第一篇：预算业务管理制度
达州市环境监测站 预算业务管理制度
第一章 总则
第一条 为加强单位预算管理，规范预算编制、审批、执行程序，强化监督约束机制，特制定本制度。
第二条 本制度适应单位内部的预算业务管理。
第三条 预算管理遵循统一领导、分级管理、权责一致、厉行节约、注重绩效的原则。
第四条 制定依据
1.《中华人民共和国会计法》 2.《中华人民共和国预算法》
3.《行政事业单位内部控制规范（试行）》
第二章 管理机构及职责
第五条 成立由单位领导班子、各科室的负责人组成的预算管理小组，作为专门履行预算管理职能的决策机构，其主要职能: 1.审定预算业务内部管理制度。
2.确定单位预算管理的政策，办法和要求。3.审定年度预算编制总体目标。
4.协调解决预算编制和执行中的重大问题。
5.听取预决算执行情况，督促各科室室按照进度执行预算并改进预算执行中存在的问题。
6.审批预算追加调整方案。7.审定单位决算和绩效评价报告。8.其他相关决策事项。
第六条 成立由计财室负责人组织相关各股室工作人员参与其中的预算业务日常管理工作机构，履行预算日常管理职能: 1.草拟预算业务内部管理制度，报预算管理小组审定后，督促各相关科室和岗位落实预算业务内部管理制度。
2.组织和指导各业务科室拟定年度预算，报预算管理小组审定。
计财室：负责资金的预算、筹集和调度，保障使用与协同纪检部门监督。
监测分析室：负责专项资金的分配和使用
办公室：负责职工工资、绩效、四金等支出的控制。负责“三公经费”及单位正常运转的保障资金支出的控制（包括：车辆、办公、水、电、邮电、通讯费等）。质控室：负责质量控制经费支出的控制。
自动室：负责自动监测站运行经费及专项采购支出的控制。纪 检：负责预算资金的监督。
3.跟踪、监控、定期汇总分析预算执行情况，向预算管理小组提交预算执行分析情况。
4.汇总审核各业务科室提交的预算追加调整申请，形成预算调整方案，报预算管理小组审议。
5.编制单位决算报告和相关绩效评价报告，展开决算分析工作，报送预算管理小组审定后对外报送市财政局审批。
6.做好其他相关工作。
第三章 预算编制
第七条 预算编制按照以收定支、量入为出、统筹兼顾、确保重点的原则编制，当年实现收支平衡。
第八条 预算日常管理机构应按照市财政局预算年度部门预算编制原则、内容、方法、要求部署本单位预算编制工作。
1.各业务科室按照预算编制要求编制各项基本资料，根据本科室的工作计划提出预算建议数。
2.预算日常管理机构对各科室预算建议数中的基本支出和项目支出预算是否符合人员定额、实物定额等标准、是否符合严格控制“三公经费”、差旅费、培训费、一般性支出等政策要求进行审核，并形成本部门预算草案。
3.计财室将本部门预算草案报预算管理小组审批。第九条 经预算管理小组批准的预算草案，由计财室在“一上”阶段报送市财政局。
第十条 计财室对市财政局在“一上”阶段下达的预算控制
数再分解到各股室进行压缩和重新调整。预算日常管理机构审核汇总形成调整后的预算草案，预算管理小组审批后，由计财室将调整后的预算草案在“二上”阶段报送市财政局。
第四章 预算执行
第十一条 业务股室要严格按市财政局批复的预算执行，不得随意调整、改变资金的用途。禁止超预算或者无预算安排支出，严禁虚列支出、转移或套取预算资金。做到重大支出集体决定制，认真执行各项财务制度规定，严格履行报销审批程序，任何超范围、超标准或与公务活动无关的费用不予报销。第十二条 业务科室根据实际工作需要、项目实施进度及批复的预算，编制本科室的季度资金使用计划报计财室审核。
1.财务股重点对季度资金使用计划是否在预算指标范围内、是否符合规定的支出标准和支出的方向、是否符合单位内部管理制度相关要求等方面进行审核。
2.计财室按批准后的用款计划在市财政局拨付的预算限额内按财务制度的具体规定支付资金。
第十三条 由于外部环境、国家政策和不可抗力等因素影响，或根据实际需要必须增加的支出，应按规定办理相关手续。
第十四条 建立预算执行分析机制。计财室应定期通报各业务股室预算执行情况。预算管理小组定期召开预算执行分析会，研究解决预算执行中存在的问题，提出改进措施，提高预算执行的有效性。
第五章 决算和预算的绩效管理
第十五条 计财室负责本单位会计核算。按照市财政局决算编制要求和单位实际经济业务进行年终决算，编制决算报表和分析报告。
