兴隆乡2011年出生人口性别比综合治理工作计划

第一篇：兴隆乡2011年出生人口性别比综合治理工作计划

兴隆乡2011年出生人口性别比综合治理工作制度

一、婴儿出生死亡报告制度

（一）经批准开展助产技术服务的医疗保健机构，应建立详细的分娩登记。除按规定填写病例外，还要对分娩对象的姓名、住址、单位、身份证号码、《第二个子女生育证》（第一个子女生育登记卡）号码等情况如实进行登记。

（二）妊娠妇女住院分娩应查验《第二个子女生育证》、《第一个子女生育登记卡》。属于持《第二个子女生育证》、《第一个子女生育登记卡》生育的，接产的医疗保健机构要及时向当事人开具《医学出生证明》。对无《 生育证》（卡）分娩的妊娠妇女，医疗保健机构要在收住产妇24小时内，及时通知县（市、区）计生局或告知乡镇计生办。

（三）新生儿死亡的，医疗保健机构要及时出具死亡证明，并告知新生儿父母持婴儿死亡证明在48小时内报告其户籍所在地乡镇、办事处计生办。新生儿在医疗保健机构以外地点死亡，户籍地村（居）委会要督促其父母在24小时内报告户籍所在地乡镇计生办。乡计生办应及时核查，情况属实的为当事人开具《婴儿死亡证明》。新生儿已取得《医学出生证明》的，乡计生办负责收回《医学出生证明》并转交市级妇幼保健机构。属于一胎生育的，乡计生办应将《第一个子女生育登记卡》收回并记录备案；属于再生育的，乡计生办应将《第二个子女生育证》收回并转交市人口计生局备案。对谎报婴儿死亡的夫妻，要收回其《第二个子女生育证》，不再安排生育，并落实长效节育措施。

（四）医疗保健和计划生育技术服务机构要在当月底前将《婴儿出生、死亡登记表》报市人口计生局。

二、孕情监测随访服务制度

（一）乡镇、办事处计生办和计划生育服务站要密切协作，切实做好持《第二个子女生育证》、《第一个子女生育登记卡》人员的孕情监测服务和政策内终止妊娠审批工作。

（二）对持有《第二个子女生育证》、《第一个子女生育登记卡》并已怀孕的育龄妇女，其户籍所在地乡（镇）、村计生办要落实“三级两全包保责任制”，对怀孕妇女的孕情实施全程跟踪监测，乡计生办在为生育第一个子女的妇女办理《第一个子女生育登记卡》或为生育第二个子女的妇女转送《第二个子女生育证》时，填写《孕情监测随访服务登记卡》和签订计划生育合同或协议，孕情监测随访工作实行月访视制度。《孕情监测随访登记卡》从建卡之日起开始填写直至分娩后落实节育措施之日止。发现有自然流产征兆的，要及时告知其尽快到县计划生育服务中心进行检查，需要实施终止妊娠手术的，应由计划生育服务机构或医疗保健机构出具《医学诊断证明》，经乡级计生办核查签属意见，报市人口计生局审批，才能实施终止妊娠手术；对有人为终止妊娠意图的妇女要给予重点关注，并实行不定期的孕检及访视工作。未经许可私自采取终止妊娠手术的，按计划生育合同实施违约追究，符合二胎生育条件的，不再安排生育，已办理《第二个子女生育证》的收回作废；医疗保健和计划生育服务机构在工作中发现有选择性别的终止妊娠趋势的，要及时报告怀孕妇女户籍所在地的乡计生办实施重点监控。对故意隐瞒不报或故意包庇的，按规定依法追究有关责任人的责任。

三、出生人口分性别统计制度

（一）经审批许可具有开展助产技术服务资格的医疗保健和计划生育技术服务机构及乡、村计划生育工作人员负责新生婴儿的性别统计工作。

（二）各级负责新生婴儿的性别统计的工作人员必须如实填报新生婴儿的性别，严禁弄虚作假，虚报、错报、瞒报出生人口性别。

（三）各级计生部门要加强对责任人员的管理和教育，对发现有弄虚作假，虚报、错报、瞒报出生人口性别的，要按有关规定给予党政纪处分。造成严重后果的要追究其法律责任。

四、跨区域协作制度

（一）治理出生人口性别比升高问题实行部门联动，与其他友邻市（县）接壤的县（市）要实行区域协作。

（二）建立联系会议制度、经验交流制度、案件通报制度、联合查处制度。

（三）各相关部门要发扬相互协作、相互支持的作风，对发现的其他区域的非法进行胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的违法行为及时通报，并协同查处。

