第一篇：招标文件全解析,6步攻略要记牢!（xiexiebang推荐）
招标文件全解析，6步攻略要记牢！
作为一名标书制作员，从标书的制作到标书信息整理，再到商务和技术资料的更新和归档以及资料信息提供，每一步都关乎着投标最后的结果。所以，在标书制作之前，招标文件的解读至关重要。毕竟，只有争取到不因前期准备工作失误而被丧失投标资格，才能确保进入下一阶段的革命胜利。那么，招标文件都包含了哪些？我们又应该如何全面了解招标文件的内容，避开招标人设置的陷阱，圆满的完成投标书的制作呢？招标文件包含哪些内容想要读懂招标文件，首先要明白招标文件包含哪些内容？招标文件是招标人向供应商或承包商贩，旨在向其提供为编写投标所需的资料并向其通报招标投标将依据的规则和程序等项内容的书面文件。招标人或其委托的招标代理机构就应根据招标项目的特点和要求编制招标文件。招标文件一般应至少包括下列内容：（1）招标人须知；（2）招标项目的性质、数量；（3）技术规格；（4）招标价格的要求及其计算方式；（5）评标的标准和方法；（6）交货、竣工或提供服务的时间；（7）投标人应当提供的有关资格和资信证明文件；（8）投标保证金的数额或其他形式的担保；（9）投标文件的编制要求；（10）提供投标文件的方式、地点和截止时间；（11）开标、评标的日程安排；（12）主要合同条款。这些错误你犯过吗？根据招标文件，好不容易辛苦制作的标书，却在开标时因为一些细节未注意而废标，让人后悔莫及。常见情况标书的授权书中授权人一栏签字：标书要求逐页小签，授权人认为在授权人一栏签字就可以了，而未在右下角再签字，结果废标了！招标文件中格式明确要求小标题序号为
（一）（二）
（三），投标文件却使用（1）（2）（3），结果作废！某项目招标文件中规定安全防护、文明施工措施费不得低于相关标准的90％，大约在五六万元左右，可是很多家报价却是几千多，部分投标人没有按照文件要求，只含了安全、文明施工两项费用，而并未含临时设施费、环境保护费。分析招标文件“六步法”那么拿到一份招标文件该怎样分析？分析步骤有哪些？结合部分网友的观点，剑鱼君为大家整理了一些招标文件解读过程中需要特别注意的问题，这六步很重要。一看资格审查资格审查是指招标人对资格预审申请人或投标人的经营资格、专业资质、财务状况、技术能力、管理能力、业绩、信誉等方面评估审查，以判定其是否具有参与项目投标和履 行合同的资格及能力的活动。资格审查是招标项目的必要程序，所以投标人必须要关注。看资格审查，主要是看业绩、规模、财务、人员等等的硬性指标，再看看自己的企业投标有没有什么硬性门槛。虽然本着鼓励竞争的原则，资格审查一般不会要求太高或者很特殊，但是也要认真对待。二看详细审查主要看招标文件中的一些商务、技术的评分标准。根据自己公司的实力进行大概分析，大概要求什么标准，客观分（比如业绩、财务情况、进度安排等）和主观分（比如方案等）怎样拿高分，根据这些制定投标策略，寻找自己的优势，弥补自己的劣势，做到心中有谱。三看投标人须知前附表细看投标人须知前附表，这里面涵盖的都是关键性条款，认真研读有助于理清楚整个投标文件要怎么做，尤其是包含一些不可偏离条款（实质性条款）。四看合同部分结合商务不可偏离条款，看看合同大致要求，结算方式，付款条件等等。五看技术规范书这部分要和技术人员详细充分交流，尽量或者完全满足招标人的要求。六是记住关键点关键点一般包括：公示期，投标截止日期，保函或者保证金，投标开标地点，文件格式（比如关键页的签字盖章）等等。
第二篇：世行贷款项目货物采购标准招标文件揽要
世行贷款项目货物采购标准招标文件揽要
2011-06-29 ■ 世行采购研究·标准采购文件②
内容科学 特色条文尽显世行采购精华
世行现行货物采购标准招标文件适用于不需要为特定用户专门设计制造的普通、标准和通用货物的采购（世行称为货架交货的货物）。该文件除附件外分为招标程序、供货要求、合同三部分共九章。本文按标书结构顺序进行了分析和介绍，并特别强调了世行采购的很多特色做法，如定标时间过长时合同价格按延期通知书规定进行调整，而评标则仍以投标价为基础进行，不考虑上述变更（投标人须知20.3条）等。
持续修订 用于货架交货货物
世行贷款项目使用的现行货物采购标准招标文件为英文版“Standard Bidding Documents，Procurement of Goods May 2004，Revised May 2005, September 2006, May 2007, and May 2010 ”可以从世行网站 上下载。可以从该网站下载的中文版是《标准采购文件-货物采购，2004年5月出版，2005年5月，2006年9月和2007年5月修改》。2010年5月版修改的仅仅是有关多边开发银行（世行、亚行、拉美开发银行、非洲开发银行等）共同制裁腐败和欺诈的条款，该条款反映了世行2010年5月采购指南中关于多边开发银行共同制裁腐败和欺诈的协议要求（共同制裁的案例：亚行宣布不能中标亚行项目的中国大庆油田路桥工程有限公司，也被世行在世行网站上宣布为从2011年3月7日至2017年11月9日不能中标世行贷款项目的采购合同）。该招标文件中译文仅供参考，中译文中如有与英文不一致之处，以英文为准。
世行采购指南2011年1月又进行了新的修改，预计世行的货物采购标准招标文件还会随之有少量修改。例如现行2010年5月版货物采购标准招标文件依据的国际贸易术语解释通则INCOTERM 是2000年版，而2011年1月版的采购指南已更新为2010年版。2010年5月版要求国际招标的招标广告刊登于联合国发展业务UNDB报和发展门户网development gateway-dgMarket 上。2011年1月版的采购指南要求国际招标的招标广告刊登于联合国发展业务UNDB报和世行的外部网上。
正如该招标文件的前言所述，该文件适用于全部或部分使用世界银行贷款采用国际竞争性招标方式进行的货物采购，以多边开发银行（国际金融机构）于2001年10月编制的“货物采购主导招标文件和用户指南(Master Bidding Document for Procurement of Goods and User’s Guide)”为基础，使用条件是在招标之前对投标人不进行资格预审。
