关于立即开展矿井隐患排查治理的通知

第一篇：关于立即开展矿井隐患排查治理的通知

关于立即开展矿井安全隐患排查治理的通知

矿属各单位：

为了认真落实12月9日省安委会会议精神，切实做好当前和“双节”期间矿井安全生产工作，在全矿立即开展安全生产隐患排查治理活动。要求全矿干部职工统一思想，提高认识，特别是对通风、瓦斯治理、煤尘防治、机电设备、提升运输、防灭火、防治水和现场管理-等各大生产系统进行彻底大检查，现将有关事宜通知下：

一、成立安全隐患排查治理领导小组

组 长：王政科

副组长：任博选 胡建军 张文学 郑 武

张鲲鹏 张彦军

成 员：田小平李崇刚 王文林 董 恺

刘新平程忠林 李格胜 房 恒 尚建国 刘建建 李爱龙 景永平

邓兴杰 池永民

领导小组下设办公室，办公室设在安监科，由李崇刚同志兼任办公室主任，具体负责矿井安全隐患排查治理的相关事宜。

二、隐患自查时间及领导小组职责

1、本次安全隐患排查治理分三个阶段进行：第一阶段为矿井大检查阶段（12月10日——12月11日），由 领导小组对矿井进行安全大检查；第二阶段为区队整改阶段（12月12日—12月18日），由各区队对检查出的隐患进行整改，科室进行督促落实；第三阶段为巩固总结阶段（12月19日——12月31日），由领导小组对区队整改情况进行验收和总结。

2、领导小组职责：

领导小组全面负责矿井的安全隐患排查治理工作，对现场安全隐患进行检查并督促整改。

三、检查重点

1、以“一通三防”为重点，严防重大事故发生。加强矿井通风系统检查，确保通风系统稳定可靠，通风设施完好，采掘布置合理，生产水平和采区实现分区通风，采掘工作面实现独立通风，掘进工作面必须形成双风机、双电源、自动切换和“三专两闭锁”，杜绝出现采掘面无风、微风作业的情况；加大综放工作面的瓦斯检查管理工作，重点对ZF4404工作面瓦斯进行综合治理，做到多措并举，应抽尽抽，抽采平衡，先抽后采，使矿井和采煤工作面瓦斯抽采率达到《煤矿瓦斯抽采基本指标》要求，坚决禁止瓦斯或一氧化碳等有毒有害气体超限；同时，对煤尘要定期进行冲洗，尤其在工作面生产期间喷雾设施必须正常开启，将煤尘指标控制在规 程范围之内；除此之外，通风科和调度室要安排专人，对各采区有毒有害气体浓度和各类传感器进行检查，发现问题及时处理，保证各类传感器标效准确，监测监控系统运行正常，灵敏可靠，对于采空区、密闭墙要定期进行灌浆及各种气体监测分析，确保矿井防灭火工作万无一失。

2、加强井下电器设备及线缆进行检查。

机电科要对井下线缆、设备分区域进行详细的大检查，对接线工艺、失爆、接地等全面检查，查处失爆要立即停产整改，电缆有擦伤及绝缘程度不够的要及时处理，彻底消除失爆及电缆击穿等现象，防止外因火灾事故的发生。尤其对于国家命令禁止使用和淘汰的电器设备坚决禁止使用。

3、进一步做好矿井防治水工作，对矿井各排水系统进行一次全面检查。

生产科根据《煤矿防治水特别规定》中的有关要求，对矿井各采区水仓、排水系统进行一次全面检查，对正在清理的水仓要督促加快进度，确保矿井排水设施运行正常。严格按照“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则，认真落实“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施进行检查，切实做好矿井防治水工作。

4、加强顶板检查管理工作。

生产科、安监科要认真落实采、掘工作面作业规程，严格工程质量监督责任，严禁空顶作业，严格执行质量验收及敲帮问顶制度，重点对ZF4404工作面回风顺槽起底、扩帮、支护维护过程的安全工作进行重点检查，每一个作业地点要安排专人负责现场施工及安全，严防违规作业、空顶作业。

5、严格落实领导带班下井制度，加强安全隐患大排查。

隐患是煤矿安全生产的大敌，我们要继续把隐患排查治理放在各项工作的首位，各级干部必须严格落实领导带班下井制度，坚持8小时工作制，及时发现和组织消除隐患和险情，制止违章违纪行为，并与工人同上同下。各科室要按照下沟矿发【2011】01号文件的要求，根据各自职责，坚持每天隐患排查治理工作不动摇。通风科重点检查“一通三防”、安全仪器、仪表方面存在的隐患；生产科重点检查工程质量、防治水、顶板管理方面存在的隐患，机电科重点检查机电设备、线缆等方面存在的隐患；调度室重点检查监测监控、人员定位、通讯联络等系统方面存在的隐患；安监科重点检查制度、规程、措施落实、文明生产及安全设施方面存在的隐患。各科室对于检查存在的隐患，要落实专人，按照责任、措施、期限、资金和预案“五落实”的要求及时督促区队进行整改，做到小隐患不过班，大隐患不过夜，切实将隐患消灭在萌芽状态。

四、几点要求。

1、统一思想，提高认识。

各单位对本次安全隐患大检查要高度重视，以吸取事故教训为切入点，认真开展隐患大治理，严格执行煤矿三大《规程》，牢固树立安全发展理念，充分认识做好安全生产工作的重要性和必要性，高度重视，提高认识，坚决防止不安全事故的发生。

