独立学院、民办普通本科高校章程

第一篇：独立学院、民办普通本科高校章程

独立学院、民办普通本科高校

学院章程

第一章 总则

第一条 为规范学院内部管理体制和运行机制，促进学院发展，根据《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》和《独立学院设置与管理办法》等相关法律法规，特制定本章程。

第二条 学院的登记名称为XX学院，学院英文名称：XX。第三条 学院举办者：XXXX（以下简称甲方）与XXXX（以下简称乙方）。

第四条 学院法定住所地：XX省XX市XX路XX号,邮政编码: XXXX。

第五条 学院的宗旨是遵循党和国家的教育方针，基于科教兴国的发展战略，整合教育资源，立足XX、面向全国、服务基层，着力培养符合社会发展需要、综合素质高、道德品行端、专业知识好、实践能力强、具有创新精神和终身学习良好习惯的应用型专业人才。

第六条学院本着“厚基础、宽口径、强技能”的原则，充分考虑人才培养的实用性及就业市场需求，以XX大学校本部现有的优势学科、专业为基础，形成了以工为主，兼具文管的专业群。在加强专业基本建设、开发专业特色的同时，根据市场需求适时增办市场容量大、新技术含量高的新专业，尤其要积极发展社会和人力资源市场急需的短线专业，逐步形成以应用学科为主干的学科新体系。

第七条 学院为全日制民办普通高等院校，实施本科层次教育。根据社会需求和学院办学条件，全日制在校生规模控制在教育部规定之内。

第二章 组织机构与运行机制

第八条 学院实行董事会领导下的院长负责制。第九条 学院设立董事会，董事会为学院最高决策机构。董事会由七人组成，其中甲方选派三人，乙方选派四人，包括学院院长和教职工代表。董事会设董事长一名，董事六名，董事长由乙方推荐，由全体董事超过半数选举产生（如董事因特殊情况不能出席，须委托其他董事行使表决权）。学院的法定代表人由董事长担任或由董事长推荐一名董事担任。学院法定代表人作为学院安全和稳定工作的第一责任人。董事会行使下列职权：

（一）聘任和解聘由甲方推荐、董事会选任的学院院长人选。

（二）聘任和解聘由院长推荐的副院长人选；

（三）批准经董事会审议通过的学院章程，审批由学院制定的其他规章制度；

（四）根据国家教育方针、政策，审议和批准学院的总体发展规划、年度工作计划；

（五）审批学院办学经费的预、决算，审批重大开支项目，对学院经费的使用进行监督和检查；

（六）决定学院的机构设置，决定教职工的编制定额和工资标准；

（七）对学院的工作进行监督，定期听取学院院长的述职报告或工作汇报，检查其履行职权及执行工作计划的情况，实施任职和岗位考评；

（八）决定学院的合并、终止等重大变更事宜；

（九）学院章程规定的其他重大事项。

第十条 学院董事会每半年召开一次全体会议。经董事长或三分之一以上董事提议，可以召开董事会临时会议。学院董事会会议须有二分之一以上董事出席方可举行。董事会决议，须经全体董事过半数通过。

董事会讨论决定下列重大事项，须经董事会三分之二以上组成人员同意方可通过:

（一）聘任、解聘院长、副院长；

（二）修改、补充学院章程；

（三）制定学院战略发展规划；

（四）审核预算、决算；

（五）决定学院的合并、终止等重大变更事宜；

（六）学院章程规定的其他重大事项。

第十一条 学院的院长应当具备国家规定的任职条件，年龄不超过70岁，由甲方优先推荐，董事会聘任。院长在董事会领导下，依法行使职权，负责学院的教育教学和行政管理工作，并行使以下职权：