第十六条 决算编制应真实、完整、准确、及时，决算编制完成后，应由单位负责人进行审核。重点对决算报表内容是否完整，数据是否真实、准确、与会计账薄的相关数据是否一致、与市财政局和业务科室提供的对账数据是否相符、是否符合报表间、报表内各项目间的逻辑关系。单位负责人审核后要进行签字确认。
第十七条 计财室加强决算分析工作，重点分析业务科室预算执行情况、资金和实物资产使用情况，各项安排是否合理、项目支出是否达到既定的效果，对存在的问题提出改进建议。并反馈给各业务科室，强化决算分析结果运用，建立健全单位预算和决算相互反映、相互促进的机制。
第十八条 加强预算绩效管理，建立“预算编制有目的、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的全过程预算绩效管理体制。
第六章 附则
第十九条 本制度自发布之日起实施。
第二篇：预算业务管理制度
预算业务管理制度 第一章 总则
第一条 为加强单位预算管理，规范预算编制、审批、执行程序，强化监督约束机制，特制定本制度。
第二条 本制度适用于单位内部的预算业务管理。
第三条 预算管理遵循统一领导、分级管理、权责一致、厉行节约、注重绩效的原则。
第四条 制定依据：
1、《中华人民共和国会计法》；
2、《中华人民共和国预算法》；
3、《行政事业单位内部控制规范（试行）》；
4、《关于州本级机关事业单位财政预算管理暂行规定》
第二章 管理机构及职责
第五条 成立由单位领导班子、财会部门等相关部门的负责人组成的预算管理委员会，作为专门履行预算管理职能的决策机构，其主要职能：
1、审定预算业务内部管理制度。
2、确定单位预算管理的政策，办法和要求。
3、审定预算编制总体目标和总体要求。
4、研究审定单位预算草案，特别是重大项目立项和经费分配使用计划。
5、协调解决预算编制和执行中的重大问题。
6、听取预决算执行情况分析报告，组织召开预算执行分析会议，督促各业务部门按照进度执行预算并改进预算执行中存在的问题。
7、审批预算追加调整方案。
8、审定单位决算和绩效评价报告。
9、其他相关决策事项。
第六条 成立由财务部门负责人组织领导，政府采购、资产管理、人事管理等部门的相关工作人员参与其中的预算业务管理工作机构(以下由财务部门代指)，履行预算日常管理职能：
1、草拟预算业务内部管理制度，报预算管理委员会审定后，督促各相关部门和岗位落实预算业务内部管理制度。
2、拟定预算编制程序、方法和要求，报预算管理委员会审定。
3、组织和指导业务部门开展预算编制工作。
4、汇总审核各业务部门提交的预算建议数，进行综合平衡，形成预算草案报经预算管理委员会审定后对外报送同级财政部门审批。
5、组织业务部门根据职能分工和工作计划对同级财政部门下达的预算控制数进行指标分解、细化调整。
6、将财政部门按照法定程序批复的单位预算分解细化后的预算指标报经预算管理委员会审批后，下达至业务部门。
7、跟踪、监控、定期汇总分析预算执行情况，向预算管理委员会提交预算执行分析报告。
8、汇总审核各业务部门提交的预算追加调整申请，形成预算调整方案，报预算管理委员会审议。
9、协调解决预算编制和执行中的有关问题。
10、编制单位决算报告和相关绩效评价报告，开展决算分析工作，报经预算管理委员会审定后对外报送同级财政部门审批。
11、做好其他相关工作。
第七条 以各业务部门为单位成立预算业务管理执行机构(以下以业务部门代指)，组织开展本部门或本岗位的预算编制工作，并严格执行审批下达的预算，利用分配到的经济资源开展业务工作，完成工作目标。
预算业务管理执行机构主要职能：
1、提供编制预算的各项基础资料，根据本部门或本岗位的工作计划提出预算建议数。
2、按照财务部门的要求及本部门或本岗位的工作计划对预算控制数进行分解、细化，落实到本部门的具体工作及相关岗位。单位预算业务管理制度
为加强学校财务管理，本着量入为出，事前控制的原则，有计划的调配使用教育资金，合理配置办学资源，安排好费用支出，保障和促进学校教育教学工作，结合学校实际，特制定本制度。
1.学校预算实行“统一领导，分级管理，权责结合”的管理体制。学校预算编制要遵循“量入为出，收支平衡”的总原则，根据学校事业发展规划和预算全校可能组织的收入情况，统筹合理安排支出项目，不搞赤字预算。
2.财务预算是根据学校教育事业发展计划和工作任务编制的财务收支计划、固定资产设备购置计划、资金使用计划、根据学校的发展需要和财力结合单位工作任务安排所需资金，是学校筹集、分配、运用、控制资金的依据。
