弘扬苏区精神 争创一等工作——赣州全力推进“一极四区”建设纪实

第一篇：弘扬苏区精神 争创一等工作——赣州全力推进“一极四区”建设纪实

弘扬苏区精神 争创一等工作——赣州全力推进“一极四区”建设纪实

山高路远坑深河宽，历史曾经选择赣州，使赣州成为红色的热土，无数革命先辈在这里用鲜血和生命铸就了以坚定信念、求真务实、一心为民、清正廉洁、艰苦奋斗、争创一流、无私奉献等为主要内涵的苏区精神。

人心思进向未来，只争朝夕奔蓝图。如今，聚齐心、汇聚智、铆足劲的赣州各地干部群众，承载着建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州的伟大事业梦想，以苏区精神塑魂，围绕省委对赣州发展提出的“一极四区”（即打造全省发展的重要增长极、特色产业的聚集区、绿色发展的先行区、和谐发展的示范区、作风建设的模范区）建设目标，坚持加快发展，推进转型发展，主动融入推进江西科学发展、绿色崛起的伟大事业中，积极推动“中央苏区振兴计划”，以鲲鹏展翅的豪情，争创新时期“第一等工作”！

近日，身穿客家服装的姑娘在安远县车头镇独立岽万亩果业基地采摘脐橙。安远是全国无公害脐橙生产和出口示范基地县，近年来对脐橙产业实施集约化经营、标准化生产、品牌化营销，目前脐橙种植面积达32万亩，产量35万吨，产值达16亿元以上。脐橙产业已成为该县重要的富民产业。黄崇发 特约记者赖世春 摄

1、发挥区位优势，打造全省发展重要增长极

区位优势是一种不可多得的资源，是当今区域竞争的重要砝码。赣州自古具有“承南启北，呼东应西，南抚百越，北望中州”的区位优势。在当今经济发展格局中，赣州位居赣粤闽湘四省通衢的重要位置，地处我省对接粤闽的前沿阵地。赣州是江西最大的设区市，拥有全省1/4土地面积、1/5人口，在区域经济发展中，是全省发展的重要增长极。

抓住了机遇，往往能成为发展的领跑者；错失了机遇，则会成为时代的落伍者。赣州在坚持加快发展、推进转型发展中，牢牢抓住了区位优势这一要素，积极抢占发展先机。未来五年，赣州将加强与港澳台、珠三角、长三角和长株潭经济区的对接互动，发挥在鄱阳湖生态经济区、海西经济区建设中的积极作用，着力建设昌吉赣客专并争取延伸至深圳，加快鹰瑞梅、赣韶铁路建设，推进赣龙铁路扩能改造；建设城际快速通道和城市连接线，实现县县通高速公路，改造升级国省道和县乡公路；抓好黄金机场扩建和航线加密，建设支线航空枢纽，打造四省边际区域乃至我国东南地区的综合交通枢纽。目前，赣州交通便利，铁路、公路、水路、航空运输方式齐全，海关、国检、商务、外汇管理等涉外机构健全，是内陆唯一设有两个海关和国检的设区市，成为珠江三角洲、闽东南三角区的直接腹地和内地通向东南沿海的重要通道，也是沟通长江经济区与华南经济区的纽带。

赣州注重加强城市与区域的经济联系，优化城市资源配置和分工体系。以提高中心城市首位度为核心，优化“一核两廊三圈”空间布局，着力推动特大型中心城市和瑞金、龙南都市区建设，支持信丰、兴国、于都、宁都等卫星城市建设，提升赣南城市群综合实力和承载能力。有序推进特大型中心城市行政区划调整，促进赣县、南康、上犹与中心城区同城化发展，实行快速交通联接、生态屏障隔离、功能合理分工、组团联动发展，力争建成区面积达到200平方公里、城市人口达到200万。全市形成6个城区人口20万至50万、5个城区人口10万至20万的中小城市。目前，赣州中心城区正向赣粤闽湘四省通衢的特大型、区域性、现代化中心城市迈进。