2、强化管理，落实责任。

各区队干部要牢固树立“安全发展”的理念，坚持以人为本，认真落实各级管理干部跟班制度和各岗位安全生产责任制，严格安全管理，加强员工教育，及时整改隐患，对于本次安全隐患大排查中不认真履行职责，对隐患不认真整改的单位和个人要给予严肃处理。

3、强化督导，确保实效。

此次检查要全面检查，不留死角，各单位一把手负全责，不得敷衍了事，不得走过程，切实将隐患治理作为安全管理的重点，为我矿持续安全生产打下坚实的基础，坚决防范矿井安全事故的发生。

二零一一年十二月九日

第二篇：矿井隐患排查治理总结

第一阶段隐患排查治理情况总结

新兴矿矿长XXX 根据永煤公司关于煤矿集中隐患排查治理工作的文件要求，我矿在5-9月份组织并开展了机电运输安全隐患排查专项治理活动。在矿领导的高度重视和正确领导下，通过机电科认真组织和现场指导、各单位的积极行动，本次活动开展取得了较好的成效，遏制了机电运输系统事故的发生，确保了矿井机电运输系统的安全运行，实现了安全生产。

五月初，矿井制定并下发了《关于开展机电运输安全隐患专项治理活动的通知》，第二季度在全矿范围内组织主提升系统及排水系统专项治理活动，对矿井井上、下机电运输系统进行了全面的隐患排查和整治，活动期间区队自查隐患累计32条，整改32条，机电科组织排查隐患累计15条，整改15条，整改率在100%，较好地完成了机电运输安全隐患排查系统专项治理工作，圆满完成了活动目标。

现简要汇报如下：

永龙新兴矿第一阶段隐患排查治理工作从2014年12月26日至29日，集中对煤矿隐患进行全面的排查和治理，共查出各类隐患61条，其中采掘系统10条、地测防治水1条、一通三防系统9条、机电运输系统26条、其他15条。截止2015年1月底，61条隐患全部整改完毕，现将隐患排查治理情况总结如下：

一、隐患排查治理工作开展情况

2014年12月25日，新兴矿下发了《集中开展煤矿隐患排查治理工作行动方案》，制定了隐患排查治理工作总体目标，成立了以“五职矿长”为核心的隐患排查治理领导小组，明确了隐患排查的方法、步骤和重点。

（二）召开动员会、分析会、推进会

为开展此项工作，矿先后召开了动员会、分析会、推进会。通过召开密集的会议，让全体干部职工提高认识、明确重点、懂的方法。“动员会”由各区队、科室主管参加，我代表矿领导班子进行了动员，主要就当前煤矿的安全形势进行阐述，对我矿目前职工思想动态进行分析，对此次集中进行煤矿隐患排查治理工作的必要性和紧迫切性进行说明。动员会后，各单位主管进行了表态发言，大家一致认为要身体力行，不打折扣地开展好此项工作，推动我矿安全生产工作再上一个新台阶；“分析会”主要有“五职矿长”和生产区队主管参加，会议采取分别发言的方式进行，每个人根据分管的工作内容以及本单位的工作实际，就影响安全生产的重大问题和主要事项分类阐述。通过这种形式，大家对这次隐患排查治理的重点更加清晰了。“推进会”由矿领导、科室领导、各区队班组长参加，会上传达了关于开展隐患排查治理工作的文件精神及我矿隐患排查治理工作行动方案，我对开展好此项工作班组长应该发挥什么作用进行了具体要求，让每个班组长更加清楚“兵头将尾”在安全生产中的重要作用。“动员会、分 析会、推进会”是开展好此次隐患排产治理工作的重要保证。

（三）工作方法步骤

1、自下而上进行自查。要求各班组、区队进行自查，归纳后上报安检科。

2、分系统进行普查。要求生产科、通风科、机电科针对本系统的工作进行普查，归纳后上报生产调度室。

3、“五职矿长”进行专项排查。要求各矿长利用三个工作日进行专项检查，归纳后形成书面材料。

4、集中梳理归纳。上述三个方面的内容，统一拿到生产调度会上进行逐一说明，归纳出隐患的层级并制定出整改方案。

（四）从思想认识上查找问题

矿要求“五职矿长”和区队、科室主管，从思想上查找管理中认识不足、执行力差、管理不到位、标准不高等问题，从而找出存在安全隐患的深层次原因。

二、具体隐患排查治理情况及收获

（一）、机电运输系统排查出隐患26条。包括：12031下巷风口电缆未挂电缆走向牌、11061上隅角处监控线吊挂零乱、11061工作面供电系统图与实际不符、四联巷电缆走向牌起点与终点不符、上仓皮带20--25架杆底带跑偏、主井松绳保护行程开关电源线有裂纹等，这些隐患显现出一个突出特点就是操作人员操作时检查不细，维修人员责任心差维护不到位，管理人员工作不认真、不细心；通过全面了解情况得知所属岗位人员流动性大也是 其中原因之一，还反映出操作人员存在安全意识淡薄的问题。

（二）、采掘系统排查出隐患10条。包括：11轨道下山喷浆巷道处有浆皮开裂现象、11061下顺槽5号抬棚一端不接顶20mm、11皮带下山26号皮带杆连板变形等。隐患所反映出的问题就是工作标准低、要求不严，未做到规范管理。

（三）、“一通三防”系统排查出隐患9条。包括：12031下顺槽2号压风自救面罩压力调节忽高忽低、11轨道下山水槽内多处淤堵、11轨道下山三联巷临时风门漏风、11061下顺槽避灾路线牌被挤压变形等。隐患看上去不是很严重，但若长期不整改就会带来大的安全隐患，说明相关人员安全意识淡薄、重视程度不高。

