不合格党员的行为（最终版）

第一篇：不合格党员的行为（最终版）

不合格党员的行为

1、不能发扬社会主义新风尚，不能带头实践社会主义核心价值观和企业核心价值理念。

不合格党员行为的表现

例如：不学习、不了解、不认同社会主义核心价值观和企业核心价值理念;集体观念淡化、思想浮躁，缺乏进取和奉献精神;在价值评判和行为准则选择上迷茫困惑，一旦涨工资、加福利、被提拔不能得到满足，容易消极怠工。

2、违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德

不合格党员行为的表现

例如：做人做事没有底线，对道德缺乏敬畏，见利忘义，损人利己，没有道德约束;对自己不能严格要求，言行不文明，个人品德操守低下，生活作风不检点;对家庭亲属人员的不端行为，不能够严格教育管理;不赡养老人，不抚养未成年子女，虐待家庭成员，在群众中造成不良影响;违反社会公德，有参与黄、赌、毒活动，打架斗殴、酗酒闹事。

3、“四风”问题突出

不合格党员行为的表现

例如：执行八项规定打折扣;对贪图享受、奢侈浪费等四风问题反弹、变异，不能遏制;窗口服务单位的党员对一线工人、患者、困难群众缺乏耐心和热情，整改落实情况群众评价较差。

4、在国家和员工群众的利益受到侵害时，面对困难和危险的时刻畏首畏尾，不能挺身而出，不敢和坏人做斗争

不合格党员行为的表现

例如：面对安全生产事故，不按照应急管理流程处理事故，或者选择逃避，不能及时救助被困人员或抢救遇险物资;在急难险重任务面前，不能挺身而出，不能勇于承担责任，;遇到偷盗行为时，不能出面制止;对坏人坏事不揭发、不斗争;在本单位有损害员工群众利益的问题上，不能出面制止，甚至助长损害员工群众利益的行为。

【两学一做整改措施清单二】

新出炉的“两学一做”从干部的思想着手补足精神上的钙，旨在推动全面从严治党向基层延伸，从集中性教育向经常性教育延伸，把全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员。抓好“两学一做”加强党的思想政治建设，保持发展党的先进性和纯洁性，提高党的凝聚力和战斗力是新时代的必然之举，而“两学一做”要落地还需 不合格党员的行为

1、不承认党的纲领和章程

不合格党员行为的表现

例如：不认同党的纲领;故意曲解、错误解读党的章程;在会议、会谈、聚会、活动等公众场合，发表有悖于党章的言论。

2、不认真学习“两学一做”学习教育必读篇目

不合格党员行为的表现

例如：“两学一做”学习教育中没有按照中央要求逐条逐句通读党章;没有熟记入党誓词;不学习、不了解党章;学习态度不端正，学习缺乏目标，不注重学习质量;以各种理由推脱在线学习，拿自己不会用电脑、无学习的平台为借口拖延学习;不深入、系统、有重点的学习领会精神实质。

3、不学习、不认真贯彻党的路线、方针、政策和决议

不合格党员行为的表现

例如：对于党的路线、方针、政策、决议学习浅尝辄止，不能真正领会其内涵;对党的会议精神、内容不关注、不了解，认为和自己没有关系;在基层党支部、在班前会宣传贯彻党的路线方针政策走过场，不认真参加“三会一课”。

4、不主动学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识

不合格党员行为的表现

例如：进行在线学习时，挂机学习、找人代学、多个浏览器共同学习、反复学习同一个容易获得积分的学习内容;只选学分高的内容，图省事，学分小的内容从来不学;对党的历史知之太少，又不肯学习，缺乏对党史的全面了解;不重视对业务知识、法律等知识的学习;不主动、不认真或逃避参与支部、党委组织的集中学习、党课、知识竞赛。

5、对共产主义缺乏信仰，不愿为实现共产主义而奋斗

不合格党员行为的表现

例如：对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念;在网络、聚会等公开场合上发布一些诋毁共产党、抹黑中国政治、经济的言论;传播消极思想和错误言论;参与宗教、邪教、封建迷信及其他非法组织活动。

6、对中国特色社会主义缺乏信心，道路自信、理论自信、制度自信不够牢固

不合格党员行为的表现

例如：对国企承担的政治责任、经济责任、社会责任缺乏认识;对国企深化改革和发展缺乏信心，落实上级的关于深化改革的决策部署不坚决、打折扣。

1、看齐意识不强

不合格党员行为的表现

例如：不能经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐;不能以一名党员的标准严格要求自己，得过且过。

2、不能维护党的团结和统一，对党不忠诚老实，言行不一致，搞小集团活动，对党组织决定阳奉阴违

不合格党员行为的表现

例如：在单位内部搞小团体、小圈子;党员干部之间相互排挤、明争暗斗;对党的忠诚停留在喊口号上，搞上有政策，下有对策;对党内的决定不重视，重业务，轻党建思想严重。

3、不自觉遵守党的纪律，不能严格保守党和国家的秘密

不合格党员行为的表现

例如：不严格遵守党的六大纪律;不能严格保守人事工作秘密;党员干部纪律观念不强，在公开竞聘、招投标、各类竞赛活动中故意泄露单位工作中的机密，暗箱操作有违公平;执行请销假制度和考勤制度较差，考勤机记录不全、经常请假办私事;不遵守工作纪律，松松垮垮，自由散慢。