（四）认真履行跨区域治理出生人口性别比合作协议。

（五）对故意隐瞒或有情不报的，要依法追究有关责任人的责任。

五、群众监督制度

（一）有关医疗保健和计划生育技术服务机构要建立健全治理出生人口性别比宣传专栏。广泛地宣传国家三部委《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》和省、市有关规定。

（二）制挂有奖举报牌，公布监督举报电话，鼓励群众对非法进行胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠违法行为举报和投诉，并实行保密保护。

（三）对群众举报案件，计生、卫生、药监、公安等部门要及时立案，认真调查处理。

（四）对举报情况核查属实的，由当地政府按规定给予举报人奖励。

六、情况通报制度

（一）人口计生局于每月2日前向本级卫生、药监、公安等部门通报全市发现非法进行胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠案件的查处情况。

（二）卫生局每月2日前向计生局通报上月实施中期以上终止妊娠手术、孕情监测、婴儿出生死亡和非法购置使用B超以及对非法进行胎儿性别鉴定、非法进行选择性别的人工终止妊娠手术案件的查处情况。

（三）食药局每月2日前向计生局通报上月规范经营终止妊娠药品情况。

（四）公安局每月2日前向计生局通报对干扰破坏综合治理出生人口性别比案件的查处情况。派出所每月2日前向乡计生办通报上月出生人口落户情况及个案信息情况。

（五）各部门要及时沟通、通报综合治理出生人口性别比工作中的情况，发现问题，及时整改。

（六）各部门间的通报实行零通报制度。

七、B超使用管理制度

（一）严格购置、审批登记制度。各类医疗机构、计划生育技术服务机构购置超声波诊断仪和B超机，必须经县级以上卫生、计划生育行政主管部门批准。

（二）已购置超声波诊断仪未进行注册的医疗机构，应主动到县级以上卫生、计划生育行政主管部门申请登记，并进行行政许可备案。

（三）使用超声波诊断仪器对妊娠妇女进行检查时，至少有两名医务人员在场，并填写省人口计生委统一的《孕妇超声波诊断检查登记表》，由参与检查的医疗技术人员共同签字。

（四）超声波诊断仪实行双人双锁保管制度。严禁一人单独操作或将超声波诊断仪交付未经许可的医疗技术人员管理、使用。

（五）《孕妇超声波诊断检查登记表》按年度分装，留存备查。

（六）各级医疗保健、计划生育技术服务机构及技术人员严禁违规使用超声波诊断仪进行胎儿性别鉴定。

（七）各级医疗保健和计划生育技术服务机构要在有超声波诊断仪的工作场所张贴“严禁非医学需要的胎儿性别鉴定”和“严禁非医学需要的选择性别的人工终止妊娠手术”醒目标志。

八、终止妊娠药品管理制度为加强终止妊娠药品的管理，保障妇女健康特制定本制度。本制度适用于经营过程中对终止妊娠药品的管理控制。本制度引用于《中华人民共和**婴保健法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》。本规定所指终止妊娠药品是指用于怀孕妇女提前终止妊娠所用的药品，主要包括下列品种：1米非司酮片（别名：含珠停、息隐）；2米索前列醇片（别名：喜克溃）；3乳酸依沙吖啶注射剂（别名：利凡诺、雷弗诺尔）；4催产素注射液（别名：缩宫素）；5卡前列甲酯（别名：卡波前列素甲酯）；6获准生产和销售的其他人工终止妊娠药品。如天花粉蛋白（别名：花粉蛋白）、硫前列酮（别名：塞普酮）、甲烯前列素、环氧司坦（别名：爱波司坦）、吉美前列素、芫花萜（别名：芫花酯甲）等。终止妊娠药品的管理由食药监局主要负责。采购终止妊娠药品，应从具有合法资质资格的生产或经营企业购进，不得从任何其它渠道购进。严格执行公司首营企业和首营品种以及药品购进管理制度。终止妊娠药品应有专人验收。对终止妊娠药品应单独存放，专人管理，做到账票物相符。销售终止妊娠药品。

九、监督检查制度

（一）为保证计划生育法律、法规和规章的依法实施，维护和监督计划生育执法机构和执法人员依法行使职权，及时纠正违法行政行为，提高行政执法水平，根据有关规定，制定本制度。

（二）本制度适用于本机关各执法机构及其执法人员。

（三）本制度所称行政执法监督是指对各执法机构及其执法人员的执法行为是否合法、适当实施的监督。

（四）行政执法监督机构坚持以下原则：1.有法可依，有法必依，执法必严、违法必究的原则； 2.实事求是，重调查、重证据的原则； 3.适用法律上人人平等的原则； 4.教育和惩处相结合、监督检查与改进工作相结合的原则。