（四）、其他隐患包括：消防沙潮湿、井底石块未及时升井、职工澡堂门口无防滑垫、职业卫生培训资料不齐全等。这些隐患充分说明我们工作中存在不深入、不具体、不认真的现象。从排查出的61条隐患来看，固然有设备老化、人员流动性大等客观原因，但根本原因还是人的主观原因，所属领导对安全重视程度不高，不能做到居安思危；工作作风浮漂，不能做到俯下身子、放下架子；工作要求不高、标准低、得过且过；管理人员的责任心不强、不能做到深入一线，为职工排忧解难。上述问题若不能很好解决，实现安全生产只能是一句空话，这是我们今后工作的重点，必须根除弊病、脱胎换骨，才能做到安全生产、万无一失。

三、今后工作的方向及措施

通过第一阶段的隐患排查治理，让我们看到安全生产中存在的问题以及造成的主客观原因，我们一定要以此为契机，紧抓安全不放松，以感恩之心牢记职责使命，一心一意扑在生产上，重视安全，关爱生命，努力把工作做好，让上级领导放心。今后工作的方向及措施如下：

1、继续做好隐患排查治理工作，查出一条治理一条，决不敷衍塞责。

2、第一阶段隐患排查治理的方法，会一如既往的贯穿下去，不歇脚、不停止、不断完善。

3、进行隐患排查治理工作的再动员、再分析、再推进，把隐患排查治理工作落到实处。

4、加强领导班子建设，做好排头兵，当好领头羊，带好班子，建好团队。

5、制定完善职工安全培训制度，一步一个脚印的搞好“三级”安全培训，采取请进来、走出去的办法，让干部职工开阔视野、增长见识、积累经验。

6、采取切实可行的措施，稳定职工队伍，培养精兵强将，支撑安全生产。

7、强化对标管理，比中学、学中干、干中升，高标准、严要求，实现安全生产再上新台阶。2015年1月29日

第三篇：矿井隐患排查治理管理办法

矿井隐患排查治理管理办法

天能公司发〔2008〕32号

为认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，真正把安全生产责任制落实到位，不断强化安全生产监督和管理，有效排查治理事故隐患，杜绝事故的发生，制定本办法。

一、组织领导

为切实加强矿井安全隐患排查治理管理工作，依据《山西和顺天池能源有限责任公司安全隐患排查及治理制度》的要求，公司成立矿井重大隐患排查治理领导小组。

组 长：王希锁、刘成林

副组长：冯志刚、张华、李卫国、谷守生、刘玉牛、田学群

成 员：柏宪民、刘振岭、朱桂、许爱国、各生产部室及各生产单位负责人

二、事故隐患的范围及分类

1.本办法所称的重大安全隐患，是指煤矿建设和煤矿生产过程中存在的可能导致人身伤亡或者经济损失的危险性因素。

2.事故隐患按严重程度、解决难易、工程量大小，分为A、B、C三级。

A级：危害严重，是指有可能造成重大人身伤亡或者重大经济损失；治理难度及工程量大；或公司解决不了，需由上级部门协调解决的隐患；

B级：危害比较严重，是指有可能造成导致人身伤亡或者较大经济损失；治理难度及工程量较大，需由本公司解决的隐患；

C级：危害较轻，是指治理难度及工程量较小，由区（队）、部门解决的隐患。

3.按事故隐患的种类分：通风、瓦斯、煤尘、火灾、水害、提升运输、机电、放炮、顶板、矿震、冲击地压和其它。

三、职责

总经理：对重大隐患的排查治理工作全面负责。

总工程师：负责重大隐患的排查与整改措施的编制；

分管副总经理：负责分管范围内的重大隐患的牵头整改工作；

各部门：负责本部门分管业务范围内的重大隐患排查与督促治理；

各单位：负责本单位业务范围内的重大隐患排查与治理；

安监处：负责重大隐患排查与治理工作的监督检查、责任追究。

四、隐患排查治理、监督、验收及报告程序

1.各单位每月20日前由单位主管技术员牵头排查本单位在生产、安全等管理过程中可能出现的安全隐患，并提出整改措施，及时报送分管部室。

2.各分管部室在收到单位报送的隐患排查表后，必须及时进行筛选、统计、汇总，并按业务范围补充整改措施，于每月22日前报公司通防部汇总。

3.公司每月24日由总工程师负责组织有关领导及各部门人员，对重大事故隐患进行排查、认定，并提出事故隐患分级意见。

4.对所认定的重大事故隐患，由总工程师负责组织编制整改措施，由总经理负责落实各分管副总经理牵头整改、治理。

5.事故隐患上报。公司在隐患排查确认整理后，每月由通防部负责按级别和类别逐级上报，A、B级事故隐患报煤业公司。事故隐患在未整改完成前，必须每次都报，直至事故隐患整改完成。

6.由通防部负责将每个季度的隐患治理情况及下季度的排查情况汇总整理后，报送公司有关领导参加煤业公司的隐患排查工作汇报会。

7.公司安监处对事故隐患的治理过程，实行全面监督、考核，严格措施及现场的落实。

8.事故隐患治理完毕后，治理单位必须提出书面验收申请，验收合格后方可消除。其中：

A级事故隐患由煤业公司或委托专业公司组织验收；

B级事故隐患由本公司组织验收；

C级事故隐患由本公司职能业务部室组织验收。

9.矿井对重大隐患的治理情况实行跟踪管理，由通防部详细记录重大隐患排查会议内容和整改措施，将隐患排查治理情况汇制表格按级别和类别，于每月27日前书面上报煤业公司，并存档备查。

