第一篇：拖拉机等农业机械粘贴农机安全反光贴技术规范
《拖拉机等农业机械粘贴农机安全反光贴技术规范（试行）》
一、农机安全反光贴技术要求
农机安全反光贴式样是由黄、白两色反光标识材料组成，每个单元长30cm、宽5cm，其中黄、白两种颜色的长均为15cm。农机安全反光贴应使用符合二级机动车车身反光标识、符合3C认证标准的材质制作，技术要求达到GB 23254《货车及挂车车身反光标识》的技术指标。
二、粘贴基本要求
1、粘贴施工要求
农机安全反光贴均应粘贴在无遮挡、易见、平整、连续，且无灰尘、无水渍、无油渍、无锈迹、无漆层翘起的拖拉机、农用挂车或者联合收割机的表面。
粘贴前应将待粘贴表面灰尘擦净。有油渍、污渍的部位，应用软布蘸脱脂类溶剂或清洗剂进行清除，干燥后进行粘贴。对于油漆已经松软、粉化、锈蚀或翘起的部位，应除去这部分油漆，用砂纸对该部位进行打磨并做防锈处理，然后再粘贴农机安全反光贴。
粘贴时背面应尽量体现拖拉机、农用挂车或者联合收割机的宽度和高度，侧面应尽量体现其长度或高度。
2、通用粘贴要求
粘贴农机安全反光贴后，不应在反光面上面钻孔、开槽。
拖拉机、农用挂车和联合收割机等表面无法直接粘贴农机安全反光贴时（如表面锈蚀严重等），应先将农机安全反光贴粘贴在较反光贴面积略大具有一定刚度、强度、抗老化的条形衬板上（如薄铝板或马口铁等），再将条形衬板牢固地铆接到车身上。
3、拖拉机、联合收割机后部粘贴要求
拖拉机、农用挂车或联合收割机后部粘贴反光贴时应尽量体现拖拉机、农用挂车及收割机后部宽度和高度，水平粘贴的反光贴体现后部宽度。在车厢宽度上至少均匀分布3个单元农机安全反光贴，高度上两边各粘贴1个单元，每单元应包含白、黄两种颜色，宽度方向白色部分朝向车厢两边，高度方向白色部分朝上。
如果不能沿车厢后部两侧边缘垂直粘贴，可在最接近边缘的宽度达到50mm的可粘贴表面粘贴，反光贴的白色部分的上边缘尽可能接近车厢后部的上边缘。
由于联合收割机形状各异，后部绝大部分是不规则的平面，如遇无法在一条直线上完成4个或更多单元反光贴的粘贴时，尽量遵循在上部、中部分部粘贴的原则，且后部粘贴农机安全反光贴的总单元数不得少于4个单元。
4、拖拉机、联合收割机侧面粘贴要求
拖拉机、农用挂车车厢、联合收割机侧面粘贴农机安全反光贴时，应尽量体现农用挂车车身及联合收割机的侧面长度，侧面栏板长度方向平均分布粘贴最少4个单元反光贴，每单元应包含白、黄两种颜色，保持白、黄两色朝一个方向相间，车尾部结束时必须为白色。
由于联合收割机形状各异，侧面绝大部分是不规则的平面，如遇无法在一条直线上完成4个单元反光贴的粘贴时，尽量遵循在上部、中部分部粘贴的原则，且侧面粘贴农机安全反光贴的总单元数不得少于4个单元。
三、粘贴技术规范
1、拖拉机
拖拉机、农用挂车后部农机安全反光贴的边缘与后部灯具边缘的距离应不小于50mm。农机安全反光贴应粘贴在后栏板的连续凸起表面。如果不能连续粘贴，可以中断粘贴，但应保持白、黄相间。当农用挂车车箱宽度≤1.5m时均匀分布3个单元农机安全反光贴；当农用挂车车箱宽度≥1.5m时均匀分布4个单元或者更多农机安全反光贴；高度上两边各粘贴1个单元。粘贴后尽量体现农用挂车宽度和高度。如果不能沿栏板两侧边缘垂直粘贴，可在最接近边缘的宽度达到50mm的可粘贴表面粘贴，农机安全反光贴的上边缘尽可能接近后栏板的上边缘。
侧面农机安全反光贴应粘贴在侧栏板的连续凸起表面。如果不能连续粘贴，可以断续粘贴，间隔均匀，但应保持白、黄相间。农用挂车车厢侧栏板长度方向最少粘贴4个单元农机安全反光贴，尽量应保持白、黄两色朝一个方向相间，粘贴后尽量体现农用挂车车箱的长度。无驾驶室的拖拉机可根据情况在拖拉机侧面驾驶座位下方的后轮防护罩板上水平粘贴2-3个单元的农机安全反光贴。
侧面
背面
正面
图1：手扶拖拉机运输机组（含手扶变型运输机）
侧面1
侧面2
背面
图2：轮式拖拉机
侧面1
侧面2
背面
图3：轮式拖拉机运输机组（带半挂农用挂车）
侧面
背面
图4：轮式拖拉机运输机组（带全挂农用挂车）
2、联合收割机
联合收割机主要分为轮式和履带式。由于联合收割机形状各异，侧面和后部绝大部分是不规则的平面，如遇无法在一条直线上完成4个或更多单元农机安全反光贴的粘贴时，尽量遵循在上部、中部分部粘贴的原则，且侧面总单元数不少于4个单元，后部总单元数不得少于6个单元。农机安全反光贴必须粘贴于牢固且易观察的防护罩表面，应保持白、黄两色朝一个方向相间，粘贴后尽量体现收割机的宽度、长度及外形轮廓。
侧面
背面