（一）执行学院董事会的决定；

（二）负责编制学院事业实施发展规划，拟定年度工作计划、财务预算和学院规章制度；报董事会批准后组织实施；

（三）拟定内部机构设置和编制方案，聘任和解聘学院工作人员；

（四）组织教育教学、科学研究活动，保证教育教学质量；

（五）负责学院日常管理工作；

（六）组织思想品德教育；

（七）对教师和学生实施奖励或处分；

（八）对学生进行学籍管理，为毕业生颁发学历证书和学位证书；

（十）对举办者提供的财产、国家财政性资助财产、受捐赠财产依法管理和使用，保护和管理学院资产，维护学院合法权益；

（十一）学院董事会的其他授权。

第十二条 副院长由院长提名，董事会聘任。副院长协助院长工作，并根据院长授权负责相关工作。

第十三条 学院在院长的领导下按照精简、高效原则设立必要的行政管理机构。各部门负责人由院长在征询董事会意见的基础上，予以聘任或解聘。

第十四条 学院建立健全中国共产党和中国共产主义青年团的基层组织。学院党组织发挥政治核心作用，学院团组织发挥团结教育学生的重要作用。第十五条 学院设立学术委员会，负责审议并修改学位授予标准及细则，审议学科、专业的设置，教学、科学研究计划方案，评定教学、科学研究成果等有关学术事项。

第十六条 学院设立学位评定委员会，依法履行学位评定和授予的职权，研究和处理授予学位的争议及其他事项。

第十七条 学院设立学生申诉处理委员会，由学院负责人、职能部门负责人、教师代表、学生代表组成，负责受理学生因对学校取消入学资格、退学处理或者纪律处分不服提出的申诉。

第十八条 学院建立教职工代表大会制度，切实保障教职工参与民主管理和监督；同时以工会组织为教职工校内申诉的主渠道，依法妥善处理教师提出的申诉，维护教师合法权益。

第三章 教学管理

第十九条 学院实施独立的教学组织和管理，独立进行招生，独立颁发学历证书，独立进行财务核算，具有独立法人资格，独立承担民事责任。独立填报《高等教育基层统计报表》。

第二十条 学院的教育教学工作，坚持面向现代化、面向世界、面向未来，坚持全面贯彻教育方针，全面实施素质教育，以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业建设者和接班人为目标。

第二十一条 学院按照国家核定的招生规模和国家有关规定招收学生。按照国家有关规定建立学生管理队伍，并根据教育部、湖北省教育厅有关学生学籍、日常行为规范和要求，作为对学生实施日常教育和管理的统一要求。

第二十二条 学院坚持以教学为中心，建立以必修课为主、选修课为辅，必修课与选修课有机结合的教学体系。必修课严格执行教学计划、教学大纲、面向全体学生，开齐课程，开足课时，并按照教学大纲要求，定期考核，评定学生的学业成绩。选修课旨在发展学生的个性特长和兴趣。

第二十三条 学院贯彻执行国家教育部颁发的《体育工作条例》和《卫生工作条例》，正常开展学院的体育和卫生工作，组织学生开展劳动教育、社会实践和课外活动，促进学生身心健康发展。

第四章 教师及教育工作者

第二十四条 学院自主聘任教师、职员，签订聘任合同，明确双方的权利和义务。招用的其他工作人员订立劳动合同。

学院实行教师聘任制。教师经评定具备任职条件的由学院按照教师职务的职责、条件和任期聘任。教师的聘任，遵循双方平等自愿的原则，由院长与受聘教师签订聘任合同。学院所聘用的教师享有《教师法》及相关法律法规规定的权利，履行《教师法》及有关法律法规规定的义务。

学院的管理人员，实行教育职员制度。学院的教学辅助人员及其他专业技术人员，实行专业技术职务聘任制度。

第二十五条 学院负责教师、管理人员和教学辅助人员及其他专业技术人员的工作业绩考核。人事档案、专业技术职称评审、岗位调动等事宜均由学院统一管理。

第二十六条 学院的教师要树立高尚师德、敬业爱岗、热爱学生、教书育人、为人师表。自觉做到不向学生或家长索要收受礼品或钱物；不侮辱、歧视、体罚或变相体罚学生；不擅自向学生推销各种报刊、资料、教辅用具或其他用品，不参与黄赌毒及一切封建迷信活动。

第二十七条 学院定期对教师进行思想品德教育和业务培训。教师要尽责尽力，精心教学，努力提高业务能力和水平。

第二十八条 学院鼓励教师开展教育教学研究和改革活动。对于在提高教育教学质量方面做出积极贡献或取得突出教育科研成果的人员实行奖励。

第二十九条 学院的教师和其他工作人员都要严格遵守学院各项政策和规章制度，对违反《教师法》或学院管理规定的教师和其他工作人员，学院将根据有关规定予以处罚。如需承担民事或刑事责任的，交由国家司法机关处理。

