项目安全费用投入策划--(按照《司财(2016)66号文》编制)

第一篇：项目安全费用投入策划--(按照《司财(2016)66号文》编制)

项目安全费用投入策划

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二O一六年六月

第一章 总 则

第一条 为加强安全生产费用管理，合理安排和有效使用安全生产费用，根据《安全生产费用提取和使用管理办法》（司财„2016‟66号）等有关法律法规及行业规章制度，结合本项目部工程实际，制定本策划书。

第二条 安全生产费用是指按照规定标准提取，在成本费用中列支，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金。

第三条 安全生产费用的管理原则是：足额提取、规范使用，据实列账，严禁挤占、挪用。

第四条 本办法适用范围：XXXX项目。

第二章 部门职责

第五条 项目经理须保证安全生产费用足额投入，确保安全生产费用的足额投入与有效使用。

1．安质部的主要职责

（1）负责牵头制订安全生产费用项目总计划及年度使用计划，提交财务部门，纳入年度财务预算，并将年度计划分解为季度计划。

（2）加强安全生产费用法律法规的宣传，负责安全生产费用的使用监督管理，包括安全宣传、教育培训、安全检查、应急演练、评价咨询及安标工地建设等费用支出。

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共 8 页（3）负责监督安全生产费用计划的实施和足额提取，督促优先保证安全防护用品、设施、设备费用的投入。

（4）负责组织对安全生产费用进行审核分类，确保各类安全生产费用正确归集。

（5）负责组织、协调相关部门接受涉及安全生产费用的各类检查。

2．财务部主要职责

（1）规范安全生产费用的会计核算，正确归集、及时上报安全生产费用的提取、使用情况。

（2）严格安全生产费用的报销程序，经项目部安全总监审核签认后，方可予以列账报销。

（3）按规定标准足额提取安全生产费用。3．工经部主要职责

（1）配合相关部门制订安全生产费使用计划，监控安全生产费用提取使用情况。

（2）负责分劈和归集现场安全防护设施费用，建立单独台账。

（3）根据相关部门提供的安全生产费用使用台帐、发票，及时按合同及有关规定向业主足额计回安全生产费用。

4．工程部主要职责

（1）负责牵头制订工程项目实施性施工组织设计、专项技术方案中的安全生产及防护措施，开展危险源和事故隐患

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共 8 页 评估、监控，推广适用于安全生产的新技术、新标准、新工艺、新装备的应用，并将所产生的工程量提交工经部。

（2）负责督促、落实优先保证安全防护设施、设备在工程实施全过程中有效运用；

（3）在计划、布置施工现场生产工作时，要同时计划、布置安全防护设施。

5．物机部主要职责

（1）依据工程部提出的安全技术方案，协助工程部制定安全防护物资采购计划。

（2）负责根据物资设备的性质和用途，明确属于安全生产费用范围内的物资和设备，并每月正确归集，建立台账，定时通报项目部各相关部门。

（3）按规定索取物资设备发票，确保属于安全生产费用范围内使用的物资和设备费用及时正确归集。

（4）负责建立安全防护物资设备发放台帐，协助工经部办理安全措施费验工相关手续。

（5）接受涉及安全生产费用的各类督促检查。6．综合部主要职责

负责体检和办公、生活区涉及安全管理支出费用管理。7．其他各职能部门职责

负责正确归集涉及本部门的安全生产费用。

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共 8 页 第三章 安全生产费用提取标准和使用范围 第六条 建设工程施工业务单位以建筑安装工程造价为计提依据。本项目安全费用提取标准：房屋建筑工程2.0％，项目总费用金额为391.5万元。

第七条 安全生产费用的使用范围主要包括：

（一）完善、改造和维护安全防护设施、设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施）。

1．“四口”（楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口）、“五临边”（未安装栏杆的平台临边、无外架防护的层面临边、升降口临边、基坑临边、上下斜道临边）等洞口、临边防护设施；