（五）人口计生局行政执法责任制领导小组办公室负责本制度的实施，对执法机构及其执法人员的行政行为进行定期或经常性的监督检查，并负责对违法的行政行为进行调查和处理。

（六）定期检查，是指行政执法责任制领导小组办公室组织有关人员每年定期对各执法机构实施部门法律、法规、规章等情况所进行的全面检查。定期检查原则上每年安排1—2次。上级部门指定的执法检查，可随时安排。

十、责任追究制度将综合治理出生人口性别比工作纳入市委市政府《人口计生目标管理责任书》进行考核，市委市政府不定期对各部门履行职责情况进行督促检查和明察暗访，督查结果作为考核和兑现追究责任的主要依据。对措施不力，工作不到位的单位进行通报批评；对拒不落实或整改不力，给全市整体工作造成恶劣影响的，对单位主要负责人由市委市政府主要领导进行约谈，诫勉谈话；对未完成责任目标的，严格执行问责，落实“一票否决”，单位的主要领导、分管领导、直接负责的主管人员分别给予党纪、政纪处分。

第二篇：2011年综合治理出生人口性别比工作计划

夹岩村2011年综合治理出生人口性别比

工作计划

为进一步落实县委县政府有关文件的要求，通过综合治理，规范管理，严打“两非”，实现出生人口性别比升高势头得到有效遏制且逐年平稳下降的目标，根据我村实际情况，特制定本计划。

一、指导思想。以关爱女孩行动为前提，以法律法规为准则，以完善各项管理制度为起点，以落实各部门职责为抓手，以打击非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的违法行为突破口，形成综合治理出生人口性别比偏高问题齐抓共管的良好氛围。

二、工作目的。进一步完善关爱女孩行动计划，建立健全计划生育利益导向激励机制；严厉打击利用Ｂ超非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠手术的行为；加强对医疗、医药市场的管理，规范医疗机构执业行为；依法依纪严肃追究有关违法违规行为责任人员的法律责任。实现出生人口性别比自然平衡。

四、工作措施

1、广泛宣传，营造氛围。我村将依据实际，组织开展形式多样、丰富多彩的宣传活动。通过会议、阵地、和入户等宣传，加强对广大育龄妇女和从业人员的教育与管理，从源头抓起，减少或杜绝“两非”案件的发生，大力倡导性别

平等，取得消除性别歧视，转变传统的男孩偏好意识，树立新型生育观念的效果，使我村广大干群充分认识到综合治理出生人口性别比偏高问题的紧迫性、长期性和艰巨性，充分认识性别选择伤天害理、与法不容、后患无穷。

2、落实孕情跟踪责任制。督促各村开展孕情监测，建立孕情跟踪责任机制，凡出现无孕情信息生育或选择性别生育的案件，均要严格追究责任人的责任。

3、建立严格的终止妊娠手术审批、审查制度。政策内妊娠14周以上的妇女，不得终止妊娠。政策外妊娠14周以上或未婚妇女（含20周岁以下女青年）的终止妊娠的，应持本人身份证和乡出具的介绍信才能施行终止妊娠。

4、建立有奖举报制度。村建立计划生育有奖举报机制，向社会公布举报电话，扩大立案线索，加大对计划生育违法行为的打击力度。任何人不得组织、介绍妊娠妇女非法鉴定胎儿性别或选择性别人工终止妊娠，违者按法律、法规和规章以予严惩。

5、建立和完善利益导向机制。进一步落实计划生育奖励优惠政策，实施关爱女孩工程，促进我村广大育龄群众自觉实行计划生育。

6、完善出生人口性别比综合治理目标管理责任制考核，对查处“两非”案件的单位实行年终奖惩加减分。

夹岩村民委员会

2010年10月20日

第三篇：2010年综合治理出生人口性别比工作计划

2010年综合治理出生人口性别比工作计划

为进一步落实区有关文件的要求，通过综合治理，规范管理，严打“两非”，实现出生人口性别比升高势头得到有效遏制且逐年平稳下降的目标，制定本计划。

一、指导思想。以关爱女孩行动为前提，以法律法规为准则，以完善各项管理制度为起点，以落实乡级各部门职责为抓手，以打击非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的违法行为突破口，形成综合治理出生人口性别比偏高问题齐抓共管的良好氛围。

