第一篇：干部下基层方案
通知
天党发„2010‟13号
天台镇关于印发《关于在全镇组织 开展“百名干部下基层、千件实事惠民生”主题实践活动的实施方案》的通知
各党支部、各村、各单位：
经镇党委、镇政府同意，现将《关于在全镇组织开展“百名干部下基层、千件实事惠民生”主题实践活动的实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
中共袁州区天台镇委员会 袁州区天台镇人民政府 2010年4月19日
效、农民增收，统筹城乡经济社会又好又快发展。
二、活动内容
（一）宣讲党的政策。大力宣传党的十七大和十七届三中、四中全会精神以及中央一号文件精神，重点宣传中央关于统筹城乡发展、夯实农业农村发展基础、改善农村民生、发展现代农业、建设社会主义新农村和推进城镇化建设等方面的任务及举措。大力宣传我省鄱阳湖生态经济区战略规划的本质内涵、发展定位和战略目标。同时，紧密结合全镇经济工作会议精神，宣讲我镇有关农业农村工作的政策和举措，进一步引导农民群众积极投身到建设和谐小康天台的进程中来。
（二）理清发展路子。通过讲政策、传信息、出主意等积极有效的措施，因村因组制宜，帮助村组找准切合农村实际的发展路子，积极发展科技含量高、市场竞争力强、经济效益好的集体经济新产业，加快村组集体经济发展步伐，切实增加村组集体收入。通过举办培训班、专家现场指导、召开致富经验座谈会、外出参观学习等方式，对农民进行种植、养殖等方面的技能培训，让农民真正掌握1—2门农业实用技术，提高农民依靠科技致富的能力，并因户施策，引导农户根据自己实际，找准发家致富的好路子，发展油茶、生猪等种、养、销相结合的新型产业。
4）开展好一次安全生产大检查； 5）组织好一次防汛、防地质灾害大巡查； 6）提供一条向上争资争项的信息； 7）收集一条有价值的招商信息； 8）举办一期农民专业技术培训班； 9）组织党员、群众收看一次远程教育节目； 10）搞好一次村庄环境卫生整治。
三、活动安排
整个实践活动集中一个月时间，分三个阶段进行：
（一）准备动员阶段（4月15日至4月20日）1．制定活动方案。根据中央一号文件精神，结合我镇实际情况，拟定活动实施方案。
2．组建工作组。每个村派出一个工作小组，工作组小组长由挂点区领导、区直部门领导、抽调的区直单位干部和镇班子成员担任，成员抽调镇村干部组成。
各小组要确保抽调干部按时到岗到位，工作组成员要严格按照主题实践活动内容和任务，不折不扣完成好。镇党委、镇政府将派出督查组进行督查。
3．召开动员大会。4月20日，我镇召开动员大会，挂点区领导、区直部门领导、抽调的区直单位干部，镇班子成员、镇、村干部参加大会。
生”主题实践活动领导小组，由镇党委书记、镇人大主席李云平任组长，镇党委副书记、镇长邓琪，镇党委副书记谢翠洪任副组长，镇其他班子成员、区抽调干部、全体镇村干部、各单位负责人为成员。领导小组下设办公室，由镇宣传委员唐瑜兼任办公室主任。
（二）统一思想，迅速行动。动员大会后，各工作组、各村各单位要统一思想，把此项活动摆上重要议事日程，迅速行动起来，尽快制定工作方案。并在4月21日前开好党员、组长、群众代表动员大会，精心安排活动，确保此项工作扎实有效开展。工作组4月20日必须全部到岗到位。
（三）加强宣传，营造氛围。要采取发放宣传单和开辟专栏版报等形式，全方位、多层次集中搞好宣传，还要精心组织、策划好本次活动的对外宣传，积极向市、区新闻媒体甚至省级新闻媒体报送题材进行宣传，营造浓厚氛围。
（四）严格督查，狠抓落实。成立督查组，由谢翠洪任组长，叶海、唐瑜任副组长，从镇党办、政府办、镇纪委抽调人员，负责深入各村各单位进行督促检查，对工作不到岗到位，缺乏激情，消极应付的，服务群众不到位的，不求实效，搞形式主义的单位和工作组成员将进行通报批评。对工作积极主动、成效明显的单位和个人，将予以表彰奖励。
第二篇：干部下基层活动方案
一、主要任务
全面贯彻落实党的xx大和xx届四中全会精神，以科学发展观为统领，通过进村入户，采取集中宣讲、座谈交流、调研等多种形式，广泛深入宣传“结构转型、创新强市”、“城乡统筹、集约发展”战略，让市委、市政府的决策深入人心；认真研究解决经济发展中的突出困难和问题，保持经济持续快速发展；面对面听取群众意见，实打实解决实际困难和突出问题，统筹财政资金和社会资金，开展“两助四推”工程，忠实践行全心全意为人民服务的宗旨，以实实在在的效果，给老百姓一个满意的交待。