图5：方向盘式自走式联合收割机（轮式自走式联合收割机）
侧面
背面
图6：履带式全喂入联合收割机
侧面
背面
图7：操纵杆式自走式联合收割机（履带式半喂入联合收割机）
第二篇：全国农机安全监理人员培训开班等
全国农机安全监理人员培训开班等
全国农机安全监理人员培训开班
本刊讯12月1日，农业部设施农业装备安全监管及专项治理培训班开班仪式在天津举行，这标志着首次大规模培训全国农机安全监理人员工作正式启动。
开班仪式上，农业部农机化司司长宗锦耀说，“十二五”期间，要努力提高安全监理“三率”水平，尽快提高并保持稳定在70%以上，争取达到80%以上。进一步降低农机事故，万台死亡率控制在5人以下。加强安全监理机构和队伍建设，继续深入开展平安农机创建活动，全国建立示范县700个以上，全面提升农机安全监理工作水平，树立良好的安全监理形象。
据悉，此次培训将在华北、东北、西北、华东、中南、西南六大片区分期举行，共培训设施农业装备重点省、地市、区县农机局长和监理站长等600余人。
农行未来10年3000亿信贷
支持新疆发展
本刊讯为贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，新疆维吾尔自治区人民政府与中国农业银行今日在此间签订了全面战略合作协议。根据协议，农行将在未来10年（2011年―2020年）向新疆维吾尔自治区提供2000亿元的信用额度，大力支持自治区新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化的进程，并提供更高质量、更高效率、更高价值的优质金融服务。此前一天，农行还与新疆生产建设兵团签订了全面战略合作协议，承诺未来10年向兵团提供1000亿元的信用额度。
阿勒泰羊改良率提高到90%以上
本刊讯阿勒泰市在建成自治区级新疆褐牛和阿勒泰羊繁育基地的基础上，充分发挥阿勒泰羊畜种品牌优势，通过加强建设种畜基地、建立阿勒泰羊良繁体系、推广阿勒泰羊杂交改良和扩繁、建立核心群、建立完善档案资料等措施，今年，阿勒泰羊的改良率提高到90%以上，阿勒泰羊最高饲养量达51.59万只，羊的个体品质和单产效益得到明显提高。
据统计，通过改良平均每只阿勒泰羊产肉量增加6公斤，按市场价格38元/公斤计算，一只阿勒泰羊可增加收益达228元，有力拉动当地农牧民增收。
河北80亿元打造农业优势
产业集群
本刊讯日前，记者从河北省农业综合开发办公室获悉，“十二五”期间，河北省农业综合开发将加强以节水灌溉为重点的农业基础设施建设，改造中低产田，打造粮食生产核心区；大力扶持龙头企业，推进农业产业化经营。农业开发资金安排向高标准农田建设聚集、项目布局向粮食主产区聚集。今后5年，全省农业综合开发计划财政总投资75亿元，加上项目单位和群众自筹及其他资金，总投入约80亿元，打造农业优势产业集群。
据了解，“十二五”期间，河北省每年约投入3000万元至5000万元资金专门用于农业综合开发项目区科技措施的组装配套，通过引进和推广先进适用技术，提升农业开发项目区科技含量。
第三篇：2015年全农机安全生产会议讲话-无锡农业机械局
无锡市农业机械局
锡农机〔2018〕19号
关于开展农机优质服务月活动的通知
各市（县）、区农机主管局：
为全面巩固和提高我市稻麦生产综合机械化水平，充分发挥农机在农业生产中的作用，更好地为农业生产服务，确保我市成功创建省级粮食生产全程机械化示范市，决定在夏忙（5月25日-6月25日）和秋忙（10月20日-11月20日）期间，继续在全市开展“农机优质服务月”活动。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
认真贯彻落实中央1号文件和省、市农机化工作会议精神，以无锡市“十三五”农机化发展专项计划为指导，以实现粮食生产全程机械化为目标，以服务“三农”为宗旨，切实加强领导，落实措施，充分发挥农机服务组织作用，全面提升农机社会化
落实秧田和插秧机具，及时制订、出台机插秧作业相关补贴政策，调动从事机插服务的农机合作社及农民的机插秧积极性。二要充分利用全市育插秧中心建设的有利条件，强化中心服务功能，落实育秧流水线和高速插秧机，通过中心建设促进全市水稻机插秧水平的进一步提高。三要认真抓好育秧和作业质量监管，严格按照机插进度安排育秧计划，适时监控秧苗长势，储备一定数量的“安全秧”，保证机插用秧需求；要跟踪抓好机插秧质量检查工作，确保栽插亩穴数和穴苗数达到农艺要求。四要做好机插秧服务保障工作，组织人员建立技术服务小分队，深入田间地头，认真做好插秧机、中拖等主要机具的抢修服务工作；储足插秧机、拖拉机、联合收割机维修配件，确保农忙机具维修需要。五要关注机插后的田间秧苗管理工作，确保长势良好，巩固和提高全市水稻机插秧水平。