路通四海，满盘皆活。良好的区位优势，成了赣州招商引资闪亮的“名片”。今年前三季度，我市开放型经济主要指标均保持两位数增长，成效明显。全市新批外商投资企业76家、合同外资6.2亿美元，实际利用外资6.39亿美元、同比增长12.79%。其中，现汇进资1.36亿美元，现汇比重21.22%。全市引进省外5000万元以上项目113个，合同引资229.02亿元，实际进资218.38亿元，同比增长35.94%。其中，超亿元项目46个，超亿元项目实际进资103.76亿元，同比增长56.54%。

2、发挥资源优势，打造特色产业的聚集区

幸福是以物质为基础的。对后发展、欠发达的赣州来说，没有经济的发展，提高人民的幸福指数就会是无源之水、无本之木。因此，赣州全方位提升幸福指数，首先是发挥资源优势，打造特色产业的聚集区，让产业筋强骨壮。目前，赣州正按照发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本的理念，力争未来五年主要经济指标总量翻番，增速高于全国全省平均水平，为人民幸福打下坚实的物质基础。

产业是一座城市发展的支撑。赣州自然资源丰富，尤其矿产资源丰富，有“稀土王国”“世界钨都”之美誉。赣州充分发挥资源优势，建立稀土、钨交易中心和集散中心，积极推动矿产资源产业高端化、战略性新兴产业规模化、承接产业品牌化、传统产业高新化，“十二五”期间，将重点培育稀土和钨及其应用、新能源汽车及其配套、铜铝有色金属等三个主营业务收入分别超1000亿元的优势产业集群；加快发展电子信息、现代轻纺、食品工业等三个主营业务收入分别超500亿元的产业集群，氟盐化工、生物制药、新型建材等三个主营业务收入分别超200亿元的产业集群。

目前，“稀土王国”展现王者之气，赣州已由资源基地迅速跃升为全国稀土原矿及冶炼加工产品主产区、集散地，形成了采、选、冶、加到应用产品一条龙的产业格局，离子型稀土矿生产能力和分离能力约占全国同类型产品一半以上，发展目标直指世界知名的稀土磁性材料及永磁电机、发光材料及绿色光源产业基地；全国三分之二的钨精矿在赣州加工，赣州已成为全国钨矿及钨冶炼产品的主产区和集散地。赣州正全力打造世界知名硬质合金及刀钻具产业基地，开启“世界钨都”的世界梦。

结合市情，依托区位优势，赣州正大力发展总部经济、会展经济等现代服务业，着力打造区域性金融中心，五年内力争金融业占GDP比重提高到5%以上；着力打造区域性物流中心，形成以赣州为中心、辐射周边四省八市的“三小时物流服务圈”；着力打造区域性旅游中心，培育精品线路和旅游品牌，建设著名旅游目的地和粤闽、港澳台地区的休闲养生后花园。

在发展现代农业方面，赣州稳定粮食生产，巩固提升脐橙、生猪、花卉苗木、蔬菜、油茶等农业主导产业，发展“一村一品”“一乡一业”特色农业，推进现代农业示范园区建设，推动农业发展专业化、标准化、规模化、集约化、品牌化。目前，赣州建立了国家级农业标准化示范区20余个，创建省级以上无公害农产品基地超百个，培育农业知名品牌100多个。

今年前三季度，全市实现生产总值944.94亿元，同比增长12.1%；规模以上工业增加值311.16亿元，同比增长14.8%。

3、发挥生态优势，打造绿色发展先行区

近年来，全省在实现经济发展进位赶超的同时坚持绿色崛起，而赣州就是江西绿色崛起的璀璨明珠，把生态优势转化为发展优势，着力促进经济与生态的融合。脐橙产业，就是赣州做活生态“文章”，实现绿色发展的生动一笔。

