用法治成就“舌尖上的中国梦”(人民时评

第一篇：用法治成就“舌尖上的中国梦”(人民时评

用法治成就“舌尖上的中国梦”（人民时评）

黄星

《 人民日报 》（2013年05月06日 05 版）

捍卫食品安全，既需要日益严密的立法，更需要“毫无例外”的执法

“民以食为天，食以安为先”。如果说，今天有什么能牵动13亿国人的神经，食品安全一定名列前茅。而打造食品安全体系，法治无疑是最有力的武器。

近日，公检法再出重拳，公安部公布了十起打击肉制品犯罪典型案例，“两高”针对危害食品安全的犯罪行为颁布了最新的司法解释。这些联合举动的背后，彰显了鲜明的“国家态度”：对当前的食品安全，一要严惩，二要严管。食品生产这个“良心活”，既需要内心的自我约束，更需要外部的无缝监管。

此次司法解释，不仅细化了食品安全犯罪的刑事责任标准，降低了入罪门槛，更大幅度扩展了刑法对食品安全的保护范围。从食品添加剂的使用到农产品的药物残留水平，从对婴幼儿食品的强调到保健品类别的管辖，刑法对食品种类的保护将更为全面。同时，由食品本身延伸至食品包装物、消毒剂等周边领域；由生产、销售的“两头紧”，变为运输、贮藏甚至是广告宣传的全环节覆盖，使其成为食品安全“史上最严”的刑法解释。

一个“严”字的背后，体现了清醒务实的现实考量。近年来，危害食品安全犯罪的案件连年上升，犯罪方式不断创新、手段更加隐蔽，犯罪的团伙性、链条性特征明显……对食品安全“治乱用重典”，就是要以对百姓安全负责的菩萨心肠，祭出对犯罪行为的雷霆手段。

如今，随着现代食品工艺的日益复杂，处于流程末端的消费者很难判断食品有多安全。只有在危害明显的时候，人们才会拒绝消费；当遇到伪装精致、危害隐性的不安全食品，则无法识别，继续用健康埋单。从这个意义上来说，公众的食品安全很大程度上有赖于看得见的法治监管与明明白白的风险警示。

而这种警示，需要日益严密的立法，更需要“毫无例外”的执法。正如最高检有关负责人指出的，“食品安全犯罪易发多发，与一些部门监管不力、行政不作为，一些监管人员玩忽职守、包庇纵容有较大关系”。以食品添加剂为例，哪怕制定再严的标准，倘若没有执法的“力挺”，其效果也将大打折扣。

正因如此，此次司法解释对国家工作人员渎职行为，重申了从重处罚的倾向。负有食品安全监督管理职责的国家机关工作人员，滥用职权或者玩忽职守，导致发生重大食品安全事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；造成特别严重后果的，处五年以上十年以下有期徒刑，这充分体现了“治乱从严”的精神。此外，随着食品药品监督管理总局的新近组建与定权，以及对食品监管渎职行为从严问责的稳步展开，食品问题“早发现早规制，大问题快移送”的行政监管体系也将会加速实现。我们期待，这些变化能为百姓餐桌带来更多“安全因子”。

成就“舌尖上的中国梦”，离不开法治的保驾护航。当危害食品安全的行为，就算通过“色香味”可以骗过感官，就算通过特定方式可以“晃过”机器检测，也依然会被监管所识别、被法网所拦截的时候，才是民众对食品选得放心、吃得舒心的安全时刻。

第二篇：法治,推动中国前行的力量(人民时评)

法治，推动中国前行的力量（人民时评）

比起“维护利益的武器”“社会行为的规范”，法治更是一种社会的价值与信仰。十八届四中全会是一个历史契机，它必将使我们的法治更有力量

举世瞩目的十八届四中全会开幕了。会议的主要议题，是研究全面推进依法治国等重大问题，会内会外关于法治的讨论不绝于耳。其中，有这样一个焦点问题：法治的力量究竟有多强？

不妨看看媒体最近报道的一组数据：“醉驾入刑”实施前的3年，全国平均每年因酒后驾驶导致交通事故死亡2500余人；实施后的3年，这一数据同比下降了39.3%。数据变化的背后，是2011年5月1日《刑法修正案

（八）》正式实施，醉酒驾车被认定为犯罪；是3年来公安机关严格执法，查处醉驾 22.2万余起，全国无一例醉驾案件被法院判决无罪。

显然，在实践中，“拒绝酒后驾车”已经跳出了法律文本，深入了公众意识，逐渐转化为“开车不喝酒、喝酒不开车”的行为自觉。曾经是社会顽疾的酒驾、醉驾问题，得到了有力破解，这成为人们感受法治力量的一个新鲜样本。

