第一篇:【案例分析-企业审计】公司工程项目审计案例分析
【案例分析-企业审计】公司工程项目审计案例分析
【案例简介】
Y公司为了解决搬迁问题给员工带来的不便,2010年9月自筹资金新建住宅楼,该项目分为一期和二期工程,建筑面积约182500平方米,工程项目主要包含土建、给排水、电气照明、消防设备、高低压设备、装修、应急照明系统、市政道路及配套设施等,竣工时间为2013年12月。本文选取Y公司员工住宅项目为案例研究对象,并将项目分为投资立项、设计勘察、招投标、施工和竣工结算五个阶段,重点对项目的资金使用情况、成本管理情况和利润分配情况进行审计,针对审计中发现的问题,提出相应的应对措施。
【案例分析】
投资立项阶段针对工程投资立项阶段进行审计,审查情况如下:截至2011年4月30日一期工程已完成投资额占总投资40.88%,为20324958.74元,按照投资进度,项目资本金应为4376876.75元,实际到位资金为3897000元,未到位479876.75元。2012年4月,Y公司开始进行二期扩建项目,因该工程未经过发改委审批同意,无法取得银行贷款,故挪用了一期的流动资金,一期的贷款合同规定,乙方没有依照合同规定用途使用资金,甲方有权力不发放贷款或提早收回部分甚至全部借款。同时,罚息利息为乙方违约使用的那部分资金在合同约定的贷款利率水平上再加收100%。工程项目前期工作开始启动,项目概预算于2010年12月完成,前期费用概算投资740万元,于2011年5月动工,截至2011年5月,实际列支的前期费用为3860万元,经核查,2011年6月,开工日到项目核准日前期管理性费用列支了500万元。该项目发生征地补偿费1200万元,财务人员将该笔费用计入前期费用。投资立项阶段该公司未按规定筹集资金、资本金未及时到位、随意拆借资金。国务院对于投资项目要求资本金必须一次缴清,按照批准的工程进程,每年按照比例到位。案例中,项目资金未及时到位,导致使用银行贷款,增加了贷款利息,使工程项目成本增加。二期工程挪用一期工程资金,导致加收罚息的风险,工程项目建设资金应专款专用,对于挪用的资金利息进行资本化不合理,导致工程项目成本增加。对此审计人员应认真核查公司资金来源的各明细账户,采用账、表、证查对的方法,每笔资金是否专款专用,督促公司专款专用,确保投资计划得以实现。在前期费用的核算中,通常出现截止时点不合规,扩大前期费用的列支,并对每笔前期费用的录入没有取得合法的原始凭证。该项目动工后产生的费用计入了项目前期费用中,动工后产生的管理性费用500万元不应该列支在前期费用中,应该计入管理费用。该项目发生的1200万元征地补偿费不应计入前期费用,应计入征地费用。设计费属于概算投资中的勘察设计费,也不应计入前期费用。去除500万元管理费后,1200万元征地费,勘察设计费400万元勘察设计费后,前期费用发生了1760万元,比概算投资740万元还多1020万元,说明前期工作时间太长,办公费用和人员工资费用发生额过高。
对此审计人员应认真学习公司关于前期费用管理的有关制度、办法,收集该项目建议书、可行性研究报告及审批文件,查看关于前期费用的财务报表、会计账簿、会计凭证、费用支出的原始单据,要求公司对每笔资金的去向进行说明,对于入错会计科目项目应及时整改。
【温馨提示】
工程项目财务管理审计是对工程项目资金筹集情况、成本管理情况、利润分配情况的审计。建筑企业效益的源头是工程项目,工程项目效益的高和低,对建筑施工单位的生计和发展产生直接影响。强化工程管理,增加项目收益,是建筑企业的最根本目的。越来越多的投资主体认识到审计在基础建设项目中的重要性,而在项目建设审计中,针对财务管理方面审计尤为重要。目前,学界对建设项目审计进行研究以往只停留在全过程跟踪审计的范围上,少有专门针对财务管理环节进行深入研究。
第二篇:审计案例分析
2012年春《审计案例分析》期末考试复习重点
一、考试要求
《审计案例研究》是中央广播电视大学开放教育会计学专业(本科)限选课程,是在专科《企业财务管理》、《中级财务会计》、《管理会计》和《审计学原理》以及本科《高级财务会计》、《高级财务管理》、《财务案例研究》等课程的基础上,为进一步提高学生审计理论层次和专业判断能力而设置的一门专业课。要求学生在学完本课程后,能够比较全面地了解、掌握审计学的基本理论、基本方法和基本技能,并使审计理论研究与专业判断能力提升到一个更高的层面。据此,本课程的考试重点包括基本知识和应用能力两个方面,主要考核学生对审计的基本理论、现行法规的理解和案例分析能力。在各章的考核要求中,有关基本理论及案例分析能力的内容按“重点掌握、一般掌握”两个层次要求。
重点掌握:要求学生能综合运用所学的基本方法和基本技能,根据所给的条件,综合处理解决本课程涉及的业务问题及案例分析。一般掌握:要求学生对本课程的基本知识和相关知识以及现行审计制度与法规有所了解。
二、试题类型及结构
试题类型大致分为客观性试题和主观性试题两大类。
(1)判断并说明理由题:考核对审计专业知识的分析判断能力。判断题占全部试题的30%左右。
(2)单项案例分析题:考核对基本概念、理论、方法的掌握及应用程度。单项案例分析题占全部试题的30%左右。
(3)综合案例分析题:主要考核对国家财经法规和审计专业知识的掌握程度及综合分析能力。综合案例分析题中涉及计算题要求写出计算公式及主要计算过程;需要进行理论分析的则要注明相应的国家财经法规。综合案例分析题占全部试题的40%左右。
三、考核形式
形成性考核形式为平时作业、参加学习小组活动和网上讨论等形式;期末考试形式为开卷笔试。
四、答题时限
期末考试的答题时限为90分钟。
五、其它说明
本课程期末考试必须带教材,可以携带计算器等计算工具。
六、期末考试复习要点
一、判断并说明理由题参考省电大“审计案例研究”在线学习的平台“期末复习”栏目的“判断题及答案”里相关题目。
二、单项案例分析与综合案例分析题的复习重点:
1.在销售循环中为何要关注关联方交易?与此有关的舞弊方式有哪些?如何发现和防止?