一年好景君须记，最是橙黄橘绿时。现在正值这个季节，走进世界橙乡——赣州，漫山遍野橙黄叶绿，硕果累累，橙香扑鼻，形成了一道赣州独有的亮丽生态景观。

赣州山川秀美，生态优越，是中国南方18个重点林区之一，森林覆盖率达到76%。赣南脐橙生长在蓝天白云之下，青山绿水之间，日照长、积温高、温差大的独特气候，群山环抱的盆地丘陵地貌，富含有机物质和各种矿物质的红色土壤，孕育了它色泽光亮、果品均匀、香甜脆爽、汁多味美的独特品质。目前，赣州的脐橙面积186万亩，今年产量将达到140万吨，已经成为种植面积世界第一，年产量世界第三、全国最大的脐橙主产区。

脐橙的世界，世界的脐橙。赣南脐橙不仅走进了国内所有省会城市市场，摆上了沃尔玛、家乐福等大型超市货架，并且远销20多个国家和地区。2010年，以脐橙为主的果业总产值达70亿元，让全市20多万户60多万果农脱贫致富，解决了近20万农村劳动力的就业问题，成为赣州最重要的富民产业，走出了一条产业发展与生态保护紧密结合、相互促进的赣州绿色发展特色之路。目前，赣南脐橙已获得“无公害农产品”“有机食品”“绿色食品”“中华名果”等称号。列入国家11大优势农产品区域规划，获得了国家地理标志产品保护，成为中国知名的鲜食水果品牌。

未来五年，赣州将致力建设赣南脐橙产业科技示范园，加快中国（赣南）脐橙研究院、国家级脐橙工程技术研究中心建设，发展脐橙精深加工，力争五年内脐橙产业产值翻番，成为品质世界最优、产业规模世界最大、产业综合竞争力世界最强、具有国际影响力和市场话语权的富民强市产业，让赣南脐橙成为赣州的亮丽名片，让橙色成为赣州的亮丽色调。

良好的生态环境是赣州经济发展的聚宝盆。目前，赣州大力推进生态资本化，推进绿色低碳发展，推进节能减排，建设粤港澳优质商品猪供应、南国特色花卉苗木、精品蔬菜、高产油茶等生产加工基地，加速生态优势转化，促进发展模式向低碳、绿色、集约发展转变，推动资源循环式利用、产业循环式组合、社会循环式消费，着力打造江西绿色崛起的重要一翼和生态经济、生态文明示范区。

4、顺应群众新期待，打造和谐发展示范区

省第十三次党代会报告，提出建设富裕和谐秀美江西的新目标，富裕是物质上的幸福，和谐是人文上的幸福，秀美是生态上的幸福，根本目的和最终归宿是让人民更幸福。

去年年底，赣州在省委常委、市委书记史文清的倡导下，全面展开了创业、宜居、平安、生态、幸福赣州的建设。最终落脚点是建设幸福赣州，与建设富裕和谐秀美江西是一脉相承的。

一个地方的GDP上去了，并不等于这个地方老百姓生活就幸福了，关键要看发展的成果能不能让老百姓共享。

赣州大力弘扬一心为民的苏区精神，顺应群众新期待，全力保障和改善民生，打造和谐发展示范区。赣州统筹城乡就业工作被列为全国试点城市，小额担保贷款发放总量连续五年排名全国地级市首位。今年初，赣州提出在完成省定民生工程任务的基础上，投入200亿元资金，集中力量办好涉及群众利益的100件实事。赣州正借鉴广东等发达地区的做法，编制《民生幸福指数及考评办法》，努力形成长效机制来推进幸福赣州建设。目前，在全省率先启动城乡社会养老保险制度全覆盖、为80周岁以上老人每月发放生活补贴等100件实事大部分已经提前完成。

未来五年，赣州将实施居民收入倍增计划，力争2016年“城镇居民人均可支配收入突破32000元，农民人均纯收入突破10000元”，着力实施“学有所教”“业有所就” “劳有所得”“住有所居”“病有所医”“困有所济”“民有所乐”“老有所养”八大民生工程，全市的民生投入占财政支出的比重提升到58%以上，五年累计突破1300亿元，真正把GDP增长的实惠“装进”百姓口袋，把财政增长的“蛋糕”更多地切给老百姓。