早在改革开放初期，邓小平同志就提出，建立社会主义法制，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。循着这样的法治建设路径，我国立法机关通过科学立法、民主立法，与经济社会发展同步，与社会民意共鸣，一部又一部法律精品不断问世。与中国特色社会主义法律体系形成、完善相对应的，是国家的长治久安，是社会的良性发展，是群众的安居乐业。

今天，如果用宽度来测算这种“法治的力量”，人民是最有说服力的尺度。社会保险法的出台编织起“安全防护网”；食品安全法的修改，旨在更好保护“舌尖上的安全”；旅游法的出台，让游客“恼人的购物少了”……一部部法律，基于普适性的特质，护佑着亿万群众的合法权益。

用长度来测算“法治的力量”，社会链条有多长，它就有多长。现实生活中，由于社会分工的不同，每个人扮演着不同的角色。但是，法律面前人人平等，无论什么人，都要接受法律的约束、履行法定的义务。“民告官”，辩论时用的也是同一种语言——法律。“凡属重大改革都要于法有据”“确保在法治轨道上推进改革”……治国理政的大政方针都要遵循法治原则。再如新兴网络空间，即便看不见、摸不着，但是对于网络谣言、网络诈骗、网络侵权等新问题的破解，最有效的办法还是依法治理、依法维 权。

法治的力量有多强？比起“维护利益的武器”“社会行为的规范”，它更是一种社会的价值与信仰。

有位学者说过，“法律必须被信仰，否则它将形同虚设”。事实上，改革开放以来，伴随着法治建设的不断深入，“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”已经成为百姓最熟悉的话语。同时，这种公民法治意识的觉醒、权利时代的到来，也在撬动着社会治理的现代化转型，让越来越多的领导干部“学会运用法治思维和法治方式办事”。信仰的力量，是法治力量得以凝聚和发挥的深厚根基。做到“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”，建设法治国家、法治政府、法治社会，不可能一蹴而就，我们还需要付出艰苦的努力，法治的步伐还得加快。党的十八届四中全会就是一个历史契机，它必将使我们的法治更有力量，以磅礴之力推动我们的社会向前走，让公平正义的阳光照亮更多人的梦想。

第三篇：食品安全舌尖上的中国梦1

食品安全舌尖上的中国梦

目前老百姓对食品安全的信心降到了最低点。

质量和安全是企业的生命

责权统一，有效转变职能，加强监管，才能让百姓看到希望。

必须把食品安全工作上升到国家战略和执政安全的高度。

食品安全，那可以说是天大的事。

两会前夕，香港一纸“奶粉限购令”震惊了国人，庞大的境外抢购奶粉大军显示公众对国产奶粉的信心已经崩塌。实际上，又何止奶粉，一次次食品安全事件，挑战着国人对于食品安全的信心底线。

而政府工作报告在对今年政府主要工作提出建议时也郑重提出食品安全问题，“食品药品安全是人们关注的突出问题，要改革和健全食品药品安全监管体制，加强综合协调联动，落实企业主体责任，严格从生产源头到消费的全程监管，加快形成符合国情、科学合理的食品药品安全体系，提升食品药品安全保障水平。”

每个人都有一个中国梦，有的人大代表就明确提到，“希望国产食品能够代表安全、新鲜、放心和品质。国产奶粉、国产饼干、国产面粉等一系列舌尖上的食品成为国人的第一选购品。”的确，这也是13亿中国人民深藏心底的中国梦。

从“吃得饱”到“吃安心”

作为一个普通人，我们今天面对的问题是：牛奶、鸡蛋，哪个牌子才安全？蔬菜，需不需要浸泡一小时以上？哪里的猪肉安全，会不会含“瘦肉精”？一位分析人士说道。“以前人们见面打招呼时说的是吃了吗？如今已变成”吃得怎么样？由此看来，吃得安心成为目前老百姓最关心的话题。

为何会出现这样的转变呢？不得不说，人们吃“怕”了。“目前老百姓对食品安全的信心降到了最低点。”全国人大代表、天津大学校长李家俊说。

近年来，我国食品安全问题层出不穷，引发社会广泛关注，仅在2012年上半年就出现了诸如“毒胶囊”、“果冻中添加工业明胶”、“苹果套农药袋”以及屡禁不止的“地沟油”上餐桌等问题，还有前几年曝出的关于奶制品中三聚氰胺超标、山西老陈醋95%为勾兑醋、成色低劣的白燕添加硝酸盐染制成血燕、毒馒头、毒豆芽等等。目前，我国食品安全领域出现的各类不良事件，已经极大地影响了公众对于食品安全的信心。