该招标文件适用于不需要为特定用户专门设计制造的普通、标准和通用货物的采购。世行称为货架交货（On Shelf）的货物。对于需要为特定用户设计、制造包括设计联络、驻厂监造、供货、安装、调试、和培训等的成套或专用设备，甚至包含设计或少量土建工程，世行的标准招标文件是成套设备供货与安装标准招标文件（SBD-Supply and Installation of Plant and Equipment）或成套设备设计、供货与安装标准招标文件（SBD-Plant Design, Supply and Installation）。世行还另外为卫生部门、教科书等专业性很强的货物的采购编制了专业的招标文件范本。
四大部分覆盖全流程
第一部分 招标程序
第一章 “投标人须知”，本章提供了帮助投标人进行投标书编写、投标书递交、开标、评标和合同授予的信息。第一章的规定和条文使用时不得修改。
第二章 投标资料表，本章规定了每一次具体采购的特点和对第一章“投标人须知”的补充。
第三章 评标和资格标准，本章规定了用于确定最低评标的投标书的标准和要求投标人履行合同必须满足的标准。
第四章 投标书格式，本章包括了要递交的投标书、报价表、投标保证金和与投标书同时递交的制造厂家授权书的格式。
第五章 合格国家，本章包括了合格国家的信息。
第二部分 供货要求
第六章 货物需求一览表，本章包括了货物和有关服务一览表、交货和完工时间表以及说明要采购的货物和有关服务的技术规范和图纸。
第三部分 合同
第七章 合同通用条款，本章包括了全部合同都适用的通用条款，本章的条文规定不得修改。
第八章 合同专用条款，本章规定了适用于每一个具体合同的条文和对第七章通用条款的修改和补充。
第九章 合同格式，本章包括了合同格式及其后按照“投标人须知”、合同通用条款和合同专用条款的规定对可接受的投标书的修改。在要求时，由中标的投标人在授标后完成应提交的履约保函和预付款保函的格式。
附件：投标邀请
在招标文件的结尾处，提供投标邀请的格式，供使用者参考，因为买方发出的投标邀请不是本招标文件的一部分。
全文九章 投标人须知重视公平合同条款关注价格
第一章 “投标人须知”
第一章投标人须知共44条如下：
一、总则
1.投标范围；2.资金来源；3.欺诈和腐败；4.合格的投标人；5.合格货物和相关服务。
二、招标文件的内容
6.招标文件的章节；7.招标文件的澄清；8.招标文件的修改。
三、投标书的编制
9.投标费用；10.投标书的语言；11.投标书构成；12.投标函和投标报价；13.替代方案投标；14.投标报价和折扣；15.投标货币；16.证明投标人合格的文件；17.证明货物和相关服务合格的文件；18.证明货物和相关服务符合性（满足招标文件要求）的文件；19.证明投标人资格合格的文件；20.投标有效期；21.投标保证金；22.投标书的式样和签署。
四、投标书的递交和开启
23.投标书的递交、密封和标记；24.投标截止日期；25.迟交的投标书；26.投标书的修改、替换和撤回；27.开标。
五、投标书的评审和比较
28.保密；29.投标书的澄清；30.投标书的响应性；31.不一致、错误和遗漏；32.投标书的初审；33.审查合同条件；技术评审；34.转换为单一货币；35.国内优惠；36.投标书的评价；37.投标书的比较；38.对投标人的资格后审；39.买方接受和拒绝任何或所有投标的权利。
六、授予合同
40.合同授予标准；41.买方授标时更改采购货物数量的权利；42.中标通知书；43.签订合同；44.履约保证金。
其中2.资金来源，3.欺诈和腐败，4.合格的投标人，5.合格货物和相关服务，10.投标书的语言，15.投标货币，16.证明投标人合格的文件，17.证明货物和相关服务合格的文件，35.国内优惠，是世行贷款项目国际招标所特有的，国内自有资金招标不一定需要。
以下条款与国内习惯的规定有所区别：
1.投标人须知6.3条规定“如果招标文件及其补遗不是直接从买方获得，买方对招标文件及其补遗的完整性不承担任何责任”。隐含的意思可以推广为没有购买招标文件的也可以投标。
2.投标人须知7.1条规定“买方对其在“投标资料表”中所述投标截止期21天以前收到的对招标文件的澄清要求将以书面形式予以答复。同时将书面答复寄送给每个直接从买方获得招标文件的投标人，答复中将说明所问的问题，但不说明问题的来源。”这是因为世行贷款项目国际招标的最短时间为6周42天，买方在投标截止期21天后的答复可能需要延长投标截止期。
3.本招标文件适用于单个或多个合同同时招标的情况。投标人须知14.8条规定“本投标邀请是针对单个合同（Lots）或这些合同的任意组合（Packages）发出的。除非‘投标资料表’中有另行规定，投标人的报价应该包括每个合同（Lots）中的100％的品目和该合同中每个品目的100％的数量。如果全部合同都同时递交和开启，投标人对中标一个以上的合同提出折扣，应该根据‘投标人须知’14.4条的规定，说明适用的报价折扣。”这说明如果允许投标人的报价不包括每个合同中的100％的品目或每个合同中每个品目的100％的数量，买方可以在“投标资料表”中另行规定。如果多个合同同时招标，允许投标人对任意合同及其组合投标，不限制投标和中标的合同的数量。
4.投标人须知21.6条规定“联营体的投标保证金必须用递交投标书的联营体的名义递交。如果在递交投标书时该联营体还没有在法律上成立，联营体的投标保证金必须用联营体意向书中的全部联营体成员的名义递交。”
5.投标人须知23.2条关于投标书递交的规定有“如果全部信封未按要求密封和加写标记，买方对误投或过早启封概不负责。”说明未密封或标记或密封不好标记不全的投标书不一定马上废标。
6.投标人须知27条关于开标规定：“只有在开标时启封和读出的投标书才能进一步考虑。”“只有在开标时启封和读出的折扣和变更才能在评标时进一步考虑。除了迟到的投标书外，开标时不得拒绝任何投标书。”说明评标委员会在开标仪式上不得因标书缺陷的原因不宣布投标人的报价和拒绝任何投标书。
7.投标人须知28.1条关于保密的规定“在公布合同授予之前，任何与投标书审查、评审、比较、资格后审和合同授予建议有关的信息不应该向投标人或与这一过程无关的其他人员泄露。”说明评标结果的公示是在定标后，而不是定标前。
8.投标人须知29条规定“买方有关澄清的要求和投标人的答复应以书面形式提出。除了根据‘投标人须知’31条的规定对买方在评标时发现的计算错误的改正进行确认之外，不得寻求、提供或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。”说明招标人在评标期间不得与任何投标人见面和口头问答和澄清。