4、党的意识淡化、在党不言党、不爱党、不护党、不为党

不合格党员行为的表现

例如：对党员的权利、义务认识不够;不懂党的语言，在党建制度制订、党的会议部署决定中说外行话，党建思想政治业务基础薄弱;面对妄议中央大政方针政策时，不能旗帜鲜明地反对;不能及时制止和纠正有损党的言论，有时推波助澜地支持某些杂音怪论;在网络上恶意散布谣言，故意抹黑公司形象。

5、不执行党的决定，不服从组织分配，不能积极完成党的任务。

不合格党员行为的表现

例如：对党的决定执行不力，党的决定触犯到个人利益时，跑关系，讲情面;参与党内活动重形式、轻效果，敷衍了事;不服从党组织分配工作的;不按党的组织原则办事，不按程序向上级反映情况和问题，煽动或参与非正常上访和越级上访;评选先进、优秀等荣誉时，有时倾向于个人好恶，不够公平公正。

6、不参加党的组织生活

不合格党员行为的表现

例如：不按规定参加组织生活;以一些理由推脱、不参与支部“三会一课”;不能用党建信息平台严肃党的组织生活，在党建信息平台作出的承诺缺乏可操作性，践诺回应承诺程度不够;党建信息平台“三会一课”记录不真实，对于不参加组织活动的党员仍然以“参与者”的身份记录。

7、做不到批评和自我批评

不合格党员行为的表现

例如：在民主生活会、组织生活会上不能够严肃开展批评与自我批评;民主生活会上走形式，只说成绩不说不问题，会上不说，背地里乱说;将组织生活视为完成任务，草草了事，组织生活上不谈与组织有关的话题，将组织生活开成工作会，甚至聊天会，为了考核不扣分，在党建信息平台内做假记录;应用党建信息平台党员互评时，互相不提批评性意见;不能经常反思自己的问题，工作上出现差错总是找客观理由，没有从自身找不足。

8、不能按期交纳党费

不合格党员行为的表现

例如：不按照党章规定按时足额缴纳党费;离退休、调研员、长期不在岗的党员连续六个月不缴纳党费;缴纳党费后向党组织要报酬。

第二篇：不合格党员

党员是党的细胞，是党生存和发展的基础。党员是否合格，党员素质高低、质量如何，不仅直接影响党在人民中的形象和威信，更涉及党的性质、执政地位和领导作用问题。因此，解决好不合格党员的“出口”问题，严肃处置那些思想蜕化、作风弱化、宗旨观念淡化的不合格党员，就成为新形势下党自身建设的一项根本性任务。

一、党员“出口”不畅影响了党员队伍的先进性和纯洁性近年来，随着经济市场化、城乡一体化、政治民主化、社会信息化的不断推进，党员队伍的构成发生了一系列变化，也暴露出一些不容忽视的问题。抽样调查表明，当前不合格党员大体占党员队伍的1％－5％，但每年受到出党处理的只有1‰－2.5‰左右，严重影响到了党员队伍的先进纯洁。调查表明，尽管不少人认为“入口”把关不严是党员队伍良莠不齐的一个重要原因，但高达71.1％的受访者认为党员退出机制不完善是不合格党员长期滞留在党内，影响党先进纯洁的最主要因素。

(一)党员“出口”不畅，导致党性不纯问题难解决，党组织的领导核心作用受到冲击。在打通党员“出口”的调查摸底中，我们发现当前对党员党性不纯问题议论比较集中。一些党员思想蜕化、理想信念动摇，对社会主义事业缺乏信心；一些党员把自己混同于普通群众，忽视了自己作为党员应尽的责任与义务，工作生活中丝毫体现不出党员的先锋模范作用；一些党员群众路线、群众观点淡漠，忘记了党的宗旨，不帮助群众解决问题，缺乏责任意识和奉献精神；一些党员缺乏应有的组织纪律观念，对组织决定、上级指示不认真贯彻执行，敷衍塞责，本位主义严重；还有一些党员以“好人”自居，对危害国家和人民利益的现象熟视无睹，明哲保身，甚至在党内政治生活中对一些错误的东西采取无原则的妥协态度，等等。这都是党性不纯的表现。对违法违纪的党员，都能比较好地依照有关纪律处分方式进行处置，但是对一些没犯错误却明显不合格党员的处置却存在出党渠道不畅的问题。虽然以上党性不纯现象只是发生在少数党员身上，但是不符合共产党员标准的成员长期滞留在党内，必然会影响党员队伍的质量，影响党群关系以及党在人民心目中的威信，甚至会造成一些党组织“讲话没人听，办事没人跟”，使得党组织的领导核心地位受到冲击。