10.各有关单位及各部室必须相应建立重大隐患管理台帐，以便存档备查。

五、重大事故隐患排查重点内容

（一）一通三防

1.不能实现分区通风或采用不合理的串联通风、扩散通风、采空区通风、角联通风。

2.矿井、采区、采掘工作面、硐室风量不足或矿井各地点风速不符合规定。

3.矿井反风系统、风门、风桥、挡风墙、密闭等通风设施不齐全或损坏、严重影响通风。

4.通风系统不稳定，造成主要通风地点风量变化较大或有害气体异常涌出。

5.矿井通风巷道严重失修，影响通风系统。

6.局部通风机发生循环风；未使用抗静电、阻燃风筒；掘进巷道未装置“三专两闭锁”。

7.采掘工作面及其它地点瓦斯浓度经常处于临界值。

8.井下巷道有厚度超过2mm，连续长度超过5m的煤尘堆积。

9.矿井防尘系统不完善、防尘设施不齐全，采掘工作面防尘设施未经验收而生产的。

10.没有按规定建立健全防灭火系统和装备。

11.采后不按时封闭；违反规定启封火区。

12.煤巷掘进冒顶区或顶煤破碎带未及时采取有效的防止顶煤自燃措施；巷道掘透采空区或掘透与采空区相连通的巷道，未及时采取有效的封堵措施。

13.长期使用的巷道未进行喷浆的。

14.煤矿瓦斯检测仪、瓦斯监测断电装置、风表及其他各类传感器等安全装置配备不足；未按规定进行计量检定和校准；误差超过有关规定。

15.单头掘进施工长度超过1500m的掘进巷道。

16.漏风较大的沿空掘进巷道。

17.放炮不执行“一炮三检”和“三人连锁”放炮制度的。

18.综采（放）工作面放炮；综放工作面月推进速度小于80m的；综放工作面因故停止生产超过7天的。

19.矿井主胶带巷兼作进风的。

20.采区变电所不具备独立通风系统的。

21.矿井瓦斯抽放系统因故障不能正常工作的。

（二）防治水

1.工作面充水条件不清又无探查措施；采掘工作面附近的采空区、废弃巷道有积水或积水情况不清。

2.巷道通过富水性中等及其以上的含水层、导水或可能导水的断层；采掘工作面遇封闭不良的导水钻孔；未按规定设计留设防隔水煤（岩）柱或隔水煤（岩）柱被破坏的地段。

3.矿井、采区排水能力不符合《煤矿安全规程》有关规定；采掘工作面排水系统不健全或排水能力不够。

4.松散层下缩小防水煤柱，提高开采上限或近表水体下试采工作面。

5.承压水体上采煤工作面。

6.采掘工作面遇封闭不良的导水钻孔或已报废的但未封闭的充水含水层水位观测孔。

7.矿井防水隔离设施不健全或存在问题的。

（三）顶板管理

1.采煤工作面过落差大于采高的断层以及工作面倾角大于15度或矿山压力显现剧烈等地质构造复杂区。

2.综采工作面安全出口与巷道衔接处20m范围内巷道严重变形、高度小于1.8m。

3.煤巷锚网支护大断面硐室、交叉点出现显著离层。

4.掘进工作面贯通各类废弃巷道及硐室，接近各种采矿边界及重要技术边界。

5.在动压区内进行采掘或维修工作。

6.在高应力集中区和有冲击倾向性区域进行采掘工作。

（四）机电运输

1.轨道运输巷及车场安全间隙不符合要求。

2.斜巷防跑车及跑车防护装置不齐全。

3.井上、下胶带运输机未使用阻燃胶带、缺少保护或保护失灵。

4.电缆老化、绝缘程度低；电缆材质、规格不符合要求；井下使用未经过有资质的阻燃电缆检测站测试的电缆。

5.井下电器设备防爆性能不符合规定。井下电器设备失爆。

6.矿井主要提升机、主要通风机、主要输变电设备等带病运转。

7.提升机、斜巷乘人装置及各种安全保护装置、信号系统、钢丝绳不定期检修、检测和试验。

8.矿井单回路供电；变压器中性点接地供电。

9.绞车运输通过风门的。

（五）其他

1.冬、夏季“三防”重点工程不落实的。

2.井筒发生破坏未采取有效措施处理。

3.井筒安全监控系统未健全或系统运行状态不良。

4.矿井消防系统不完善，消防水源不足；坑木场、风机房、绞车房、井上、下、变电所、炸药库、油脂库等重点消防设施、器材和配备不符合有关规定。

5.公司有关行政、技术负责人不履行国家有关安全生产法律、法规、规程规定的职责。

6.特种作业人员和入井工人没有按规定培训，不能做到持证上岗。

六、考核管理办法

1.各生产单位负责本业务范围内的隐患排查工作，对本业务范围的隐患排查要严细认真，不得有隐瞒不报、漏报，制定措施要到位，否则对责任单位每次处以300元罚款，对行政及技术负责人每次处以100元罚款。