（三）补齐短板，加快粮食生产全程机械化进程。一要进一步提高粮食产地烘干能力，合理布局粮食烘干中心。严格按照烘干中心建设标准，谋划布局好中心建设数量和位置，解决好粮食生产的“最后1公里”问题。二要加快推进高效植保机械化技术应用，重点推广使用高地隙自走式喷杆植保机，积极探索“飞防植保”（即无人飞机植保）路子，进一步提升全市农作物植保环节作业效率和机械化装备水平。三要大力推广小麦精量播种技术，要通过开展技术培训、强化技术指导、印发技术资料、加大政策扶持、召开现场会、观摩会等措施，不断加大
确保机械作业性能完好，全力打赢农忙农机化生产攻坚战。二要组织农机服务组织和农机户优先为烈军属、困难户、种田大户提供作业服务，主动为他们排忧解困。三要随时掌握农机用油市场情况，主动加强与驻锡石油供应部门的沟通和联系，充分运用、发挥好加油站“绿色通道”和“双优加油卡”作用；要严格按照汽油桶装加油管理规定，完备加油手续，保证农机作业用油供应正常。四要抓好信息服务，根据天气、作业进度等状况及时发布动态信息，合理调度作业机具，科学引导机手开展农忙作业。
（六）突出重点，抓好农机安全生产。一要积极开展农忙安全生产大检查活动，加强对农机合作社和维修点储油及安全用油、用电情况的检查。组织监理人员深入田间场院对作业机械进行安全巡查，防范疲劳驾驶、违章操作、酒后驾驶等事故苗头，保障农忙安全生产。二要加大路检路查力度，坚决遏制上道路拦机、截机行为，确保跨区作业机械有序转移，维护好跨区作业市场秩序。三要积极开展好农机“安全生产月”活动，因地制宜组织丰富多彩的送农机安全知识下乡、农机安全生产宣传咨询、农机安全事故警示教育、农机安全操作培训教育等活动，不断提高广大农机手的安全生产意识，确保农忙期间农机作业安全。
三、相关要求
各地农机部门要切实加强对“农机优质服务月”活动的领
第四篇：国务院安委会办公室关于交通运输渔业农机等企业和水库学校人员密集场所等单位安全生产隐患自查自的指导意见
国务院安委会办公室关于交通运输渔业农机等企业和水库学校人员密集场所等单位安全生产隐患自查自的指导意见
安委办明电〔2007〕10号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，各有关中央企业：
为促进重点行业和领域切实做好安全生产隐患自查自改工作，根据《国务院办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》（国办发明电〔2007〕16号）要求，经商国务院有关部门，现就道路运输、水上运输、铁路、民航、机场、渔业、农机等企业和水库、学校、人员密集场所等单位安全生产隐患自查自改工作提出如下指导意见。
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会和有关中央企业可依据本指导意见，结合实际情况补充完善，于5月底前下达到每个相关企业和单位，并督促其贯彻落实，认真自查自改。要求各企业和单位在自查自改中充分发挥工会组织和全体员工的作用；对查出的问题和隐患要立即整改，一时难以整改的要制订方案，明确责任，落实资金，限期整改；7月底前将排查治理情况按照安全监管关系及时上报。各级安全监管部门和有关行业主管部门要加强指导和监督检查。
一、各类企业和单位自查自改共同的重点内容
（一）安全生产责任制落实情况。企业和单位法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
（二）安全生产规章制度建立和落实情况。设立安全生产管理机构、配备专（兼）职安全管理人员情况；技术设备安全管理制度和岗位安全操作规程建立、执行情况；隐患排查整改、重大危险源监控、作业现场安全监督检查情况；外来施工队伍（承包商）安全监管情况等。
（三）贯彻落实安全生产法律法规和标准情况。安全生产费用提取和使用、风险抵押金缴纳、为从业人员缴纳保险费等情况；新建、改建、扩建项目依法履行“三同时”制度情况。
（四）安全培训教育情况。企业和单位建立健全安全培训教育制度、保证经费情况；全员（包括农民工）培训教育及考核情况；企业负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况。