(二)党员“出口”不畅，导致党员先锋模范作用发挥受影响，党组织的信任度与吸引度不断下降。农村推行家庭联产承包责任制和税费改革后，党员生产生活自主性、独立性不断增强，特别是市场化、工业化、城市化的叠加作用，党员生产生活的不稳定性、流动性和分散性更加突出。调查表明，近年来农村党员中的“三不”现象(指无正当理由连续六个月以上不参加党的组织生活、或不交纳党费、或不做党所分配工作)增多。“三不”党员现象的存在影响了党员队伍的先进性，损害了基层党组织的形象。群众普遍反映：“有些党员有名无实，党员会议不参加，义务劳动不参加，党费又不交，还有一点先进性吗？还像个党员吗？”一些党员把主要心思放在自己的工作与利益上，对集体的事很少过问，对群众的疾苦漠不关心，吃亏得罪人的事坚决不干，直接导致群众对党员的认可度不断降低。显然，不合格党员滞留在党内难退出，导致党员的先锋模范形象受损，党组织的信任度不断下降。由于这些不合格党员的影响，党组织对群众的吸引度下降，直接导致农村青年对入党失去兴趣，党员队伍发展难，造成了党在农村基层的战斗堡垒、在广大人民群众中的政治核心与政治引领作用难以实现。

(三)党员“出口”不畅，导致不合格党员难处置，党员队伍“新陈代谢”能力不足。长期以来，对于不合格党员的处置，我们没有建立起一套行之有效的具体办法和制度体系。在党内民主评议时，由于评议党员合格与否的标准过于原则、难以量化，再加上我国是一个熟人社会，不合格党员表决难通过；而且相当一部分党组织书记认识有偏差，存在一种想重视又不敢重视的矛盾心态。因此，长期以来，许多党组织往往是顾及面子不敢动真格处置，或者缺乏行之有效的处置办法，造成“出口”不畅。这种代谢能力不足，长此以往将会危及党的先进性与执政能力。因此，打通党员“出口”通道，构建处置不合格党员的具体办法和制度体系就成为当前我党加强自身建设的一项非常必要而又紧迫的政治任务。

二、构建不合格党员退出机制的探索

(一)实行亮分制管理。在农村党员中全面实施以“分层量化、考评结合、全程亮分”为主要内容的“亮分制”管理办法。一是分类管理，量化考核。根据农村党员年龄、职务、身体状况和工作特点，以村党组织为单位，将其划分为主职干部党员、两委干部党员、在家无职党员、流动党员、年老体弱党员等五种类型，分别设定10分、15分、20分、25分、35分等五种不同的基础分值，进行分类管理。同时，把农村党员在理想信念、履职承诺、参与党内事务和联系服务群众等方面的目标要求，细化为基本要求、先锋模范、消极失责等三大类24项考核指标，进行量化考核。通过分类管理、量化考核，把对党员抽象的党性要求变成清晰的目标要求，使广大农村党员行有目标、管有标尺。二是全程亮分，严格考评程序。坚持个人自评与组织审核相结合。强化党员自我管理，引导党员按照亮分标准，随时做好自我亮分，合理记录个人表现。强化组织管理考核，每季度末召开党员大会，支部集中通报每位党员本季度所做的工作以及得分扣分情况，由组织进行亮分。根据“亮分制”考核得分，结合年底民主评议情况，将党员分别评定为先锋型、合格型和警示型二个档次，采取不同的奖惩措施。每名党员一年中得多少分，属于哪一类型，党员一目了然。

(二)探索界定不合格党员标准。针对不合格党员标准过于宽泛、难以界定的问题，各试点单位按照党章及有关党内法规要求，结合各自实际，经过广泛征求意见，将连续两年评定为警示型党员和无正当理由连续6个月不参加党的组织生活、不缴纳党费、不落实党组织分配的任务，故意拖延、阻挠集体公益事业和项目建设，煽动或带头参加越级上访、非正常上访的，经多次教育仍不改正等具体情形，确认为不合格党员，真正实现了不合格党员界定有标准、处置有依据。对连续两年评定为警示型党员，根据有关规定，按照“调查核实情况、提出处理建议、听取本人申辩，支部大会表决、上级党委审批、宣布处理结果”等步骤，对其进行劝退、除名处置.(三)落实不合格党员教育帮扶措施。坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，对每名不合格党员都落实切实有效的教育帮扶措施，负责做好不合格党员的审核认定、教育诫勉、整改帮扶、提出处置意见和受理党员申诉复查等工作，使不合格党员教育转化工作有主体、有平台；对不合格党员实行申诉复查、谈心谈话、集中学习、书面诫勉、联系帮扶“五段法”整转，增强了党员教育帮扶工作的实际效果。

(四)完善不合格党员处置办法。贯彻落实“党要管党、从严治党”方针，严肃处置不合格党员，是一个政治性、政策性很强的问题。建立健全包括评议评定、审核审批、教育诫勉、整改帮扶、申诉复查等在内的五项机制，使过失党员有改过自新的机会，对那些问题严重、屡教不改的落后分子坚决清除出党员队伍，确保党员队伍的纯洁性和先进性。上虞市对不合格党员采取“民主测评、分析调查、评定档次、党员表决、组织处置、谈心谈话、反馈申诉”等七步流程，确保处置事实清楚、定性准确、程序严密、党员认可、群众满意。