以下重要条款是世行贷款项目的特色，值得国内招标参考：
1)投标人须知18.4条规定：买方在“货物需求一览表”中指出的工艺、程序、材料和设备的标准以及参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用其他质量标准、牌号和/或分类号，但是卖方应该证明这些替代实质上相当于或好于“货物需求一览表”中的规定，并且使买方感到满意。
2)投标人须知19.1条规定投标人的资格证明文件包括“不是投标人自己制造的货物的制造厂家授权书，证明投标人已得到货物制造厂家同意其在买方国家提供该货物的正式授权”；“如果投标人在买方国家没有营业，如果中标，投标人应由或将由一家在买方国家营业的机构代理，该代理机构应有装备，并有能力履行合同条款中和/或技术规范中规定的卖方所承担的维修、保养、修理和备件储存的义务。”
3)投标人须知20.3条规定“在固定价格合同的情况下，如果授予合同的时间延误超过原定的投标有效期56天以上，合同价格将按照延期通知书中的规定进行调整。评标则以投标价为基础，不考虑上述变更。”
4)投标人须知35条规定“买方在评标时，需要考虑投标人的报价之外，还要考虑其他因素。这些因素可能与采购货物及其相关服务的条款和条件、特点和性能有关。除非第三章‘评标和资格标准’有另行规定，如果选择了这些评标因素，应该用货币量来表示，以便对投标价进行比较。”说明评标标准应该在第三章中规定，如果没有规定，则其他评标因素无法折算为评标价进行比较。
5)投标资料表36.3条提供选择：“评标将按合同包进行。如果报价表中列出的品目没有报价，则该品目的报价被认为已经包含在其他品目的报价中。对报价表中没有列出的品目则被认为不包含在投标中，如果该投标书为实质上响应的投标书，将按照实质上响应的投标书的平均价格加在其投标价上，其相应增加后的投标总价将用于投标价比较。”说明对漏项增加的是平均价而不是最高价。
投标人须知40条规定“买方将把合同授予被确定为报价为最低评标价而又实质上响应招标文件要求的投标人，但前提条件是该投标人必须能够满意地履行合同所规定的义务。”说明了世行贷款项目中标的3个条件：1评标价最低、2实质上响应、3满足最低资格标准，有能力和义务按期、按质/按价完成合同。
第二章 投标资料表
投标资料是对“投标人须知”的具体补充和修改。如果有矛盾的话，应以投标资料表为准。
第三章 评标和资格标准
标准招标文件中的这一章只有标题，在具体招标时由招标人完成，主要内容有：
1.国内优惠（投标人须知35.1条）
2.评标标准（投标人须知36.3(d)条）
3.多个合同（投标人须知36.6条）
4.资格后审要求（投标人须知38.2条）
第四章 投标书格式
本章包括了要递交的投标书、报价表、投标保证金和与投标书同时递交的制造厂家授权书的格式。包括如下内容：
投标人信息表
联营体成员信息表
投标函递交
报价表1：在买方国家之外制造的、将要进口的货物
报价表2：在买方国家之外制造的、已经进口的货物
报价表3：在买方国家制造的货物
报价表4：价格和完成时间表--相关服务
投标保证金（银行保函）
投标保证金格式（投标担保）
投标安全声明
制造厂商授权书
其中4张报价表在招标文件中只有表格栏目的名称，具体货物品目和数量等由投标人根据“要求一览表”在报价时完成，这是与工程招标的工程量清单报价不同之处。
第五章 合格国家
本章规定世行贷款采购中提供货物、工程和服务的合格性，国内自有资金采购不使用。
第六章 需求一览表
本章是招标文件的技术部分，标准招标文件中只提供格式和基本要求，由具体的招标项目完成。主要内容有：
第七章 合同通用条款
合同条款定义招标完成后合同实施期间双方的责任、权利和义务，共37条如下：
1.定义；2.合同文件；3.欺诈和腐败行为；4.解释；5.语言；6.合资企业、联营体或协会；7.合格性；8.通知；9.主导法律；10.争端的解决；11.世行的检查和审计；12.供货范围；13.交货和文件单据；14.卖方的责任；15.合同价；16.付款；17.税和关税；18.履约保证金；19.版权；20.保密信息；21.分包；22.技术规范和标准；23.包装和文件；24.保险；25.运输；26.检验和测试；27.误期赔偿费；28.质量保证；29.不受侵犯专利权影响；30.对责任的限制；31.法律和规章的改变；32.不可抗力；33.变更指令；34.延长时间；35.终止合同；36.转让；37.出口限制。
其中第5条语言和第37条出口限制适用于国际招标，第7条合格性和第11条世行的检查和审计适用于世行贷款项目。其他需要注意的有：
1)第9条“主导法律”规定:“除非专用条款另有规定，合同应以买方国家的法律为主导，并按照买方国家的法律进行解释。”对于中国的世行贷款项目，中国的招标投标法和政府采购法均有规定： 如果外国组织或政府有不同规定，可以从其规定，但违背中国的社会公共利益的除外。
2)第15.1 条“合同价”规定：“除非专用条款另有规定，卖方在合同下提供的货物和完成的相关服务所获得的支付不应与其投标报价不同” 说明世行认为货物采购合同是总价包干合同（Lump-Sum）合同，与单价承包的大部分土建工程合同不同，货物合同的决算价与投标价和签字时的合同价应该没有变化，而土建工程合同的决算价与投标价和签字时的合同价一般会有变化。
3)第35.3 条 “因买方的便利而终止合同”规定:“买方可在任何时候出于自身的便利向卖方发出通知,全部或部分终止合同。终止通知应明确该终止合同是出于买方的便利、合同终止的程度以及终止的生效日期。”这条给买方很多方便，国内合同一般没有这种规定。
第八章 合同专用条款
合同专用条款是对合同通用条款的补充和/或修改。如果存在矛盾的话，专用条款的规定将取代通用条款的规定。
世行规定合同期长于18个月的合同要采用物价指数和调价公式来反映合同期物价波动对合同价的影响。按照合同规定付给卖方的价款取决于合同执行期间物价指数的波动，按下列公式进行的调整，以反映劳务和材料的成本变化：
PP-P
其中：P1＝应付给卖方的调价金额。
P0＝合同价(基本价)。
a＝代表包括在合同价中的不变部分－－利润和管理费，一般在百分之五(5％)至百分之十五(15％)之间。
b＝估算的合同价中的劳务费所占的比例。
c＝估算的合同价中的材料费所占的比例。