2．施工场地安全围挡设施；

3．施工现场临时用电系统安全防护设施设备（漏电保护、接地保护、触电保护等装置，变压器、供配电设施设备 防护设施，电器防爆设施，电力线缆保护设施，防水电缆等）；

4．各类机械、机电设备安全保护装置；

5．隧道瓦斯或有害气体检测设施及地下工程通风； 6．防止地质灾害监控设施；

7．防风、防腐、防洪、防汛、防毒、防火、防尘、防水、防辐射、防雷电等设备设施及备品；

8．锅炉、压力容器、空气压缩机的保险和信号装置； 9．防治边帮滑坡设施；

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共 8 页 10．作业中防止物体、人员坠落设置的安全网、棚、护栏等；

11．起重、爆破作业及穿越或邻近村镇、铁路、城市轨道、公路、河流、地下管线进行施工、运输作业所增设的防护、隔离、栏挡等设施（不包括工程措施费）；

12．爆炸物运输、储存、使用时安全监控、防护费用及安全检查与评估费用；

13．各种安全警示、警告标志； 14．航道临时防护及航标设置等； 15．安全防护通讯设备； 16．其他安全防护设备、设施。

（二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支付和应急演练支付。

1．应急照明、通风、抽水设备及锹镐铲、千斤顶等； 2．防洪、防坍塌、防山体落石、防自然灾害等物资设备； 3．急救药箱及器材；

4．应急救援设备、器械（包括救援车等）； 5．安全应急救援及预案演练； 6．救生衣、圈、船等； 7．各种消防设备和器材； 8．其他救援器材、设备。

（三）开展危险源和事故隐患评估、监控和整改支出。

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共 8 页 1．超前地质预报、重大危险源监控费用； 2．水上及高空作业评估、整改；

3．危险源辨识与风险评估（瓦斯隧道、营业线施工评估等）；

4．重大事故隐患评估； 5．应急预案措施投入； 6．自然灾害预警预测费用； 7．施工便桥安全检测、评估费用；

8．其他危险源、事故隐患的评估、整改、监控支出。

（四）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出。

1．聘请专家参与安全检查和评价费用； 2．各级安全生产检查、督导与评价费。

（五）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出。

（六）安全生产宣传、教育、培训支出。1．购置编印安全生产书籍、刊物、影像资料等； 2．举办安全生产展览和知识竞赛活动，设立陈列室、教育室等；

3．召开安全生产专题会议；

4．专职安检人员、生产管理人员安全生产专业培训； 5．全员安全及特种（专项）作业安全技能培训； 6．各种安全生产宣传支出；

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共 8 页 7．其他安全教育培训费用。

（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出。

（八）安全生产设施及特种设备检测检验支出。

（九）其他与安全生产直接相关的支出。

1．特种作业人员（从事高空、井下、尘毒作业的人员及炊管人员等）体检费用；

2．办理安全施工许可证；

3．办公、生活区的防腐、防毒、防四害、防触电、防煤气、防火患等支出；

4．与安全员有关的费用支出（不含工资薪酬）； 5．其他。

第四章 安全生产费用使用管理

第八条 各相关职能部门如实记录安全生产费用的使用情况，并收集原始凭证。

第九条 安质部对所有安全生产费用的报销进行审核、签认后交财务部审查，并按规定报销，列支相应细目。

第十条 财务部每月统计安全生产费用实际使用情况，单独建立台账，并通报安质部及工经部。

第十一条 工经部根据财务部提供的安全生产费用使用情况，及时从业主方足额计回安全生产费用。

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共 8 页 第十二条 对无法索取正规发票的各类临时、零散费用，如安全警示标识标牌安装费用、安全防护设施维修加固等费用，由现场管理人员签认，经分管领导审批后，交由工经部处理。

第十三条 本细则由项目部财务部、安全质量管理部负责解释，从项目工程正式开工之日起执行到竣工验收完成结束。

项目总费用使用细目详见附件1：《XXX项目安全费用投入分解》

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第二篇：财企〔2006〕478 号财政部、国家安全生产监督管理总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》的通知