第三十条 学院保障教职工的工资、福利待遇，按国家有关规定为教职工办理社会保险和补充保险、缴纳住房公积金。

第五章 学生

第三十一条 学生享有法律法规规定的接受平等教育的权利。根据学院规定和学习需要，可合理使用学院的教学设备、图书资料。

第三十二条 完成全部学业，经考试合格，学生可取得国家认可的毕业文凭和学位证书。

第三十三条 学生必须按要求参加学院组织的一切教育、教学、文艺、体育、劳动和社会实践活动。学院学生一律在校住宿，必须自觉遵守学院的住宿管理条例。

第三十四条 学院的学生必须遵守国家法律法规和学院的各项规章制度，学院负责组织学生学习国家有关法律法规和学院规章制度，并对违纪者实行教育处分。

第三十五条 学生须按规定缴纳学费和住宿费；学院建立学生奖惩条例，对品德、学业优秀者给予表彰奖励；对经济困难的学生给予帮助。

第三十六条 学校成立学生申诉处理委员会，受理学生对取消入学资格，退学处理，或者违规违纪处分的申诉。学院的学生会是在学学生的群众组织，凡在学学生都是会员，享有学生会会员的权利同时必须履行学生会会员的义务。

第六章 财务管理

第三十七条 学院依据相关的法律和法规，建立独立、健全的财务、会计制度和资产管理制度，并按照国家有关规定设置会计账簿。截止到XXXX年XX月XX日，学院资产总额X亿元，净资产X亿元，负债总额X亿元，负债率X。第三十八条 严格执行国家财务制度，坚持节俭、规范的原则，提高办学经费的使用效益。经费开支实行公开管理，严守财经纪律，接受主管部门和学院董事会的审查和监督，每财政年度以报表形式提交董事会。

第三十九条 学院的办学经费来源是乙方筹集的办学资金、学生缴纳的学杂费、政府政策性拨款和社会捐助等收入。收费项目和标准按照教育行政主管部门和物价部门的有关政策和法规规定，并报政府机关批准。乙方不要求取得合理回报。

第四十条 学院存续期间，所有资产由学院依法享有法人财产权，任何组织和个人不得侵占。

第四十一条 学院收取的费用应当主要用于教育教学活动和改善办学条件。

第四十二条 学院在每个会计年度结束时制作财务会计报告，委托会计师事务所依法进行审计，在会计年度结束后一个月内向董事会提交，并公布审计结果。

第四十三条 学院的收入在扣除办学成本后，从年度净资产增加额中按不低于年度净资产增加额或者净收益的XX%的比例提取发展基金和储备基金，用于学校的建设、维护和教学设备的添置、更新等。提取基金后的盈余，由董事会决定用于学校发展建设。年度亏损应当以储备基金进行弥补。

第七章 变更与终止

第四十四条 甲、乙双方合作办学期间，各方如同意延长办学期限，应在期满前六个月进行协商，并向主管部门报送由双方授权代表签署的延长合作期限申请书。第四十五条 学院有下列情况之一的，应当终止：

（一）甲、乙双方任何一方提出终止，并经审批机关批准的；

（二）被吊销合作办学许可证；

（三）因资不抵债无法继续办学，并经审批机关批准的；

（四）由于不可抗力，致使合同无法履行的。第四十六条 学院终止时，应当依法进行财务清算。甲、乙双方任何一方提出终止的，由学院组织清算；被审批机关依法撤销的，由审批机关组织清算；因资不抵债无法继续办学而被终止的，依法请求人民法院组织清算。

第四十七条 学院终止时仍未毕业的在校学生由参与举办的普通高等学校托管。对学习期满且成绩合格的学生，发给独立学院的毕业证书；符合学位授予条件的，授予独立学院的学士学位证书。