L0，L1＝分别代表基本日期和调整日期的来源国有关产业的劳务价格指数。
M0，M1＝分别代表基本日期和调整日期的来源国主要原材料的价格指数。
买方应在招标文件中规定系数a、b和c的值。投标人在投标书中指明反映投标人投入的资源的物价指数的来源和基本日期（一般为开标前30天）的物价指数。
第九章 合同格式
合同格式有3种：
1.合同协议
2.履约保证金
3.预付款银行保函
来源： 政府采购信息报 作者：杨大伟
第三篇：招标文件中供应商资格要求和必备条件分析(上)(下)
招标文件中供应商资格要求和必备条件分析（上）
《政府采购法》第二十二条规定供应商参加政府采购活动应当具备六个基本条件，并同时有以下规定：“采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”。
笔者认为《政府采购法》此条的初衷是为保护采购人和供应商在政府采购中享有平等权益而设立。但此条规定的上半句是：“采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件”，中间是逗号，下半句是“但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”，在实际制作招标文件设定投标人资格时很难界定什么是“采购项目的特殊要求”，很难明确什么是合理的“供应商的特定条件”，很难明确什么是以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。目前，《政府采购法》没有具体的规定和实施细则，上述标准很难界定。所以，部分采购人在招标文件中对供应商资格要求过高，这在全国可能是较为普遍的情况。
我国现在还是在从计划经济向市场经济转型的时期，自《行政许可法》颁布后，一些以前的行政规定和行政许可也在逐步取消和减少，但没有取消的行政规定还是必须要执行。目前，国家对资质方面的规定一般都是由国家行政机关颁布，而没有行政规定的资质要求应该视为是不合理的。
笔者依据《政府采购法》、其他相关法律法规的规定，以及自己在政府采购招标实务中的体会，对政府采购招标文件设定的资质和条件谈几点看法：
部分招标文件对供应商资格和条件的要求违反《政府采购法》
《政府采购法》第二十一条规定“供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。”但有些招标公告在供应商资质和条件里明确要求“供应商必须是独立法人”。
《政府采购法》第二十四条规定“两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购„„”但有些招标公告在供应商资质和条件里明确要求“不接受联合体投标”。
《政府采购法》第五条规定“任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场。”但有些招标公告在供应商资质和条件里明确或隐含要求不接受本地区外的供应商。
案例一：某招标公告资格表述：“一个制造商只能授权一家200×年在××地区销售业绩最好的代理商（由制造商在授权函中予以确认）参加投标”。
分析：此公告的含义可以理解为“在××地区没有销售业绩的代理商就不能参加此次投标了”，明显的在排斥外地供应商。
案例二：招标公告资格表述：“经销商在××地区有完善的售后服务机构”。
分析：此公告隐含“在××地区没有售后服务机构”的外地供应商就不能参加此次投标。
案例三：招标公告资格表述“所投产品在××市××机构内具有×个或以上的成功案例”。
分析：此公告含义是“没有在××市××机构内做过项目的供应商”就不能参加此次投标了，具有严重的排他性”。
不是国家法律法规规定要求的资质和条件放进了招标公告
比如，在医疗器械采购中，有些招标文件在投标人的资格和条件中要求采购的设备必须具有CE认证（CE认证标志的接受对象为欧共体成员国负责实行市场产品安全控制的国家监管当局，通过CE认证的产品等于是获得允许进入欧共体市场销售的通行证）和FDA认证（美国食品和药物管理局颁发，允许在美国销售），而没有要求具有SFDA认证（国家食品和药品监督管理局医疗器械注册认证证书）。这实际上是本末倒置。在中国国内医疗器械采购不管是国产设备或者进口设备都必须取得国家食品和药品监督管理局颁发的医疗器械注册证证书才能在我国销售，而且，按照《政府采购法》第十条应当优先采购本国货物的规定，设置这样的资质要求也是不合理的。
又如，在家具采购中有些采购人在招标条件中要求供应商具有“中国（或地方）××行业学会颁发的绿色推荐产品证书”资格。行业学会属于民间组织，他们颁发的证书不能代替国家行政部门对企业规定经营必须具有的资质。把这种要求作为限制供应商的条件是不合理的。
国家法律法规有规定的却不做要求
比如，早在2001年4月，国务院决定，由国家质量监督检验检疫总局（简称国家质检总局）和国家认证认可监督管理委员会统一负责国家强制性产品认证制度的管理和组织实施工作。对于国家实行强制认证的产品，由国家公布统一的目录，确定统一适用的国家标准、技术规则和实施程序，制定统一的标志，规定统一的收费标准。凡列入强制性产品认证目录内的产品，必须经国家指定的认证机构认证合格，取得相关证书并加注认证标志后，方能出厂销售、进口和在经营性活动中使用。新的强制性产品认证制度于2002年5月1日起实施。
有些政府采购设备（例如医疗器械招标中的医用X射线诊断系统、血液透析装置和心电图机等）按规定必须提供国家强制认证产品3C认证，但在招标文件邀请书中却没有对此规定提供。这就可能会导致不合规的产品进入政府采购使用部门，并对采购人和使用人的安全造成极大的威胁。
又如，国家安全生产监督管理总局在2005年7月22日发布了《劳动防护用品监督管理规定》，文中提到“实行安全标志管理的办法”。在2005年10月13日又发布了《特种劳动防护用品安全标志实施细则》。文中规定了生产特种劳动防护用品的生产企业和产品必须获得特种劳动防护用品安全标志证书和特种劳动防护用品安全标志标识。这主要是为保障从业人员的职业安全与健康，免遭或者减轻事故伤害及职业危害。
政府采购项目中的一些涉及消防部门、地铁部门和安全监督等部门采购的防护服、阻燃防护服、自给式空气呼吸器等就属于特种劳动防护用品。但是，一些招标公告中却没有按照国家安全生产监督管理总局对特种劳动防护用品的管理办法对供应商提出相应的要求。这同样也可能会导致不合规的产品进入政府采购使用部门，并对使用人的安全造成极大的威胁。