2.结合教材第九章案例二《黎夏公司总经理经济责任审计案例》中的表9-6 “黎夏公司总经理任期目标履行情况表”分析黎夏公司2007年的经济效益总体水平低于2006年主要原因。
3.审计人员李仁在对ABC公司2010会计报表审计时,通过与该公司管理层当局和前任注册会计师沟通,察觉到可能存在导致该公司会计报表失实的错误与舞弊。
要求:(1)李仁对查明ABC公司可能存在的错误与舞弊的责任是什么?
(2)李仁对ABC公司存在的错误与舞弊的报告责任是什么?
4.资料:假设审计人员王军在对华兴公司负债业务进行审查时,发现该公司于2010年4月1日向海淀工行取得流动资金借款200,000元,期限是3个月,借款月利率为5.5‰,该公司的会计处理为:
(1)取得借款时:借:银行存款 200,000
贷:短期借款 200,000
(2)4月、5月、6月底预提利息时: 借:营业外支出 1,100 贷:短期借款 1,100(3)6月底归还借款时: 借:短期借款 203,300贷:银行存款 203,300 要求:
(1)指出该公司会计处理的不当之处;
(2)分析该公司对这项业务的不当处理是否会影响的损益状况,并进行相应的账项调整。
5.注册会计师林琳在对A公司存货项目的相关内控制度进行研究评价后,发现A公司存在下述可能导致错误的情况:
(1)存货盘点欠缺认真;
(2)由红特公司代管的甲材料可能并不存在;
(3)通过销售与收款循环审计发现已销产成品可能未进行相关会计处理;(4)A公司将明光公司存放在仓库中的乙材料计入该公司存货项目中。
要求:针对上述情况,注册会计师林琳应当采用什么实质性程序进行审查?6.假定某审计工作中存在以下情况:
(1)注册会计师未曾观察客户的存货盘点,又无其他程序可供替代。(2)委托人对注册会计师的审计范围加以严重限制。(3)根据有关协议,或有负债及可能存在的账外负债由被审单位承担损失并支付。按照
财政部发布的《关联方之间出售资产等有关会计处理问题暂行规定》,该等或有负债可能影响发生期的损益。被审单位已在会计报表中进行了披露。(4)被审单位有两笔金额较大的借款项目未作账务处理,注册会计师建议将其作账务处理并计算其应计利息入账,被审单位拒绝采纳。
对上述各种情况,注册会计师应签发何种类型的审计报告?
7.教材第三章案例一《永锋公司应付账款审计案例》中表3―2是审计人员取得的永锋公司应付账款明细表中的部分内容,假设刘华雨决定选择其中的两家公司(供货人)进行函证。请问他应该选择哪两家?假设表中的客户为购货人(债务人),所反映的业务内容是应收账款期初余额、本期发生额和期末余额,刘华雨又应该选择哪两家客户进行函证?这两种选择在问题考虑上有什么不同吗?
8.结合教材第十章案例二《北京哲平会计师事务所质量控制案例》,你认为哲平会计师事务所应如何完善审计工作底稿的质量控制?
9.下表反映一家上市公司及同期行业平均的财务指标数据,试分析这组数据,以确定重点审计领域。
10.会计师事务所建立质量责任制有何意义?如何建立?
11.在第九章案例二《黎夏公司总经理经济责任审计案例》中,黎夏公司总经理真实性、合法性责任履行情况的审查结果与经济效益责任履行情况的审查结果在哪些方面是相互印证的?