（一）提升民生保障水平，促进“两助工程”
1.饮水安全工程
2012年兴建伊旗红庆河镇通格朗村四社饮水安全工程。新打350米深机井1眼，配套潜水泵1台套，新建20m3高位蓄水池1座，新建9平方米井房1座，新建阀门井4眼，架设10kv线路1公里，新增30kva变压器1台，埋设动力电缆400米，铺设输配水主管道6671米。配套相应的管道附属构筑物等。工程设计年限为15年，设计日供水量为66.77m3/d，工程建成后，可解决通格朗村四社238人、5650头（只）牲畜的饮水不安全问题。核定工程总投资为27.36万元。
2.解决电力情况
2012年力争解决四个村的用电不足问题，具体解决：
⑴ 白格针村三社架设高压1.5公里，安装50千伏变压器1台。
⑵ 阿刀亥村二社架设高压0.5千米，安装50千伏变压器1台。4、6、9社6户偏远农户，架设高压3千米。
⑶ 通格朗村四社架设高压1千米，安装50千伏变压器1台。
⑷ 布连图村七社架设高压3千米，安装50千伏变压器1台。
3.积极引导农牧民调整生产结构，转变农牧业发展方式来增加收入，在信息、资金、人才、技术等方面大力支持，不断增加群众的政策性收入、财政性收入、务工性收入，帮助农牧民拓宽增收渠道。
4.积极开展调查摸底，深入了解进城务工农牧民
就业情况，开展宣讲自主创业优惠政策、安置扶持政策等，教育引导农牧民转移就业，帮助和鼓励有条件的农牧民自主创业，以创业来带动就业。（二）积极推动“四推工程”
1、推动经济社会转型发展
大力宣传“结构转型、创新强市”、“城乡统筹、集约发展”战略的重要性和现实意义，切实做到“五个转变”。引导农牧民由分散性、粗放型、低效益经营向集约型、精细型、高效性经营转变；指导联系点深入分析当地的优势和劣势，理清发展思路，科学规划发展蓝图。
2.推动基层党建工作
围绕科学发展观建设，开展 “创先争优”、建设“学习型党组织学习型社会”、千名党员领导干部“下基层、促转型、惠民生、抓党建、保稳定”、“万人评议机关作风整改”、党务公开、农村牧区基层组织“四权四制”等活动。充分发挥党员干部带头示范作用，“点亮一盏灯，明亮一大片”，推动基层党建工作整体水平不断提高。
3.推动维稳工作
通过“四访”方式深入开展矛盾排查化解工作，认真开展农牧民法律法规知识培训，教育引领农牧民遵纪守法，依法诉求；协助联系点建立健全各项维稳制度和措施，完善矛盾调整体系，形成维稳和谐的集体，幸福美满的家庭氛围。
4.推动社会保障工作
继续做好“六个全覆盖”工作及宣传活动。向农牧民深入宣传市委、政府关于社会保障“提标扩面”的优惠政策，让市委政府的惠民举措深入人心。调动广大农牧民参合积极性，使得农牧民基本医疗保险及养老保险参合率不断增加。
二、基本原则
——
以市委、市政府工作部署为中心，服务全市经济社会发展为大局，通过活动宣传好市委、市政府的决策部署，调动科学发展观有力因素，推动科学发展。——坚持以人为本，针对群众的合理需求，充分发挥水利部门的职能作用，维护民利，实现科学发展，促进社会和谐。
——解决人民群众的根本利益为重点，既要统筹兼备，全面考虑，更要循序渐进，重点突破，把有限的资源配置到最关键的环节，着力解决反映最强烈又有能力解决的问题上。
——尽力而为，量力而行。活动既要针对群众的需求又要考虑到人力、物力的实际承受能力，使活动有较强的可行性。
——端正态度、注意形象。深入基层，多说基层话，多知基层事，要当学生不当先生，做主人不做客人，努力成为群众的贴心人。要艰苦朴实、严守纪律，以身作则、扎实工作、树立良好形象。
三、工作要求
（一）提高认识，加强领导
各党员干部加强对“下基层、促转型、惠民生、抓党建、保稳定”活动的认识，领导干部主动深入到群众中走访、家访作为深入学习实践科学发展观、改进干部作风和加强党的基层组织建设活动的一个切入点，作为密切联系群众的有效方法。党组各成员为包村具体负责人，机关干部是具体落实人，整个活动要形成一级抓一级、层层抓落实、责任到人的工作格局，要把活动开展情况作为综合目标考核和述职报告主要内容。
（二）抓好宣传报道
要切实加大宣传力度，在广泛宣传惠农政策的同时，大力推介和报道，政策扶持、自主创业和示范养殖户典型经验、引导示范，辐射带动周边农牧民。通过营造浓厚的舆论氛围，激励、引导广大群众掀起农业生产的热
潮，形成全村上下齐心、推动科学发展的生动局面。（三）加强沟通，及时反馈
