推广法征文投稿 — 关于建立多元化基层农业技术推广服务联合协作机制的调查与思考

第一篇：推广法征文投稿 — 关于建立多元化基层农业技术推广服务联合协作机制的调查与思考

适应现代农业发展需要

努力构建新型基层农技推广体系

——关于建立多元化基层农业技术推广服务

联合协作机制的调查与思考

农业靠科技，科技靠推广。在传统农业向现代农业转变的新时期，推动农业结构战略性调整，发展农村经济，增加农民收入，越来越依赖于科学技术的进步和农民素质的提高。建立多元化基层农业技术推广服务联合协作机制，作为基层农技推广体系的有效补充，是解决彻底打通农技推广“最后一公里”、实现农技推广服务全覆盖的重要手段。为此,笔者在深入调查的基础上，就建立多元化基层农业技术推广服务联合协作机制谈几点见解。

一、现行基层农业技术推广服务机制的基本状况

基层农技推广服务直接面向农民，是传播农业科学技术的桥梁和纽带。近年来，随着基层农技推广体系改革的不断深入，各地通过整合资源，建立乡镇农业综合服务站，实行规范化建设与管理，基层农技推广队伍得到加强，服务水平明显提升，在促进农业和农村经济发展中发挥着愈来愈重要的作用。但是，由于长期以来所形成的体制机制还没有根本打破，基层农技推广在运行过程中还面临着诸多实际问题。

1.基层农业技术推广服务体制不顺

主要表现为科研、技术服务与农民三者之间缺乏有机的、紧密的联系。一方面，国家基层农技推广机构长期依附于政府部门，2农业技术推广机构融合在一起，形成农业技术推广的多元化基层农业技术推广服务联合协作机制，能够及时地把科技成果推广应用到农业生产中去，通过多种形式组织这支队伍深入农村参加农业技术推广活动，对当地的农业发展必将产生巨大的推动作用。据了解，目前我国的农业科技推广体系在单一的政策主导的五级推广网外，正在形成农业科研、教学单位、农村合作经济组织、涉农企业、中介组织等广泛参与的社会农技推广网络。特别是农业科研、农村合作经济组织、涉农企业已经主动投身到农业技术推广的主战场，进村入户，为农业增效、农民增收做出了自己的贡献，为构建多元化农技推广体系奠定了基础。2.具有很好的科研创新和人才培养优势

农业科研、教学单位、涉农企业、农业产业化组织、农村合作经济组织等涉农组织每年都会推出一大批科研成果，通过农业技术推广活动，使这些科研成果及时地应用到农业生产中去，由潜在的生产力迅速有效地转化为现实生产力，从而提高了农业生产能力，充分体现了农业科技成果的价值。通过科技人员直接参与农业技术推广，有效地缩短了科技成果的推广周期以及信息反馈的时间，并且科研人员还可以从中获取更多的新信息，不断开拓新的研究领域。同时，通过科技示范推广工作，还能直接培育一批有文化、懂技术、会经营的新型农民与农业技术推广服务人员，进而提升农民和基层农业技术推广服务人员的专业素养。

3.具有丰富的实践经验和互利双赢优势

农业科研、教学单位、涉农企业、农业产业化组织、农村合作经济组织、中介组织等是最贴近农业生产、最贴近农民的推广载体，也是最接近农民的基层推广单元，在农业技术推广活动中起着桥梁和纽带作用，并且这些涉农组织在从事农技推广中积累了丰富的实践经验。国家仅须给予优惠政策，积极引导和扶持其壮大发展，鼓励其与国家基层农技推广机构之间加强联合，由政府统一指导管理，并通过构建好涉农组织与农户之间“利益共享、风险共担”的利益分配关系，使两者成为真正的利益共同体，即可实现涉农组织与农民经济利益“双赢”。

三、建立多元化基层农业技术推广服务联合协作机制的几点对策

新修订的《中华人民共和国农业技术推广法》第二章第十条明确规定：“农业技术推广，实行国家农业技术推广机构与农业科研单位、有关学校、农民专业合作社、涉农企业、群众性科技组织、农民技术人员相结合的推广体系”。为贯彻落实《农业技术推广法》，充分利用现有基础条件，尽快构建一套高效的多元化基层农业技术推广服务联合协作机制，更好地发挥科技对农业的支撑作用，笔者认为，拟重点在以下方面着力：

1.依托涉农组织技术服务纽带，建立基层农技推广服务机制 近年来，社会化服务组织立足自身产业，引进新品种新技术，沟通产销信息，成为农民自助服务、技术推广的新载体。一批农业龙头企业通过建立订单生产基地，不同程度地开展了农技推广服务工作，成为公益性农技推广服务的有益补充。这种组织形式的出现，在农户与市场之间架起了一座“桥梁”，提高了农业生产

6接在网上与专家互动交流，传达最新信息，使农民既能享受到高效便捷、简明直观、双向互动服务，又能节约生产成本，提高农业经济效益。

总之，笔者认为，在深入推进基层农技推广体系改革与建设中，只要真正把多元化基层农业技术推广服务联合协作机制作为公益性农技推广服务的有益补充，健全科学合理的运行机制，使农民需求与推广服务、科技研发与示范推广、推广模式与服务效果紧密衔接，才就能全面提高基层农技推广的针对性和实效性，实现彻底打通农业科技进村入户“最后一公里”的目标。