12.A注册会计师负责对常年审计客户甲公司2010财务报表进行审计。甲公司从事商品零售业,存货占其资产总额的60%。除自营业务外,甲公司还将部分柜台出租,并为承租商提供商品仓储服务。根据以往的经验和期中测试的结果,A注册会计师认为甲公司有关存货的内部控制有效。A注册会计师计划于2010年12月31日实施存货监盘程序。A注册会计师编制的存货监盘计划部分内容摘录如下:
(1)在到达存货盘点现场后,监盘人员观察代销柜台承租商保管的存货是否已经单独存放并予以标明,确定其未被纳入存货盘点范围。
(2)在甲公司开始盘点存货前,监盘人员在拟检查的存货项目上作出标识。
(3)对以标准规格包装箱包装的存货,监盘人员根据包装箱的数量及每箱的标准容量直接计算确定存货的数量。
(4)在存货监盘过程中,监盘人员除关注存货的数量外,还需要特别关注存货是否出现毁损、陈旧、过时及残次等情况。
(5)对存货监盘过程中收到的存货,要求甲公司单独码放,不纳入存货监盘的范围。(6)在存货监盘结束时,监盘人员将除作废的盘点表单以外的所有盘点表单的号码记录于监盘工作底稿。
要求:
(1)针对上述(1)至(6)项,逐项指出是否存在不当之处。如果存在,简要说明理由。
(2)假设因雪灾导致监盘人员于原定存货监盘日未能到达盘点现场,指出A注册会计师应当采取何种补救措施。
13.对应收账款进行函证时是否需要对所有债务人进行函证?在确定函证规模时应考虑哪些因素?
14.假设审计人员现需审计一家物流企业,在对其固定资产的存在性实施审计时,由于该行业固定资产在极为广大的区域内流动,给盘点带来困难,审计人员应如何解决这一问题?
15.A注册会计师负责对甲公司2011年12月31日的财务报告内部控制进行审计。A注册会计师了解到,甲公司将客户验货签收作为销售收入确认的时点。部分与销售相关的控制内容摘录如下:
(1)每笔销售业务均需与客户签订销售合同。(2)赊销业务需由专人进行信用审批。
(3)仓库只有在收到经批准的发货通知单时才能供货。
(4)负责开具发票的人员无权修改开票系统中已设置好的商品价目表。(5)财务人员根据核对一致的销售合同、客户签收单和销售发票编制记账凭证并确认销售收入。
(6)每月末,由独立人员对应收账款明细账和总账进行调节。要求:
(1)针对上述(1)至(6)项所列控制,逐项指出是否与销售收入的发生认定直接相关。(2)从所选出的与销售收入的发生认定直接相关的控制中,选出一项最应当测试的控制,并简要说明理由。
16.ABC会计师事务是一家新成立的事务所,最近制定了业务质量控制制度,有关内容摘录如下:
(1)合伙人考核和晋升制度规定,连续三年业务收入额排名前三位的高级经理晋级为合伙人,连续三年业务收入额排名后三位的合伙人降晋为高级经理。
(2)内部业务检查制度规定,以每三年为一个周期,选已完成业务进行检查,如果事务所当年接爱相关部门的外部检查,则当年暂停对所有业务的内部检查,(3)项目质量控制复核制度规定,除上市公司审计业务外,其他需要实施质量控制复核的审计业务由审计项目组负责人执业项目质量控制复核。
(4)工作底稿保管制度规定,推行业务档案电子化,将纸质工作底稿经电子扫描后,存为业务电子档案,同时销毁纸质工作底稿。
(5)独立性政策规定,每年需要保持独立性的人员提供关于独立持要求的培训,并要求高经经理以上(含高级经理)的人员每年签署遵守独立性要求的书面确认函。
(6)分所管理制度规定,分所可以根据自身的实际情况,自行制度业务质量控制制度。要求:
针对上述(1)至(6)项,分别指出ABC会计师事务所业务质量控制制度是否符合会计师事务所质量控制准则的规定,并简要说明理由。
17根据所提供的资料,判断注册会计师应出具何种类型的审计报告;
18.应收账款函证时应考虑哪些因素?