（五）应急管理情况。建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；应急救援物资、设备配备及维护情况；应急救援预案制订及演练情况。
（六）事故处理和责任追究情况。事故报告制度建立情况；已发生的事故按照“四不放过”的原则要求，认真吸取事故教训，对有关责任人的责任追究和落实整改情况。
二、各类企业和单位根据本行业特点自查自改的重点内容
（一）道路运输企业
1.取得有关经营、运输合法证照、资质情况；车辆、驾驶员等取得合法证照、资质情况；建立完善安全管理基础台账情况。
2.清理个体挂靠车辆情况，加强对“挂靠”经营的个体运输户、私营运输企业的安全管理情况。
3.防止驾驶员超速、超载、疲劳驾驶、违章操作等违法行为采取的措施及落实情况；严格依据有关规章制度对驾驶员发生交通违法和交通事故进行教育处理，对交通违法行为记满12分的驾驶员督促其依法参加学习、考试的情况。
4.严格执行车辆安全检验制度，确保车辆性能符合安全技术标准、防止带病上路运行采取的措施及落实情况；对车辆投保法定保险的情况；对应当报废的车辆依法办理报废手续的情况。
5.严格落实“三关一监督”（运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关、营运车辆驾驶员从业资格关和客运站的安全监督）的有关要求及例行保养制度的情况。
6.加强对长途客运和危险品运输车辆和驾驶员的监管，按规定在沿途休息情况；安装GPS或汽车行驶记录仪，加强对行车过程动态监管情况。
（二）公路养护施工单位
1.从事公路养护维修作业的施工单位按照有关规定，取得施工许可的相关手续，以及制定相关施工保通方案的有关情况。
2.按照交通部《公路养护安全作业规程》（JTG H30-2004）的规定，在养护维修作业控制区设置相应的交通安全标志和养护安全设施，以保护养护维修作业人员和设备安全，警告、提醒和引导车辆和行人通过养护维修作业控制区的情况。
3.在公路养护维修作业现场按规定安排专职人员，做好交通疏导和施工安全监管等情况。
（三）水上运输企业
1.经营资质及其主管人员、船员、港口仓储作业人员取得资质情况；旅客意外伤害责任保险的落实情况。
2.老旧客滚船的安全技术检验和运行状况，建立车辆绑扎、恶劣天气停航、防止超重车辆上船和防止船舶航行碰撞情况。
3.船舶通信、消防、救生等安全设备保养、配备情况；未执行船舶修理计划使船舶带病营运情况。
4.船舶管理公司对代管船舶实施安全管理情况，是否存在只收取管理费用未实施安全管理问题。
5.航运公司特别是中小航运公司对聘用船员的把关情况，对聘用船员的资格、适用能力的考核、上船前的培训情况；按最低配员要求足额配备船员情况。
6.从事港口危险货物装卸、仓储作业企业取得合法港口经营许可证、港口危险货物作业许可证情况；危险货物堆存地点、仓储设备符合安全标准情况。
7.港口作业部门为控制船舶超载装卸、客运站点超额售票行为采取的措施及落实情况。
（四）铁路运输企业
1.保障危险品、长大货物等特种货物运输安全的措施和落实情况。
2.机车、车辆、信号、轨道、道岔、接触网等行车关键设备质量及维护情况。
3.道口安全设备、设施、标志的设置、检查及维护情况，道口看守及监护人员标准化作业情况；铁路道口平改立推进情况。
4.铁路线路安全保护区的设立以及安全保护区内危及铁路运输安全的建筑物、构筑物清理、拆除情况。
5.铁路桥梁跨越河道上下游非法采砂及铁路线路两侧采矿、采石及爆破作业的监管情况。
6.铁路线路保护区内的道路及路堑上的道路、跨越铁路的道路桥梁防护设施的设置、维修情况；下穿铁路桥梁、涵洞的道路限高标志及限高防护架的设置、维护情况；提速站区、线路封闭设施的设置、维护情况。
7.旅客列车“三品”（易燃、易爆、危险品）检查及站车防火防爆制度落实情况。
8.道路、铁路共用桥防止车辆货物超载措施落实情况。
（五）航空公司
1.运行控制能力情况。运行控制决策机制及完善运控流程情况；运行监控及通信保障能力情况；运行控制信息平台建设情况；飞行数据综合处理能力情况。
2.防飞行冲突情况。贯彻民航防相撞工作会议精神，落实《民航总局关于进一步加强防止航空器相撞工作的意见》的情况；防相撞工作教育培训情况；机组防相撞意识和技能情况；机载防相撞设备维护检查情况。
3.机组资源管理情况。飞行机组决断意识、机组配合、操作手册教育培训情况；结合典型案例开展机组理论知识培训、情景意识训练和机组资源管理措施落实情况。