2.各单位隐患排查上报要及时，不得有推诿延迟。否则，每超一天对责任单位处以300元罚款。

>3.对排查出的事故隐患，各单位要严格按制定的治理措施进行整改，不得有私自更改措施，偷工减料的行为，否则，对责任单位行政和技术负责人每发现一次处以500元罚款。

4.各生产单位对排查出的隐患要建立重大隐患管理台帐，以便存档备查，否则，对责任单位或人员每发现一次处以100－300元罚款。

5.事故隐患整改完毕后，各单位要及时申请验收，验收时要严格按整改措施的要求进行，验收不合格的，对责任单位处以500元罚款。

6.对重大事故隐患应当排查未进行排查的，每次对责任单位处以300元罚款。

7.各分管部室没有及时报送隐患排查统计表的，每超一天罚款300元，并罚部室负责人100元。

8.分管部室把关不严，造成隐患应当排查未进行排查的，每发现一次罚款300元。

9.没有建立隐患台帐、没有督促责任单位进行隐患治理的分管部室，每发现一次罚款300元，并罚部室负责人100元。

10.接到施工单位申请，不及时组织验收的，每次罚责任部室300元，并罚部室负责人100元。

11.验收后不及时报送书面验收材料的，每次罚责任部室300元。

12.当月排查出的安全隐患，到下月排查会召开以前没有任何反馈意见的，处罚责任单位及分管部室主要负责人各200元。

七、奖罚措施

1.各类罚款按以上标准执行。

2.公司每月对事故隐患排查治理工作进行一次考核，由通防部牵头负责。杜绝以上情况的单位和个人，按每月度人均300元的标准奖励有功人员。

3.每月罚款由通防部传递单据到安监处，安监处交计财部统一执行。奖励由通防部做表，分管领导审批，计财部执行。

八、本办法自2008年1月1日起执行

第四篇：开展隐患排查治理

关于印发《泰州市建设局2008安全 生产工作总结及2009工作计划》的

通 知

市房管局、园林局，局属各单位、机关各处室：

现将《泰州市建设局2008安全生产工作总结及2009工作计划》已经局长办公会讨论通过，现予印发。

二00九年二月

日 市建设局2008安全生产 工作总结及2009工作计划

2008年，我局安全生产工作在市委、市政府的坚强领导下，市安委办的直接指挥下，市安监局的精心指导下，以科学的发展观为指导，以国家开展的隐患排查治理年为抓手，以“治理隐患、防范事故”为重点，咬定年初与市政府签定的安全生产责任目标，充分发挥行业主管部门的宏观指导和监督职能，层层落实安全生产的各项规章制度和责任措施，及时召开安全生产例会，有条不紊开展安全生产大检查，切实保障人民群众生命财产安全，保证供水、供气、道路桥梁、游乐设施等市政设施安全运行，强势推进建设系统安全生产工作和谐有序发展，全系统安全生产形势总体稳定。2008年，全系统未发生一起安全事故。

一、2008年主要工作情况

（一）加强领导，安全生产常抓不懈。

一是建立、健全组织领导机构。为进一步强化安全生产的组织领导，局在成立了应急管理工作领导小组的基础上，年初及时调整了局安全生产领导小组，主要领导孔局长任组长，分管领导任付组长。系统各单位也根据自身情况，及时对各自的安全领导小组及其管理网络进行加强、充实、调整，全系统建立了自上而下的安全生产工作监管组织体系，做到主管领导逢会必讲安全生产，分管领导各司其职，各部门一把手为安全生产第一责任人，建章立制，形成网络，层层落实，责任到人。二是坚持月度例会制度。分管安全的范局长坚持主持召开月度安全生产例会，会议及时传达、贯彻国家、省、市安全生产文件精神，组织学习安全生产法律、法规及相关知识，及时总结 回顾前一段时间安全工作，布置当前和今后一段时间内的安全工作，安全生产坚持做到经常讲、反复讲。三是组织开展安全生产大检查。为抓好安全生产的督查监管工作，我局坚持做到重大节日、重点时段局领导带队抽查与日常各部门制度性常规自查相结合，认真抓好元旦、春节、五

一、迎奥运等重要时段的安全生产工作，及时贯彻落实国家、省、市政府召开的安全生产电视电话会议精神。每逢重大节日、重点时段，我局葛局长、袁局长、范局长等按照各自分管的条线，亲自带队，对全市供水、供气、游乐设施、道路桥梁及我局重点工程等安全运行情况进行检查，并对检查中发现的安全措施不足之处及时下发整改意见和整改通知书，要求被查单位整改落实到位。局主要负责人孔局长也尽可能在百忙之中抽空带队专题对局系统安全生产工作进行抽查和现场指导。全年局系统共组织了6次全局性的安全生产大检查。

（二）加强监管，安全生产责任明确。

一是层层落实安全生产责任制。年初，我局认真制定全年安全生产目标计划，及时将市安委会年初下达我局的安全生产目标任务，层层分解到相关处室、局属企、事业单位；及时与17家局属企事业单位和12家局机关处室签订了安全生产目标责任状。二是实行目标管理和绩效考核。为确保安全生产责任制落到实处，年初我局还出台了《泰州市建设局安全生产责任制追究暂行办法》和《2008市建设局安全生产监督管理百分制考核实施细则》等文件，并在年终对签订了安全生产目标责任状的单位进行了绩效考评。三是严把安全生产监管关。我局安全生产在坚持横向到边、纵向到底的拉网式监管要求的同时，注重突出重点，特别强调加强重点工程、重点行业、重点环节 的监管，做到逢会必讲、到场必查。在重点工程方面，强化对三水厂扩建工程、文化中心工程、经济适用房工程、园博园工程等的安全检查；在重点行业方面，强化对供水、供气、园林游乐设施等设施运营的安全监管。在重点环节方面，强化对施工许可、招投标、工程监理、定额管理等的安全审查把关。坚持严把安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入使用的“三同时”关口，坚持严把安全监督手续、施工组织设计、安全施工方案等的审查关口。建设单位申领施工许可证，必须提供《建筑工程项目现场安全认可证》和总监理工程师对施工组织设计的审批文件，否则不予施工许可；投标单位必须持有企业安全生产许可证和项目经理安全生产考核合格证书方可参加投标，对资质不全、无安全生产许可证、无安全资格证书或未经过安全培训的单位，一律不得进入招投标市场；在工程建设监理的监管中，要求监理对危险性较大工程严格审查把关，对安全施工进行旁站跟踪管理，加强巡查，发现事故隐患，督促施工单位立即整改；市定额站在制定建安企业安全文明施工措施费的考核办法的同时，又制定了桩基、市政、土石方工程安全施工措施费的考核办法，使企业安全考核有章可循，体现了“多投入多受益”的原则，调动了生产企业抓安全工作的积极性。