19.负债融资、货币资金的关键控制点;
20.销售与收款循环、采购与付款循环的关键控制点及审计内容;
第三篇:企业工程审计案例分析
企业工程审计案例分析
某建设工程项目,属于企业自筹资金。
建设单位在工程招标文件中要求,该项报价方式为工程量清单方式,其清单工程量和清单子目需要投标单位在约定时间内核实、并以书面答疑方式回馈招标单位,合同方式明确为固定总价合同。
同时,招标文件中明确了该工程设备、材料的相应暂估价格。该项目甲乙双方签订合同中约定,合同价款为固定总价合同,除变更签证外及暂估价差价结算时按实际发生调整外、合同固定总价结算时不再调整。
但经过审计发现,施工单位的投标文件中(中标预算书)、没有完全按照招标文件的暂估价价格计入投标预算书(例如:招标文件中地面砖暂估价为120元/平方米,投标报价为230元/平方米;墙面砖暂估价为100/平方米,投标报价为190元/平方米。); 工程竣工结算中也没有对暂估价项目的设备、材料实际价格进行价差调整。案情分析 通过与建设单位了解得知,建设单位认为是固定总价合同,没有对此再进行清标,开标时主要关注的是投标单位的总价、没有注意分项检查;
关于投标文件中的暂估设备和材料价格,施工期间、施工单位没有提出认价的要求,我们也没有过问此事。
这很显然,此事是由于建设单位的管理及不规范、也不专业造成的结果。
我们经过分析认为,部分暂估价材料、投标单位没有按照招标文件中给出的暂估价格计入,就是没有完全响应招标文件、本身就是废标;
结算时,招标文件给出的暂估设备及材料价格,就说明招标时该设备、材料是施工招标图纸中没有明确的,或者说没有最后确定的。
施工过程中,施工单位没有主动要求甲方签认价格,说明实际设备、材料价格低于暂估价价格,甲方没有对该设备、材料进行采购和认价过程,说明甲方管理不到位、也不够专业,完全失去了对施工单位的约束。案例处理方法 实事求是的说,该项目的固定总价合同,施工单位并没有捡到便宜,虽然他故意调高了暂估价单价,但其他项目单价必然偏低,要不然投标总价高了、他也不可能低价(或合理价)中标。审核过程中,中介咨询单位根据合同结算条款和招标文件的意愿,要求施工单位提供甲方签认的暂估设备及材料项目的单价确认单;
对于没有按照招标文件中明确的暂估价单价计入的设备、材料项目,其价差的基数依照行业惯例,固定合同价中的暂估价高于招标文件暂估价单价的项目、按照固定合同中所报暂估价单价计算差价,低于招标文件单价的项目,按照招标文件的明确的单价基数计算差价(例如:招标文件暂估价单价为100元、投标报价为150元、实际购买为140元,其价差=140元-150元=-10元;招标文件暂估价单价为100元、投标报价为80元、实际购买为140元,其价差=140元-100元=40元。);
如施工单位、建设单位或监理单位不予或不能提供甲方确认的设备、材料实际购买价格,咨询单位将根据施工期间信息价格同类产品下浮5%确定实际购买价格、计算暂估价价差;如信息中没有的暂估价项目,咨询单位根据市场询价或其他类似项目的同类产品确定实际购买价格、计算暂估价价差。
对于咨询单位的意见,建设单位表示同意,但施工单位就是不同意,并认为暂估设备、材料没有认价的理由是,建设单位在施工过程中没有对暂估设备、材料提出具体认价要求,我们购买的设备、材料能满足使用的具体要求;
投标文件中的暂估设备、材料价没有完全按照招标文件执行,是预算员的过失行为、不是故意行为,且投标总价没有高出所有投标报价的平均价格,开标没有做出废标处理,说明招标单位从行为上已经同意了我们的暂估项目报价,如果非要调整暂估价差价不可、也必须按照投标文件中的暂估价单价为准,要不然我们就亏大了。
由于审计在此之前已经过深入的调查,并了解到本项目还没有进行全面的验收。
为此,审核单位要求建设单位和监理、针对招标文件中的暂估价项目提供详细的具体要求及价格依据,并由建设单位负责向委托方书面解释管理过程中出现的具体情况。
在没有正式验收合格之前,审核单位不能以合格产品进行审核、更不会出具审核结果。
建设单位为了弥补建设过程中出现的过失,以没有正式验收为理由,迫使施工单位按照我们咨询单位的意见,签订了工程结算补充协议。案例处理结果 按照甲乙双方签订的结算补充协议,经过审计最终审核,该项目暂估价差价部分调减约286万元,占合同固定总价部分的5.36%。在出具工程竣工结算审核报告之前,该项目也顺利通过了竣工验收。
对本次的审核结果,施工单位虽然感到有些冤枉,但也输的心服口服,用施工单位的话说:“审核单位给我们上了生动的一课,但也付出太大的代价,你们让我们真正知道了什么是暂估价,在今后的施工过程中,我们知道招标文件中暂估价应该怎样正确处理了”。结 论
通过上述案例分析,可以认为,本案例的主要责任都是由于建设单位的管理不到位,引起的施工单位故意行为。
案例中,评标小组的执业能力很差,响应招标文件最基本的东西都没有关注到,本应废标的单位反而成了中标单位。