第四十八条 学院清算时，应当按照下列顺序清偿：

（一）退还学生的学费和其他费用；

（二）支付教职工工资和应当缴纳的社会保险费用；

（三）偿还其他债务。

学院清偿上述债务后的剩余财产，由甲乙双方协商处理。如出现资不抵债，将由乙方负责全部债务问题。第四十九条 学院终止后，应当将办学许可证和印章交回审批机关，并依法到登记管理机关办理注销手续。

第八章 附则 第五十条 本章程经学院董事会讨论通过，并报审批机关和登记管理机关核准后生效。

第五十一条 修改本章程，须由学院董事会三分之一以上董事提出，经董事会讨论决定。

第五十二条 学院依据本章程，建立健全各项规章制度。第五十三条 本章程如有与法律、法规、规章和有关政策相抵触之处，以国家法律、法规、规章和有关政策为准。

第五十四条 本章程在学院依法终止后自动失效。第五十五条 本章程解释权属学院董事会。

第二篇：近年由独立学院直接转制升格为普通本科高校统计

近年由独立学院直接转制升格为普通本科高校统计

序号 申请建校名称 建校基础 大连东软信息学院 辽宁东北大学东软信息学院 2 大连科技学院 辽宁大连交通大学信息工程学院 3 大连艺术学院 辽宁东北大学大连艺术学院 哈尔滨德强商务学院 黑龙江哈尔滨商业大学德强商务学院 5 哈尔滨广厦学院 哈尔滨商业大学广厦学院 哈尔滨华德学院 黑龙江哈尔滨工业大学华德应用技术学院 7 哈尔滨剑桥学院 黑龙江大学剑桥学院 8 哈尔滨石油学院 大庆石油学院华瑞学院 9 哈尔滨远东理工学院 哈尔滨理工大学远东学院 10 汉口学院 湖北华中师范大学汉口分校 黑龙江外国语学院 黑龙江哈尔滨师范大学恒星学院 12 吉林动画学院 吉林艺术学院动画学院 13 辽宁财贸学院 辽宁沈阳师范大学渤海学院 14 辽宁何氏医学院 沈阳医学院何氏视觉科学学院 15 青岛工学院 山东中国海洋大学青岛学院 16 三亚学院 海南大学三亚学院 17 商丘学院 河南农业大学华豫学院 18 无锡太湖学院 江苏江南大学太湖学院 19 武昌工学院 武汉工业学院工商学院 20 武昌理工学院 武汉科技大学中南分校 21 武汉东湖学院 湖北武汉大学东湖分校 22 武汉长江工商学院 湖北中南民族大学工商学院 23 长春建筑学院 吉林建筑工程学院建筑装饰学院 24 郑州成功财经学院 河南财经学院成功学院 郑州升达经贸管理学院 河南郑州大学升达经贸管理学院 26 燕京理工学院 河北：北京化工大学北方学院 27 长春科技学院 吉林农业大学发展学院 28 长春光华学院 吉林长春大学光华学院 大连财经学院 辽宁东北财经大学津桥商学院、大连工业大学艺术与信息工程学院 30 沈阳城市学院 辽宁沈阳大学科技工程学院 31 沈阳城市建设学院 辽宁沈阳建筑大学城市建设学院

沈阳工学院 辽宁沈阳理工大学应用技术学院、沈阳农业大学科学技术学院 33 上海视觉艺术学院 上海复旦大学上海视觉艺术学院 34 四川传媒学院 四川成都理工大学广播影视学院 35 重庆人文科技学院 重庆西南大学育才学院

第三篇：民办(独立)学院党建工作调研与探索

“学习贯彻党的十七届四中全会精神，加强和改进民办高校党建工作”调研报告

******党建工作调研与探索

与公办高校相比较，民办高校（独立学院）有其特殊性。这种特殊性决定了民办高校（独立学院）的党建工作不能照抄公办高校的做法。坚持以党的十七届四中全会精神为指导，坚持从民办高校（独立学院）的实际出发，加强对党组织在民办高校（独立学院）的地位作用、职责范围、运行机制等方面的探索，理顺党组织与董事会、党委书记与院长的关系，走出一条适合民办高校（独立学院）的党建之路，民办高校（独立学院）党建工作才有生机和活力。