（三）加强防范，安全活动有声有色。

一是积极开展“安全隐患治理年”活动。我局根据国家、省、市的统一部署和要求，全面启动了安全事故隐患排查治理工作，做到专题方案、专题部署、专题宣传、专题落实。要求强化组织领导，正确把握“查、报、改”三步骤，将隐患整改工作落到实处，及时将重大隐患报局安全处。3月24日，我局 组织房管局、园林局、金州水务、港华燃气等4家单位制作10块专题展板，在局一楼大厅进行展示，大力宣传隐患排查治理的重要性、迫切性和紧迫性，增强做好隐患排查治理的自觉性。系统机关处室及直属单位26家，查出一般隐患2处，并于4月底前全部整改到位，确保了公共财产和设施的运行安全。二是深入开展供水、供气专项整治活动。根据上级布置，我局以全国开展的隐患排查治理年为抓手，以“百日督查专项行动”为契机，以迎奥运、保安全工作为重点，积极开展供水、供气专项整治。制定了整治方案、计划、措施和时间表，召开了专项会议，进行了专项检查。通过整治，及时安装了液氯泄漏装置，供水液氯间泄漏处置提高到一个新水平。供气陈旧设备得到逐步更新，全市燃气企业、场站运行质态良好，各燃气企业安全管理意识大大加强，设备维护保养大大改善，加强了对燃气用户的安全教育与宣传，形成企业和用户的良好互动。到目前为止，我局共召开供水、供气专项整治会议12次。三是适时组织应急救援演练。为进一步提高港华燃气气源厂处置突发事件能力，4月29日，港华燃气有限公司义务消防队与海陵区消防官兵进行了春季防火、防爆联合演练，演练过程中，每个员工都严格按照规程操纵，与消防官兵们配合默契，演练的当天尽管风力大，且伴有阵雨，但他们克服困难，全神贯注，在不到10分钟的时间里，控制了火源，消除了隐患。为进一步增强安全生产意识，确保液氯钢瓶及加氯设施的安全使用管理，切实做好员工遭遇液氯泄漏事故时的防范与救援，11月26日下午，金州水务二水厂进行了一次模拟液氯泄漏事故的应急演练，整个演练从发现角阀齐根断裂，液氯泄漏到成功处置仅用了不到20分钟的时间，取得了园满成功；通过这次演练，锻炼了员工的 心理素质和灭火技能，增强了员工自我防范、和应急救援的应变能力。为提高局机关大楼的防火灾救援能力，12月10日下午，我局还成功地与市消防大队官兵一起，联合组织了局机关大楼火灾事故应急救援演练。

（四）加强宣传，安全生产警钟长鸣

一是积极参加市组织的“安全生产月”宣传咨询活动。6月8日上午，我局参加了市安委办在市区文峰千家惠广场牵头举办的“安全生产月”宣传咨询活动。为积极参加这一活动，房管局、园林局准备宣传资料200份，局组织宣传展板8块，港华燃气有限公司制作展板4块，市建设局副局长范克永参加了这一宣传咨询活动。据不完全统计，我局在本次活动中，共吸引2000余名市民，现场发放各类资料1000余册，现场解答市民各类咨询60多个。6月25日下午，市安委办组织安监、公安、交通、质监、药监、劳保、建设、气象、消防、供电和相关部门进社区宣传活动，我局及时参加并制作展板4块，在北山社区稻河湾广场展出。二是专题开展建设系统“安全生产月”宣传活动。6月26日上午，我局专题组织市房管局、园林局、局办、城建处、工程处、法规处、燃气处、港华燃气公司、金州水务公司等在市区人民公园广场开展了建设系统“安全生产月”专题宣传活动，活动中发放房屋安全、房屋拆迁和正确使用燃气知识宣传资料和小册子，现场发放资料100余份，接受市民咨询40人次，把建设安全知识普及到千家万户。活动邀请了市安委办副主任、市安监局局长赵昶东等领导进行指导，市政府副秘书长、市建设局局长孔德平、副局长范克永参加了咨询活动。三是宣传工作力求形式多样。在及时开展安全生产广场咨询宣传活动的同时，我局还通过讲座、知识竞赛、媒体宣 传、宣传橱窗、电子屏、展板等形式进行宣传，让全系统干部职工增强安全意识，形成浓郁的安全生产宣传氛围。7月1日下午，我局邀请省安监局一处处长武奇来我局进行安全生产知识讲座，局机关全体，市房管局、园林局中层以上干部，局属各单位领导班子成员及安全员近100人参加了会议；讲座深刻阐述了建设系统安全生产的必要性、重要性和紧迫性，从企业主体责任、部门监管以及安全生产法律法规的角度，告诫大家要认真落实安全生产责任，规范操作，消灭习惯性违章，杜绝安全事故的发生。6月19日，市房管局制作建设安全宣传橱窗专栏，在莲花一区、七区进行展示，同时向业主发出了“安全出行”的倡议书，收到良好的宣传效果。此外，我局还积极向《泰州安全生产》、《政务信息》投稿，并被采用10篇；积极向系统各单位，各部门发放安全生产法律法规选编100多册。