(五)试行处置不合格党员票决制。尽管通过“亮分制”和不合格党员标准的界定等一系列举措，能够较为客观、准确地确定不合格党员对象，但由于农村是一个熟人社会，存在着浓厚的“人情因素”、“从众心理”等多重因素的影响，导致许多人包括村党组织书记在处置不合格党员时思想上有顾虑、认识上有偏差，认为抓这项工作费力不讨好，怕得罪人，实际造成许多党组织往往顾及面子不敢动真格处理，人为造成“出口不畅”。就以推行处置不合格党员票决制为突破口，来破解和完善党员退出机制。就是在处置不合格党员过程中全面推行“一人一票”的无记名投票表决，以“票决制”代替“举手制”，通过票决的“程序民主”来推动“结果民主”，从而有效地解决了党员因顾及面子或怕报复而违心举手的问题。

不 合 格 党 员 退 出 机 制

东滩村党支部

第三篇：不合格党员表现

不合格党员的主要表现

不合格党员，是指不符合《党章》第二条对共产党员的最基本要求相关规定，不履行《党章》第三条党员必须履行的八项义务相关规定，不能体现和实践党的先进性和纯洁性的党员。不合格党员在不同行业、不同群体中，其表现形式是多种多样的，但凡有以下情形之一的，一般应认为是不合格党员。

一、农村（社区）不合格党员的主要表现

(1)对党的路线、方针、政策公开抵触，在群众中散布错误言论和表现不满情绪，或不支持配合党组织开展工作，经教育仍不改正的。

(2)参与邪教组织，或信仰宗教，或为首组织修建寺庙，从事迷信活动，情节轻微，经教育仍不改正的。

(3)对坏人坏事和歪风邪气不敢批评、不敢斗争，或在国家、集体利益和人民群众生命财产安全受到威胁时，袖手旁观或临阵脱逃，情节轻微，造成不良影响的。

(4)煽动或参与群众闹事、集体上访，未造成重大影响的。(5)无正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不做党组织所分配的工作，或不按标准缴纳党费，经教育仍不改正的。

(6)在选举或人事任免中组织或参与非组织活动，情节轻微，造成不良影响的。

(7)拖欠国家、集体、民间资金，有偿还能力而不偿还的。(8)不赡养老人，或不抚养未成年子女，或虐待家庭成员，情节轻微的。

(9)乱搞两性关系，或出入色情休闲娱乐场所，或参与私彩活动，或参与赌博，或有小偷小摸等行为的。(10)抵制或阻挠工程项目建设，煽动、参与、纵容或默许亲友乡邻滋事，强揽工程，强装强卸，侵害建设投资方经营自主权，情节后果轻微的。

(11)利用宗族势力，挑拨是非，制造事端，影响稳定和团结，情节轻微的。

(12)捏造事实，诬陷他人，或打击报复，侵犯党员和群众权利，情节轻微，造成不良影响的。

(13)作风粗暴，欺压群众或不为群众服务，不维护群众正当利益，甚至为个人利益不惜损害群众合法权益的。

(14)有欺行霸市，坑蒙拐骗行为，情节轻微的。

(15)有违反《森林法》、《土地管理法》、《婚姻法》、《合同法》和计划生育、社会治安等有关法规政策行为，但不构成纪律处分和刑事处罚，情节后果轻微的。

(16)不执行或包庇、纵容他人违反国家计划生育政策或其他违法违纪行为，但不构成纪律处分和刑事处罚，情节后果轻微的。

(17)严重违背社会公德、职业道德，弄虚作假，营私舞弊，损害党的形象和组织的声誉，造成不良影响的。

(18)道德行为扭曲，或生活作风不检点，追求腐朽落后的生活方式的。

(19)有其它不够党员条件表现的。

二、党政机关、事业单位不合格党员的主要表现

(1)对党的路线、方针、政策有明显的抵触情绪，公开散布错误言论；对上级决策，搞“上有政策，下有对策”，顶着不办，致使某一方面工作遭受一定损失，造成不良影响的。

(2)参与邪教组织，或信仰宗教，或参与封建迷信活动的。(3)抵制或阻挠工程项目建设，煽动、参与、纵容或默许亲友乡邻滋事，强揽工程，强装强卸，侵害建设投资方经营自主权，情节后果轻微的。

(4)组织或参与非法集会、聚众上访闹事，未造成重大影响的。

(5)在选举或人事任免中，组织或参与非组织活动，情节后果轻微，但造成不良影响的。

(6)无正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不按标准缴纳党费、或不做党组织所分配的工作，经教育仍不改正的。

(7)拖欠国家、集体、民间资金有偿还能力而不偿还的。(8)不赡养老人，或不抚养未成年子女，或虐待家庭成员，情节轻微的。

(9)泄露党和国家的机密，或违反外事纪律，情节轻微的。(10)发现危害社会治安、危及人民生命财产的行为袖手旁观，不及时制止，甚至临阵脱逃，情节轻微，造成不良影响的。