在活动期间，主要领导定期进行工作调研、回访，听取各联系村负责人汇报。对活动中遇到的困难和问题及时沟通解决。加强各部门之间的沟通联系，加强协调配合，及时互通信息、交换意见，共同研究问题，积极推动活动的深入开展。要加强信息反馈，在活动期间，各村、乡镇部门及时报送信息或工作情况，每季度、年末上报工作总结。工作总结和信息要分别报市委、市科学发展观办公室。
（四）突出工作重点，务求工作实效
认真分析群众面临的困难问题，采取各种形式，从群众最需要解决的事情抓起，确保活动取得实实在在的效果。结合水利，将工作重点放在农牧区人畜饮水问题和农田灌溉问题等有关水利工程上。切实帮助群众解决生产生活中的实际困难，为群众办好事、办实事，让群众感受到机关和党员的新作风，享受到科学发展观的成果。
第三篇：干部下基层督查方案
凯开统协办通„2011‟号
关于做好州委督导组对凯里经济开发区干部下基层工作进行督查的通知
各工作部门：
州委“三个建设年”督导工作组组将于近期对我区干部下基层工作进行督查，现将有关督查事项通知如下：
一、督查时间
2011年11月20日—25日
二、督查范围
凯里经济开发区4个行政村（居）。
三、督查内容
1、是否建立挂帮工作联席会议制度落实有关帮促工作事项，是否定期研究推进帮促工作；挂帮部门是否同村（居）共同研究目标任务需要具体解决的实际困难和重点推进的工作；是否共同研究制定三年挂帮工作规划，初步提出下一的帮助计划。
2、督查各行政村（居）是否有一名干部到村开展工作，是否实现全覆盖；干部是否下到村开展工作，真正为基层群众解决生活中的实际问题。
3、督查干部到村后，是否扎实开展各项工作，是否开展调查走访、理清思路、协调帮助、培育党员创业致富带头人、排查化解矛盾纠纷、解决突出困难和问题、建强农村基层组织等工作任务。
4、督导下基层干部是否按照要求和纪律开展帮促工作，是否认真拟写《民情日记》，是否及时撰写下基层工作情况报告，是否严格遵守下基层工作纪律，轻车简从，直接深入基层点上，不搞层层陪同，增加基层负担。
四、督查方式
1、随机抽样，根据实际情况，在不重复督查的情况下，随机选择4个行政村（居）。
2、入户访谈，每个行政村随机走访2—3户群众，而后访谈村支两委负责人。根据访谈内容，切实了解今年8月开展挂帮联系工作以来，干部下村后的工作情况，并详细记录被访人的详细基本情况和谈话内容。
3、自下而上，先走访群众，后走访村两委，不得事先联系群众及村两委进行访谈。
五、有关要求
请各工作部门参照督查内容，结合本部门工作开展情况，对相关材料进行整理、并完善，做好督查准备工作。
凯里经济开发区统筹协调办公室
2011年11月22日
第四篇：干部下基层
干部下基层的“三要素”
2月7日，李源潮同志在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会上指出：领导干部要下基层、抓基层、直接联系基层，把基层组织建设年任务落到实处。干部下基层，是党与群众心连心的好事，是解决好基层问题的基础，也是干部成长的实践平台。去年12月，旗委下发了《关于在全旗深入开展领导干部“下基层、转作风、访民情、谋发展”调研讨论活动的通知》，就是要让干部准确地了解社会民生状况，科学把握经济发展情况，提高各级干部推动科学发展、构建和谐社会的能力。
干部为什么下基层
首先，干部下基层是全心全意为人民服务的需要。党的优良传统是密切联系群众，宗旨是全心全意为人民服务，密切联系群众和为人民服务都离不开深入基层调查研究。邓小平同志曾多次强调，“领导就是服务”，就是为人民服务。胡锦涛总书记更是多次要求，“领导干部要做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。”党的各级领导干部要始终坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，怀着对人民群众的深厚感情，高度关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，要抓住群众最关心、最直接、最现实的利益问题，积极做好
各项工作。
其次，干部下基层也是转变和改进干部作风的需要。工作中，有的领导干部高高在上，以种种借口，不去基层了解情况；有的虽然下基层，但摆架子成分多于调查研究本身，不深入实际，这样的下基层不能了解到真实的社情民意，也不能够解决实实在在的问题，更谈不上全心全意为人民服务。各级领导干部只有放下官架子，率先垂范，以身作则，坚持深入基层、深入群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上，才能做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