今年以来，尽管我局在狠抓安全生产工作方面积累了一些经验，取得了一定的成绩，形成了一些特色，但在努力完成市政府下达给我局安全生产目标任务的同时，我们清楚地认识到，我市建设行业安全生产仍然存在着许多不容忽视的问题，体制不顺等一些深层次的矛盾和问题仍然急待解决，我局安全生产工作薄弱环节依然突出，不安全因素依然存在，特别是重点工程的行政监管不能纵向到底、横向到边的现象一直未能从根本上得到扭转，安全生产形势不容乐观。

针对上述存在问题，我局将高度重视，积极对待，努力探索研究解决问题的新方法、新途径、新路子，力求在来年的工作中取得新的突破。

二、2009年工作计划

（一）指导思想

认真学习贯彻党的十七大以来的中央会议、文件精神，把科学发展观贯彻落实到安全生产监管工作的各个方面，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，做到善于履职，勇于负责，依法监管，落实责任，建好队伍，努力遏制安全生产事故的发生，逐步建立安全生产监管长效机制，为我局的建设工作安全稳定运行保驾护航。

（二）总体要求

2009年局系统安全生产工作的总体要求是：责任目标落实到位，监管基础不断夯实；月度工作扎实有效，季度工作体现特色；服务大局抓好重点，保障安全全面覆盖。

（三）目标任务

积极完成国家安全生产主题活动明确的各项目标任务；努力保持各类安全生产事故起数和死亡人数“双下降”。

（四）主要措施

认真学习、深刻领会、准确把握党的十七大以来的中央会议、文件精神，进—步增强做好安全生产监管工作的责任感和使命感，理顺体制，强化措施，扎实工作，勇于创新，不断提升安全生产监管工作水平。

1、进一步强化安全生产的监管。坚持安全生产月度例会制度、目标管理责任落实制度和绩效考核制度，使安全生产工作落到实处。积极组织机关处室、部门经常性地开展安全生产检查，突出对重点工程、重点行业进行安全生产大检查，对检查出的安全隐患，建立台帐、督促整改、不迁就、不姑息，一抓到底。突出施工许可、招投标、工程监理等重点环节的安全生产监管，切实履行好我局的行政监管职能。

2、进一步深化隐患排查治理工作。我局将建全、完善隐患排查整改月报制度，继续开展隐患排查和挂牌督办活动，促进 隐患排查整改制度化；完善事故隐患档案，制定实施隐患排查治理长效管理机制，定期通报隐患治理情况，并纳入安全生产目标考核。

3、进一步开展专项整治活动。针对供水、供气、道路、桥梁、游乐设施、重点工程等安全生产薄弱环节和事故多发、易发、高发的行业、领域，深入组织开展专项整治，力求结合本局安全生产工作的实际，加大整改治理力度，严格考核，务求提高整治工作实效。

4、进一步开展供水、供气应急救援演练。加强应急救援体系建设，健全完善各级救援预案。及时组织开展一次供水、供气、应急救援演练，提高救援装备水平，完善、健全应急救援预警机制。

5、进一步强化教育培训工作。强化对机关处室、企事业单位负责人和安全管理人员的安全管理培训，探索建立安全管理资格制，督促推动企、事业单位从业人员安全技能岗位培训，努力改善安监人员安全知识、技能欠缺的现状，有效推动安监队伍建设。

6、进一步强化目标管理、绩效考核工作。要健全、完善局系统安全生产目标责任状，实施安监工作责任追究制度。要制定岗位职责，规范工作程序，落实工作责任。要强化安全生产责任制落实考核，平时督查、抽查与年终目标考核相结合。要严肃安全工作纪律，对安全生产责任目标任务完成情况予以奖惩。要立足长效管理，积极理顺监管体制。

安全生产工作事关经济发展和社会稳定大局，任务艰巨、责任重大。2009年，我局将严格按照中央、省、市有关安全生产的文件精神办事，进一步强化安全生产监督检查，狠抓安全 生产责任制落实，确保人民群众生命财产安全，以稳定和谐的安全生产新形势，为我市城市建设“三年再来一个大变样”作出积极的贡献。

附件：《2009年市建设局安全生产工作计划表》

第五篇：矿井水害隐患排查治理制度

附件四：

水害隐患排查治理制度

第一章 总则

一、为搞好防治水管理工作，消除水患，杜绝水灾事故发生，根据《煤矿防治水规定》第六条规定，结合矿井防治水工作实际，现制定本矿井水害隐患排查治理制度。

二、本制度适用于某某煤业。

第二章 隐患排查及治理

三、认真落实水害防治责任，增强煤矿水害防治工作的责任感和紧迫感，将水害防治工作列入重要议事日程，明确水害防治工作职责。定期由地质防治水科组织，相关科室、部门参加针对井上、下水害隐患的排查活动，查出的煤矿水害隐患召开专题会议，分析情况，提出措施，对重大水患立即整治除险。

四、矿井要按照“预测预报，有掘必探，先探后掘，先治后采”的原则，认真开展防治水工作。采用物探、钻探、化探等先进适用技术，查明矿井或采区水文地质情况；定期收集、调查核对本矿及相邻煤矿的废弃老窑情况，编制《矿井综合水文地质图》等基础图纸和资料，准确掌握矿井水患危险情况，对矿井生产区域的地质构造情况、水害类型等进行预测预报，提出预防和处理水害的针对性措施。