(11)违反民主集中制原则，排斥打击，报复同志，或不执行本单位党政领导班子作出的决定，给工作造成损失和影响的。

(12)作风粗暴，态度恶劣，欺压打骂群众，情节轻微的。(13)闹无原则的纠纷，互相拆台，贻误工作的。(14)不服从组织安排，消极怠工的。

(15)无理取闹，恐吓威胁单位领导，造成不良影响的。(16)办事不负责任，拖拉推诿，或违背职业道德，造成不良影响的。

(17)浮夸谎报，弄虚作假，歪曲事实真相的。

(18)不按政策规定办事，有索、拿、卡、要行为，或乱摊派、乱收费、乱罚款、乱集资，情节轻微的。(19)违反有关规定，利用职权从事第二职业，或为个人、亲友、小团体谋取不正当利益的。

(20)办关系案、办人情案，为违法犯罪的亲友说情、开脱，不构成纪律处分和刑事处罚的。

(21)乱搞两性关系，或出入色情休闲娱乐场所，或参与私彩，或参与赌博的。

(22)用公款消费，造成不良影响的。

(23)违背社会公德、职业道德，弄虚作假，营私舞弊，损害党的形象和组织的声誉，造成不良影响的。

(24)生活作风不检点，追求腐朽落后的生活方式，或婚丧嫁娶大操大办，铺张浪费的。

(25)有其它不够党员条件表现的。

第四篇：不合格党员处置

不合格党员处置

一、不合格党员的情形

党员宗旨观念淡薄，缺乏革命意志，不履行党员义务，不符合党员条件的，要通过民主评议认定为不合格党员，并及时对其进行处置。有下列情形之一者，可以认定为不合格党员：

1.理想信念缺失，信仰迷茫，推崇西方价值观念和社会制度，不信马列信宗教，热衷于组织、参加宗教活动和封建迷信活动的。

2.政治立场动摇，在思想上政治上行动上不能自觉与党中央保持一致，无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚，甚至信谣传谣、妄议中央，诋毁、损害党和国家形象的。

3.宗旨观念淡薄，忽视群众利益，漠视群众疾苦，片面追求个人利益，与民争利甚至损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩的。

4.工作消极懈怠，不思进取、不负责任、不敢担当，被动应付、敷衍塞责、效率低下，在生产、工作、学习和社会生活中不起先锋模范作用，甚至落后于普通群众的。

5.组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事，甚至参加非组织活动的。

6.道德行为不端，违反社会公德、职业道德、家庭美德，贪图享受，奢侈浪费，沉迷低级趣味，生活作风不检点的。

各地区各部门可结合实际，从以上方面分类细化不合格党员具体表现情形。县级及以下地方、部门细化的不合格党员表现情形，应报上一级党委组织部门审核把关。

二、不合格党员处置

处置不合格党员的主要方式有：（1）限期改正。本人有继续留在党内的愿望、愿意接受教育帮助并决心改正的，应当限期改正，期限一般为1年，限期改正期间仍享有党员权利。（2）劝其退党。对拒不改正，或限期改正后仍无转变，连续2年被评为不合格等次的，应劝其退党。（3）除名。对劝而不退或本人坚持要求退党的，予以除名；对无正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党组织分配的工作的，以及超过6个月未与党组织联系、且经多方努力确实无法取得联系的党员，按自行脱党予以除名。

处置不合格党员按以下程序进行：（1）调查核实。党支部对党员不合格表现进行调查，形成调查核实材料，研究提出初步处置意见。基层党委（不含乡镇、街道所属的基层党委，下同）可派人参加调查核实工作。党支部委员会指定专人与不合格党员进行专题谈话反馈，对无法取得联系或拒不接受谈话的，可以直接进入下一程序。（2）上级预审。党支部将初步处置意见、调查核实材料报基层党委预审。对拟作出劝退、除名处置的，由基层党委报上一级党委组织部门预审。（3）形成决议。经预审同意后，召开支部党员大会，通报对拟处置党员调查核实和预审情况，讨论初步处置意见并采取无记名投票方式进行表决。有表决权的到会人数超过应到会人数的半数，方可召开会议。赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数，才能通过处置不合格党员的决议。会前要通知拟处置党员到会，并允许申辩，不能到会的可提供申辩材料。处置决议需由本人签字，对拒不签字或因故不能签字的，党支部要在处置决议上注明。（4）上报审批。党支部将处置决议连同相关材料一并报基层党委审批。对作出限期改正处置的，由基层党委审批；对作出劝退、除名处置的，由基层党委提出审批意见，报上一级党委组织部门审查批准。党支部接到审批意见后，及时通知被处置党员，并以适当方式宣布。被处置党员对处置结果有不同意见的，可在接到党支部通知之日起30日内，向党支部或上级党组织提出申诉，党组织要按照规定进行复议、复查，并作出回复。对无正当理由反复申诉的，党支部或上级党组织应当通知本人不再受理并在适当范围内宣布。