二、工作目的。进一步完善关爱女孩行动计划，建立健全计划生育利益导向激励机制；严厉打击利用Ｂ超非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠手术的行为；加强对医疗、医药市场的管理，规范医疗机构执业行为；依法依纪严肃追究有关违法违规行为责任人员的法律责任。实现出生人口性别比自然平衡。

四、工作措施

1、广泛宣传，营造氛围。乡领导小组将依据实际，组织开展形式多样、丰富多彩的宣传活动。通过会议、阵地、和入户等宣传，加强对广大育龄妇女和从业人员的教育与管理，从源头抓起，减少或杜绝“两非”案件的发生，大力倡导性别平等，取得消除性别歧视，转变传统的男孩偏好意识，树立新型生育观念的效果，使全乡广大干群充分认识到综合治理出生人口性别比偏高问题的紧迫性、长期性和艰巨性，充分认识性别选择伤天害理、与法不容、后患无穷。

2、落实孕情跟踪责任制。督促各村开展孕情监测，建立孕情跟踪责任机制，凡出现无孕情信息生育或选择性别生育的案件，均要严格追究责任人的责任。

3、建立严格的终止妊娠手术审批、审查制度。政策内妊娠14周以上的妇女，不得终止妊娠。如医学需要终止妊娠的，必须持本人身份证和指定的医疗保健机构出具的医学诊断结论（医学意见）到乡计生办开具证明，方可到县级以上医疗保健机构和计划生育服务机构施行终止妊娠。政策外妊娠14周以上或未婚妇女（含20周岁以下女青年）的终止妊娠的，应持本人身份证和乡出具的介绍信才能施行终止妊娠。医疗机构要严格查验要求引流产对象夫妻双方的有效身份证、医学证明和计生部门有效证明（专门文书），并存档备案。

4、实行住院分娩制度。计生办要与每位孕妇签订计划生育管理与服务合同，明确双方的权利、义务和违约责任，落实住院分娩。医疗机构要为住院分娩的孕妇提供便捷、优质服务，同时坚持查验证件、专项登记和信息反馈，将相关证件证明复印件随同病历存档，严密监控生育对象的孕情情况。

5、建立B超管理制度。全乡各医疗保健机构和计划生育服务机构的B超室，必须坚持双人双锁管理；孕妇要求B超胎位检查或引流产的，必须实行实名登记；孕14周以上要求B超胎位检查的，必须由妇产科登记开单，院长或分管院长审批，B超室2名以上工作在场签名，实行专项登记，按月装订备案；B超检查胎位有异常，属医学需要终止妊娠的，必须提示孕妇到省市指定医院复查，取得医学意见后，方可手术；孕14周以上的孕妇要求终止妊娠术的,医疗保健机构

必须坚持查验计生部门的专项证明；孕妇因出血等特殊情况无法再进一步检查的，医疗机构应在接诊的1小时内通知属地计生管理单位。

6、建立有奖举报制度。乡建立计划生育有奖举报机制，向社会公布举报电话，扩大立案线索，加大对计划生育违法行为的打击力度。任何人不得组织、介绍妊娠妇女非法鉴定胎儿性别或选择性别人工终止妊娠，违者按法律、法规和规章以予严惩。

7、建立和完善利益导向机制。进一步落实计划生育奖励优惠政策，实施关爱女孩工程，促进农村广大育龄群众自觉实行计划生育。

8、完善出生人口性别比综合治理目标管理责任制考核，对查处“两非”案件的单位实行年终奖惩加减分。

乡计生办

2009年11月20日

第四篇：综合治理出生人口性别比工作总结

综合治理出生人口性别比工作总结

2009年10月以来，在上级人口计生局的业务指导下，在镇党委的正确领导下，经过全体计生干部共同努力，性别比治理工作取得了一定的成绩，现将工作总结如下：

一、加大宣传力度，营造舆论氛围

1、认真组织学习中央《决定》和贵州省“两禁”条例，提高乡、村计划生育工作人员对综合治理出生人口性别比工作的管理水平。

2、把综合治理出生人口性别比工作与“婚育新风进万家”活动和关爱女孩行动紧密结合起来，充分利用广播、宣传标语、宣传车等多种形式进行宣传，印刷大幅过路宣传标语60余幅，发放宣传材料1万余份到育龄妇女家中，以提高她们参与抵制“两非”的积极性。

二、健全组织，完善制度

镇人口计生、公安、卫生等相关部门多次召开联席办公会议，加强综合治理，形成监督制约长效机制。设立办公室，成立领导组，党政领导亲自抓，有关部门共同抓，分管领导具体抓，层层签订目标责任书。