再如，部分政府采购信息网络集成项目、户外LED和装修改造等项目中含有防雷部分和消防部分，虽然其在整个项目中占据的比重不大，但对总体安全性却是至关重要的。可是，许多这类招标项目采购人却没有对供应商提出这方面资格上的要求。
国家气象局在2005年1月28日颁发的国家气象局第10号令《防雷工程专业资质管理办法》第二条规定“在中华人民共和国境内从事防雷工程专业设计或者施工的单位，应当按照本办法的规定申请防雷工程专业设计或者施工资质。经认定合格，取得《防雷工程专业设计资质证》或者《防雷工程专业施工资质证》后，方可在资质等级许可的范围内从事防雷工程专业设计或者施工。”住房和城乡建设部发布的《消防设施工程专业承包企业资质等级标准》规定，防雷工程必须取得相应的资质后，方可在资质等级许可的范围内从事消防工程专业设计或者施工。
以上两种资质要求在新建或大型建筑项目中采购方一般都会注意到，但是对于信息网络集成项目、户外LED和装修改造等项目中含有防雷或消防的一般却很少对其提出资格要求。
对于这类问题，实际中我们的解决方法是：一是由供应商组成联合体投标；二是在招标文件中明确这部分工程允许分包，由中标单位找一家具有相关资质的供应商签署协议承担这部分工程并经采购方同意后再签订合同。
国家对相关企业资质有规定，但采购方提出过高要求
住房和城乡建设部2007年出台了《城市园林绿化企业资质标准》，对城市园林绿化一、二、三级企业应该具有的标准和各自可以承担的绿化工程的范围都作了明确的规定。但是，现在在一些政府采购项目中，许多三级绿化企业就能承担的工程，采购人却要求供应商具有一级或二级资质。同样，住房和城乡建设部也制订了《建筑装修装饰工程专业承包企业资质等级标准》，将建筑装修装饰工程专业承包企业资质分为一级、二级、三级，并分别对一、二、三级企业应该具有的标准和各自可以承担的工程的范围作了明确的规定。但是，部分采购人对三级企业能承担的工程，却要求供应商具有一级或二级资质。
实际上对一些小型政府采购装饰装修改造项目，三级企业来投标是自己做，而以一级或二级企业来投标的，有相当一部分是挂靠的单位来投标，真正具有资质的单位只收取管理费。因此，对于采购方来说，要求资质过高实际是得不偿失。（上）
招标文件中供应商资格要求和必备条件分析（下）
对供应商注册资金提出过高要求
查阅政府采购公告，对供应商注册资金的要求现在是越来越高。对建筑工程项目，如果企业已经获得一定级别的资质后，再以注册资金作为限制条件明显是不合理的。但是在设备采购中，国家没有相关法律和法规的规定，对这种要求就缺乏法律依据来判定其是否合法合规。
案例一：我们接受一个几十万元家具的政府采购招标项目，采购单位要求制造商的注册资金是三千万元以上。我们认为要求太高了，建议减少，可是采购方提出两点看法：一是这样的要求是为了保证政府资金的安全性，越大的企业采购质量保证性也越高；二是对要求制造商三千万元注册资金是否构成违法，违法的事情他们不干，但是，如果没有法律依据证明他们的要求是违法的话，那就应该按照他们的要求。
分析：我们作为招标代理机构认为采购方提出的要求有一定的合理性，但是也具备了一定的排他性。如果一个注册资金五百万的家具制造商对此提出质疑“我们可以生产出完全能够满足招标文件技术要求的家具，为什么用注册资金来排斥我们参加投标”怎么办？此案例对采购方的要求和供应商的质疑可能是目前招标机构普遍遇到而又没有法律依据可以参照解决的问题。
案例二：我们接受一个四十多万元软件的政府采购招标项目，采购单位要求供应商的注册资金是五百万元以上，一个注册资金二百万元的供应商对此提出质疑：“此要求具有排他性”，并电话投诉到政府采购监管部门，因为监管部门也找不到谁对谁错的法律依据，最后采取的办法是看参加投标的供应商是否满足三家以上，如果没有三家供应商参加投标，再要求采购方降低注册资金要求。
按照某个供应商量身定做的资质要求
政府采购包罗万象，涉及采购领域太广，要求采购人依据采购项目都能合理地提出对投标人资格和条件的要求是不现实的。所以，大多数采购人对投标人的资格要求和投标条件都是由帮助他们设立采购项目技术参数的供应商所制定。自然，这就产生了为供应商自己量身定做的前提条件。
案例：在同一个单位委托的三个同类项目中曾出现这样的情况：一个四百多万元的项目要求投标的资格只是工商营业执照，而另两个二十多万元和三十多万元的项目要求的投标资质和条件分别是：“制造商通过ISO9001：2000认证；制造商授权书（投标人为制造商除外）；若由代理商参加投标，一个制造商只能授权一家200×年在××地区销售业绩最好的代理商（由制造商在授权函中予以确认）参加投标；制造商的注册资金必须不得少于5000万元人民币；代理商的注册资金必须不得少于500万元人民币；提供国家认可的质量监督检验机构出具的检测报告；经销商在××地区有完善的售后服务机构、专业技术人员队伍，经营场所固定；投标人必须为制造商或制造商直接授权的代理商” 和 “制造商通过ISO9001：2000认证；制造商授权书（投标人为制造商除外）；若由代理商参加投标，一个制造商只能授权一家200×年在××地区销售业绩最好的代理商（由制造商在授权函中予以确认）参加投标；制造商的注册资金必须不得少于500万元人民币；提供国家××××质量监督检验中心出具的检测报告；经销商在××地区有完善的售后服务机构、专业技术人员队伍，经营场所固定；制造商需提供投标设备在××地区不少于两个的政府投资工程业绩；投标人必须为制造商或制造商直接授权的代理商”。
为什么会出现上述情况，我们分析是帮助采购人设计投标条件的供应商在四百多万元的项目中不具备其他的资格条件，他不可能将设计的资格条件限制自己；而在另两个项目中参与设计的供应商都具备为本采购项目设计好的资格和条件，也就是为自己量身定做的，资格和投标条件设计得越多，其他供应商被排斥的也越多。这个项目我们认为排他性太强，后来将此项目退回。
制造商授权问题
在政府采购资格和条件中，对产品提出必须具有“制造商授权”的要求，可能是政府采购监管部门和招标机构都比较头痛的问题。采购人对要求授权的理由是要保证产品的质量和售后服务，看似很有道理，但从另一个角度看，要求授权会造成制造商或代理商操纵投标和操纵投标价格。按照财政部38号文《关于多家代理商代理一家制造商的产品参加投标任何计算供应商家数的复函》中规定“原则上同一品牌同一型号产品只能有一家投标人”的精神，制造商就可以决定给某个代理商授权，而这个代理商就可以决定投标价格，而不是通过市场竞争产生一个合理的价格。