3.做好预算编制前期准备工作。要分析上预算执行情况，通过实际情况与预算的对比，摸索收支规律，为本的预算编制打下基础;要了解和掌握预算事业发展计划及其资金供需情况，以便安排支出预算时做到保证重点，兼顾一般。
4.学校基础信息是做好财务预算的根本保障，各部门有义务向财务部门提供其职责范围内的数据资料，并对所提供的基础信息负责，对于重大数据差错，要追究其责任。
5.预算的编制要坚持稳健的原则，尽可能排除收入的不确定因素，不将上年非经常性的收入作为预算的收入依据。收入预算的编制 按来源测算：在编制财政补助收入时应根据有关政策法规、人员工资标准及化州市公用经费定额标准编列;在编制预算外资金收入(事业收入)时，应根据具体的收费项目确定，凡明确有收费标准的项目，要根据有关基数和收费标准计算编列;在编制其他收入时，应根据实际情况和结合上年情况编列。
6.预算的编制要坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则，各部门应根据本部门的工作计划，参照上本部门各项实际开支，考虑可能出现的变化因素，先自行做出本部门费用预算。财务部门汇总后编制学校预算草案。
7.支出预算分为基本支出预算和项目支出预算两部分，支出预算首先要保证基本支出。
8.编制基本支出时，应分为人员支出、日常公用支出和对个人及家庭补助支出三个两部分：人员支出应按国家有关政策、标准和编制人数等计算编列;公用支出有支出定额的，要按定额计算编列，无支出定额的，要根据实际情况测算编列。
9.项目支出的预算要与学校发展规划相结合，其安排要做到“量力而行”，对于不能短期完成的项目要制定项目规划，分步实施。在编制项目支出预算时，应分为“基本建设项目支出”、“行政事业性项目支出”和“其他项目支出”，在对申报项目进行充分的可行性论证和严格审核的基础上，按照轻重缓急进行排序，并及时上报财政局。项目支出实行项目管理，要有执行项目完成情况报告、招投标制度、重大项目审核制度和绩效考评制度。
第三篇：预算业务管理制度
预算业务管理制度
1、行政事业单位应当按照规定编制部门预算，报同级财政部门按法定程序审核、报批。部门预算由收入预算、支出预算组成。
2、行政事业单位依法取得的各项收入，包括：行政事业性收费、罚款和罚没收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、捐赠、其他收入等必须列入收入预算，不得隐瞒或少列。
行政事业单位取得的各项收入(包括实物)，要据实及时入账，不得隐瞒，更不得另设账户或私设“小金库”。
按规定纳入财政专户或财政预算内管理的预算外资金或罚没款，要按规定实行收支两条线管理，并及时缴入国库或财政专户，不得滞留在单位坐支、挪用。
3、行政事业单位编制的支出预算，应当保证本部门履行基本职能所需要的人员经费和公用经费，对其他弹性支出和专项支出应当严格控制。
支出预算包括：人员支出、日常公用支出、对个人和家庭的补助支出、专项支出。人员支出预算的编制必须严格按照国家政策规定和标准，逐项核定，没有政策规定的项目，不得列入预算。日常公用支出预算的编制应本着节约、从俭的原则编报。对个人和家庭的补助支出预算的编制应严格按照国家政策规定和标准，逐项核定。专项支出预算的编制应紧密结合单位当年主要职责任务、工作目标及事业发展设想，并充分考虑财政的承受能力，本着实事求是：从严从紧、区别轻重缓急，急事优先的原则按序安排支出事项。
4、对财政下达的预算，单位应结合工作实际制定用款计划和项目支出计划。预算一经确立和批复，原则上不予调整和追加。
5、行政事业单位应加强对本级财政预算安排的项目资金和上级补助资金的管理，建立健全项目的申报、论证、实施、评审及验收制度，保证项目的顺利实施。专.项资金应实行项目管理，专款专用，不得虚列项目辜出，不得截留、挤占、挪用、浪费、套取、转移专项资金，不得进行二次分配。单位应建立专项资金绩效考核评价制度，提高资金使用效益。
6、行政事业单位应建立健全支出内部控制制度和内部稽核、审批、审查制度，完善内部支出管理，强化内部约束，不断降低行政事业单位运行成本。各项支出应当符合国家的现行规定，不得擅自提高补贴标准，不得巧立名目、变相扩大个人补贴范围;不得随意提高差旅费、会议费等报销标准;不得追求奢华超财力购置或配备高档交通工具、办公设备和其他设施。
第四篇：预算业务管理制度
臧村镇中心幼儿园预算
业务管理制度
