招投标进场交易约谈制度

第一篇：招投标进场交易约谈制度

十堰市工程建设项目 招投标进场交易约谈制度

为加强招投标市场监管，规范工程建设项目招标人的招标行为，促进廉政建设，保证招投标活动依法规范运作和工程建设顺利实施，特建立十堰市国有资金投资工程建设项目招投标进场交易约谈制度。

一、约谈范围

凡国有资金投资或以国有资金投资为主，招标金额在1000万元以上的工程建设项目，对招标人实行项目进场交易约谈制度。

二、约谈组织方式

对招标人项目进场交易约谈由市招投标监督管理局组织，市招投标监督管理局、招标人分管领导及招标代理机构负责人参加，必要时邀请纪检监察机关人员参加。需约谈的招标项目经相关部门备案后，由市招投标监督管理局向招标人发《招标项目进场约谈通知书》，在招标公告或资格预审公告公示期内进行约谈。约谈地点一般在市招投标监督管理局，约谈活动作书面记录并由参加人员签字。

三、约谈内容

1、招标人负责人介绍项目基本情况和招标组织情况，就项目招投标过程中应遵守的法律、规章、程序、廉洁纪律等进行表态。

2、市招标局负责人就招投标过程中应把握、遵循的事项提出要求。

3、招标人签订《招标人承诺书》。

本制度自2013年4月1日起执行。附件：

1、《招标项目进场约谈通知书》

2、《招标人承诺书》

十堰市招标投标监督管理局

二〇一三年三月十五日

招标项目进场约谈通知书

：

你单位

项目招标工作已在相关部门备案，现进场交易。为加强招投标市场监管，规范工程建设项目中招标人的招标行为，促进廉政建设，保证招投标活动依法规范运作和工程建设顺利实施，根据十堰市工程建设项目招投标进场交易约谈制度相关规定，定于 年 月 日在 举行招标项目进场交易约谈会，请你单位分管领导和相关人员参加。

特此通知。

十堰市招标投标监督管理局

年 月 日

招标人承诺书

我单位在项目招标活动中承诺如下：

1、严格遵守国家招投标法律法规，不以各种方式虚假招标，履行（招标文件或资格预审文件）要求的责任和义务。

2、不违法违规操纵招投标活动，不与招标代理机构、投标人等串通招标投标。

3、不限制、排斥潜在投标人的投标，不泄露招投标活动的保密信息。

4、按照评标委员会推荐的中标候选人和相关规定确定中标人，不与中标人签订背离招投标文件实质内容的合同、协议。

5、加强项目施工管理，严禁中标人转包、违法分包工程，确保工程质量。

6、执行廉洁从政有关规定，不收受投标人的贿赂及其它好处。

招标单位负责人（承诺人）：

年

月 日

第二篇：进场交易证明书

交易编号：

进场交易证明书

：

于年月日，在我中心以方式完成交易，招标人，招标代理机

构，中标人，注册建造（监理）师（证书编号：），中标金额元。

焦作新区公共资源交易中心

项目负责人（签字）：

年月日

第三篇：关于强化进场交易制度的工作方案

关于强化进场交易制度的工作方案

为了进一步规范全市国有资产产权交易行为，加强国有资产产权“进场交易”的监督管理，防止企业国有资产流失，使国有资产产权转让“进场交易”真正做到“应进都进”，阳光操作，根据国家和省、市有关规定，结合我市当前国有资产产权交易进场率不高的实际情况，市产权交易中心拟从2010年12月1日起至2011年上半年，多方着手，制定措施，争取支持，形成合力，强化进场交易制度的执行力度，初步制定方案如下：

一、指导思想

实行国有产权进场交易制度，是规范国有产权转让行为，加强对国有产权交易监督管理,促进国有产权有序流转，进一步加强交易监管的重要措施和制度安排。我市自2006年市政府转发市国资委、市监察局、市财政局、市工商局《关于加强全市国有资产转让监管确保进场交易的若干意见》（十政办发[2006]102号）实施以来，全市国有资产产权转让和资产处臵（含企业改制产权转让、行政事业单位各类资产转让）进场交易有了很大提升。市产权交易中心共受理宗国有资产进场交易，评估价值亿元，成交金额亿元，成交增值率达%。成功对多宗国有土地、房产、车辆、打捆金融债权、租赁经营权进行了公开处臵，受到委托单位和社会各界的一致好评。