五、定期对矿井及其周边受威胁的水害隐患组织排查，特别

是存在重大水害隐患的掘进巷道及回采工作面，要分类定级，建立档案，按规定向集团公司相关部门报告，并挂牌监控；对排查出的隐患，要按“五定”原则要求进行整改，同时做到人员责任、整改措施、整改资金、整改期限、应急预案五落实。严禁越界等违法开采，严禁采掘防隔水煤柱。凡存在严重水患而未采取有效措施的，要立即停止生产，排除隐患。

六、认真落实“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施。采掘工作面存在《防治水规定》第九十二条中9种情况的，必须超前探水前进。受底板承压水威胁，必须制定带对工作面全面进行预注浆加固；水压小于3MPa时，对底板低阻异压开采安全措施，对底板含水层进行改造，若水压大于3MPa时，要常区进行注浆加固，保证安全开采。

七、矿井受老空水威胁时，要分析查明小窑的空间位置、积水量和水压，确定探水警戒线或分析查明采空区内水文地质情况，并准确填绘在采掘工程平面图上，编制探放水措施，并上报集团公司批复，严格按集团公司批复的要求，坚持先探后掘；探放水要由专业人员使用专用探放水钻机进行施工，按《煤矿防治水规定》的要求保证探放水钻孔的超前距离和止水套管长度，探放小窑老空水钻孔必须打中小窑采空区或老巷，并要监控放水全过程，直到对采掘影响不大为止；探放本矿采空区老空水时，按集团公司批复探放水设计及措施要求进行探放水。发现有突水预兆时，必须立即撤出所有受威胁区域的人员到安全地点，然后采取有效地安全措施，水患消除后方可继续施工。

八、培训中心要定期安排职工进行水害防治知识的培训和教育，提高职工安全生产技能和综合素质。制定并不断完善《矿井水害应急预案》，加强应急预案的演练，使职工掌握逃生的路线，总结演练中存在的问题，吸取经验教训。特别是要让职工牢记：当发现井下有突水征兆时，必须立即停止作业，撤到安全地点后，及时向调度室汇报。

九、生产技术科要制订完善水害应急预案，矿相关单位、部门按水害应急预案要求，储备足够的抢险物资和设备，建立健全区域抢险排水基地建设和运行机制，增置排水设备，定期对设备进行检修，保证设备完好，以提高抢险救灾能力和效果，确保抢险救灾时抢险物资和设备能够及时到位并发挥作用。

十、发生透水事故后，要立即启动《矿井水害应急预案》，并按规定及时上报有关部门，积极开展救援工作。

十一、安检科要认真履行对煤矿水害的日常监管职责，加强对存在水患威胁的掘进头、回采工作面的监督检查力度。

十二、机电科要加强矿井排水系统的管理，确保矿井排水系统运转正常，排水设备运行可靠。必须杜绝由于排水系统故障造成采空区积水无法排出而导致矿井水灾的情况。

十三、机电科要每年在洪水季节来临前组织进行一次中央水泵房水泵并联运行试验，在矿井水量突然增大时具备较强的排放能力，以延缓矿井水灾，为灾变时人员安全撤离提供尽可能多的时间。

十四、生产技术科加强对周边小煤矿的监测，取得准确的资料，及时编写小井调查报告和小井调查台帐，为矿井水防治提供依据。

十五、加强对矿井周边及井田范围内已经关闭的老窑采空区的提防。在接近时必须制订专门的措施在掘进工作面提前进行探放水。情况未查明、老空水未探放前，严禁采掘作业。

十六、掘进巷道接近或贯穿相邻采空区时，必须制订专门的探放水措施，并按措施要求进行探放水。

十七、采掘工作面过钻孔、小井时，必须进行探放，在采掘工作面揭露出钻孔后必须及时进行封堵。

十八、调度室定期牵头组织有关科室、单位参加地面“三防”检查，对矿井防洪设施、各井筒井口周围地表的稳固情况、井口附近防洪沟渠的设置及其是否畅通、回采工作面地表搬缝等均要作系统的检查，检查资料报矿有关领导和部门，对查出的问题及时进行整改，杜绝地表水形成的矿井灾害。

十九、生产技术科技术人员在预计可能出现矿井水害的区域，必须认真调查研究，及时制订可靠的技术措施，确保矿井安全生产。

二十、定期对水泵房水仓进行清挖，确保水仓有足够的储水容积，“三防”前必须全部清挖一遍，保证有备用水仓。

二十一、机电科组织相关单位、部门定期对水泵房的供电线路、供电设备要在雷雨季节前停电检修一次。所有零、配件均应补充齐全，发现的问题要及时处理。

二十二、生产技术科要深入井下现场，掌握巷道和工作面的涌水和排水情况，必要时以临时水害预报发送给有关队组和领导。

二十三、生产技术科须搞好水文地质预报工作，水文地质条件变化时，生产技术科必须及时下发临时水害预报。

二十四、在工作面回采过程中生产技术科要检查防排水系统

运行情况，发现有不完善、不合理的现象要及时进行纠正处理。

二十五、生产技术科与采掘队要及时进行沟通协调，共同合作，综合治理，确保生产安全。

第三章 隐患报告

二十六、各业务部门发现水害隐患和违法行为，检查人要立即向矿调度或安检科汇报，重大水害隐患由调度室或安检科向集团公司汇报。

二十七、每月下旬由矿组织相关部门对下月掘进巷道及回采工作面进行水害评价，评价内容上报集团公司批复。