安全感是衡量百姓幸福程度的重要指数。我市连续四届被评为全国社会治安综合治理优秀市，连续两届荣获全国综治“长安杯”，连续12年被评为全省社会治安综合治理先进市，连续7年公众安全感群众满意度测评排名全省前列。

5、弘扬苏区干部好作风，打造作风建设模范区

“苏区干部好作风，自带干粮去办公。日着草鞋干革命，夜打灯笼访贫农。”这是一首讴歌苏区干部传遍神州的兴国山歌。

赣州是苏区精神的发源地，这里曾经创造了苏区时期的“第一等工作”。10月20日，中央电视台“心连心”艺术团在瑞金进行慰问演出，小品《新苏区干部好作风》就反映了新时期的赣州干部，继续发扬“创造第一等工作”的优良作风，深入开展“送政策、送温暖、送服务”（即“三送”）活动，打造作风建设的模范区，共建创业、宜居、平安、生态、幸福赣州的生动实践。

2010年12月开始，赣州2万多名干部下基层开展“三送”活动。在“三送”活动中，全市下派干部与当地群众“结对帮扶”，同吃同住同劳动，把党委、政府的政策送到群众心中，把党委、政府的关心关怀送到群众手中，把群众生产生活方面的问题解决在家门口，形成干群互动互促的新格局。“三送”活动开展以来，各工作组和下派干部累计为群众办好事、实事9万多件，为群众、企业解决实际困难10万多件，协调处理各种矛盾纠纷3万多件，一些多年积累的信访“骨头案”“钉子案”得到化解，同时培育壮大了一批农业产业。

赣州把干部队伍“治庸、治懒、治散”活动与全省发展提升年活动有机结合起来，通过明察暗访、专项督察、新闻媒体参与等方式，及时发现和掌握了干部作风方面的5大类问题21种表现，制作成警示教育片进行曝光。建立了网上监察系统，对窗口服务部门的服务态度、办事效率、工作作风等实时监测。按照“有诉必理、有理必果、有果必复”的原则，坚决查处和纠正一批干部作风“庸懒散”的行为。活动开展以来，各级机关干部的会风会纪、在岗在位、深入基层、服务企业等情况明显好转，服务意识实现了“三个明显转变”，即从热情服务向优质高效服务转变、从坐等服务向主动上门服务转变、从单项服务向全过程全方位服务转变。

赣州中心城区把开展“治脏、治乱、治堵”（即“三治”）活动，与创建国家生态园林城市、国家卫生城市和全国文明城市结合起来，实施了十大任务为城市“洗脸”、十大任务为城市“理序”、十大任务为城市“活血”，打好市容环境卫生整治、公共秩序整治、交通秩序整治三场攻坚战。在中心城区“三治”活动中，赣州特别强调机关干部带头做表率。对单位公车、单位干部职工私车和摩托车闯红灯、乱停乱放等行为，实行“一把手”负总责，并与本单位年度奖励工资挂钩、与干部选拔任用挂钩。从而带动广大市民积极支持和参与到“治脏、治乱、治堵”活动中来，使中心城区城市品位有了明显提升，市民出行更方便了。

目前，赣州大力弘扬苏区精神，着力加强党的建设，全力打造法治政府、责任政府、服务政府、效能政府、廉洁政府。（记者任继众）

第二篇：苏州市全力推进惩防体系建设工作纪实

苏州市全力推进惩防体系建设工作纪实

：2008-9-22

廉政也是生产力

这句话蕴含的理念就是，只有廉洁高效的行政行为，才能让生产力激发更耀眼的火花。

率先发展的地区，向来不缺乏改革创新的勇气。近年来，苏州始终以改革创新、勇于实践的精神，促进反腐倡廉建设工作走上系统化、规范化、法制化轨道；将惩治和预防腐败的新理念、新思路和措施，扎扎实实地贯穿到反腐倡廉建设的各项工作中去，推进到经济社会又好又快发展的主战场和最前沿。

