第一篇：师宗交警大队从交警、交通部门联动探讨消除公路客运安全隐患的对策
师宗交警大队从交警、交通部门联动探讨消除公路客运安全隐患的对策
2011年以来，全国出现多起客运车辆重特大交通事故，引起社会各界的高度关注，各级政府及有关部门迅速将客运安全摆在最突出、最重要的位臵，想方设法严格管理，为的就是不让悲剧重演。因为客运事故往往是群死群伤特大交通事故的代名词，所造成的伤亡最大、损失最大、负面影响最大。现结合基层实际，从部门联动、齐抓共管的视角，就如何消除公路客运交通安全隐患浅谈几点认识和看法。
一、当前公路客运交通安全隐患现象分析。
（一）经济利益至上，轻视安全生产。相当一部分客运企业对交通安全重视不够，对本单位职工和驾驶员的安全教育如蜻蜓点水，光有形式，没有内容。有的企业甚至将营运客车的乘载率、往返率作为驾驶员工资考核的主要标准，导致驾驶员一味地追求经济利益而忽视交通安全，埋下较多的事故隐患。
（二）制度流于形式，责任不明确。客运企业普遍制订了规章制度、门检制度、例检制度、客运车辆驾驶员安全活动制度等制度也都上了墙，但落实起来就大打折扣了。有的企业的例检制度没有对操作人作出具体的处罚规定，没有明确“谁签字、谁检验、谁负责”的责任追究。有的企业缺乏专职安全管理人员，安检员往往由经理或其他工作人员兼任，造成责、权、利相分离，留下的交通安全隐患也很多。
（三）安全意识淡薄，随意交通违法。有的企业对客车驾驶员的资格审查把关不严，只要是与某位领导沾亲带故的，就擅自降低准入标准，口头或电话通知单位人事部门将其招进来，这样的驾驶人虽然也拥有驾驶客运车辆的驾驶证，但有的存在驾龄达不到驾驶客运车辆标准或交通违法记录多的情况，存在着严重的安全隐患。一些新聘用的驾驶员素质较差，驾驶技能“半桶水”，安全意识淡薄，频繁违反交通安全法规，突出表现为：一是严重超载，受考核激励机制的影响，驾驶员一心只想多赚钱，车辆载人数超过核定载人数，一遇交警检查，就不顾安全，设法抄近路，走小路回避交警，一些行人及非机动车常避之不及而成为受害者；二是超速行驶，总有一些营运客车在超速，遇行人横穿，支路驶出摩托车、自行车等突发情况时，来不及采取有效措施，从而酿成悲剧。三是随意乱停车，短途营运客车也被称之为“招手车”，遇客就停，全然不顾安全情况。有时甚至会出现营运客车争抢生意，你追我赶，停车抢客的情形。殊不知，这种违法行为极易诱发追尾事故。
二、部门联动消除公路客运安全隐患之对策。要从根本上改变公路客运现状，必须走综合治理之路，建立“政府牵头、部门联动，企业（业主、驾驶人）参与”的齐抓共管的工作机制，才能建立客运管理共建、共防、共管的良好模式，形成点、线、面结合，以站场、运输管理为主的公路客车管理新模式，确保道路的安全、畅通、有序。应做到以下几点：
（一）党委政府积极引导，政策扶持，大力发展公共交通。党委政府要把预防营运客车作为一项重要工作来抓，积极引导，政策扶持，大力发展公共交通，有计划组织交通部门对营运客车停靠站实行调研，合理配臵，实行公交化管理，解决运力短缺问题造成群众出行难问题，可借鉴学习国外扶持发展公共客车的办法，较大幅度减免税收和各种管理费用，减轻业主支出费用，适当增加营运车辆和营运线路来满足城乡日益增长的客流量。只要符合客运安全要求，就可开通营运线路，只要客运车辆技术条件符合标准、能确保载客安全的车辆，就允许载客营运。