施工过程中,建设单位居然对原来的暂估价没有提出任何具体要求,连暂估价的实际购买价格都不过问,可见他们对造价管理最基本的东西缺乏到什么程度。
我这里想要阐明的问题是,我们作为咨询服务单位、遇到这样那样的问题,不但要维护委托方方的经济利益,做到公平、公正,也要提醒建设单位注意执行法律法规的必要程序,完善相应的资料和依据,更要规避我们中介单位的潜在风险。
上述案例中,我们的意见和意思表达、都是根据已经既成事实的现实情况、提出的合法、合规、公平、公正的纠正性意见,然而最终都必须有甲乙双方的补充协议,该补充协议就是我们的执行依据。
如果甲乙任何一方不同意我们的建议、不签订补充协议,我们就无法完成正常的审核工作,也只能如实向委托方书面汇报项目的实际情况以及我们的想法和建议,既是委托方或建设单位有明确的指导意见或书面依据,我们也应该在成果报告中有所披露、或重大事项说明,尤其是国有资金投资的项目,更要规避委托方或建设单位依赖于中介机构的成果报告,在国家审计部门审计时出现的连带责任风险。
第四篇:效益审计案例分析
求效益审计案例分析.自设目标,自设指标,自设审计范围,等
某承包类加油站经济效益审计案例分析
来源:宁波审计局 发布时间:2008-07-31 责任编辑:陈伟东
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经济效益审计是区别于传统的财务审计的另一类审计。近二十多年来,经济效益审计在西方企业中的应用面逐渐扩大。目前,西方企业经济效益审计涉足的领域有:投资决策、经营管理、人事管理、市场状况分析、产品推销、产品生产及质量控制、研究与开发活动、劳资关系、信息系统运行、后勤服务系统效率等。不少企业甚至对环境污染、社区关系、政府管制等非经济性的外部因素对企业经营效益的影响也进行审查评价。
我国企业经济效益审计最早可追溯到上个世纪80年代实施的厂长(经理)经济责任审计。发展经济效益审计,是确保企业受托经济责任得到全面有效履行的重要保证。然而,我国企业经济效益审计在相当长一段时间里,处于停滞不前的状态,发展前景不容乐观。本文通过一个具体的企业经济效益审计的案例介绍和分析,希望对我国的经济效益审计能有启示作用。
一案例基本情况介绍
(一)项目名称与概况
1.项目名称:某股份有限公司承包类加油站经济效益审计(以下简称甲公司)
2.项目概况:甲公司与A企业和B企业联合经营11个加油站(为行文方便,以下对案例中出现的11个加油站进行编号,分别为1#至11#),双方各持股50%。其中与A企业联合经营2个加油站(第1#和第2#加油站),原始投资为520万元,1999年起由A企业承包经营;与B企业联合经营9个加油站(第3#至第11#加油站),原始投资为3076万元,1998年起由B企业承包经营。
(二)审计主要内容
1.各项内部控制制度的建立和执行情况。
2.承包协议的执行情况:①是否按承包协议规定全额上交每年的税后利润;②是否合理使用联营加油站原有固定资产,保证固定资产的安全和完整;③是否遵守承包协议的其他条款。
3.经营管理和财务收支合规性:①是否按照有关企业会计制度进行会计核算和财务管理。②是否存在违法违规的经营行为。
(三)主要审计过程及工作情况
审计前期,审计组根据该审计项目的具体情况进行了准备,制定了审计方案,对审计中可能出现的问题进行了认真的研究和准备,对所有重大问题进行了追溯。同时针对该项目审计期间跨度长(分别达7、8年之久),涉及账户多(有10套财务账),由联营对方承包经营多年的特点,配备了较多的审计资源,投入了大量的人力物力。审计组根据各加油站提供的联营及承包协议、会计报表、账簿及凭证和统计台账等资料,主要审查了各加油站在审计期间的经济效益、承包协议的执行等情况。核实了各加油站各项资产的使用及增减变动情况,核实各加油站在审计期间的经济效益、承包协议的执行等情况,核实盘点了各加油站的货币资金、固定资产和存货。
该项目的审计重点是承包协议的合理性及承包协议的执行情况等,特别是承包利润的上交及合理使用加油站原有资产,保证资产的安全和完整情况,对此,审计人员进行了详尽的查实。由于这些加油站由联营方承包经营,承包方对审计组有抵触情绪,这对审计工作带来了很大难度。审计人员“动之以情,晓之以理”,与承包方进行了多方沟通,终于取得了被审计单位的理解和配合,保证了审计任务的圆满完成。
(四)审计查出的主要问题
1.在投资双方签订的该11个加油站承包协议中,对固定资产的购置、处理等重大经济活动未明确审批及实施程序;
2.第2#加油站的经营管理及安全等存在较为严重的问题和隐患;
31997年至2004年10月,第4#、5#、6#、9#、10#等5个联营加油站以冲减累计折旧的方式增加固定资产242万元,造成固定资产原值不实,同时也不利于固定资产的管理;
4.该11个加油站历年共计少提折旧52.71万元;