3月5日，2013年全国两会人民代表大会开幕当日。参加人大会议的全国人大代表、浙江省海宁市华丰村书记朱张金带来了一件特殊的行李，在这件行李中，有经过硫磺熏制过的被漂白的开心果、有用皮鞭制作的人造鱼肚、有经过染色并添加香精防腐的肉松等300多件有毒食品和“毒品添加剂”。带着这些有毒的食品参加两会，朱张金就是想告诉来参会的代表、委员，食品安全问题不容忽视。

在全国政协委员、山西省政协副主席刘滇生看来，如今我国市场上在售的许多无公害蔬菜都并非是真正的无公害，“都是有公害”。坊间流传着这么一种说法：生产加工那类食品的人绝对不吃某类食品。据了解，在各种“两会民意调查”中，“食品安全问题”高居前列，食品安全问题自然也成为代表委员们关注的焦点。

而在与全国人大代表广东雅士利公司董事局主席张利钿交谈时，中共中央政治局委员、国务院副总理张德江指出，现在大家高度关注食品安全，我们各级党委政府要千方百计保证食品安全，全社会形成共识，大家都来监督食品安全。“做企业的，你的食品不安全，你这个企业就会死掉。”他强调，“质量和安全是企业的生命，对食品企业来讲，尤其重要，是第一生命！”

希望在代表委员的关注下，“食品安全”这个痼疾能早日彻底治愈。毕竟，人们不想整天

生活在不安中，质疑身边的每一份包装食品，每一份青菜，每一块猪肉，每一家餐厅和超市。“九龙治水”时代的终结

众所周知，“8个部门管不住一头猪”、“7个大盖帽管不住一篮菜”，这样的乱象在食品监管领域频频出现。

从以往的媒体报道中不难看出，威胁食品安全的原因来自于不法企业的生产、不法商家的销售、监管的不力、处罚的轻飘，乃至消费者对食品安全知识的不了解等等。其中，最为突出的症结，是食品安全工作的多头、分段管理。分段监各环节之间难免存在中空地带，尤其食品产业生产到销售的链条较长，一旦出现问题，多部门之间协调处理非常耗费时力，监管不到位、“踢皮球”现象也难免发生。

事实上，目前，我国的食品安全监管体制存在的关键问题在于监管重复和监管盲区并存的尴尬。分散在多个部门的食品安全监管职能，备受各界诟病。多头监管，越管越乱，三个臭皮匠赛不过一个诸葛亮。究其原因，有立法冲突、监管机构职能交叉，既浪费公共资源，又不利于有效管理。由此而言，食品安全监督管理工作其实任重而道远，还需要政府部门更加关注，投入更多的精力切实履行监管职责。

“要从体制机制上入手，合理解决我国食品药品分段管理、多头管理、执法难度大、执法效率低、执法成本高等诸多难题，有效解决食品药品安全问题。”全国政协委员、辽宁省卫生厅副厅长曾晓非说。在“两会”期间，农工党中央、民革中央、致工党中央也分别针对完善食品安全监管体制等问题提出提案，力陈改革当前食品监管现状的必要性。

而可喜的是，对于多头监管的问题，本次两会也作出了回应。“大部制”改革方案出台，国务院将组建国家食品药品监督管理总局。该局整合了食品安全办的职责、食品药品监管局的职责、质检总局的生产环节食品安全监督管理职责以及工商总局的流通环节食品安全监督管理职责，此举将有效解决食品安全多头管理、分段脱节、职责边界易于混淆等问题。根据此次方案，组建国家食品药品监督管理总局。把先前分散在多个部门的食品生产、流通、消费环节的监督职责统一在一个部门。此外，还把商务部的生猪定点屠宰监督管理职责划入农业部。

“将来食品安全具体就归两个部门管，一个是国家食品药品监督管理总局，还有一个是农业部。”国家工商总局副局长付双建代表说，现在部门职能交叉，容易出现一看好事都争、一看事不好都躲的情况，而问题往往就出在这种“缝隙”上，要真正做到无缝连接。

山西省卫生厅副厅长谢红代表说，过去食品药品安全监管主要是多头监管，责任不清，部门利益太多。这次把食品安全集中管理，明确责任，对老百姓是件大好事。

全国政协委员司富春评价说，这一机构改革让老百姓看出了政府下大力气解决食品安全的决心和信心。“不过值得提醒的是，大部门制不是一合了之，关键是要责权统一，有效转变职能，加强监管，才能让百姓看到希望。”