4.机组飞行准备质量情况。飞行机组对雷雨判别能力、绕飞雷雨规定、处置程序以及对所飞航线和飞机性能的掌握情况；机组网上飞行准备质量情况；异地执勤机组飞行准备质量的保证情况；机组人员执勤时间、飞行时间和休息时间满足规章标准的情况。
5.飞机故障处理情况。对飞机发动机主要部件、操纵系统以及飞机性能检查监控情况；对飞机较大故障处理程序和预防措施落实情况。
（六）机场和油料企业
1.整顿机坪秩序情况。机坪秩序专项整治情况（重点为旅客年吞吐量500万人次以上机场）；机坪管理责任的落实情况；2006年机场符合性专项整治中遗留问题的整改情况。
2.危险品运输管理情况。机场货运人员危险品识别培训情况；针对托运人、货运代理和货物安检三个环节落实安全责任、工作程序和货检制度情况。
3.应急措施落实情况。机场应急管理机构、应急救援体系建设情况；应急救援队伍、技术装备、救援能力情况；应急工作预案、程序和应急演练情况。
4.空防安全情况。机场安检队伍建设和执行安检制度情况；计算机系统运行保障、安检设施、设备的维护及配置情况；机场围界的巡查和维护情况；飞机监护制度和交接程序执行情况。
5.确保航油质量情况。航空油料公司以及相关机场供油单位开展“航油质量”专项整治的情况；落实民航总局5月11日《关于开展机场航油供应安全专项整治的通知》要求，航油油源、管理制度、安全保障、运行操作情况。
（七）渔业企业
1.渔船安全隐患治理和经费投入情况，渔船财产险和船员人身险落实情况。
2.取得合法渔业船舶检验证书、渔船登记证书、渔业捕捞许可证（捕捞渔船）以及渔船航行签证簿等情况，证书内容与实际相符情况；渔业船员持证情况，职务船员按规定获得并持有相应资格证书情况，普通船员持有渔业船员专业训练合格证或“四小证”情况；对无证人员从事渔业生产行为采取的措施和落实情况。
3.渔业船舶通信设备、信号装置、救生设备配备情况，性能符合安全标准，运行情况；航行信号设备配备情况；渔业船舶灭火器、砂箱、太平斧等设备配备和完好情况。
4.渔船编队生产情况，控制超航区、超抗风等级航行作业和其他违规行为采取的措施和落实情况，蟹笼、渔运等高危作业渔船及老旧渔船安全生产状态情况。
5.渔船安全通信设备畅通情况，气象预报警报的接收处置情况；发生事故及时报告，以及迟报、漏报、瞒报等情况。
（八）农机行业
1.拖拉机登记证书、号牌、行驶证和联合收割机号牌、行驶证的发放情况，拖拉机、联合收割机驾驶证申领情况，进一步规范牌证核发行为的措施和落实情况。
2.防范驾驶员超速、超载、非法载客、无证驾驶、违章操作和无牌行驶等违法行为的措施和落实情况；防范人身机械伤害措施落实情况。
3.农机事故报告制度建立情况和农机事故统计、上报等工作情况；对已发生的农机事故按“四不放过”的原则调查处理情况；对有关负责人的责任追究和整改落实情况。
4.拖拉机、联合收割机参加检验情况，驾驶员参加审验和安全学习情况，提高牌证检验率、审验率的措施及落实情况。
（九）水库
1.水库特别是病险水库安全责任制和防洪措施的落实情况。
2.水库大坝廊道、护坡存在裂缝、渗水渗桨和老化现象情况。
3.闸门及启闭设备、防汛道路、抢险物料储备情况。
4.输水和泄洪建筑物存在裂缝、气蚀、破损和变形情况。
5.大坝安全监测、水雨情测报和通信预警设施的建设与完善情况。
6.病险水库除险加固在建项目严格按照施工组织设计和度汛方案的要求安排施工情况；投入蓄水运行的病险水库除险加固项目验收情况；尚未进行除险加固的病险水库，经有关部门批准的调度运行方案的落实以及对病险部位加强巡视检查情况。
7.小型水库管理机构或专门的看护人员落实情况；日常巡视检查和管理人员培训等措施落实情况。
8.通航建筑和设施的可靠性情况，制订船舶避洪方案情况。
（十）学校
1.消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口符合国家有关标准的落实情况。
2.租用拼装车、报废车和个人机动车接送学生情况；购买或租用专门用于接送学生的机动车辆经检验合格并定期维护和监测情况；接送学生的机动车驾驶员具备合法资质情况。
3.锅炉、燃气、电气、体育器材等重要设施设备的使用、维护情况；放射物质、易燃易爆危险化学品等危险物质存放情况；游泳池、实验室、礼堂、学生宿舍，特别是租用的学生宿舍和底层商用学生宿舍等重要场所存在安全隐患情况。
4.校园周边治安、道路交通和经营场所安全隐患情况。
5.D级危房使用情况；校舍存在安全隐患情况，对可能受到滑坡、塌方、泥石流危害的校舍采取切实有效的防范措施情况。