5.审计在盘点该11个加油站的固定资产时,发现各加油站均存在不少的破损或闲置资产;
6.审计在检查各加油站的土地使用证和房产证时,发现有的加油站没有土地使用证,且房产证上的房屋所有权人及土地使用权证上的土地使用者名称与营业执照上的企业名称不一致;
7.截至2004年10月,第5#、6#、9#、10#、11#加油站减少的实收资本分别为注册资金的46%、34%、45.3%、29.8%和30.5%。
(五)审计处理、建议和成果
审计处理和建议为:
1.建议联营双方进一步完善承包协议,增加对固定资产的购置及处理等经济活动的约束性条款,确保其资产的完整和增加及处置资产的合理性;
2.建议应对第2#加油站进行整治,堵塞管理漏洞,消除安全隐患,确保加油站财产安全。对该加油站的前景,建议投资双方进行客观论证,作出正确的投资决策;
3.建议第4#、5#、6#、9#、10#等5个联营加油站应将冲减“累计折旧”而形成的固定资产242万元,调入“固定资产”科目,并按规定计提折旧;
4.建议相关加油站应根据会计制度规定按一贯性原则计提折旧;
5.建议对该11个加油站的固定资产作一次全面清理;
6.建议应变更和补办相关加油站的土地使用证和房产证;
7.建议对实收资本减少超过注册资金20%的5个加油站的营业执照进行变更。
主要审计成果为:
通过审计,共查处违规违纪金额304万元,提出各项整改措施26条。进一步完善了承包协议,促进了承包加油站的规范经营。
二案例分析
从该审计项目来看,甲公司分别与A企业及B企业共同投资联合经营11个加油站,该批加油站由A企业和B企业进行经营管理,并定期按承包协议向甲企业缴纳承包利润(税后)。实施该审计项目,则是甲公司按照承包协议的规定,履行对A企业和B企业的经营管理进行监督和检查的权利。
(一)对审计项目确定为经济效益审计的评价
我们知道,经济效益审计主要侧重对项目的经济性、效率性、效果性实施审查。而传统的财务审计则偏重于审查财务报表有无违反会计制度的行为。
从该项目的审计内容来看,主要有3项,即:内部控制制度的建立和执行情况;承包协议的执行情况;经营管理和财务收支的合规性。似乎更倾向于专项审计,或者是包括财务审计在内的综合审计。至少在审计内容里面,没有突出经济效益审计的特点和要求。
从该项目的审查过程来看,围绕财务报表,求证资产、负债及所有者权益等各项数据的合理性,是该项目的审查重点。特别是审计中所采用的方法,基本上都是传统财务审计的方法,如检查、审阅、分析性程序等等。
从项目审查出的问题来看,主要共有7项,其中一项是关于承包协议,一项是关于内部控制制度,五项是关于财务报表的账务处理结果。此外,从审计结果和建议来看,更是偏重于财务审计的。
事实上,该项目是围绕承包协议而实施的一项专项审计。至于对财务报表的审查,则主要是服务和服从于对承包协议的检查。对加油站经济效益的关注,即承包方或者代管方是否有侵害甲公司的利益,是实施该项目的重要原因。
(二)对该审计项目的综合评价
确切地说,本案实际上是以检查代管协议是否真正履行的一项专项审计,离经济效益审计是有一段距离的。
由于投资双方实施一方经营,另一方监督审查的方式,决定了经营方式利于一方而不利于另一方,因此,审计监督的力度和效应是另人怀疑的。改变双方的经营方式是解决问题的根本,除非甲企业能够很好地签订协议,正确确定所分配的利润额,从而维护自身的利益,而实际上,由于任何契约都是不完备的,甲企业无法做到这一点。同时,乙方(A企业或B企业,以下同)也是要考虑自身经济利益的,一旦察觉到自身利益无法实现,会选择放弃,这样,代管协议也就不能履行。在审计方式上,本项目审计跨度长达6、7年,失去了监督的意义。另外,应当加强事前和事中审查,如选取某个加油站,选取某一天进行突击检查其业务,并通过这种抽样的办法来推断整体经营业务的合理性。在人员配备上,应当安排具有加油站经营业务丰富经验的人员参加,以弥补审计力量的局限性。
三案例启示
上述分析表明,这不是一个实际意义上的经济效益审计案例。但它所反映和揭示出来的问题是非常典型的,带给我们的思考也是深刻的。我们可以设想,如果对这样的加油站实施真正意义上的经济效益审计,应该如何去做。下面,就对之加以探讨。
(一)审计主体
本案例中,加油站联营双方各自有不同的分工,乙方负责托管该加油站,而甲企业获取固定的利润,对于联营的加油站,甲企业关心其资产保值增值情况,考虑其经营风险等。似乎乙方负责管理加油站,而甲企业对其进行经济效益审计是非常合理的。但实质上,由于信息不对称,同时加油站实行承包经营,因此,甲企业并不具备真正意义上的监督能力,无法实施有效的监督。
我们假想甲企业在合同上已经解决了和乙方的利益分配关系,如甲企业享有恰如其分的经营成果,并且,一旦经营失败,如果经查明系乙方经营不力所造成,可以向乙方追偿其投资额。在这种情况下,乙方就需要格外尽力来经营管理好加油站。且在此前提下,由乙方来担任审计主体非常合适。因为乙方具有很强的动机来经营管理好加油站,否则“一荣俱荣,一损俱损”。