（二）宣传部门进行全方位、多角度、深层次的宣传。宣传部门要根据自己的职责，进一步加大对《道路交通安全法》等法律的宣传力度，对违法行为多的运输单位和驾驶员进行新闻曝光。在新闻栏目中开辟专栏，设立曝光台，充分发挥新闻媒体的宣传监督作用，进行全方位、多角度、深层次的宣传，营造良好的交通安全氛围，提高广大交通参与者的交通安全和法制意识。一是开展多方位、高强度的交通安全宣传教育，提高交通参与者的交通安全意识。定期开展上门教育，适时组织专项教育，并在知识性、思想性、趣味性上下功夫，提高教育效果；二是充分利用各种教育资源，加强对在校学生与学生家长的安全教育，要把交通安全教育作为学校教育的一项重要内容确定下来。经常性地对在校学生进行交通安全教育，提高学生的自我保护意识；三是客运单位要建立驾驶员、售票员日常教育学习制度，开展多形式的安全教育活动，切实提高驾驶员的交通安全意识。对违法的营运车辆，企业要根据交巡警部门的抄告，扣分满12分的坚决予以解聘，对发生事故的，要及时组织驾驶员剖析原因，并视事故等级，责任大小进行扣奖。同时，对那些安全行车、文明行车的驾驶员要实行奖励。此外，要严格对站务人员的管理教育，落实“谁检验、谁签字、谁负责”的责任制，防止带病车辆出站上路，对因检验失职造成交通事故的，要追究站务人员的责任，从而在企业内部形成“安全就是效益”的思想。
此外，公安交警部门也要充分利用各种媒体加强交通安全宣传教育，定期制作“关于客运车辆违法危害性”的专题栏目，充分阐述当前客运车辆存在隐患现状及造成交通事故的严重危害性，通过电视连续播放；制作公开信及回执单，使广大客运车辆业主和驾驶人知道违法成本和后果；适时组织召开整治工作新闻发布会，营造严管严治氛围；联合交通部门对客运企业负责人、安全员、营运客车驾驶人通过播放交通安全警示教育光盘、宣讲法律法规知识等进行集中教育，联合教育部门通过“小手拉大手”活动，宣讲不乘超员车、不乘“带病”车的重要性和紧迫性；利用事故案例现身说法，教育广大驾驶人不违法开车，教育广大群众不坐超员客车和“病车”；公开曝光一批严重交通违法行为或事故多发的客运车主和驾驶人；充分利用“五进”活动这个载体，深入村庄学校，通过图片展、播放警示光盘、公开信等形式，宣传客运车严重交通违法行为给人们带来的危害。
（三）公安交管部门严格资格审查、严格查处短途客车交通违法。公安交警部门要把好客运驾驶员资格审查关和路查路检关。一是严格对客运车驾驶人进行资格审查，建立“谁审查谁负责、谁签字、谁负责”的客运车驾驶人审查责任制，对不具备相应准驾车型和驾驶经历、有负主要责任以上交通死亡事故、有醉酒后驾驶机动车行为、在本记分周期内有饮酒后驾驶机动车行为和满分记录、一年内有两次超员20%以上或一次超员50%以上行为的驾驶人，一律不准驾驶客运车辆，并向客运企业发出整改通知，抄告交通部门；二是科学合理安排和改进勤务方式，充实路面警力，确保每天三分之二警力上路执勤，积极采用“点上管，路上测，线上巡，岗上查”的管理机制，保证节假日、双休日、早晚高峰等时间段有足够的警力来加强巡逻管控，并针对超员、超速、酒后、无证驾驶和严重人货混载以及营运客车夜间10时至次日凌晨6时在三级以下（含三级）公路通行等严重交通违法行为，做到发现一起，查处一起，该计分的计分，该吊证的吊证，该拘留的一律拘留，不消除隐患决不放行。
（四）交通部门、公路部门积极消除车辆性能、公路状况等带来的安全隐患。交通部门要全力消除客运车辆技术性能中的安全隐患，通过车辆检测、企业自检、例检等手段检验7座以上客运车辆主要部件的安全性能状况，应该携带的安全器材（含灭火器）状况，对于不符合的，督促客运企业及业主对存在安全隐患的车辆予以整改。交通部门、公路部门要充分发挥职能，积极对通客车道路（含村道）安全隐患进行全面排查，发现隐患，及时提出措施予以整改。同时，要加大对无证营运、擅自改装、不按批准客运站点停靠、站外揽客、不按核定经营线路营运等违规行为的查处力度。交通部门还应该负责对客运企业内部（包括管理人员、业主）的安全教育。通过大造宣传声势，达到处理少数，教育一片的效果。