但是国有产权转让场外交易，回避监管的情况仍然存在。人情交易、暗箱操作屡禁不止，各拍卖企业采用零佣金、负佣金等手段吸引、贿赂委托人，拍卖程序不规范甚至违法的现象时有发生，造成了

国有资产的大量流失。因此，有必要采取措施，进一步加强进场交易制度实施的力度，使国有产权“应进都进，阳光操作”，不只是一句口号，真正发挥产权交易市场在优化资源配臵，促进国有资产保值增值方面的巨大作用。

二、工作目标

1、在政策上“全覆盖”，推动国有产权交易“应进必进”。在市政府办102号文件的基础上，为增强政策的执行力，提请市纪委、市监察局、市财政局、市国资委、市工商局等单位制定配套执行文件，形成产权交易的制度体系，明确国有产权过户必须持有产权交易鉴证书的强制性规定。

2、在种类上“全覆盖”，推动国有产权交易“能进则进”。在现有企业国有物权（股权）的基础上，请市国资委与财政局、林业局、环保局、科技局、金融企业、人民法院等部门协调，将行政事业单位资产、林权、排污权、科学技术、金融企业不良资产、以及涉诉经营性国有产权整体纳入进场交易范围。

3、在地域上“全覆盖”，不留国有产权交易“死角”。为防止国有资产流失，继续推进在各县市区设立办事处的工作，并对办事处强化指导和考核，真正实现各区县国有产权交易与市区信息共享，交易程序同步规范。

4、在监督上“全覆盖”，防止“暗箱操作”和权钱交易。请市国资委联合相关部门，强化国有产权交易监督检查，确保相关政策的严肃性和有效执行，对场外、违规交易行为进行严肃查处。

5、继续筹建十堰市资本市场。尽快形成以产权交易为基础，与证券交易(主板、中小板、创业板市场上的上市公司)和场外交易市场（非上市公司股权交易）并存的，服务全市各类产股权交易，资产转让，中小企业投资融资和上市公司培育的综合市场平台。

三、主要作法

市国资委、市工商为了加强我市国有产权（股权、有形或无形资产）、国家机关和行政事业单位资产、特许经营权（出租车经营权、公交线路经营权、公共设施及场所广告经营权等）、涉讼的国有资产、资源性国有资产等国有产权转让，都必须进入产权交易机构公开交易。《企业国有产权转让管理暂行办法》规定2009年5月1日《中华人民共和国企业国有资产法》第五十四条明确规定，“国有资产转让应当遵循等价有偿和公开、公平、公正的原则”，除按照国家规定可以直接协议转让的以外，国有资产转让应当在依法设立的产权交易场所公开进行。转让方应当如实披露有关信息，征集受让方；征集产生的受让方为两个以上的，转让应当采用公开竞价的交易方式。

《企业国有产权转让管理暂行办法》规定，“企业国有产权转让应当在依法设立的产权交易机构中公开进行，不受地区、行业、出资或者隶属关系的限制。”国资监管机构负责“选择确定从事企业国有产权交易活动的产权交易机构。” 国资委会同有关部门组织了以落实进场交易制度为主要内容的大型督查行动，各级国资委通过多种形式对进场交易的情况进行了督查，进场交易的效果也逐步显现。

四、推进措施

（一）统一领导。

一是拟请市政府比照省政府做法，成立“十堰市产权交易市场建设领导小组”，市有关领导挂帅，发改委、财政、工商、商务、房管、土地、国资委等有关部门负责同志参加。负责指导、协调产权市场建设进程。小组办公室可设在市国资委，负责日常工作。

二是拟请市政府下发《关于设立我市产权交易大市场，积极探索推进多层次资本市场建设的意见》，明确市场建设的主体，市场的功能定位和市场建设重点工作的指导意见。

（二）分工推进。

1、市场组建章程，签约会员协议，业务统计考核指标（市国资委、市产权交易中心负责）。

2、《关于引导市内拍卖中介机构进场交易的意见》（商务局，市拍卖行业分会）。

3、《关于授权市产权交易中心（市产权交易大市场）开办市内中小企业成长培育业务的通知》（市发改委）。

4、《关于支持建设全市产权交易大市场的意见》，意见中包括引导鼓励全市经纪机构进场交易。为确保诚信，建立工商监管，市产权交易中心具体操作的产权成交资金监控账户的内容（市工商局）。