干部怎样下基层
首先，要摆正心态下去。下基层，不能忘记人民群众是历史创造者的观点、虚心向人民群众学习的观点、干部的权力是人民赋予的观点……这样，下去之后才能真正放下架子，扑下身子与群众打成一片，从基层沃土中，从群众智慧中获得“滋养”。
其次，带着感情下去。群众立场，是建立在对群众的感情之上的。下基层，如果不能把群众放在心坎上，就不会与群众有共同语言；如果不能从群众的视角看问题，就不能理解群众的利益诉求。带着感情下基层，才能想群众之所想，急群众之所急。
再次，做好功课下去。下基层，重在做实事，求实效。无论是破解发展难题，还是化解社会矛盾，都需要领导干部
拿出有针对性的举措。提前做一点功课，才能让短暂的基层驻点，取得更多的成效。特别是在下去之后，更要通过开展走访座谈、接待信访群众、参加生产劳动，和群众面对面交流，深入了解村情民意，开展政策法规宣传、帮助化解矛盾、为群众办实事好事、破解工作难点、推动重点工作落实。
干部下基层干什么
首先学会听。下基层，一定要坐下来静心地聆听基层的声音，让基层把自己最满意的工作、最受益的做法说出来。这对基层来说是一个很好的鼓励；对干部来说，则是了解基层的好时机。认真听，用心听，就会了解到许多在办公室了解不到的真知灼见。因为听的过程就是向基层学习的过程。因此，作为领导干部，要主动倾听基层的声音，善于挖掘基层蕴藏的丰富“宝藏”，汲取智慧，丰富自己的头脑。
其次是要帮。基层工作有许多“难念的经”、“难解的题”和“难唱的曲”，干部下基层就是要对基层遇到的“遗留问题”出思路、教方法、“授人以渔”，帮助他们解决工作中存在的难题。同时，也要发挥各自职能作用和信息畅通等优势，及时帮难解困。
再次是要点。俗话说“当局者迷，旁观者清”。一个人在一个地方呆久了，容易对一些事物习以为常，对问题也不敏感了。有的因为了解情况不够，看问题产生片面性。需要上级领导和周围同志经常“拉拉袖子”，点点“当局迷”。比如，有的基层干部忙于迎来送往，陷于事务之中，并以此为
借口，疏于学习，久之见怪不怪，习以为常，根本不觉得有什么不正常。长此以往，个人难有长进，工作也难以创新。还有的同志对上级的指示不是在行动上加以落实，而是以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，产生了“小机关、大架子”的不实之风。对这些问题，要利用下基层的机会，该“和风细雨 ”教育的要教育，该“单刀直入”批评的要批评，使“当局迷”者有所悟、有所改。
“忧民之忧者，民亦忧其忧；乐民之乐者，民亦乐其乐”，党和群众是鱼水关系，干部下基层，就是要真心实意地向群众学习，竭尽全力地为群众解忧，只有这样，干部下基层才能收到实实在在的效果。
第五篇：干部下基层
干部下基层办实事惠民生
今年3月份以来，县 乡、两村随处可见“干部下基层”“四帮四促”帮扶工作队成员的身影，工作队以群众增收致富为目标，调查民情实意，切实为民办实事惠民生。
按照省委、州委机关干部下基层，扎扎实实帮群众的文件要求，县文化体育旅游和广播电影电视局被确定为 乡、两村挂帮扶贫单位，该局率领所属台、馆、站、所干部职工，深入两村走村串户，逐户摸底调查，了解群众想种植什么，想发展什么，目前存在哪些困难等问题，并逐一帮助协调解决。当了解到者塘村农家书屋管理不善，书籍杂乱的情况后，县图书馆专门派出工作人员按照科技、生活、文化、综合等分类对图书进行整理，共整理图书3000多册。
为帮助群众调整产业结构，保证群众减产不减收，局针对当地群众有脱毒马铃薯种植的历史，专门召开群众大会，动员群众发展成片脱毒马铃薯种植，承诺每亩补助种子款300元，并协调县农业部门组织种植积极性高、有发展思路的39名群众于11月10日赴兴义市丰都办事处万亩脱毒马铃薯高产示范种植基地考察，向有种植技术和经验的农户学习种植技术，落实者塘村黄泥堡、马鞍田两个组今冬600亩脱毒马铃薯的种植目标，受到当地群众的全力支持。
同期声： 群众 县里面的工作队来支持我们栽马铃薯，我们热情欢迎，我们马铃薯在我们这个地方原来就栽了一、二十年的，有基础了的，大家都热情支持你们工作队。
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