6.日常安全教育课时安排情况和开学初、放假前进行安全教育的情况，开展“全国中小学生安全教育日”活动情况；中小学兼职法制副校长或法制辅导员的聘用情况；组织学生开展紧急疏散和自救逃生演练情况。
7.食品卫生、饮用水卫生以及传染病防治管理工作落实国家食品卫生管理规章制度情况。
（十一）商场、市场等人员密集场所
1.人员密集场所设置符合工程建设消防技术标准要求情况。
2.疏散走道、楼梯和安全出口的设置、数量和形式以及保持畅通情况；公共区域及逃生通道的外窗金属护栏符合安全疏散和应急救援要求情况。
3.防火、防烟分区设置情况。
4.火灾自动报警、自动灭火系统、消防栓等设施的配备和完好情况。
5.集生产、加工、销售、储存、居住等为一体的“三合一”、“多合一”建筑安全隐患排查整治情况。
6.使用、储存、经营易燃易爆化学物品以及电气设备、电源线路的使用维护情况。
7.人员密集场所周围违章建筑、室外广告牌等，影响人员逃生和灭火救援问题整改情况。
国务院安全生产委员会办公室
二○○七年五月十九日
第五篇：国务院安委会办公室关于交通运输渔业农机等企业和水库学校人员密集场所等单位安全生产隐患自查自的指导意见
国务院安委会办公室关于交通运输渔业农机等企业和水库学校人员密集场所等单位安全生产隐患自查自的指导意见
安委办明电〔2007〕10号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，各有关中央企业：
为促进重点行业和领域切实做好安全生产隐患自查自改工作，根据《国务院办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》（国办发明电〔2007〕16号）要求，经商国务院有关部门，现就道路运输、水上运输、铁路、民航、机场、渔业、农机等企业和水库、学校、人员密集场所等单位安全生产隐患自查自改工作提出如下指导意见。
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会和有关中央企业可依据本指导意见，结合实际情况补充完善，于5月底前下达到每个相关企业和单位，并督促其贯彻落实，认真自查自改。要求各企业和单位在自查自改中充分发挥工会组织和全体员工的作用；对查出的问题和隐患要立即整改，一时难以整改的要制订方案，明确责任，落实资金，限期整改；7月底前将排查治理情况按照安全监管关系及时上报。各级安全监管部门和有关行业主管部门要加强指导和监督检查。
一、各类企业和单位自查自改共同的重点内容
（一）安全生产责任制落实情况。企业和单位法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
（二）安全生产规章制度建立和落实情况。设立安全生产管理机构、配备专（兼）职安全管理人员情况；技术设备安全管理制度和岗位安全操作规程建立、执行情况；隐患排查整改、重大危险源监控、作业现场安全监督检查情况；外来施工队伍（承包商）安全监管情况等。
（三）贯彻落实安全生产法律法规和标准情况。安全生产费用提取和使用、风险抵押金缴纳、为从业人员缴纳保险费等情况；新建、改建、扩建项目依法履行“三同时”制度情况。
（四）安全培训教育情况。企业和单位建立健全安全培训教育制度、保证经费情况；全员（包括农民工）培训教育及考核情况；企业负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况。
（五）应急管理情况。建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；应急救援物资、设备配备及维护情况；应急救援预案制订及演练情况。
（六）事故处理和责任追究情况。事故报告制度建立情况；已发生的事故按照“四不放过”的原则要求，认真吸取事故教训，对有关责任人的责任追究和落实整改情况。
二、各类企业和单位根据本行业特点自查自改的重点内容
（一）道路运输企业
1.取得有关经营、运输合法证照、资质情况；车辆、驾驶员等取得合法证照、资质情况；建立完善安全管理基础台账情况。
2.清理个体挂靠车辆情况，加强对“挂靠”经营的个体运输户、私营运输企业的安全管理情况。
3.防止驾驶员超速、超载、疲劳驾驶、违章操作等违法行为采取的措施及落实情况；严格依据有关规章制度对驾驶员发生交通违法和交通事故进行教育处理，对交通违法行为记满12分的驾驶员督促其依法参加学习、考试的情况。
4.严格执行车辆安全检验制度，确保车辆性能符合安全技术标准、防止带病上路运行采取的措施及落实情况；对车辆投保法定保险的情况；对应当报废的车辆依法办理报废手续的情况。