5、参与支持全市产权大市场的意见。国有土地、集体土地、国有资产、房地产、机构法人房地产、经产权交易鉴证出具鉴证书办理过户的意见（市国土局，房管局）。

6、全市国有资产转让必须进场公开交易的意见（财政局，国资

委）。

7、鼓励全市林权项目进场公开交易的意见（林业局）。

8、涉讼资产处臵进场公开交易的意见（市中院）。

9、试点开办股权质押融资的意见（市银监局）。

10、市场收费标准批文（交易双方5‰左右）（市物价局）。

（三）设立有形市场。

市国资委牵头，产权中心参与，有关部门配合。用10个月左右的时间完成选址、建造、设备安装等工作。建成规范、整齐、电子化运行的产权交易办公场地（2000㎡）。建设资金采取自筹和财政拨款相结合的办法解决。

（四）模拟运行。市场建成后，用大约两个月的时间，进行模拟实例操作演练，同时对市场管理人员加强业务培训，确保市场顺利运行。

（五）在模拟运行熟练后，择日启动市场正式运作。

一、要继续加大监管力度，确保国有产权进场交易，严防场外交易。

要继续加大监管力度，严格控制协议转让范围，确保国有产权进场交易。要强化企业特别是二、三级及其以下企业国有产权交易的内部控制，严防场外交易。要分级负责，加强企业国有产权转让项目的监督检查，落实监管责任，保证企业国有产权转让应进必进。要

认真落实国家有关规定，推动非国资委监管的经营性国有资产以及行政事业单位占有和管理的其他非经营性国有资产进场交易，防止产权转让中腐败问题的发生。

二、要继续完善监管体系，健全监督机制。

形成监管层、运行层、经纪层“三层分立”并相互制约的产权交易监管和运行架构。要把产权交易市场化建设与反腐倡廉的要求结合起来，把惩防体系建设植入产权交易市场体制、机制、制度建设之中，把廉洁从业若干规定融入产权交易的业务流程范围，把治理商业贿赂和风险控制措施纳入产权交易管理领域，创新监管方法，提高监管质量和效率，推动产权交易规范化建设。要继续加强信息化建设，把产权交易统一信息披露、统一交易规则、统一交易系统、统一过程监测的“四统一”制度落到实处。

三、要充分发挥行业协会职能作用，加强行业自律建设，落实行业道德准则和行为规范，建立诚信体系，为产权交易廉洁运行提供道德基础和纪律保证。

第四篇：约谈制度

宏圣公司领导干部约谈制度

（征求意见稿）

为了进一步加强领导干部思想教育和监督管理，提高领导干部责任意识、团队意识、领导水平和拒腐防变能力，经公司党政研究，建立宏圣公司领导干部约谈制度。

一、约谈主体：公司党政领导

二、约谈对象:两级班子成员、机关部室负责人、基层项目部（网点、分公司）党政负责人

三、约谈时间：根据工作需要，不定期、不打招呼约谈相关领导干部

四、约谈方式：一般采取个别谈话的方式进行，约谈地点一般在公司党政领导办公室，也可安排在约谈对象所在单位。约谈公司班子成员由公司党政主要领导负责，其他领导干部的约谈可由公司党政主要领导约谈，也可指派公司其他领导或部室负责人约谈。

五、约谈内容：了解约谈对象的思想、工作、生活以及贯彻民主集中制、团结配合等方面的情况；指出存在缺点和问题，进行教育提醒，提出希望和要求；听取谈话对象的意见和建议；共同讨论当前企业遇到的重点问题、难点问题及对策措施；其他认为有必要谈话的事项。遇下列情况之一，必须进行约谈。