为严格执行国家统一的财经纪律、财会制度，确保学校工作正常运行，有效行使监督管理职能，提高资金的使用效率，规范资金支出行为，促进机关廉政建设，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》，特制定本制度。
一、预算编制要坚持实事求是、统筹兼顾、确保重点、程序规范、厉行节约的方针。
建立健全单位内部预算编制、预算执行、资产管理、基建管理、政府采购等部门沟通协调机制，确保预算编制部门及时取得和有效运用与预算编制相关的信息，根据工作计划细化预算编制，提高预算编制的科学性。
二、根据单位内设部门的职责和分工，对按照法定程序批复的预算在单位内部进行指标分解、审批下达，发挥预算对经济活动的管控作用。
三、根据批复的预算安排各项收支，确保预算严格有效执行。建立健全单位预算执行分析机制。定期通报各部门预算执行情况，召开预算执行分析会议，研究解决预算执行中存在的问题，提出改进措施，提高预算执行的有效性。
四、加强单位预算绩效管理，建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的全过程预算绩效管理机制。
第五篇：预算业务管理制度
预算业务管理制度
为了强化全校预算管理，有效地发挥学校的预算分配和监督职能，科学配置办学资源，保障和促进学校教学、后勤等各项事业的发展，根据《中小学财务制度》、《中华人民共和国预算法》，结合学校实际，制定本制度。
一、学校预算管理实行“一所学校一本预算”的管理办法。预算编制以学校为基本预算单位，所辖教学点纳入本校预算统一编制。
二、学校预算是指学校根据教育教学计划和任务编制的财务收支计划（公历年），由收入预算和支出预算构成，反映学校教育教学工作规模和方向，是学校财务工作的基本依据。
三、学校预算编制小组是学校预算管理的议事机构，由教务、总务、财务和教师代表组成，在校长的领导下参与学校预算编制活动。
四、校领导班子是学校预算管理的决策机构。主要职责是贯彻执行国家有关预算的法律、法规，审定学校预算和决算报告。
五、学校财务室是预算管理的职能部门，在充分调研和征求学校各部门的意见后，负责拟订学校预算草案，按有关制度对学校各项经费支出进行全过程监督与预算控制，定期向上级主管部门和学校领导报告预算执行状况。
六、学校预算以国家有关方针、政策和规章制度为依据，围绕学校的教育教学计划和发展规划，本着量入为出、统筹兼顾、保证重点、收支平衡的原则编制。
七、学校各部门是预算管理执行机构，按职能提出预算需求，并根据批准的预算指标，具体负责预算的管理与执行。
八、做好预算编制前期准备工作。开展资源调查、摸清家底，同时分析上预算执行状况，透过实际状况与预算的比较，摸索收支规律，为本的预算编制打下基础；分析预算形势，充分了解和掌握预算事业发展计划及其资金供需状况，以便安排支出预算时做到保证重点，兼顾一般。
九、预算编制的方法。学校预算分为收入预算和支出预算。收入预算包括财政拨款收入。预算收入编制以上预算执行状况为基础，根据预算维持学校正常运转和发展的基本需求，思考预算的收入增减因素，实事求是地测算预算收入数额。预算编制要遵循稳健性原则。支出预算分为基本支出预算和项目支出预算。基本支出根据国家规定的支出标准和实际人数核定，其中公用经费以维持学校日常教学工作的正常运转为基础，合理安排。项目支出预算以改善办学条件和促进教育事业发展为目标，根据剩余财力，按“轻重缓急”原则安排。根据政府采购法的要求，凡纳入政府采购目录的支出项目，都要编制政府采购预算。
十、学校预算一经批复下达，学校各部门务必严格按照批准的支出预算项目和科目执行，不得随意变更或调整。
十一、学校预算草案经校领导班子审定后，按上级主管部门规定的程序上报审批。
十二、学校决算是反映学校必须时期预算执行结果、财务状况和事业发展成果的总结性书面文件。预算终了，财务部门应清理核实全年预算收入、支出数字和往来款项，做好决算数字的对账工作，按上级主管部门的统一要求，编制学校决算。决算数字要真实可靠、资料全面准确，并编制财务决算报告，对全年预算执行状况进行全面总结与分析。
十三、预算执行过程中，出现国家政策发生变化或自然灾害等不可预见因素，直接影响到学校预算执行，确实需要调整的，须经校领导班子审定后，由学校按规定程序向主管部门提出预算调整申请，经上级主管部门和财政部门批准后才能执行。
十四、本办法自发布之日起执行。
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