一、正确认识民办高校（独立学院）党组织的地位作用

我国民办高校（独立学院）的领导体制，一般是实行董事会领导下的校长负责制，董事会及其聘任的校长，是学校的最高权力机关和行政负责人。民办高校（独立学院）党组织的地位作用到底怎么认识？这是民办高校（独立学院）党建工作必须回答的问题。我们学院在建立、生存和发展的历程中，无论是举办者、管理者还是广大党员，都看到了加强党建工作的重要意义。

（一）做好民办高校（独立学院）党建工作，是加强我党与从事民办教育工作的广大教职工的联系，巩固党的群众基础，增强民办高校（独立学院）内部凝聚力的需要。只有加强民办高校（独立学院）的党建工作，才能把教职工党员组织起来，发挥他们的先锋模范作用。

(二)做好民办高校（独立学院）党建工作，是坚持社会主义的办学方向，培养合格人才的需要。我国的民办高校（独立学院）同样担负着培养社会主义事业的建设者和接班人的重任，必须认真贯彻执行党和国家的教育方针，坚持社会主义办学方向。而加强党建工作，促进党和国家的方针、政策在学校的落实，是保证民办高校（独立学院）坚持社会主义办学方向的必然要求。

(三)做好民办高校（独立学院）党建工作，是学校自身规范运行和健康发展的需要。民办高校（独立学院）党组织肩负着两大主要功能：一是直接作用功能，如发挥党委的政治核心作用、支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，宣传贯彻党的路线、方针、政策和上级党委决议、决定，加强思想政治工作和德育工作等。二是监督作用功能，即监督学院行政管理机构和行政负责人认真执行党的教育方针，遵守国家的法律法规，坚持社会主义的办学方向等。实践证明，民办高校（独立学院）党组织是促进高校规范办学和健康发展的组织保证。

(四)做好民办高校（独立学院）党建工作，是巩固发展社会主义意识形态和思想阵地的需要。当今世界各种矛盾仍旧错综复杂，各种思潮相互激荡，西方敌对势力从来设有停止过对我实施“分化”、“西化”的政治图谋。面对错综复杂的国内外形势，迫切需要民办高校（独立学院）加强党建和思想政治工作，主动应对意识形态领域的挑战，唱响主旋律，打好主动仗，教育学生坚定共产主义理想信念，提高政治敏感性和政治鉴别力，在世界观、人生观、价值观方面引导社会，使民办高校（独立学院）始终坚持马克思主义理论的指导地位，始终坚持社会主义办学方向。

二、我院党建工作的主要做法

（一）党组织的建设与发展

2002年成立的******，当时的性质是国有民办二级学院；2004年按照教育部《关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见》申报并批准成立了独立学院，作为独立学院的******成立了党支部；随着学院的规模发展，2007年成立了党总支委员会，目前正在筹备成立党委。

（二）切实发挥党组织作用

一是在宣传和贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委的决议、决定中，发挥党组织的政治核心作用、支部的战斗堡垒作用。凡是学习宣传党和国家重要会议精神，重要方针、政策，上级党组织的决议、决定，一般都由学院党总支组织。在学习宣传的基础上，学院党政干部共同研究贯彻执行的具体方案。党组织对党政领导干部、职能部门在贯彻执行的工作过程实行监督，并积极创造条件，保证党和国家的路线、方针、政策和上级党委的决议、决定在学院的落实。

二是在教育教学和管理工作中，发挥党员的骨干作用。我院现有教职工党员107人，占我院在职教职工的一半，他们处在教学和管理第一线，勇挑重担，争先创优，建功立业，成为本职岗位的先锋和模范。他们带头学习先进科学的教育思想，更新教育观念，积极参加课程改革，不断优化课堂教学体系，创新教学内容，用自己的实际行动实践“一个党员就是一面旗帜”的誓言，在师生中树立起新时期共产党员的威信和为人师表的良好形象。在各种教学科研比赛中，党员教师成绩较为突出。党员教师从事学生管理工作是民办高校（独立学院）一份“苦差事”，在37名学生管理干部、专职辅导员中有33名是党员。全院主要管理岗位的职务，大都由中共党员担任。

三是在学校文化建设中，发挥党组织的引领者和参与者作用。学校文化不是外加的，而是内生的。在学校文化的内生过程中，我们用党的理论、信仰、宗旨、优良传统和作风，积极引领和参与学校文化