(二)审计目标
按照经济效益审计的定义,其主要内容是对经济活动的经济性、效益性以及效果性进行恰当的审查和评价。
从经济性来看,涉及到要否设立加油站的问题。乙方需要从整个企业投资项目和整体发展战略来考察加油站的投资。如果加油站投资项目整体投资报酬率偏低,并且风险较大,且不符合企业的投资战略发展方向,或者,乙方具有更好的更有发展前景的投资项目,这时,加油站的经济性可以评价为较差,可以选择放弃、变卖等,以收回投资额,寻求其他项目。
从效益性来看,需要全面考察加油站的回报。既要考虑经济效益,也要考虑社会效益。承担与企业自身相适应的社会责任,已越来越成为企业追求长远利益的根本要求。这里,评价标准是关键,可以是事先设定的计划指标,也可以是同行业相关指标。
从效果性来看,需要对加油站的经营成果加以全面考察和分析。主要从产出角度来分析其经营是否达到预期的效果,并进行深入的分析以查找原因。
(三)审计标准
这是一个相当复杂和棘手的问题。好的标准可以提升经济效益审计的层次和水平,相反,不当的标准会引导审计人员做出错误的结论。在制定这样的标准时,需要考察企业的过去业绩,还要考察同行业的整体水平。
需要事先根据经济性、效益性和效果性来确定细化的标准。这样的系列指标应当涵盖财务和非财务两大方面,全面体现审计目标的根本要求。当然,在考察和评价时,需要根据变化了的外部环境进行调整,并尽量剔除一些非正常因素的干扰,以做到客观和符合实际。
对于加油站的考核标准,要考虑该加油站历史经营业绩,判断各项指标是否有改进。同时,也要和相同地理位置的加油站的经营状况相比较。加油站经营的好坏,既有必然因素,也有偶然因素。企业应当根据加油站的实际经营情况,建立必要的和行之有效的内部控制制度,以保障其资产安全和经营目标的实现。
(四)审计步骤
经济效益审计分为准备阶段、实施阶段和终结报告阶段。准备阶段主要是对加油站项目开展大量调查研究工作,以占有充分资料,进而明确该项目的具体审计目标,选定恰当的审计方法,并在此基础上制定切实可行的审计方案。此外,审计人员必须通过学习等方式掌握审计标准。实施阶段主要是运用审阅、核对、查询等审计方法对有关资料(审计对象),特别是有关加油站核算的会计资料的真实性、合法性进行审查,以保证该项目经济效益审计建立在真实、合法的基础上。同时,要特别加强对该加油站(项目)的内部控制系统的审查和评价。终结报告阶段主要任务是撰写和提交经济效益审计的审计报告,所依据的是审计过程中所搜集到的充分和适当的审计证据。在报告中,需要对加油站的内部控制进行充分的评价,并对进一步提高加油站的效益提出建议。
(五)审计方法
经济效益审计的核心仍然是搜集发表审计意见的证据,而证据的获取离不开正确适当的审计方法。除了一般审计的核对法、盘点法、审阅法、调节法、鉴定法等等之外,经济效益审计由于还涉及到领导决策、经营管理等深层次的问题,它的方法还包括审计调查和现代管理方法等。此外,还可以通过询问和调查等方法进一步获取真实的信息,为下一步的审计工作提供引导。加油站是一个特殊的石油零售企业,它的客户主要是机动车辆的驾驶员。通过问卷调查、询问等方式向他们了解对加油站服务的意见和看法,以及对本加油站的经营提出恰当的建议,有助于改进审计标准和提高审计质量。
(六)审计报告
审计报告是整个审计工作的总结,是审计成果的体现。审计报告应当围绕和突出加油站项目投资和经营管理中存在的主要问题,同时要提出切实可行的改进建议。此外,为保证审计建议能够得以实施,经济效益审计项目还应当特别强调后续审计,其目的是对所做审计决定中提出的纠正意见、改进建议和措施的效果进行审查,并相应提出后续审计报告。这是保证审计建议和意见得到落实的重要程序和步骤。
这是一个普通的经济效益审计案例,然而,它却反映了我国当前经济效益审计面临的种种困境。经济效益审计的发展离不开理论的指导,而理论研究又需要紧密结合审计实践,唯有如此,才能有力地推动我国企业经济效益审计的长远发展。
作者简介:徐荣华西南财经大学2006级会计学博士生。
第五篇:工程审计案例分析
案例:
某工程公司供销科科长张某在外购买高档房,与其收入明显不符。调查后发现张某权力很大,每年公司的供应材料几乎由他一手操办。按内部规定,一次性采购款超过30万元的应由上级领导审批,但只要“把好尺度”不“上线”,所有业务都由科长一人说了算。2000年4月至案发,张某当科长进10个月,就受贿达17余万元。而追根溯源,拉张下水的是供应科采购员李某。张上任之初,李就授意谋商行经理,为了多接业务,在张的办公室里给张1万元“见面礼”。同样,经李介绍,张收了谋私营物资公司1万元,以购买450万元的供应材料作为:)。而在此前后,李某本人也利用采购权,受贿9.21万元。随着案件深入,与工程分包、材料采购有关的高层领导也纷纷落马。