反腐倡廉需要一个蕴涵创新智慧和改革勇气的制度设计。2003年12月，苏州市委发出《关于建立惩治和预防腐败体系，保证“两个率先”顺利实现的决定》，全市围绕建立健全教育防范、公共权力配置、公共财政管理、公平择优用人、监督管理、查案惩处和廉政激励等七大机制，全面系统地开启了惩防体系建设工作。2005年1月，中央惩防体系《实施纲要》印发后，苏州市委发出《关于贯彻中央惩防体系〈实施纲要〉的具体意见》，全市反腐倡廉建设工作进一步走上系统化、规范化、法制化轨道。今年5月，中央颁发惩防体系2008-2012年《工作规划》后，市委又及时下发了《关于推进惩治和预防腐败体系建设，保证苏州经济社会又好又快发展的意见》，对进一步健全拒腐防变的长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制进行细化和充实。

作为中央纪委惩防体系建设唯一的地级市联系点，伴随着一个个科学发展的成功实践，一张“排查廉政风险、健全防控机制”的阳光之网也在苏州默默织就。这张网不仅摒除了腐败滋生的土壤、保护了干部、弘扬了社会正气，更大的意义在于，它在党风廉政建设领域探索出一条卓有成效的新道路。

那么，这张驱逐黑暗的网，是如何织就？这其间，蕴含着怎样的智慧和理念？

工作中“找”出风险点

在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。

以沈文祖为班长的苏州市纪委常委会认为，“所有机关及其工作人员，不论处于什么岗位，从事什么工作，都或多或少被授予一定职权。职权在行使过程中，都存在潜在廉政风险。”基于这一理念，在廉政风险排查中，苏州各级党政机关、审判机关、检察机关、人民团体、事业单位等及其工作人员被列为廉政风险排查的主体。

走进昆山国土资源局大楼，一股清风扑面而来。首先映入眼帘就是一排查找廉政风险工作公示栏，上面贴着干部职工在岗位职责上，排查出的权力运行潜在的“风险点”。一个个工作环节被分解成若干细小节点，每个节点上都标注着应当注意的问题，怎样规范运作。

在昆山中华园派出所门厅，“查找廉政风险、建立防控机制”字牌下，一个个署名的《个人廉政风险查找和防范承诺表》引人注目：有无违反上级有关禁令、规定行为和苗头；有无执法不公、不严、不依法行政、不作为、乱作为及其他办案的行为„„统一的对照标准，像高悬的警钟，在提醒着人们：时时省吾身。

放眼鹿城，“查找廉政风险，建立防控机制”蓬勃兴起，不仅在基层鲜活，在昆山市的各级党政机关、团体、事业单位、国企以及各行政村，存在运行着，并成为一项标准化工程。目前，累计建立廉政风险信息平台和档案库495个；确立并完善廉政风险防控标准化文件237个；启动行政审批、政令督办、土地出让等8个综合行政电子监察平台子系统，128个电子监察点累计发出预警纠错信号198次。

蝴蝶扇动翅膀可以引起一场风暴。

在苏州，廉政风险防控首创于昆山，推广于全市。今年5月，苏州市下发了《关于推进2008年全市惩防体系制度建设的实施意见》，围绕“排查廉政风险，健全防控机制”，将2008年全市惩防体系制度建设340个重点项目分解落实到51个市级机关单位和部门。5月12日，市纪委召开全市惩防体系制度建设工作暨排查廉政风险点动员会，通过现场观摩、典型交流和领导动员等，对各地各部门廉政风险防控工作进行深入部署。

苏州市交通、城管、物价、市政公用等市级机关部门，纷纷结合自身工作实际，通过出台廉政风险防控实施意见，开展党风廉政警示教育、举办廉政讲座、组织“违法违纪成本”大讨论、撰写心得体会等，使廉政风险防控工作与具体业务工作有机结合，呈现出了声势大、推进快、质量高、成效好的特点。