（五）客运企业（车主、驾驶人）要树立“安全出效益”的理念，自觉遵守交通法规。安全工作人命关天，没有什么比人的生命更重要。实践证明，一个老出安全事故的企业（车主、驾驶人）是不可以在激烈的市场竞争中获利的。一些客运企业（车主、驾驶人）就因为发生负主要责任的死亡交通事故，被法院追究民事赔偿导致企业破产、家庭破败、妻离子散，更有甚者，被追究刑事责任，进监狱坐大牢。建议客运企业（车主、驾驶人）树立“安全出效益”的理念，自觉遵守交通法规，切实将抓安全、压事故、少死人作为最大的效益，作为头等大事，舍得投入资金，花钱买平安，用今天的精力、资金投入，减少明天的麻烦。
第二篇：奉新县公安局交警大队公路平交路口交通安全隐患治理工作总结
奉新大队公路平交路口交通安全隐患治理工作总结 市支队：
按照江西省道路交通安全工作领导小组《关于深入开展道路交通安全隐患排查治理工作的通知》精神，奉新大队在县交通安全管理工作领导小组的领导下，主动协调会同交通局、公路局、教育局等相关部门，加强了全县平交路口安全隐患治理工作，现将具体情况汇报如下：
一、平交路口畅通工程组织有序推进
1、平交路口管理机制日趋完善。县委县政府及时成立了道路交通安全管理工作领导小组，道路交通安全排查治理工作纳入了党委政府重要议事日程，小组成员涵盖县政府办、宣传部、文明办、安监局、公安局、交通运输局、公路局、教育局等相关职能部门，在安全防范、维护秩序、宣传教育等方面形成了较健全的城市交通管理综合协调机制，定期组织召开道路交通安全专题会议，研究解决道路交通安全突出问题，出台并落实安全隐患排查措施。建立了联络员制度，在各相关职能部门设立信息联络员，通过定期召开领导小组及联络员会议，明确职能分工，完善管理措施，向政府党委提出科学化、合理化建议，形成交通管理工作定期向政府专题汇报制度。
2、道路通行条件不断改善。平交路口及其它路段交通安全隐患排查成为政府工作的一项主要内容，并形成了“一月一查、一月一汇报”制度。在41个平交路口新增安全防护设施7处，修复或重新设置11处，道路增设指示标志3处，提高部分道路微循环通行能力。共计排查各类安全隐患33起，全部通过落实责任单位、责任人、整改时限等方式进行了有效排除，共计查处酒后、无牌无证、超速、超员等存在较大安全隐患的交通违法行为1107起。
二、道路交通管理组织科学合理
1、道路交通组织合理优化。充分发挥主要道路交通信号灯，协调控制交通的能力，对部分瓶颈路口、交叉路口进行渠化改造，完成了三处路口交通设计规范勘查工作，并以专题汇报的形式向上级政府进行汇报。规范了道路施工交通组织管理，实现“三管一监”工作制，即公路局、交通局、交警三方现场管理，社区进行监督的工作体制，保证施工现场及周边道路交通安全有序畅通。
2、交通指挥疏导能力提高。加强现代科技手段在现代交通管理中的运用比重，道路交通各类交通监控点上的技术监控系统，保持了高效运行，实现全天候、全时段有效工作。严格按照法律法规的规定，建立并落实轻微交通事故快速处理制度，一般以上事故及时恢复交通秩序处理制度，保证群众出行不受影响，当事人利益得到有效保障，截止日前未出现一起因交通事故引发的交通堵塞现象。
3、道路行车规范有序。持续保证了城市道路交通秩序良好态势，主要干道未发生一起超过20分钟以上的交通拥堵现象，各类秩序整治动态信息及时上报，截止日前共计上报相关信息三十余篇。
4、信息采集发布及时准确。在季度持续加强了交通信息采集、分拆和研判工作，并通过有线电视、交通诱导屏、互联网等多种形势，发布交通管控、交通气象、路况提示等信息，为群众出行提供便捷服务，有效提高了路网通行效率。
奉新县公安局交警大队
2012年9月24日
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