熊某,加工科科长,主管钢结构外发加工业务。“身居要职”的他透露想买家具后,客户立刻开车送其夫妇道外地家具城挑选。1998年起,他先后收受数家加工单位6.6万元。俞某,金属结构厂副厂长,利用负责外发加工项目的职务便利,收受承包人“感谢费”4万元。朱某,金属结构厂厂长,在购买设备等方面“做手脚”,捞进不义之财6.4万元。徐某,副经理,主管公司所有工程项目的施工。在麻将桌上,业务单位的5万元借款不明不白成了“礼金”。同案牵扯出来的还有公司下属原压力容器厂副厂长陈某和公司机械部部长祝某,两人在2000年7月至2001年3月初,通过截留、套现等方式,贪污数万元。
分析:
虽然工程项目发生贪污舞弊的频率不是很多,但如果一旦发生舞弊,说明固定资产内部控制一定存在弊端和漏洞,这将使企业发生不可预计的重大损失。上述案例说明,固定资产购建和工程项目环节发生的贪污舞弊,不仅在工程(劳务)发包环节上会发生,而且还向分包和材料采购领域渗透。而工程项目审计是指对工程项目从投标中标、组织施工到竣工交付使用全过程的经济活动和管理进行的审计,并对其最终绩效进行评价。建筑工程审计的内容主要包括建筑工程开工前期审计、建筑工程施工阶段审计以及建筑工程项目竣工决算审计。从这三个阶段对工程项目的实施、开展、投产进行监督,全方位的控制建设、施工、监理三方对整个项目实施过程的合法、合规性。有效杜绝资金去向不明、工程材料不符合合同规定,建筑结构是否达到设计规定的标准。因此,对于一个企业来说,必须加强内部审计,以确保经济利益不受侵害。对舞弊行为的预防和检查尤为重要,更要不断加强。针对已发现的舞弊线索进行的专项审计检查,及时发现可能会滋生的舞弊,坚决杜绝舞弊现象的发生。上述案例就是因为没有把好审计这一关,才出现了这样的舞弊案例。
所以说,审计对一个项目、一个企业具有非常重要的作用。通过全过程工程项目审计,能够充分发挥建设资金投资效益,保护资金使用安全,避免损失浪费,保证基建工程的竣工决算质量。工程项目全过程跟踪审计主要有:
1、检查工程结算总额是否超过预算总额,预算变更及调整是否经有权限有领导审批;单项工程预算编制是否真实、准确,包括工程量计算是否符合规定的计算规则,是否准确;分项工程预算定额选套是否合规,选用是否恰当。
2、注意签证手续是否齐全,检查签证单是否有业主驻工地代表、承包商、监理工程师的签字盖章。签证在签字过程中模仿笔迹、变相复印、其他人代笔等多种形式。检查签证有无双方单位盖章,印章是否伪造,复印件与原件是否一致等是审核的重要内容。
3、.注意工程量的是否相符,要审核工程量时,特别注意是对于工程量的签证,审核时必须到现场逐项丈量、计算,逐笔核实。工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。一是分清计算范围,如砖石工程中基础与墙身的划分、混凝土工程中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。二是分清限制范围,如建筑层高大于3.6m时,顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用,现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符,防止计算错误。对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实,做到实事求是,合理计量。审核时应作好调查研究,审核其合理性和有效性,不能有签证即给予计量,杜绝和防范不实际的开支。
4、注意设备价格和检查质材的检查。在对设备或材料进行审计时应注意合同价格的合理性,材料与质量是否与合同约定相一致,并将审查合同设备清单及财务结算发票相结合,对工程所需的设备,要看采购合同清单,如果属于业主直接采购的设备,要注意设备采购的运杂费、保管费的支付情况。
5、分清楚工程造价的计算方法,因为定额计价和清单计价的计算方式是不同的。因此,工程审计对工程项目的顺利完成发挥着重要的作用,是基本建设经济监督活动的重要形式,是审计机关或者内部审计组织根据国家相关的政策、法律、法规,应用科学的审计方法,对建筑工程单位或企业的整个投资过程进行审计监督,对建设工程单位或企业的投资情况做出客观公正的评价,并且做出详细的审计报告。建设工程审计工作的开展主要是贯彻国家的投资政策,有效地维护业主和施工单位的合法权益,如实反映出建设工程项目的工程造价,有助于提高建设工程的投资效益,控制投资风险。然而,在建设工程审计实际工作中还存在很多问题,对整个建设工程审计工作的开展带来了严重的负面影响,阻碍了审计工作的高效进展。因此,审计机构和审计工作人员还必须采取有效的措施解决建设工程审计中出现的问题,切实做好审计监督工作,将科技化技术运用于审计工作中,以保证建设工程审计工作顺利开展,进一步控制工程项目审计风险。