国务院新一轮大部制改革中，国家食品药品监督管理总局的成立，发出了一个明确信号——“九龙治水”将成历史，因监管不力导致的食品安全领域警报频发的现状有望得到改观。对此，多位代表委员在予以肯定的同时也呼吁：解决多段管理的问题之后，还须克服“有法难依”的问题。

食品安全夯实中国梦根基

俗话说“民以食为天”。食品的安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，是重大的民生问题。

此前，全国人大代表、时任卫生部部长陈竺在回答媒体提问时也表示，政府高度重视食品安全，这方面的监管肯定会加强，而且机构改革有利于创建集中、统一、高效的管理机制。在短短几分钟的采访中，陈竺六度谈到“诚信”，并表示政府也会打击企业欺诈的做法，特别是违法添加有毒有害原料的行为。

而针对当前层出不穷的食品安全问题，全国人大代表、华泽集团董事长吴向东呼吁：“食品安全是关系国民经济发展的根本性问题，必须把食品安全工作上升到国家战略和执政安全的高度，以对人民高度负责的精神抓好食品安全。”

他认为，食品安全事件频发的势头若不“悬崖勒马”，将会导致食品行业崩溃，由此引发物价飞涨甚至造成社会不稳定。同时，蔬菜、水果、粮食滞销也会极大地挫伤农民积极性。不得不承认，食品安全问题必须作为我国民生问题一个重要的组成部分而且应该是重中之重。

新任国务院总理李克强3月17日在人民大会堂金色大厅与中外记者见面回答法国《费加罗报》记者关于食品安全的问题时表示：“食品安全，那可以说是天大的事，直接关系到人们的生活质量和身体健康。”他指出，政府应该对假冒伪劣和黑心食品坚决进行查处，并且让不法分子付出昂贵的代价。

值得关注的是，面对形形色色的食品安全事件，很难简单地把问题归结于某一个环节，不仅需要在食品生产、加工、储运、检测、消费等产业链各个环境加强管控，更需要依托全社会的力量解决食品安全问题。

总而言之，放心的一日三餐是公众生活中最基本的需求，食品安全对于老百姓来说并不是比以前吃得好一点而已，而对我国到2020年建成小康社会来说更是“天大的事”，这关系到人民的幸福指数，关系到人民的健康生活。我们相信，随着政策和法制的不断完善、各级监管部门的严格执法，将真正让不法分子“付出昂贵的代价”、让公众将获得更安全的食品，同时也为中国梦的实现打造更坚强的基石。

第四篇：中国梦 法治梦

中国梦·法治梦·律师梦

——梦在路上 时刻准备着

山西众晨律师事务所 史旭丽

“我的律师梦正出发”

梦想是什么？小时候，梦想也许是走出老家那座大山；长大后，梦想可能是嫁一个如意郎君，过相夫教子的理想生活；但现在，准确的说是从宣誓加入律师队伍的那一刻，我知道自己要成为一名律师，我真正懂得了律师的含义，真正明白了作为一名律师肩上所负的责任，更加清楚的明白我要成为一名依法维护当事人合法权益的律师。每个人的梦不一样，每个律师的梦也不一样。但要实现梦想，都需要我们付出实践和努力。我作为一名新执业律师，首先得用知识武装我自己，当当事人出现在我面前，我可以灵活运用自身所学去为其答疑解惑，引导并辅助当事人依法维护自己的合法权益。有一位前辈老师说过这样一句话：“律师的每一次出场都是一场精彩的演出”，我要为我的每一场演出时刻准备着。

“律师兴则法治兴”

很多人开玩笑说，“律师”为什么不叫“法师”？每当这时候，我也常思考：为什么“法官”不叫“律官”？当我真正成为律师的时候，我明白了其中的道理。显然，“法”和“律”本身是有区别的。“法”强调公平、正义、明辨是非，这正是法官的职责所在；而“律”更注重律条、约束，这就要求律师要依法、守法、运用法律维护当事人合法权益。

“春江水暖鸭先知”，正因为律师作为法律的实践者，活动在法治的第一线，所以，法治的冷暖律师是最先感知的。我们的前辈经历了从“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”到“依法治国”方针的出台，这条道路艰难曲折，但他们最终迎来了春天。21世纪的今天，依法治国已然成为治国基本方略，作为青年律师的我们，更应该为实现法治梦而努力奋斗，依法行使自己手中的权利去维护当事人合法权益，为法治的不断进步时刻准备着。

“法治兴则国家兴”