另一种情况就是制造商授权多家投标人来参加一个项目的投标，分别安排好投同品牌不同型号的设备，并安排好主、次投标人。有条件的再在技术参数中做点文章，这种类型的投标就完全在他们掌控之中。当然这种情况也可以由制造商指定某个代理商来进行。
建议政府采购监督管理部门考虑取消授权要求。
没有重大违法记录的界定
《政府采购法》第二十二条第五款对供应商参加政府采购活动应当具备的条件是这样表述的：“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”；《政府采购法》第七十七条规定供应商有违法违规行为的，视情况不同分别给予罚款，列入不良行为记录和在一至三年内禁止参加政府采购活动等。
上述第二十二条第五款的规定没有对什么是“重大违法记录”作出具体规定。笔者认为，对照这两条的规定，第七十七条中规定的各级政府采购监督管理部门可以视情况不同给予供应商罚款和在1～3年内禁止参加政府采购活动的处罚都不属重大违法记录。如果将某一供应商被处罚三年禁止其参加政府采购活动算作重大违法记录，则这个供应商在处罚期满后的三年按照政府采购法第二十二条第五款的规定也不能参加政府采购活动。
案例一：某些招标文件在投标邀请书中对供应商要求的资格条件为：“三年以内在政府采购的招标投标活动中没有因串通投标等不良行为而禁止在本市投标的投标申请人，涉嫌串通投标并正在接受主管部门调查的投标申请人不被接受”。
分析：首先对“串通投标等不良行为”禁止参加政府采购投标的处罚应该由政府采购监督管理部门作出，如果作出的处罚是一年或二年，而且是在本次招标的前三年内，并且处罚期已过，那么这样的招标规定就有违法嫌疑。其次，对“涉嫌串通投标并正在接受主管部门调查的投标申请人不被接受”的投标规定也有违法嫌疑，因为正在接受调查并不等于已经被定性违法，招标机构没有权利作出这样的规定
案例二：某些招标文件在投标邀请书中对供应商要求的资格条件为：“投标人在政府采购项目中，近三年内无因经营中违法违规的记录，无骗取中标、严重违约及重大安全及质量问题之一”。
分析：此案例与案例一有雷同之处，如果政府采购监督管理部门对供应商作出的处罚是一年或二年，而且是在本次招标的前三年内，并且处罚期已过，那么这样的招标规定也有违法嫌疑。
把业绩要求和企业成立时间作为招标资格和条件的合法性
《政府采购法》第二十三条规定：“采购人可以要求参加政府采购的供应商提供有关资质证明文件和业绩情况，并根据本法规定的供应商条件和采购项目对供应商的特定要求，对供应商的资格进行审查”。笔者认为此条要求供应商提供业绩不应该将其视为是对投标资格规定，而应该将业绩情况作为综合评分的要素。但是现在部分采购人将业绩要求作为招标资格要求，在招标公告资格中列出“合格的投标人须具有类似本项目的业绩×个”等。实际上这种资格要求具有明显的排他性，不能说没有做过类似项目或虽然做过但个数不够的就被排斥在本次招标之外，否则工商行政部门就不用再审批新成立的企业了。
案例一：某招标公告资格要求“（1）承担过关于××市××管理行业相关课题的组织、研究和起草等工作，并且顺利通过项目成果验收；（2）熟悉××市××管理行业，并成功主/承办过××市××管理行业的大型活动”。
分析：此公告一是规定没有参加过××管理行业相关课题的组织、研究和起草等工作的供应商就没有投标资格；二是规定没有成功主/承办过××市××管理行业的大型活动的供应商也没有投标资格。具有严重的排他性。
案例二：某招标公告资格要求“投标人必须是成立时间不少于四年的会计师事务所（200×年×月×日前取得工商营业执照）。
分析：如果某供应商是一家成立三年的会计师事务所，而且具备承接本次招标所有的工作，但是就因为成立时间关系没有投标资格。再如果这个供应商对此项资格要求提出质疑，笔者认为政府采购监管部门应该不会认为上述资格要求是合理合法的吧？
无法定性的招标资格
案例一：某招标邀请公告上要求“投标人具有良好的商誉及品牌知名度，诚信经营，履约记录良好”。
分析：什么叫良好的商誉？什么叫品牌知名度？这些都没有定性和定量的标准，要求等于跟没要求一样。
第四篇：2018一级建造师《工程法规》辅导：招标文件的法定要求和投标保证金（模版）
2018一级建造师《工程法规》辅导：招标文件的法定要求和投标保证金
lZ303013招标文件的法定要求和投标保证金
一、投标文件
1.投标文件的内容要求――响应招标文件的实质性要求是投标的基本前提
2.投标文件的修改与撤回――截止时间前――补充、修改、撤回――通知
截止时间后――不予接受――撤回――没收保证金 3.投标文件的送达与签收：投标人在规定时间送达――少于3人重新招标
4.投标有效期――提交投标文件的截止时间――中标通知书签发日止
特殊情况――招标人书面要求所有投标人延长投标有效期――
投标人同意延长――不得要求或被允许修改实质性内容――适当延长保证金有效期;投标人拒绝延长――投标失效――但投标人有权收回保证金
二、投标保证金 保证金形式――现金、银行保函、保兑支票、汇票、现金支票
1)投标保证金： 不超过投标总价的2%，但最高不超过80万
有效期超出投标有效期30天
签订合同后5天内――未中标――向未中标人退还保证金
投标有效期内撤回投标文件 2)没收投标保证金：
中标后放弃、不签合同、不交履约保证金 注意几点要求：
1.按照招标文件的要求编制投标文件――包括：项目负责人、主要技术人员介绍
2.投标保证金形式包括：现金、银行汇票或现金支票、银行保兑支票、银行保函
3.额度限制――施工投标：不超投标额的 2%，并不得超过 80 万元
4.保证金期限――应当超出投标有效期30天 5.不交投标保证金，投标文件将被拒绝，作废标处理 6.补充、修改、替代、撤回――投标文件的截止时间前――可以――书面通知
7.投标人在投标有效期内撤回投标文件――没收保证金 截止后不得：补充、修改、替代的，招标人不予接受;撤回的，没收保证金
【真题示例】
1.根据《工程建设项目施工招标投标办法》规定，在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，投标人()。
A.可以补充修改或者撤回已经提交的投标的文件，并书面通知招标人