1、执行公司方针政策出现重大偏差，对公司安排部署的重点工作、重点工程项目和各项任务推进不力，进展不快、效果不明显的。

2、在责任制考核或组织考察的民主测评中基本称职和不称职票相对较多，或考评排名末位和相对靠后的班子和个人。

3、不认真执行民主集中制，班子成员之间闹无原则意见和纠纷，导致班子不团结的。

4、对党风廉政建设和反腐败工作的有关事项不重视、不积极、不配合，甚至不落实、不执行的。

5、责任心不强，履职不到位，工作中“庸、懒、散”行为明显的。

6、在工作作风、劳动纪律、道德品质、生活作风、勤政廉政等方面有负面舆论或一定问题，但构不成纪律处分的；

7、在任期经济责任审计和离任审计中存在问题，但构不成违法违纪的。

8、对群众反映强烈的问题长期得不到解决或对苗头性的问题应对不及时，处理不当，以致发生集体上访或越级上访的。

六、其他规定：

1、约谈要从关心、爱护和帮助干部的角度出发，加强引导，申明利害，重在提醒，充分体现“讲大局、讲团结、讲稳定”的原则，做到思想上沟通、工作上交流，找出问题，化解矛盾，理顺情绪，形成合力。

2、约谈的内容要实事求是，既肯定成绩、又要指出问题；该提醒的提醒，该批评的批评。谈话对象要正确认识，本着有则改之、无则加勉的态度来对待。约谈后思想上仍不重视，整改效果不佳，再次出现同类问题被约谈的，视情节轻重，对其进行诫勉谈话，直至给予组织处理。

3、约谈主体或领导指派的相关部室对约谈事项的落实进行监督检查。

第五篇：约谈制度

礼组发﹝2015﹞1号

中共礼泉县委组织部

关于印发《礼泉县党员干部现代远程教育

工作约谈制度》的通知

各镇（社区）党（工）委：

现将《礼泉县党员干部现代远程教育工作约谈制度》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

中共礼泉县委组织部

2015年1月5日

礼泉县党员干部现代远程教育工作约谈制度

根据省委要求，市县两级都要建立党员干部现代远程教育工作约谈制度，并将约谈情况纳入领导班子综合研判内容。市委组织部规定，在市远教中心巡查督导和随机抽查中发现问题的，由远教中心会同干部科直接约谈相关责任人，有关情况反馈给县市区组织部，由县市区问责问效。根据省市文件精神，结合我县实际，特制定本制度。

一、约谈对象

1、各镇（社区）党委书记、副书记、组织干事、终端站点管理员。

2、认为有必要约谈的人员。

二、约谈事由及形式

1、县委常委、组织部长约谈镇（社区）党（工）委书记。

（1）当月内出现2次“零点击”站点。

（2）当月未按要求集中组织收看4次以上的站点占30%以上。

（3）当月站点收看次数达到要求，但每次时长未达到30分钟的站点占30%以上。

有以上任意一项达不到要求的，次月初由县委常委、组织部长约谈相关镇（社区）党委书记，当面进行批评，并要求说明原因和整改措施与时限。

2、县委组织部分管远教工作副部长约谈镇（社区）党（工）委副书记。

（1）当月内出现1次“零点击”站点。

（2）当月未按要求集中组织收看4次以上的站点占20%以上。

（3）当月站点收看次数达到要求，但每次时长未达到30分钟的站点占20%以上。

有以上任意一项达不到要求的，次月初由县委组织部分管副部长约谈镇（社区）党（工）委副书记、组织干事，要求说明原因和整改措施与时限，3天后要向县委组织部提交书面整改措施。

3、镇（社区）党（工）委书记约谈终端站点管理员。（1）当月内出现1次“零点击”站点。

（2）当月未按要求集中组织收看4次以上的站点占15%以上。

（3）当月站点收看次数达到要求，但每次时长未达到30分钟的站点占20%以上。

有以上任意一项达不到要求的，次月初由镇（社区）党

（工）委书记约谈终端站点管理员，逐个点名要求说明情况和整改措施。组织参观远程教育示范点，让其触动思想，找准差距，学习示范点的经验和做法。

4、认为有必要约谈的其他情形。

三、约谈程序

1、约谈前，书面通知约谈对象，告知约谈时间、地点、需要提交的相关材料；

2、约谈时，应安排专人记录，形成约谈纪要并及时发送被约谈单位；

3、约谈后，被约谈单位应在10日内将约谈要求落实情况以书面形式上报。

4、约谈结束后，相关资料交由干部管理办公室纪入个人档案。

5、约谈对象应准时参加约谈，不得委托他人。对无故不参加约谈或不认真落实约谈要求的单位和个人将进行通报批评，并按有关规定追究被约谈人的责任。

本制度自发布之日起执行。