财政部、国家安全生产监督管理总局关于印发《高危行业企业安全生产费用财

务管理暂行办法》的通知

财企〔2006〕478 号

目录

第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 总则（本办法自2007年1月1日起施行）安全费用的提取标准 安全生产费用的使用和管理 财务监督 附则

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、安全生产监督管理局，新疆生产建设兵团财务局，有关中央管理企业：

为了建立高危行业企业安全生产投入长效机制，加强企业安全生产费用财务管理，根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号），财政部、国家安全生产监督管理总局联合制定了《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》。现予印发，请遵照执行。

附件：高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法

二○○六年十二月八日

附件：

高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法

第一章 总则

第一条

为了建立高危行业企业安全生产投入长效机制，加强企业安全生产费用财务管理，维护企业、职工以及社会公共利益，根据有关法律和国务院有关决定，制定本办法。

第二条

在中华人民共和国境内从事矿山开采、建筑施工、危险品生产以及道路交通运输的企业以及其他经济组织（以下简称企业）适用本办法。

国家对煤炭开采企业和烟花爆竹生产企业另有规定的，从其规定。地热、温泉、矿泉水、卤盐开采矿山和河道采砂、采金船作业、小型砖瓦粘土矿等危险性较小的非煤矿山，不适用本办法。

第三条

企业应当建立安全生产费用管理制度。

安全生产费用（以下简称安全费用）是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。

第四条

安全费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行财务管理。

第五条

本办法下列用语的含义是：

矿山开采是指石油和天然气、金属矿、非金属矿及其他矿产资源的勘探和生产、闭坑及有关活动。

建筑施工是指土木工程、建筑工程、井巷工程、线路管道和设备安装及装修工程的新建、扩建、改建以及矿山建设。

危险品是指列入国家标准《危险货物品名表》（GB12268）和国家有关部门确定并公布的《剧毒化学品目录》的物品，包括军工生产危险品和民用爆炸物品等。

道路交通运输是指以机动车为交通工具的旅客和货物运输。

第二章 安全费用的提取标准

第六条

矿山企业安全费用依据开采的原矿产量按月提取。各类矿山原矿单位产量安全费用提取标准如下：

（一）石油，每吨原油17元；

（二）天然气，每千立方米原气5元；

（三）金属矿山，其中露天矿山每吨4元，井下矿山每吨8元；

（四）核工业矿山，每吨22元；

（五）非金属矿山，其中露天矿山每吨（立方米）1元，井下矿山每吨（立方米）2元；

（六）小型露天采石场，即年采剥总量50万吨以下，且最大开采高度不超过50米，产品用于建筑、铺路的山坡型露天采石场，每吨0.5元。

原矿产量不含金属、非金属矿山尾矿库和废石场中用于综合利用的尾砂和低品位矿石。

第七条

煤系及与煤共（伴）生的金属非金属矿山、水体下开采矿山、有自然发火可能性的矿山、在需要保护的建（构）筑物和铁路下面开采的矿山，以及其他对安全生产有特殊要求的矿山，经省级安全生产监督管理局会同财政厅（局）核准后，可以在本办法第六条规定的基础上提高提取标准，但增加的提取标准不得超过原提取标准的50%。

第八条

建筑施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。各工程类别安全费用提取标准如下：

（一）房屋建筑工程、矿山工程为2.0%；

（二）电力工程、水利水电工程、铁路工程为1.5%；

（三）市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.0%。

建筑施工企业提取的安全费用列入工程造价，在竞标时，不得删减。国家对基本建设投资概算另有规定的，从其规定。

总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位，分包单位不再重复提取。

第九条

危险品生产企业以本实际销售收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准逐月提取：

（一）全年实际销售收入在1000万元及以下的，按照4%提取；

（二）全年实际销售收入在1000万元至10 000万元（含）的部分，按照2%提取；

（三）全年实际销售收入在10000万元至100000万元（含）的部分，按照0.5%提取；

（四）全年实际销售收入在100000万元以上的部分，按照0.2%提取。

第十条

道路交通运输企业以营业收入为计提依据，按照以下标准逐月提取：

（一）客运业务按照0.5%提取；

（二）普通货运业务按照1%提取；

（三）危险品等特殊货运业务按照1.5%提取。

第十一条

中小型企业和大型企业上年末安全费用专户结余分别达到本企业上销售收入的5%和2%时，经当地县级以上安全生产监督管理部门商财政部门同意，企业本可以缓提或少提安全费用。