基层党组织要对受处置党员进行分类帮教。对限期改正的党员，重点帮助其转化提高，党支部每季度进行一次考察、每半年作一次综合分析并进一步改进帮教措施。对受到劝退、除名处置的，要教育他们做一个合格公民。

对不合格党员的组织处置决定，从支部党员大会作出决议之日起生效。限期改正期满后的不合格党员，党支部委员会提出重新评议的初步意见，提交支部党员大会进行重新评议和表决，也可与下民主评议工作合并进行。不合格党员受到劝退、除名处置后，改正错误积极，各方面表现良好，确实具备党员条件的，5年后可以重新申请入党。

处置不合格党员既要与党纪处分相区别，又要防止与党纪处分脱节或互相矛盾。对当受到严重警告、撤销党内职务、留党察看处分的党员，可以直接评定为不合格等次，但一般不因同一问题再进行组织处置；若还有其他不合格表现的，应当按程序作出相应处理，对被劝退、除名的及时通报纪检机关。

受组织处置的不合格党员，其处理决定、基层党委批复、调查核实材料等应及时归入个人人事或党员档案，做到有据可查。

第五篇：疏通不合格党员

疏通不合格党员“出口”

——对处置不合格党员问题的思考

本报记者董宏君

目前，不合格党员“出口”不畅，滞留在党内，腐蚀了党的肌体，影响了党员队伍的纯洁性、先进性，损害了党的形象，广大群众对此反应强烈。从严治党，认真解决不合格党员问题，对新时期党的建设至关重要。

现状———认识不足，工作不力

目前处置不合格党员工作之所以存在不力现象，缘于一些人特别是一些干部对这项工作认识不足，从思想上没有引起足够的重视。

在以经济建设为中心的改革实践中，有不少人担心抓处置不合格党员这件事会影响经济建设和社会安定，自己还会背上“左”的标签；有的片面地认为，既然当前是以经济建设为中心，就应多讲“实惠”，只要不违法乱纪，就可以不作处理；有的抱着悲观的心态，觉得当前社会风气较差，党内不合格党员人数不少，清除一两个解决不了问题，处置不处置无所谓；有的是嫌抓这项工作费力不讨好，不仅得罪人，弄不好，受处理的党员还会找茬儿，给自己惹麻烦，与其多一事，不如少一事，大家相安无事；有的认为不合格党员处置多了，等于揭自己的短，给自己和单位的工作抹黑，影响自己的前程和政绩，甚至有意将不合格党员“保护”起来；有的党组织对一些年龄较轻的不合格党员过于袒护，常常“低调处理”或者“内部消化”，担心会断送他们的政治前途，而采取“宽大为怀”的态度；对不合格的老党员则是不忍处置，认为他们干了一辈子革命，无功劳也有苦劳，处理起来太伤感情，有的领导干部甚至在基层党组织讨论对个别老党员的处置时，主动上门为其说情，“好人主义”成为处置不合格党员的绊脚石。

问题———标准难把握，方式太单一

不少党务工作者在处置不合格党员的实际工作中感到难以操作，主要是因为处置标准把握不准。有的党务工作者把党章中关于“各级党组织在决定或批准开除党员党籍的时候，应当全面研究有关的材料和意见，采取十分慎重的态度”的要求，片面理解为党员属于终身制，不能处置，误解了党章的本意。有人把党章中“党员有退党的自由”理解为可以不写申请退党报告，党组织也不需要讨论通过，就可以自由进出。有的人对“丧失党员条件者，不起党员作用者，对党丧失信心者”的概念理解模糊不清，认为处置不合格党员的标准定性多，定量少，比较原则，伸缩空间大，不好把握。此外，处置不合格党员的方式也比较单一。目前，民主评议是许多基层党组织处置不合格党员时采取的唯一方式。这种方式对于

严肃处置不合格党员存在局限性，适应不了当前党员处在不同行

业、不同岗位、大量流动等新情况的要求，难以达到全面客观、合理准确地处置不合格党员的目的。一是评议方法单一，大多采取的都是面对面评议的方式，许多党员碍于情面，不说真话，不敢或不

愿触及实质性的问题；二是参加评议的范围较窄，大多是本单位或

本支部的党员之间互相评议，不依靠社会各方面的力量，缺乏有效的群众监督；三是一些党组织的民主评议流于形式，严肃民主评议

变成了赶任务，走过场。

对策———制定科学标准，增强党章约束力

严肃处置不合格党员是坚持“从严治党”的原则，履行党要管

党职责的重要体现。各级领导干部应从战略高度认识到，不抓住机

遇发展经济要犯历史性错误；只抓经济，放松党的建设，不重视发

挥党的领导核心作用，同样要犯历史性错误。

因此，尽快制定科学合理、操作性强的处置不合格党员的标准，并对具体方法、步骤作出明确规定，是疏通不合格党员“出口”的关键。同时必须建立健全相关工作制度，使处置不合格党员工作走

上经常化、规范化的轨道。完善民主评议党员制度，建立党员资格

审查制度，实行处置前后谈话制度，坚持检查督办制度，确保处置

不合格党员“出口”的畅通。

切实增强党章的普遍约束力，让党章真正起到规范党员行为的作用。党的章程无论如何完善和正确，如果执行和实施得不到保障，终究只是一纸空文。各级党组织、全体党员不但要接受社会监督、舆论监督，还要有党章的监督。要按照党章规定的党员义务和基层

