和义务

（1）乙方须确保将所产生的餐厨垃圾全部交由甲方收运处臵，不得交由无资质单位或个人收运处臵，禁止排入下水道或随意倾倒；

（2）乙方应将餐厨垃圾盛放于桶内，不得将其它生活垃圾如塑料物、筷子、瓶子、破损餐具、铁器等混入餐厨垃圾；

（3）乙方应于双方约定的收运时间前将餐厨垃圾桶放臵在便于装卸的指定位臵；乙方有妥善保管餐厨垃圾专用桶的义务，应确保专用桶的整洁、完好，不得随意损坏，防止第三人肆忌破坏，如因乙方人为损坏（如烫坏、摔碎）丢失或乙方因保管不善，至使他人毁坏的，乙方应照价赔偿。

（4）乙方依据相关规定及本协议约定履行，乙方不得以其它理由对餐厨垃圾另行处理。

二、附则：

1、本合同自签字之日起生效，其它未尽事宜由双方友好协商解决。

2、甲乙双方应遵守本合同所协定的内容，如一方违约根据《中华人民共和国合同法》规定承担相关违约责任。

3、本合同如有未尽事宜，双方可通过协商签订补充合同，补充合同与本合同具有同等效力。本合同一式两份，甲乙双方各执一份。

甲方（签字或盖章）乙方（签字或盖章）地 址： 地 址： 联系电话： 联系电话： 年 月 日 年 月 日

第五篇：100、我县餐厨垃圾步入规范化处置轨道

管 简 讯

第100 期

双流县城市管理局 二○○八年十月七日

我县餐厨垃圾步入规范化处置轨道

10月7日,双流县餐厨垃圾收运处置动员大会在县政府四会议室召开, 县政府分管领导、成员单位负责同志及相关餐饮单位负责人参加了会议。标志着我县的餐厨垃圾正式步入了可持续发展、利用的规范化处置轨道，将对构建起安全的食品链条产生深远的意义。会议首先学习了《餐厨垃圾收运处置及管理办法》，研究部署了餐厨垃圾收运处置工作，公布了第一批收集餐饮单位名单；县公安局、县环保局、县卫生局作为成员单位代表，棠胡宾馆、家园国际酒店作为餐饮单位代表分别在会上做了表态发言，表示坚决支持餐厨垃圾资源化处置工作。

县政府领导结合试运行过程中出现的新问题、新情况提出了四点要求：一要提高认识，加强领导，要主动认识餐厨垃圾资源化处置对于构建安全食品链条，保障全县人民身体健康方面的积极作用；二要明确职责，强化考核，县委目督办、县政府目督办要对各部门、镇（街道）的履职情况进行督查，严格考核、兑现奖惩；三要积极宣传，广泛发动，特别是县电视台和县新闻中心要切实发挥主流媒体的宣传引导作用，该表扬的要表扬，该曝光的要大胆曝光；四要联合执法，确保实效，县城管、公安、教育、卫生、环保、质监等6部门要抽调人员组成联合执法组，对各类违规行为进行严惩，实现餐厨垃圾应收尽收，保障餐厨垃圾资源化处置工作健康发展。

我县的餐厨垃圾资源化处置站投资约1000万元，位于西航港江安村的一期工程已于9月竣工并投入试运行，该处置站为成都市餐厨垃圾资源化处置试点项目，也是全省首家上规模的餐厨垃圾资源化处置站，一期工程设计处置能力为10吨/日，将先期对东升、华阳、西航港街道等主要餐饮企业、学校食堂日产约9吨的餐厨垃圾进行集中资源化处置。餐厨垃圾资源化处置必将改变双流餐厨垃圾 2 随意处置、擅自回收利用的历史，必将实现厨余垃圾和废弃食用油脂规范收运、科学妥善处置，必将在保障全县人民食品链安全方面发挥积极作用，是真正惠民利民的民心工程。

抄送：市城管局、志坚书记、森林县长、建生主任、德洪主席、光强常委、县委办、县人大办、县政府办、县政协办、县委组织部、县直机关工委

发：县城管相关部门、各科室、华阳分局、航空港分局、县城管执法大队、县环卫所、华阳环卫所、各镇派出中队

（共印90份）