大幕徐徐拉开，如今的姑苏大地上，廉政风险排查蔚然成风。强化查找主体、明确查找内容、突出查找重点，三管齐下，重拳出击。围绕权、钱、人、物和执纪执法等关键环节、重点部门和重点岗位，从环境风险、体制交替风险、权力风险等6个方面开始进行一场深入、细致地查找，确保重点领域的廉政风险找准、找全、找实。

有人说过，失控的权力是无孔不入的病菌。正是通过排查这些“点点滴滴”，并依凭它们的细密无间，挡住了病菌的滋蔓，将权力导向规范、阳光，把反腐倡廉的思想之网编织得更紧。

打造制度的“防火墙” 反腐败，制度更具根本性。加强制度建设，真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制，是反腐败的重要基石。

“制度是高压线，谁摸了谁触电。”这是个形象的譬喻，说明了制度的制约作用。只有立下规矩，并加以规范化，使之科学、严密，且有针对性和可操作性，才能保证我们反腐工作的有效、长效，才能保证我们党员干部远离腐败，廉洁奉公。

“查找廉政风险、建立防控机制”苏州走在全国前列，面对一系列新的尝试、新的问题，苏州自2003年起就做了大量有益的探索。

2004年，坚持探索与实践结合，全力推进惩防体系建设。认真落实“权力运行到哪里，监督控制就延伸到哪里”。

2005年，抓好关键带整体，扎实推进惩防体系建设。围绕加强权力运行监督和制约，突出实体与程序并重，共梳理出93个制度建设重点项目，出台并实施具体工作规程，为全市惩防体系真正发挥教育引导、制度防范、监督惩处等功能奠定基础。

2006年，加大科技反腐力度，深入推进惩防体系建设。体系建设上由“解决层面问题”向“解决层次性问题”转变；体系管理上由“人盯人”向“计算机盯人”模式转变。

2007年，围绕制约和规范权力运行，大力推进惩防体系建设。排查权力运行风险点，完善权力运行规程链，构建权力监控立体网；市本级共有56个单位、部门建立健全工作规程245项。

2008年，围绕查找出来的风险点进行分门别类，梳理和完善反腐倡廉相关制度。在市本级累计89个部门、单位完成424项工作规程和12个市（县）、区完成186项工作规程的基础上，进一步清理核定制度事项，督促51个市级机关单位按规定要求制定、完成340项工作规程。

„„

回首征途，苏州感触颇深，“从源头上拉起一根拒腐防变的牢固防线，这是一项系统工程，我们一直在做，我们付出很多努力。”

艰苦耕耘，收获必然丰硕。一系列思考和探索带出一系列措施，围绕廉政风险共性，建章立制，部署制定相关配套规定，健全民主集中制各项制度，落实党内监督各项措施；根据苏州实际，建立健全规范国家工作人员行为的各项制度，研究和制定促进公务员廉洁从政的公共服务伦理规范等。

腐败是社会发展的毒瘤，而制度约束是割除这个毒瘤最锋利的手术刀。不断地去完善制度，是我们健康发展道路上一个恒久的主题，一个不懈的目标。在“梳理权力流程，实施权力制约——梳理岗位职责，排查廉政风险——完善权力配置和结构，压缩权力弹性——加大技术反腐力度，强化权力内控——实施权力公开透明运行，接受公众监督”的程序中，我们越来越清晰地感受到，从源头上防治腐败的要求，正通过反腐倡廉制度建设这根红线，源源不断地贯穿到各个部门、各单位的具体业务工作之中，并且，这根“红线”，被越拉越绵长，越织越精密。

编织全面“防腐”之网

无论在哪个地方，只要反腐败，终极目标都一样，就是要建成廉洁政治、廉洁政府和廉洁社会。有了真正的结果导向的目标，才会提示我们要更多地看到问题和差距。有一个比喻这样说，苏州好像一架加满燃料的飞机，向更高更远目标飞行。“排查廉政风险、健全防控机制”正是为了让这架飞机飞得更快、更平稳。