党组织的基本任务，逐步形成严肃处置不合格党员经常化和制度化的工作机制。对一些违反党章行为，哪怕是轻度违章行为都应严格

查处，消除党员的侥幸心理，使党的各级组织和党员自觉遵守党章，维护党章的尊严和地位。

严肃处置不合格党员

http://.cn 2003年08月06日06:55 四川在线-四川日报

严肃处置不合格党员,是坚持从严治党、纯洁党员队伍、保持党员

先进性的内在要求。在先进性教育巩固提高阶段,一项重要任务就是按

照“坚持标准,立足教育,严肃处置,加强管理”的方针,做好处置不合格党员工作。

必须坚持党员标准。马克思主义党建理论认为,共产党的力量主要

不是取决于党员的数量,而是主要取决于党员的质量。确保党员队伍质

量,必须以“三个代表”重要思想和党章规

被过滤广告 定的党员标准为根本,参照各部门、各单位制定的党员先进

性具体要求和不合格党员的具体表现,衡量党员的现实表现,认定和处

置不合格党员。事实表明,确有那么一部分党员,他们入党的时候是符

合党员条件的,但由于种种原因,现在已经缺乏革命意志,不履行党员

义务,已经不具备共产党员的条件了。因此,我们必须坚持标准,严肃处

置,以保持党的先进性和纯洁性,增强党的凝聚力和战斗力。

必须严格掌握政策。政策和策略是党的生命。做好不合格党员处

置工作,最重要的就是严格执行政策,以事实为依据,分清主观原因和

客观原因,分清一时一事的表现和长期一贯的表现。把一时思想跟不上

形势而对党的路线方针政策不理解,同有意抵制党的路线方针政策区

别开来;把一度思想消沉,同一贯消极落后区别开来;把由于组织原因

造成党员不能参加组织活动,同个人不愿意参加组织活动,不履行党员

义务区别开来;把因年老体弱或长期患病等实际困难,不能正常参加党的活动,无力完成党组织分配的工作,同革命意志衰退区别开来;把随

众参加某些民族风俗活动,同信仰宗教区别开来。

必须严格履行程序。在坚持标准、掌握政策界限基础上,必须遵循

处置不合格党员的程序。机关党组织要认真搞好摸底排查,特别是组织

好党员学习,掌握好处置政策,开展好党员评议,召开支部大会、形成决

议,搞好审批、履行手续。

必须加强教育管理。要把对党员的教育管理贯穿于处置工作的全

过程,做好耐心细致的教育转化工作,使存在问题的党员思想上受到触

动,行动上自觉跟上党的队伍。同时,进一步建立健全适应新形势新要

求的教育管理制度,严格组织生活,强化教育监督,不断推进党员队伍的素质先进性、形象先进性和管理机制先进性建设。

“流水不腐,户枢不蠹”。让更多符合党员条件的同志加入到党的队伍中来,使不合格党员受到严肃处置,党员队伍必然充满生机与活

力,党和人民的事业必然兴旺发达。

不合格党员的处理

添加时间:2005-10-11 9:16:28 作者:中共中央组织部组织局 文章来源:党员管理手册

1．党员评议格次

党员经过民主评议，最后根据党内和党外群众的评议意见，对照党员标准，由党支部作出对该党员的评议结果。评议的格次一般分为：①优秀党员；②合格党员；③不合格党员。

2．不合格党员

不合格党员主要是指那些丧失了共产主义信念，革命意志衰退，不履行党员义务，长期不参加党的组织生活，不交纳党费，不做党组织所分配的工作，不起党员作用的人。其主要表现是：共产主义信念发生了动摇，不愿履行党员义务；组织观念淡薄，没有正当理由连续六个月不参加党的组织生活或不交纳党费、不做党组织分配的工作；忘记了党的宗旨，对群众疾苦漠不关心，利用职权或工作之便谋取私利．在群众中造成不良影响；工作、生产不积极、不认真，疲沓拖拉，敷衍了事，或长期旷工、消极怠工，完不成本职任务；在大事大非面前不敢坚持原则．对坏人坏事和歪风邪气不敢开展斗争，甚至当国家和集体财产以及人民生命财产遭受严重威胁时，袖手旁观或临阵脱逃，等等。

不合格党员在党内虽然只是少数，但留在党内会涣散党的组织，削弱党的战斗力，损害党的威信和事业。因此，对于不合格党员，必须认真、严肃地加以处置。

3．不合格党员的组织处理

对不合格党员进行组织处理，是一项政策性很强的工作，既要坚持标准，严格要求，又要实事求是，切实对党员的政治生命负责。因此，在实际工作中，要做到“事实清楚、理由充分、处理恰当、完备”。一般应遵循以下程序：(1)对在民主评议中初定的不合员的主要问题进行核实，并整理成综合性写实材料。材料内容包括：党员简况，主要问题，评议意见，本人态度等。(2)支部委依照处置不合格党员的政策界