5.严格落实“三关一监督”（运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关、营运车辆驾驶员从业资格关和客运站的安全监督）的有关要求及例行保养制度的情况。
6.加强对长途客运和危险品运输车辆和驾驶员的监管，按规定在沿途休息情况；安装GPS或汽车行驶记录仪，加强对行车过程动态监管情况。
（二）公路养护施工单位
1.从事公路养护维修作业的施工单位按照有关规定，取得施工许可的相关手续，以及制定相关施工保通方案的有关情况。
2.按照交通部《公路养护安全作业规程》（JTG H30-2004）的规定，在养护维修作业控制区设置相应的交通安全标志和养护安全设施，以保护养护维修作业人员和设备安全，警告、提醒和引导车辆和行人通过养护维修作业控制区的情况。
3.在公路养护维修作业现场按规定安排专职人员，做好交通疏导和施工安全监管等情况。
（三）水上运输企业
1.经营资质及其主管人员、船员、港口仓储作业人员取得资质情况；旅客意外伤害责任保险的落实情况。
2.老旧客滚船的安全技术检验和运行状况，建立车辆绑扎、恶劣天气停航、防止超重车辆上船和防止船舶航行碰撞情况。
3.船舶通信、消防、救生等安全设备保养、配备情况；未执行船舶修理计划使船舶带病
营运情况。
4.船舶管理公司对代管船舶实施安全管理情况，是否存在只收取管理费用未实施安全管理问题。
5.航运公司特别是中小航运公司对聘用船员的把关情况，对聘用船员的资格、适用能力的考核、上船前的培训情况；按最低配员要求足额配备船员情况。
6.从事港口危险货物装卸、仓储作业企业取得合法港口经营许可证、港口危险货物作业许可证情况；危险货物堆存地点、仓储设备符合安全标准情况。
7.港口作业部门为控制船舶超载装卸、客运站点超额售票行为采取的措施及落实情况。
（四）铁路运输企业
1.保障危险品、长大货物等特种货物运输安全的措施和落实情况。
2.机车、车辆、信号、轨道、道岔、接触网等行车关键设备质量及维护情况。
3.道口安全设备、设施、标志的设置、检查及维护情况，道口看守及监护人员标准化作业情况；铁路道口平改立推进情况。
4.铁路线路安全保护区的设立以及安全保护区内危及铁路运输安全的建筑物、构筑物清理、拆除情况。
5.铁路桥梁跨越河道上下游非法采砂及铁路线路两侧采矿、采石及爆破作业的监管情况。
6.铁路线路保护区内的道路及路堑上的道路、跨越铁路的道路桥梁防护设施的设置、维修情况；下穿铁路桥梁、涵洞的道路限高标志及限高防护架的设置、维护情况；提速站区、线路封闭设施的设置、维护情况。
7.旅客列车“三品”（易燃、易爆、危险品）检查及站车防火防爆制度落实情况。
8.道路、铁路共用桥防止车辆货物超载措施落实情况。
（五）航空公司
1.运行控制能力情况。运行控制决策机制及完善运控流程情况；运行监控及通信保障能力情况；运行控制信息平台建设情况；飞行数据综合处理能力情况。
2.防飞行冲突情况。贯彻民航防相撞工作会议精神，落实《民航总局关于进一步加强防止航空器相撞工作的意见》的情况；防相撞工作教育培训情况；机组防相撞意识和技能情况；机载防相撞设备维护检查情况。
3.机组资源管理情况。飞行机组决断意识、机组配合、操作手册教育培训情况；结合典型案例开展机组理论知识培训、情景意识训练和机组资源管理措施落实情况。
4.机组飞行准备质量情况。飞行机组对雷雨判别能力、绕飞雷雨规定、处置程序以及对所飞航线和飞机性能的掌握情况；机组网上飞行准备质量情况；异地执勤机组飞行准备质量的保证情况；机组人员执勤时间、飞行时间和休息时间满足规章标准的情况。
5.飞机故障处理情况。对飞机发动机主要部件、操纵系统以及飞机性能检查监控情况；对飞机较大故障处理程序和预防措施落实情况。
（六）机场和油料企业
1.整顿机坪秩序情况。机坪秩序专项整治情况（重点为旅客年吞吐量500万人次以上机场）；机坪管理责任的落实情况；2006年机场符合性专项整治中遗留问题的整改情况。
2.危险品运输管理情况。机场货运人员危险品识别培训情况；针对托运人、货运代理和货物安检三个环节落实安全责任、工作程序和货检制度情况。
3.应急措施落实情况。机场应急管理机构、应急救援体系建设情况；应急救援队伍、技术装备、救援能力情况；应急工作预案、程序和应急演练情况。
4.空防安全情况。机场安检队伍建设和执行安检制度情况；计算机系统运行保障、安检设施、设备的维护及配置情况；机场围界的巡查和维护情况；飞机监护制度和交接程序执行情况。