如何增强一个城市的防腐“免疫力”，使城市发展实现“经济上去了、干部站稳了”，使各个层次的一把手既能放手做事，又能干净做官，已经成为一个十分紧迫的任务。

去年与香港廉政公署同行交流的时候，苏州市提出“有效预防腐败，核心是要制约和规范公权运行，路径是部门具体业务”的理念。

腐败的本质是公权异化或滥用。有效预防腐败的关键是要建立健全“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的权力运行机制。只有从部门或单位具体业务入手，压缩权力弹性空间、严密权力运行程序、强化权力过程控制，才能真正解决反腐倡廉与业务工作两张皮的问题。

发展离不开廉政勤政。廉政勤政离不开改革创新。

经济和科技发展日新月异，一些权力的滥用和违规“难循旧制”，甚至借助科技手段“羚羊挂角，无迹可寻”，但“魔高一尺、道高一丈”，苏州市着力构建和完善了集纳全程监察、预警纠错、统计分析和绩效评估功能于一体的电子化监控平台，成功开发运行了覆盖市本级和12个市（县）、区行政审批、政府采购、工程建设的网上监察系统，实现了对权力运行超前规范、动态监管和硬性约束，使权力运行始终沿着规范的轨道运行。

创新，赋予反腐拒变工作无限活力。科技，为廉政现代化插上动力双翅。

苏州电子化监控平台自开发运行以来，苏州市行政审批网上监察系统累计对全市两级1523项、73.9万件行政许可办件实施了全程监察，全市行政审批承诺期内提前办结率达97.3%，群众满意率达99%以上；工程建设网上监察系统对所有财政性投资项目从立项、规划、土地、招投标、施工办理、工程审计到资金拨付等全程监察，监察项目累计达590余个；政府采购网上监察系统自投入运行以来，对1567个项目进行了网上实时监察，发现异常和违规项目4个，处理4个。

以人为点，以程序、制度为线，以创新理念、多种防腐手段为面，环环相扣的风险防控机制，亮点不断涌现。

2007年，是反腐倡廉制度建设提高年。苏州各地各部门制度建设创新重点规范了245项行政权力的运行，大大超过2005年和2006年的总和。

2008年，张家港市在党政机关全面实施ISO9001质量管理体系的基础上，将廉政风险防控与贯彻落实中央《工作规划》战略目标、深化权力公开透明运行和推进农村基层党风廉政建设有机结合。

常熟、太仓、吴江、吴中和相城等地也纷纷出台实施意见，通过召开专题部署会等，全面启动“排查廉政风险，健全防控机制”工作，将贯彻落实中央《工作规划》、省纪委《关于反腐倡廉制度规范执行年的工作意见》和市今后5年惩防体系建设工作《意见》不断向纵深推进。

苏州市纪委和市委政法委联合对全市政法系统廉政风险防控进行了部署，通过扎实推进动员部署、组织实施、检查考评等，促使政法干警更加廉洁自律、更加公正执法、更加依法办案。

“排查廉政风险，健全防控机制”是苏州深入开展反腐倡廉制度建设的新实践。作为惩防体系建设的主要内容，苏州每年都确立一批制度建设重点项目，通过落实党风廉政建设责任制这一有力抓手，不断地完成反腐倡廉战略和战术的调整，推进权力沿着制度化、规范化轨道运行。

从事后惩治，到事前预防，再到事中监控；从点、线、面延伸开去，形成全方位的监督体系。在廉政建设与经济发展的精彩互动中，一个不断创造着经济奇迹的苏州，又编织出一张驱逐黑暗拥抱阳光之网。这张网，是围绕反腐败目标的一次突破和跨越，它不仅摒除了腐败滋生的土壤，更像一双温暖臂膀，保护着我们的干部，为苏州又好又快发展贡献力量。