建设，指导学校精神、价值追求和行为规范的形成。

（三）切实担负起组织领导职责

我们理直气壮地对思政工作、工会、共青团、学生会工作进行组织领导，主动应对意识形态领域的挑战，高唱主旋律，打好主动仗，把加强学生的思想政治教育、培养学生成为“四有”新人，作为党组织义不容辞的任务。在学生中深入开展了“三个代表”重要思想的教育活动，认真学习贯彻科学发展观，发挥“两课”德育主渠道的作用，帮助教育学生坚定共产主义理想信念，提高政治敏感性和政治鉴别力，在价值观、人生观方面引导学生，巩固发展学校社会主义的意识形态和思想阵地。研究解决校风、学风、考风建设中的问题，使德育贴近学生，贴近校园。针对当前的就业形势，以市场为导向，把指导学生做好职业生涯设计和择业求职过程中的心理调整作为德育的新课题，认真探索，取得了较为明显的实效。

（四）严格执行政治学习制度，积极开展主题教育

为切实提高领导干部的理论水平和解决实际问题的能力，提高党员教师政治理论素质，我院坚持每两周举行一次政治理论学习，学习形式有集中学习、个人自学、讨论交流、座谈、调查研究等。在学习中，我院坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以社会主义核心价值体系建设为主线，用科学的理论武装干部队伍、党员队伍和教职工队伍，把思想和行动统一到党的十七大精神和科学发展观上来，建设了一支政治素质好、业务能力高、教育创新能力强的教职工队伍，为全面促进学院各项事业又好又快发展提供了有力的思想政治保证。

同时，定期分析师生党员的思想状况，有针对性地组织开展主题教育。如“尊师重教，爱校爱生，诚实守信，奠基未来”主题活动、“感恩于心，与爱同行”主题活动、“爱校，从我做起”主题活动、“培养优秀，追求卓越”主题活动、“学会做人，学会做事，学会学习，学会共处”主题活动、教职工责任教育主题活动、师德教育主题活动等。通过主题活动的开展，教职工能够不断提高职业道德水平，牢固树立育人为本、德育为先的思想，学会全面关心学生成长，热爱学生，尊重学生，公平公正对待学生，因材施教，形成了良好的师生关系；学会坚持学习，开拓创新，不断提高自身素质，加强师德修养，以身作则，为人师表，以良好的思想和道德风范去影响和培养学生。学生形成了正确的世界观、人生观和价值观，深化了对党的认识，坚定了马克思主义信仰，增强了爱国意识，讲诚守信，学会了感恩，学会了奉献。主题教育，促进了校风、学风的建设。

（五）切实做好党员发展工作

我们认真贯彻党的发展工作方针，积极做好在大学生和青年教师

中发展党员工作。做好发展党员工作，不仅是增强党的基层组织的生机和活力的重要措施，而且具有更深层次的战略意义。高校是高素质青年最集中的场所，当代大学生是我们党和国家各级领导干部、技术骨干的最主要来源。党要加强执政能力建设，顺应历史变化，正确应对各种挑战，完成历史任务，就必须教育和引导当代大学生学习和接受马列主义，树立共产主义的远大理想，坚定不移地站在党的旗帜下，为共产主义事业奋斗。这对于巩固执政党的地位，从组织上保证党的基本路线的贯彻执行，具有十分重要的战略意义和现实意义。为此，我院制定并逐步完善了《******学生党员发展工作办法》和《******学生党员发展流程》等有关制度。几年来，我们把做好发展大学生和青年教师入党，作为重要的政治责任，改变“自然成熟”和“坐等上门”的被动工作状态，大力加强培训教育力度，使他们“未进党的门，先做党的人”，及时地把符合党员标准的优秀大学生和青年教师吸收到党内来。大力举办业余党校，在广西民族大学党委党校的正确领导下，截至目前，我院共举办了七期分党校，共培训了4598名学员，累计发展党员761名。