5.确保航油质量情况。航空油料公司以及相关机场供油单位开展“航油质量”专项整治的情况；落实民航总局5月11日《关于开展机场航油供应安全专项整治的通知》要求，航油油源、管理制度、安全保障、运行操作情况。
（七）渔业企业
1.渔船安全隐患治理和经费投入情况，渔船财产险和船员人身险落实情况。
2.取得合法渔业船舶检验证书、渔船登记证书、渔业捕捞许可证（捕捞渔船）以及渔船航行签证簿等情况，证书内容与实际相符情况；渔业船员持证情况，职务船员按规定获得并持有相应资格证书情况，普通船员持有渔业船员专业训练合格证或“四小证”情况；对无证人员从事渔业生产行为采取的措施和落实情况。
3.渔业船舶通信设备、信号装置、救生设备配备情况，性能符合安全标准，运行情况；航行信号设备配备情况；渔业船舶灭火器、砂箱、太平斧等设备配备和完好情况。
4.渔船编队生产情况，控制超航区、超抗风等级航行作业和其他违规行为采取的措施和落实情况，蟹笼、渔运等高危作业渔船及老旧渔船安全生产状态情况。
5.渔船安全通信设备畅通情况，气象预报警报的接收处置情况；发生事故及时报告，以及迟报、漏报、瞒报等情况。
（八）农机行业
1.拖拉机登记证书、号牌、行驶证和联合收割机号牌、行驶证的发放情况，拖拉机、联合收割机驾驶证申领情况，进一步规范牌证核发行为的措施和落实情况。
2.防范驾驶员超速、超载、非法载客、无证驾驶、违章操作和无牌行驶等违法行为的措施和落实情况；防范人身机械伤害措施落实情况。
3.农机事故报告制度建立情况和农机事故统计、上报等工作情况；对已发生的农机事故按“四不放过”的原则调查处理情况；对有关负责人的责任追究和整改落实情况。
4.拖拉机、联合收割机参加检验情况，驾驶员参加审验和安全学习情况，提高牌证检验率、审验率的措施及落实情况。
（九）水库
1.水库特别是病险水库安全责任制和防洪措施的落实情况。
2.水库大坝廊道、护坡存在裂缝、渗水渗桨和老化现象情况。
3.闸门及启闭设备、防汛道路、抢险物料储备情况。
4.输水和泄洪建筑物存在裂缝、气蚀、破损和变形情况。
5.大坝安全监测、水雨情测报和通信预警设施的建设与完善情况。
6.病险水库除险加固在建项目严格按照施工组织设计和度汛方案的要求安排施工情况；投入蓄水运行的病险水库除险加固项目验收情况；尚未进行除险加固的病险水库，经有关部门批准的调度运行方案的落实以及对病险部位加强巡视检查情况。
7.小型水库管理机构或专门的看护人员落实情况；日常巡视检查和管理人员培训等措施落实情况。
8.通航建筑和设施的可靠性情况，制订船舶避洪方案情况。
（十）学校
1.消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口符合国家有关标准的落实情况。
2.租用拼装车、报废车和个人机动车接送学生情况；购买或租用专门用于接送学生的机
动车辆经检验合格并定期维护和监测情况；接送学生的机动车驾驶员具备合法资质情况。
3.锅炉、燃气、电气、体育器材等重要设施设备的使用、维护情况；放射物质、易燃易爆危险化学品等危险物质存放情况；游泳池、实验室、礼堂、学生宿舍，特别是租用的学生宿舍和底层商用学生宿舍等重要场所存在安全隐患情况。
4.校园周边治安、道路交通和经营场所安全隐患情况。
5.D级危房使用情况；校舍存在安全隐患情况，对可能受到滑坡、塌方、泥石流危害的校舍采取切实有效的防范措施情况。
6.日常安全教育课时安排情况和开学初、放假前进行安全教育的情况，开展“全国中小学生安全教育日”活动情况；中小学兼职法制副校长或法制辅导员的聘用情况；组织学生开展紧急疏散和自救逃生演练情况。
7.食品卫生、饮用水卫生以及传染病防治管理工作落实国家食品卫生管理规章制度情况。
（十一）商场、市场等人员密集场所
1.人员密集场所设置符合工程建设消防技术标准要求情况。
2.疏散走道、楼梯和安全出口的设置、数量和形式以及保持畅通情况；公共区域及逃生通道的外窗金属护栏符合安全疏散和应急救援要求情况。
3.防火、防烟分区设置情况。
4.火灾自动报警、自动灭火系统、消防栓等设施的配备和完好情况。
5.集生产、加工、销售、储存、居住等为一体的“三合一”、“多合一”建筑安全隐患排查整治情况。
6.使用、储存、经营易燃易爆化学物品以及电气设备、电源线路的使用维护情况。
7.人员密集场所周围违章建筑、室外广告牌等，影响人员逃生和灭火救援问题整改情况。
国务院安全生产委员会办公室
二○○七年五月十九日
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