企业规模划分标准按照原国家经贸委、原国家计委、财政部、国家统计局《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》（国经贸中小企[2003]143号）和国家统计局《统计上大中小型企业划分办法（暂行）》（国统字[2003]17号）规定执行。

第十二条

本办法公布前，各省级政府已制定下发企业安全生产费用提取使用办法的，其提取标准如果低于本办法规定的标准，应当按照本办法进行调整；如果高于本办法规定的标准，按照原标准执行。

第三章 安全生产费用的使用和管理

第十三条

安全费用应当按照以下规定范围使用。

（一）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，其中：

1.矿山企业安全设备设施是指矿山综合防尘、地质监控、防灭火、防治水、危险气体监测、通风系统，支护及防治边帮滑坡设备、机电设备、供配电系统、运输（提升）系统以及尾矿库（坝）等；

2.危险品生产企业安全设备设施是指车间、库房等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备；

3.道路交通运输企业安全设备设施是指运输工具安全状况检测及维护系统、运输工具附属安全设备等。

（二）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。

（三）安全生产检查与评价支出。

（四）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。

（五）安全技能培训及进行应急救援演练支出。

（六）其他与安全生产直接相关的支出。

第十四条

在本办法规定的使用范围内，企业应当将安全费用优先用于满足安全生产监督管理部门对企业安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。

第十五条

企业提取安全费用应当专户核算，按规定范围安排使用。结余下使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。

集团公司经过履行内部决策程序，可以对所属企业提取的安全费用按照一定比例集中管理，统筹使用。

第十六条

企业应当建立健全内部安全费用管理制度，明确安全费用使用、管理的程序、职责及权限，接受安全生产监督管理部门和财政部门的监督。

第十七条

企业利用安全费用形成的资产，应当纳入相关资产进行管理。

第十八条

企业应当为从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输、野外、矿井等高危作业的人员办理团体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险。所需保险费用直接列入成本（费用），不在安全费用中列支。

企业为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用，不在安全费

用中列支。

第十九条

矿山企业已提取维持简单再生产费用的，应当继续提取维持简单再生产费用，但其使用范围不再包含安全生产方面的用途。

第二十条

危险品生产企业转产、停产、停业或者解散的，应将安全费用结余用于处理转产、停产、停业或者解散前危险品生产或储存的设备、库存产品及生产原料所需支出。

第二十一条

企业由于产权转让、公司制改建等变更股权结构或者组织形式的，其结余的安全费用应当继续按照本办法管理使用。

企业调整业务、终止经营或者依法清算，其结余的安全费用应当结转本期收益或者清算收益。

第四章 财务监督

第二十二条

企业应当及时、足额提取安全费用，并按规定使用。在财务会计报告中，企业应当披露安全费用提取和使用的具体情况。

第二十三条

财政部门、安全生产监督管理部门对企业安全费用提取、管理、使用进行监督检查。

第二十四条

企业未按本办法提取和使用安全费用的，安全生产监督管理部门应当会同财政部门责令其限期改正、予以警告。逾期不改正的，由安全生产监督管理部门按照相关法规进行处理。

第五章 附则

第二十五条

企业安全费用的会计处理，应当符合国家统一的会计制度的规定。

第二十六条

各省、自治区、直辖市财政部门和安全生产监督管理部门可以结合本地区实际情况，制订具体实施办法，并报财政部、国家安全生产监督管理总局备案。

第二十七条

本办法由财政部、国家安全生产监督管理总局负责解释。

第二十八条

本办法自2007年1月1日起施行。