（六）充分发挥党团学部门的作用

学工部、团委、社科部等职能部门负责人以及各党支部书记结合学生积极分子的学习生活和思想动态，有针对性地为入党积极分子们进行专题党课培训，组织讨论交流，并充分发挥各系社会实践基地作用，组织积极分子参加社会实践，开展奉献活动。观看爱国主义教育影片。通过以上多种形式的培训，激发了广大入党积极分子的入党热情，端正了他们的入党动机，坚定了他们的理想信念，为树立正确的社会主义荣辱观和“人生观”、“世界观”、“价值观”奠定了基础，努力实现大学生组织入党和思想入党的统一。

三、我院党建工作当前存在的主要问题

近年来，民办高等教育事业发展迅速，呈现出良好的发展势头和广阔的发展前景，民办高等教育已在全国产生了重要影响并占有特殊的地位。加强民办高校（独立学院）党建工作，对促进民办高校（独立学院）稳定、健康、和谐、持续发展具有着重要的意义和作用。目前民办高校（独立学院）党建工作的开展还没有一种较为成熟完善的理论模式或工作实践可供借鉴，民办高校（独立学院）党建工作有待进一步探索。从我院党建工作的开展过程来看，我院党建工作中还存在以下一些问题：

（一）学院党建工作的开展尚不规范

1、学院是董事会领导下的院长负责制，党委在独立学院中的地位和作用不明确，董事会、学院行政与党组织的关系应如何理顺？党委应该在哪些方面发挥保驾护航作用？党委书记应该具体负责哪些工

作？

2、在管理机构中，院长是董事会成员，党委书记没有进入董事会，对学校重大问题的决策没有发言权；党组织不了解董事会的有关决议，如何发挥直接作用功能和监督作用功能？民办高校（独立学院）党组织在学校工作中应发挥政治核心和监督保证作用，由于党组织处于非领导地位，它们以服从服务于学校教育教学工作的需要为立足点，工作难度大。

3、学院没有配备相应的办公机构和人员，党的组织活动不能正常开展。民办高校（独立学院）注重成本核算，功利性强，要求机构精减，党务工作人员编制较少，因此民办高校（独立学院）党建工作运行机制不够顺畅，党建工作开展受到一定限制，存在一定的困难。

4、学院对党建经费的投入没有以文件的形式按什么样的比例进行规范，党建工作经费投入不足，组织活动没有经费保障。

5、学院教学、行政管理任务繁重，干部教师忙于事务当中而无遐顾及政治理论学习、师德教育、组织活动。

（二）学院基层组织建设存在薄弱环节

一是基层组织建立跟不上党员发展速度，基层组织开展工作难;二是党务工作者人员少，经验不足，党建工作水平提高难;三是党的组织活动开展的力度较弱，如党组织由于没有明确的定位，对新形势、新问题的关注与研究不到位，开展检查、总结、交流的力度不够；

四是对非党员教职员工的关心帮助不到位，未能从思想、工作、生活上帮助他们，让其以更加振奋、更加饱满的精神状态投入学习、工作与生活。

（三）发展学生党员的质量、数量要求与党建工作者较大的工作量之间的矛盾

1、随着学院学生人数的不断扩增，学生党员发展工作量越来越大，学院党建工作特别是学生党员发展工作压力很大。存在数量和质量之间的矛盾：抓数量，质量很难保证；抓质量，数量很难上去。

2、学院为了提高办学效益，精简岗位，专职党建队伍人数相对减少，学院党务工作者身兼数职，工作中常常陷于捉襟见肘的窘境。

3、根据高校党建工作特别是学生党员发展工作的要求，党建队伍必须具备良好的政治素质和丰富的实际工作经验。学院干部教师队伍紧缺，普遍年轻化，党的知识单薄，工作经验少。发展学生党员数量、工作量大而党建工作者人数少，对党建工作者素质要求高而其实际现状之间的矛盾。