中国梦是实现中华民族伟大复兴的梦，实现这个梦必须要依法治国。因此，我们党提出建设法治中国的重大战略目标，标志着中国的法治实践迈入了新的征程。法治中国已成为全体中国人民的共同理想。党的十八届三中全会提出，建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。坚持三个共同推进和三个一体建设，共同指向的目标就是建设法治中国。法治梦是中国梦的重要组成部分，也是实现中国梦的制度保障。

国家走向富强，人民享有幸福，必须依靠健全的民主与法制。只有建立健全的法制体系，国家才能长治久安，才能真正实现法律面前人人平等；坚持以法治理念构建和谐社会，人民才能真正的拥有尊严和幸福。

作为一名新执业律师，我更应顺应这一浩浩荡荡的时代潮流，依法维护当事人合法权益。当***站在人民大会堂喊出：“中国梦，归根到底就是人民的梦”的时候，我更加坚定自己的梦不再是梦，我将为每一次梦的实现时刻准备着！

第五篇：奋斗成就中国梦

奋斗成就中国梦

【热点在线】2012年11月29日，中共中央总书记、中央军委主席习近平和新一届中央政治局常委在国家博物馆参观《复兴之路》展览。习近平发表重要讲话，他指出：回首过去，全党同志必须牢记，落后就要挨打，发展才能自强。审视现在，全党同志必须牢记，道路决定命运，找到一条正确的道路多么不容易，我们必须坚定不移走下去。展望未来，全党同志必须牢记，要把蓝图变为现实，还有很长的路要走，需要我们付出长期艰苦的努力。每个人都有理想和追求，都有自己的梦想。现在，大家都在讨论中国梦，我以为，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。这个梦想，凝聚了几代中国人的夙愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每一个中华儿女的共同期盼。历史告诉我们，每个人的前途命运都与国家和民族的前途命运紧密相连。国家好，民族好，大家才会好。实现中华民族伟大复兴是一项光荣而艰巨的事业，需要一代又一代中国人共同为之努力。空谈误国，实干兴邦。我们这一代共产党人一定要承前启后、继往开来，把我们的党建设好，团结全体中华儿女把我们国家建设好，把我们民族发展好，继续朝着中华民族伟大复兴的目标奋勇前进。【与教材知识的结合】

1、现阶段，社会主义现代化建设必须坚持以经济建设为中心。发展是硬道理，是我国当前解决所有问题的关键。

2、要正确解决实践中遇到的各种问题，战胜前进道路上的各种艰难险阻，就必须坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜。高举主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。

3、现阶段我国各族人民的共同理想是把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。它符合我国现阶段的基本国情，反映了全国各族人民的根本利益。

4、当代青年要把个人理想与共同理想结合起来，将个人理想的实现融入到祖国的现代化建设中去。

5、艰苦奋斗是我们的优良传统，是中华民族的传统美德。理想的实现必须经过艰苦奋斗。

6、在中国共产党的领导下，为实现全国各族人民的共同理想而奋斗，是时代赋予当代青年的历史责任。

7、中国共产党是领导中国特色社会主义的核心力量，源于她的先进性。

8、祖国的存在和发展是每个人生存和发展的前提。自觉承担起建设祖国、振兴中华的历史责任，是我们每个人对祖国应尽的义务。

9、国家利益是全国人民共同利益的集中表现，国家利益高于一切。【跟踪训练】

一、单项选择题

1、中共中央总书记、中央军委主席习近平在参观《复兴之路》大型展览时强调：审视现在，全党同志必须牢记，道路决定命运，找到一条正确的道路多么不容易，我们必须坚定不移走下去。这条道路指：

A民族解放和国家独立 B中国特色社会主义 C全面建成小康社会 D建设社会主义新中国

2、下面属于我国现阶段“中国梦”的有①全面建成小康社会 ②把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家 ③实现中华民族的伟大复兴 ④把我国建设成为发达国家A②③④ B①②④ C①②③④ D①②③

3、实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。这个梦想 ①符合我国的基本国情 ②体现了全国各族人民的共同愿望 ③将在本世纪头20年实现 ④需要我们继续发扬艰苦奋斗精神

A①②③ B②③④ C①②④ D①②③

二、实践探究：

泰安市某中学组织学生以班级为单位学习“总书记在参观《复兴之路》大型展览时的讲话”。初三一班准备开展下列活动：假如您是该班的一名同学，您会怎么做？

（1）为在全校掀起学习“习总书记讲话”的高潮，请您设计两条宣传标语。

（2）为更好地指导同学们学习领会“习总书记讲话”，请您面向全校学生发起以“奋斗成就梦想”为主题的一份倡议书，请您列出倡议书的提纲。

（3）实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。您认为实现中国梦我们应该怎么做？