全镇计生系统和全镇各级医疗卫生单位，经常召开专题会议，学习有关法律、法规和文件精神，开展职业道德教育，规范医疗行为，并联合下发文件，制定了10项制度。

三、发挥利益导向作用，开展关爱女孩行动

宣传倡导尊重妇女、男女平等的社会新风尚，维护妇女合法权益，提高妇女社会地位，树立“生男生女都一样，女儿也是传后人”的婚育观念。要求全社会都来关心女孩，关爱女孩，提高女孩的社会地位。落实独生子女奖励优惠优待政策，发放了“绿色通道卡”，特别是对独女户和双女结扎户，优先入学入托，减免学杂费，优先安排人身保险。并利用“双节”对她们进行慰问。严励打击弃婴、溺婴行为。

四、严厉打击“两非”，净化生育环境

根据上级指示精神，镇党委、镇政府多次召开综合治理出生人口性别比偏高问题的专题会议，经过认真研究，结合我镇实际，在全镇范围内开展了多次集中打击“两非”专项治理活动。在全镇引起很大震动，产生了良好的社会效果，有效地遏制了出生人口性别比偏高的势头。

我们着力开展了“三个一整顿”，突出“一个跟踪”。“三个一整顿”：一是集中整顿B超市场。由公安、人口计生、卫生等联合对全镇B超逐个登记进行备案，对B超操作人员逐人建立档案。二是集中整顿技术服务市场。对全镇技术服务机构和医疗保健机构进行清理，对全镇从事终止妊娠的医务人员建立个人档案和手术档案。三是集中整顿医药市场。对全镇药品批零企业，药品零售点进行登记，由卫生、人口计生、公安对全镇所有药店及性用品摊点进行清理，收缴违禁药品。一个跟踪，即孕情服务跟踪。乡、村干部建立责任制，对怀孕对象加强跟踪服务。

尽管我们的工作取得了一定的成绩，但是与上级部门的要求还有一定的差距，我们今后将继续努力工作，为全面建设和谐社会而创造良好的人口环境。

炉山镇综合治理性别比办公室

2010年9月26日

第五篇：综合治理出生人口性别比协议书

瓮安县综合治理出生人口性别比协议书

甲方：瓮安县松坪乡人民政府

乙方：松坪乡村组夫妇 经甲、乙双方共同协商，达成如下协议：

1、甲方在乙方取得生殖健康服务证或二孩生育证之日，每月为乙方免费进行一次孕期保健，直止胎儿分娩。并提供优生优育知识咨询服务。

2、乙方怀孕后，不得随意进行胎儿性别鉴定和施行人（药）流、引产手术。如确因病理性原因需要人工终止妊娠的，必须首先向甲方报告，并出具县级以上医院出具的病理性证明，甲方同意并报县人口计生局审查取得终止妊娠证明后，方可终止妊娠。若乙方自行终止妊娠的，甲方有权收回生殖健康服务证或二孩生育证，将根据有关规定不再安排生育指标并处以3000元的经济处罚。若乙方强行生育的，甲方按政策外生育处理。

3、乙方妊娠14周以上时,不得终止妊娠,但有下列情形之一,需要终止妊娠的除外:

（一）胎儿患严重遗传性疾病的;

（二）胎儿有严重缺陷的;

（三）孕妇患严重疾病,继续妊娠可能危及生命安全或者严重危害健康的。需要进行终止妊娠手术的,应当持有本人身份证和依法批准进行医学需要的胎儿性别鉴定病理文书及医疗保健机构、计划生育技术服务机构出具的相关医学诊断结果,并经县人口计生局组织核实出具证明后，方可终止妊娠。

4、若乙方生育后子女死亡的，应在24小时内向乡镇计生办报告，并提供死亡证明。对既不报告又不提供死亡证明的，甲方将按有关规定不再安排生育指标。

5、乙方分娩时，必须通知村卫生室人员或村人口主任陪同分娩，否则，甲方有权处以500元的现金罚款。住院分娩的，须到县卫生局批准有资质接生的单位分娩。

6、乙方不得遗（溺）弃女婴，若甲方调查发现乙方将所生育女婴送他人喂养或用其他方法溺弃的，甲方将不再安排生育指标并由公安机关依法追究法律责任。

此合同壹式两份，甲、乙双方各持壹份，自双方签字之日起生效。甲方：瓮安县松坪乡人民政府法人代表（签字）：

乙方：松坪乡村组夫妇（签字）：

陪护分娩人员：联系电话：

年月日