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【法规名称】邢台市政府办公室转发《邢台市公安局关于在全市非经营性互联网上网服务单位落实安全保护技术措施的意见》的通知

【颁布单位】河北省邢台市人民政府办公室

【颁布单位】办字〔2010〕57号

【颁布时间】2010-5-25

【正文】

邢台市人民政府办公室关于转发《邢台市公安局关于在全市非经营性互联网上网服务单位落实安全保护技术措施的意见》的通知

办字〔2010〕57号

各县(市、区)人民政府，开发区、大曹庄、七里河新区管委会，市政府各部门：

邢台市公安局《关于在全市非经营性互联网上网服务单位落实安全保护技术措施的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真抓好贯彻落实。

二0一0年五月二十五日

关于在全市非经营性互联网上网服务单位落实安全保护技术措施的意见

为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于加强互联网管理工作的实施意见》(冀办发〔2005〕7号)，进一步加强我市非经营性互联网上网服务场所的安全管理和技术防范工作，防范和减少各类因有害信息、网络犯罪案件和网络安全事件对信息网络安全和社会稳定造成的危害，构建和谐的互联网环境，维护社会稳定，促进我市网络文化建设事业的发展，根据国家和省有关规定，结合我市实际，现就在全市非经营性互联网上网服务单位落实安全保护技术措施有关问题提出如下意见。

一、深刻认识落实非经营性互联网上网服务单位安全保护技术措施的重要意义

伴随着互联网的普及和发展，非经营性互联网上网服务场所中的安全问题日益突出，一些不法分子利用非经营性互联网上网服务场所安全管理中的漏洞，传播凶杀暴力、封建迷信、淫秽色情、民族分裂、赌博等有害信息，垃圾邮件、计算机病毒、黑客攻击等破坏活动时有发生，从事网络诈骗、盗窃等违法犯罪活动日益增多，给社会稳定和公共利益带来不利影响。各级各有关部门和单位要充分认识当前互联网安全面临的严峻形势，从维护国家安全和社会稳定、构建和谐社会的大局出发，高度重视非经营性互联网上网服务单位的安全保护工作，建立健全安全管理制度，强化技术防范措施，突出重点，综合治理，切实堵塞安全漏洞，努力减少安全风险和隐患，全面提高安全防范能力，保障全市非经营性互联网上网服务健康、有序发展。

二、非经营性互联网上网服务场所主要范围及互联网安全技术保护措施建设标准

非经营性互联网上网服务场所主要范围：使用互联网的政府机关各部门、企事业单位、街办、社区和省属以上单位在我市接入互联网的;使用互联网的大、中、小学、职业教育学校、图书馆、电子阅览室以及接入互联网的微机室、电子阅览室的学校;提供非经营性互联网上网服务的宾馆、酒店、招待所、休闲会所、洗浴中心等。互联网安全审计系统必须具有提高非经营性互联网上网服务单位局域内部管理水平的功能,达到以下标准：记录并留存用户登陆和退出时间、主叫号码、账号、互联网地址和域名、系统维护日志;记录并留存用户注册信息并向公安机关公共信息网络安全报警处置中心上传数据;在公共信息服务中发现、停止传输违法信息,并保留相关记录;具有至少60天记录备份功能等。

三、全面落实互联网安全技术保护措施工作要求

为有效防止有害信息传播，遏制网络违法犯罪案件的发生，保障非经营性互联网上网服务场所的安全运行，全市非经营性互联网上网服务单位要坚持安全管理制度和安全防范技术措施相结合，人工防范与技术防范相结合的方针，在落实防计算机病毒、防网络入侵和攻击破坏等安全技术措施的同时，必须安装并运行互联网上网服务场所安全管理审计系统，并与公安机关信息网络安全报警处置系统联网，真正实现对各类有害信息和网络违法犯罪案件及时发现、严密防范、有效处置，确保全市非经营性互联网上网服务场所一方平安。

市公安局负责监督和检查全市非经营性互联网上网服务场所建立健全安全保护管理制度，指导我市互联网接入服务商、互联网信息服务提供商、联网单位和网吧等上网服务场所落实有关安全防范技术措施，统一安装有害信息自动发现报警和过滤封堵软件。各级公安机关负责指导辖区内的非经营性互联网上网服务场所建立健全安全保护管理制度，对落实安全保护技术措施的情况进行日常的监督、检查。非经营性互联网上网服务场所要按照公安机关的要求安装应用互联网安全管理审计系统，并与公安机关信息网络安全报警处置系统联网，实现对各类有害信息和网络违法犯罪案件严密防范、及时发现、有效处置。

2010年12月底前，全市非经营性互联网上网服务单位均要全面落实安全保护技术措施，建立完善的安全保护体系。新增加的非经营性互联网上网服务单位，在申请接入互联网时，应在30日内到市公安局进行备案，并要同步落实安全保护技术措施。各互联网接入服务单位要按照要求，为市公安局公共信息网络安全报警处置中心提供互联网安全管理审计系统所需的公网IP。安装互联网安全管理审计系统的非经营性互联网上网服务单位在每个互联网出口安装与该网络流量相匹配，且含有公安机关对该网络管理各种功能的互联网安全管理审计系统，确保公安机关对该系统下达指令所采集的数据能够及时、完整、准确地上传到指定的互联网安全管理系统后台。

四、依法加强监督检查，确保网络安全

市公安局不定期开展网络安全检查整治工作，各非经营性互联网上网服务场所要积极配合，按照提出的整改要求进一步建立健全网络安全保护制度，全面提高非经营性互联网上网服务场所网络安全保护能力，有效杜绝网络安全隐患。公安机关依据有关法律法规对存在网络安全隐患、不按规定落实安全保护技术措施和拒不安装或者擅自停止、卸载、变更安全保护技术措施的单位和个人，予以处罚。

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