B.不得补充、修改、替代或者撤回已经提交的投标文件 C.须经过招标人的同意才可以补充、修改、替代已经提交的投标文件
D.撤回已经提交的投标文件的，其投标保证金将被没收
2.某项目招标中，招标文件要求投标人提交投标保证金。招标过程中，招标人有权没收投标保证金的情形有()。
A.投标人在投标有效期内撤回投标文件
B.投标人在开标前撤回投标文件
C.中标人拒绝提交履约保证金
D.投标人拒绝招标人延长投标有效期要求
E.中标人拒绝签订合同
【注意】B 开标时就是投标截止时间，C 不交保证金按照废标处理，D 是有权拒绝
3.根据《工程建设项目施工招标投标办法》，评标委员会对投标文件按废标处理的况有()。
A.无单位盖章并且无法定代表人或者其授权的代理人签字或盖章的
B.投标人名称或者组织结构与资格预审时不一致的
C.投标人对同一招标项目按照招标文件的要求提交了两个报价方案的
D.未按招标文件要求提交投标保证金的
E.联合体投标未附联合体各方共同投标协议的
【思考】为何不选C
第五篇：2015年上半年重庆省一级建造师《工程法规》：招标文件的法定要求和投标保证金考试试题
2015年上半年重庆省一级建造师《工程法规》：招标文件的法定要求和投标保证金考试试题
一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）
1、高强螺栓连接副终拧后，螺栓丝扣外露应为2～3扣，其中最多允许有的螺栓丝扣外漏1扣或4扣。A：10％ B：12％ C：15％ D：20％
E：施工单位、监理单位已完成本合同段的工作总结
2、圆形水池在喷射水泥砂浆保护层时，喷射距离以砂子回弹量少为宜，斜面喷射角度不宜大于__。A．15° B．16° C．17° D．18°
3、企业近5年承担过2项以上单项工程合同额万元以上机电设备安装工程，工程质量合格．是二级机电设备安装工程专业承包企业资质标准的条件之一 A：200 B：300 C：400 D：500 E：安全措施
4、单位工程质量合格时，外观质量得分率达到以上；单位工程质量优良时，外观质量得分率达到以上。A：50％，70％ B：50％，80％ C：70％，85％ D：80％，100％
E：保证安全和使用功能的重要检验项目
5、岸坡结构采用板桩时，锚碇结构回填顺序应符合设计要求．回填时首先应回填的区域。A：板桩结构前 B：板桩结构后 C：锚碇结构前 D：锚碇结构后 E：安装高度
6、对于施工现场不具备校准条件的仪表，可对检定的有效性进行验证。A：产地证明 B：合格证明 C：技术文件 D：型号规格 E：中标通知书
7、穿堤闸基础在人工开挖过程中，临近设计高程时，保护层暂不开挖的范围是。A：0．2～0．3m B：0．1～0．3m C：0．2～0．4m D：0．3～0．5m E：保证安全和使用功能的重要检验项目
8、工程施工过程中发生索赔事件以后，承包人首先要做的工作是。A：向监理工程师提交索赔证据 B：提出索赔意向通知 C：提交索赔报告
D：与业主就索赔事项进行谈判 E：速度比率
9、重力式码头预制沉箱采取近程拖带时，船舶一般 A：可用简易封舱 B：可用密封舱 C：不用封舱 D：不用密封舱 E：安装高度
10、按照我国保险制度，建安工程一切险 A：由承包人担保 B：包含执业责任险 C：包含人身意外伤害险
D：投保人应以双方名义共同投保 E：速度比率
11、若企业的资产按购置时所付出的代价的公允价值计量，则根据会计计量属性，该资产计量属于按计量。A：重置成本 B：历史成本 C：可变现净值 D：公允价值 E：玻璃幕墙
12、在施工成本分析的依据中，是各业务部门根据业务工作的需要而建立的核算制度。
A：效益核算 B：会计核算 C：业务核算 D：统计核算 E：速度比率
13、《水运工程混凝土质量控制标准》(JTJ 269—96)对海水环境混凝土水灰比最大允许值作了规定，其中南方海港钢筋混凝土的水灰比限值最小的区域是。A：大气区 B：浪溅区
C：水位变动区 D：水下区 E：安装高度
14、根据《世行采购指南》，投标保证金应当在投标有效期满后(。)天内一直有效。A：28 B：30 C：56 D：60 E：速度比率
15、项目信息门户是基于互联网技术为建设工程（）的重要管理工具，是当前在建设工程管理领域中信息化的重要标志。A：服务 B：增值 C：信息管理 D：目标控制
16、掘进循环总时间中，为防止难以预见的工序延长，提高循环图表完成的概率，应考虑增加的备用时间。此外对于巷道工程，一般应调整为每班的整数倍，以方便管理。A：10％ B：15％ C：20％ D：25％
E：水平、垂直混合安放
17、电梯的安装、改造、修理必须由电梯制造单位或者其委托的依照特种设备安全法规取得许可的单位进行，电梯安装完成后对电梯安全性能负责的单位是。A：电梯制造单位 B：电梯改造单位 C：电梯维修单位 D：电梯使用单位 E：中标通知书
18、链斗船挖泥分层厚度一般采用斗高的。A：0．5～1倍 B：1～2倍 C：2～2．5倍 D：2．5～3倍 E：安装高度
19、承包方项目部的负责整理全套验收资料。A：工程技术部门 B：质量管理部门 C：项目经理办公室 D：合同管理部门 E：中标通知书
20、根据《水工碾压混凝土施工规范》DL／T 5112-2000，碾压混凝土水胶比，应根据设计提出的混凝土强度、拉伸变形、绝热温升和抗冻性等要求确定，其值宜小于。A：0．5 B：0．6 C：0．7 D：0．8 E：保证安全和使用功能的重要检验项目
21、项目法人应当在拆除工程或者爆破工程施工日前，将所需资料报送水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的安全生产监督机构备案。A：60 B：30 C：20 D：15 E：保证安全和使用功能的重要检验项目
22、独立避雷针应装设独立的接地装置，避雷针及其接地装置与道路出入口等的距离不宜小于__m。A．1 B．2 C．3 D．4
23、特种设备安全法所指的锅炉，是指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的到一定的参数，并对外输出热能的设备。A：液体加热 B：物料混合
C：粉状固体加热 D：液体化学反应 E：中标通知书
24、某双代号网络计划如下图所示(时间：天)，则工作D的自由时差是天。A：3 B：2 C：1 D：以承包商为某项索赔工作所支付的直接费为根据 E：速度比率