限，提出初步处理意见；并听取置对象的意见。(3)召开党员大会，讨论支部委员会提出的初理意见。(4)党支部将党员大会通过的处置决定、核实的材料报送上级党委审批。上级党委要认真审查党支部上报的材料．充分讨论后作出决定。(5)党支部收到党委批复文件后，要及被处置对象谈话，转告上级党委的审批意见，做好思想工作。召开党员大会，宣布党委决定。

在处置不合格党员中，要注意区分几种界限：注意把已经共产主义信仰和党性立场，反对或抵制党的基本理论、基本政策和上级党组织的正确决议与不善于学习，思想跟不势，认识糊涂，对党的方针政策和决议有抵触，不认真贯彻执人区别开来，注意把由于党组织不健全或软弱涣散造成党员履行义务，同党员本人主观上不愿意履行义务区别开来；注意于经验不是和能力所限造成工作上的损失和失误，同本人思想品质不好，以权谋私，损害国家和人民利益区别开来；注意把因年老体弱或长期患病等实际困难，无力完成党组织分配的工作，不能经常参加党的活动，同革命意志衰退，不起党员作用区别开来。

4．处置不合格党员的方式

对不合格党员进行组织处理，是提高党员队伍整体素质，增强党组织战斗力的必要措施，也是党员队伍建立正常的进出口机制，坚持从严治党的重要内容。处置不合格党员，要采取“坚持标准，立足教育，区别对待，综合治理”的方针。要普遍进行坚持党员标准的教育，使每个党员懂得在新时期如何做一个合格共产党员，要在民主评议，听取群众意见的基础上，按党章和有关规定，对不合格党员区别不同情况作出处理。凡是不合格又不愿意改正的，劝其退党，劝而不退的，予以除名；虽然不合格但愿意改正并有决心按党员标准要求自己的，采取限期改正的办法，继续帮助、教育，到期不改的予以除名；凡是本人要求退党的，应予批准。处置不合格党员．要同整顿基层党组织结合起来，对那些因组织软弱涣散而产生的不合格党员，应先整顿组织，过-个时期再视情况处置不合格党员。处置不合格党员要同党员目标管理、“创先争优”等制度结合起来．处置不合格党员要注意严格坚持党员标准，坚持思想教育和组织处理并重，贯彻“惩前毖后，治病救人”的方针，严格掌握政策界限，实事求是，区别对待，严肃处置。

5.限期改正

党章规定：“党员缺乏革命意志，不履行党员义务，不符合党员 条件，党的支部应当对他进行教育，要求他限期改正”。限期改正是 党组织对不合格党员进行教育的-种形式，也是督促这些党员在 规定时间内改正错误，提高觉悟，达到合格党员条件所采取的一种组织处置措施．限期改正这一组织处置形式．适用于虽然属于不合 格党员，但本人有继续留在党内的强烈愿望。愿意接受党组织的教育帮助，有改正错误的决心和行动的人。对不台格党员作出限期改正的处置，必须经过支部党员大会讨沦，按照少数服从多数的原则作出决定，并报上级党组织批准。

限期改正的时限为一年。在限期改正期满时，要及时召开支部党员大会进行讨论，认为其仍未改正缺点错误，仍未达到合格党员的条件，党组织应当劝其退党，劝而不退的予以除名。一般不再延长限期改正的时间。限期改正不是党的纪律处分，党员在限期改正期间，其权利和义务不受影响。

6.劝其退党

党章规定，党员缺乏革命意志，不履行党员义务，不符合党员条件，党组织应当对其进行教育，要求其限期改正；经教育仍无转变的，应当劝其退党。在劝告某个党员退党时，一定要采取严肃认真的态度。对这个党员的表现进行全面的、历史的分析，弄清其消极落后的原因，有没有转变的可能，是否确实符合党章规定的劝退条件，实事求是地作出决定。劝党员退党，要经过支部党员大会讨论决定，报上级党组织批准。劝党员退党，是对党员进行组织处理的一种方式，不是党的纪律处分，也不能代替党的纪律处分。因为被劝告退党者不属于违犯党纪的党员。劝党虽退党和开除党籍，虽然都是对党员党籍的处理，都是为了纯洁党员队伍，保证党员质量所采取的组织手段，但两者有原则区别。劝党员退党是通过劝告，使经过教育帮助的不合格党员，一般在本人同意的情况下退党，开除党籍是对严重违犯党纪的党员以最重的纪律处分，清除出党。

7.自行脱党

自行脱党是指没有正当理由，自己脱离党组织。党章规定：“党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党。”这一规定表明，党员如果没有正当理由，连续六个月具有上述三种情况的任何一种，都算自行脱党。处理党员自行脱党问题时，关键是看有没有“正当理由”和是否“连续六个月”这两十条件。不要把有客观原因的这类党员，一律不加分析地作自行脱党处理。党组织在发现党员有脱党行为时，应及时对其批评教育，帮助其改正错误，而不要等到六十月以后才去过问处理。如果本人不接受教育，坚持不改，则应按照党章规定处理。