25、建设工程职业健康安全事故按事故后果严重程度分类，一次事故中有一个伤员休息两个工作日，事故属于。A：轻伤事故 B：重伤事故 C：死亡事故
D：重大伤亡事故 E：速度比率
二、多项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）
1、制梁场主要机械设备需要配置、混凝土输送泵、混凝土罐车、蒸汽养护系统以及模板系统等。A：跨制梁区龙门吊 B：架桥机 C：提梁机
D：钢筋装卸龙门吊 E：拌合站、布料机
2、由低压和中压B（中压A）管道组成的燃气输配系统属于__系统。A．一级 B．二级 C．三级 D．多级
3、应用港口与航道工程定额时，工程量的计算根据进行。A：实测值 B：施工图 C：初步设计
D：初步设计调整值 E：安装高度
4、根据《水利水电工程施工质量评定规程(试行)》(SL 176—1996)，关于单位工程优良标准，以下说法正确的是__。
A．分部工程全部合格，其中50%达到优良
B．主要分部工程80%优良，且施工中未发生过重大质量事故 C．中间产品质量全部合格，其中混凝土拌合物质量达到优良 D．原材料质量、金属结构及启闭机制造质量合格 E．外观质量得分率达到80%以上
5、工程施工实施阶段监理进行投资控制的基本内容有。A：协助发包人编制年、月的合同付款计划 B：审批承包人提交的资金流计划 C：根据市场情况进行价格调整 D：签发最终付款证书 E：审核工程付款申请
6、适用于无水或浅水河滩，地形相对平坦，孔数较多的中型梁板安装的架设方法是。
A：自行式吊机架设法 B：简易型钢导梁架设法 C：跨墩龙门架架设法 D：联合架桥机架设法
E：招标文件规定的其他条件
7、下列工程担保中，以保护发包人合法权益为目的是（）A：投标担保 B：履约担保 C：预付款担保 D：支付担保 E：工程保修担保
8、建设项目敏感性分析中，确定敏感因素可以通过计算来判断。A：盈亏平衡点 B：评价指标变动率 C：内部确定因素变动率 D：临界点 E：敏感度系数
9、关于管井井点，下列说法错误的是。A：设备较为简单，排水量大，降水较深 B：可代替多组轻型井点作用
C：管井属于重力排水范畴，吸程高度受到一定限制 D：适于渗透系数较小情况下使用
E：施工单位、监理单位已完成本合同段的工作总结
10、下列不属于永久荷载对结构的影响。A：引起结构的徐变
B：使结构构件的变形和裂缝加大 C：引起结构内力重分布
D：给邻近已建房屋的地基造成很大的附加应力 E：施工单位、监理单位已完成本合同段的工作总结
11、延长信用期所产生的后果不包括。A：应收账款增加 B：收账费用增加 C：固定资产增加 D：坏账损失增加 E：玻璃幕墙
12、根据《公路工程标准施工招标文件》(2009年版)合同文件范本，关于计量支付管理的说法，错误的有。
A：承包人应对已完成的分项工程向业主申请质量认证 B：承包人应在协议约定的时间内向监理工程师申请计量
C：监理工程师应对实际完成的工程量进行计量，并签发计量证书给承包人 D：承包人可凭质量认证和计量证书向业主提出付款申请
E：应由监理工程师复核申报资料，确定支付款项，并批准向承包人付款
13、下列关于防水混凝土施工缝留置技术要求的说法中，正确的有。A：墙体水平施工缝应留在高出底板表面不小于300mm的墙体上
B：拱(板)墙结合的水平施工缝，宜留在拱(板)墙接缝线以下150~300mm处 C：墙体有预留孔洞时，施工缝距孔洞边缘不应小于300mm D：垂直施工缝应避开变形缝
E：垂直施工缝应避开地下水和裂隙水较多的地段
14、设计单位应在中，对施工质量是否满足设计要求提出评价意见。A：分部验收签证 B：阶段验收
C：单位工程验收 D：竣工验收 E：单项验收
15、下列属于钻井法凿井主要工艺过程的是。A：井筒的钻进 B：泥浆洗井护壁 C：下沉预制井壁 D：壁后注浆固井 E：井筒掘砌
16、机械设备零部件的主要形状误差包括。A：垂直度 B：直线度 C：平面度 D：圆度 E：圆柱度
17、在以下提高产品价值的途径中，含有“降低产品成本”做法的是。A：双向型 B：改进型 C：节约型 D：投资型 E：牺牲型
18、关于锚杆，下列说法正确的是。A：锚杆是置入围岩内部的支护形式 B：锚杆具有加固围岩的作用
C：和支架相比较，锚杆是一种积极支护 D：和锚索相比较，锚杆属于主动支护
E：在巷道附近围岩发生变形或破坏时，可形成对围岩的约束作用
19、原材料及钢材成品进场应进行抽样复验的钢材有。A：国外进口钢材 B：钢材混批
C：板厚等于或小于40mm，且设计有Z向性能要求的薄板 D：设计有复验要求的钢材
E：建筑结构安全等级为二级、大跨度钢结构中主要受力构件所采用的钢材 20、电梯出厂随机文件中文描述的有以及安装使用维护说明书等。A：制造许可证明文件
B：电梯整机型式试验合格证书或报告书 C：产品质量证明文件
D：电梯安装施工规范文件 E：电梯机房及井道布置图
21、关于导爆管起爆法及其特点，以下观点正确的是。A：导爆管通电后产生的能量能够引爆与他相联的起爆药包 B：导爆管起爆法可以保证成组药包同时起爆 C：导爆管起爆法对炮孔的数目有限制
D：导爆管起爆法能实现各种方式的微差爆破
E：导爆管起爆法不受杂散电流、静电等外来电的影响
22、一般来讲，常用的不确定性分析方法中的盈亏平衡分析只适用于项目的__。A．国民经济评价 B．风险评价 C．财务评价
D．概、预算评价
23、罐笼提升中，不符合安全要求的是。
A：立井中升降人员，应使用罐笼或带乘人间的箕斗
B：立井中用罐笼升降人员时的最大速度不得超过12m／s C：专为升降人员或升降人员与物料的罐笼，其罐底必须满铺钢板，两侧用钢板挡严
D：罐门或罐帘高度应小于1．2m E：水平、垂直混合安放
24、广播电影电视工程建筑抗震设防类别划分的依据因素有 A：社会影响、直接经济损失和间接经济损失大小
B：城市的大小和地位、工程建设规模和广电技术性建筑的特点 C：使用功能失效后对全局影响范围的大小
D：结构本身的抗震潜力大小，使用功能恢复的难易程度 E：建筑各部位重要性有不同时，进行局部的类别划分
25、矿业工程施工中成本管理的基础工作的内容是。A：预算管理 B：定额管理 C：计量工作 D：原始记录
E：成本预测和成本计划
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