四、加强和改进民办高校（独立学院）党建工作的思路

（一）主动处理好党组织与董事会、与校长的关系。

处理好党组织与董事会、与校长的关系，是做好民办高校（独立学院）党建的关键。第一，党组织要有作为。党组织有作为才有地位，才能取得董事会的支持和教职工的尊重。党组织要根据学校发展过程中存在的问题，深入调研，对学校教学、管理、发展、建设等重要工作，积极建言献策。党组织要主动与董事会协调好关系，多沟通、多商量，多承担任务和困难，通过党组织在学校中的影响和作用，维护好各方面的利益。第二，党委书记要切实肩负起重任。党委书记必须明确自己的角色要求，一方面全力抓好党的建设，管好政治方向问题，带出一支优秀的党员队伍；另一方面要支持校长依法行使职权，共同创造搞好教育、教学、科研、管理的良好的内部环境；更要切实履行监督校长依法办学的责任，对学校发展过程中出现的问题要及时提醒，督促改进，不能视而不见，任其发展，不管不问；党委书记还要善于协调各方面的力量，处理好各方面的关系，努力构建董事会、校长和党组织各司其职、各负其责、相互尊重、密切合作的良好格局。

第三，共产党员要以自己的正气、真诚、勤奋、有为，换取学校董事会和校长的信任。党员教职工，要以建设、发展教育为己任，不计较职位高低、权力大小、工资多少、福利好差，时刻不忘党的宗旨、党员的标准，积极工作，勇挑重担，争当教学、管理的中坚力量。

（二）加强组织机构建设，探索党政合作新机制。

设立党的基层委员会。党委按有关规定选举产生，并报上级党组织批准。而且，民办高校（独立学院）党组织负责人应通过法定程序进入民办高校（独立学院）决策机构和行政管理机构，参加学校董事（理事）会议。符合条件的民办高校（独立学院）决策机构和行政管理机构中的党员，可按照党的有关规定进入学校党组织领导班子，实行交叉任职。

（三）借鉴公办高校经验，加速民办高校（独立学院）党建工作规范化。

民办高校（独立学院）党建工作仍未形成一套成熟的运作模式，因此，民办高校（独立学院）既要借鉴公办高校的成功经验，又不能生搬硬套，要从实际出发，在实践中加以探索与研究，结合自身特点创造性地开展工作，促进民办高校（独立学院）党建工作规范化。

（四）加强基层组织建设，建设学习型党组织。

优化基层组织结构，积极贯彻落实党中央文件精神，走“大一有积极分子、大二有党员、大三大四有党支部”的学生党支部建设道路。大力开展创先争优活动，深化基层党建工作三级联创活动，推进基层党组织工作信息化。同时，对学校专兼职党务工作者进行政治和业务上培训，形成日常学习培训机制，快速提高党务工作者的执行能力。

（五）制订党组织的工作生活制度，提高党组织战斗力。

加强党组织的制度建设，是党要管党的重要一环。要切实制定《党支部工作制度》和《党支部组织生活制度》。党支部工作制度主要内容包括：党日制度、会议制度、政治学习制度、党课制度、工作报告制度、党员谈心制度、党员汇报制度、党员干部述职述廉制度，民主评议党员制度、入党积极分子业余党校培训制度等。党支部组织生活制度的主要内容包括：执行三会一课、组织政治理论学习、开展批评与自我批评、党员领导干部以普通党员身份参加支部和党小组生活等。实践证明，运用制度来管理约束党员和党的组织，使党的建设和运行规范化，能有效地提高党组织的战斗力。

（六）以主题活动为载体，大力推行社会主义核心价值体系教育。开展丰富多彩的主题教育，实现教育与实践相结合。加强理想信念教育、党的意识形态工作和思想政治工作，加强思想道德建设，加强党的优良传统教育，加强中华优秀文化传统教育。引导师生党员、干部学习践行社会主义核心价值观。引导师生党员、干部着力增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性，增强走中国特色社会主义道路、为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者。引导党员、干部带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态。

（七）严格党委审批制度，规范党员发展工作。

党委要加强对各党支部发展党员工作的管理，严格发展程序，特别要制止毕业前突击发展；充分发挥支部作用，扩大在党员培养发展中的民主、健全监督体系，发挥党内外学生的监督作用，严把质量关。通过以上措施，努力使发展工作做到成熟一个，发展一个。

加强民办高校（独立学院）的党的建设，必须坚决贯彻党中央和上级党委有关党建工作的指示精神，必须坚持从学校实际出发，紧紧围绕教育教学中心，明确职责范围和角色要求，创新运行机制和工作模式，打通党政合作途径，扩展党组织、党员发挥作用的领域。这样，民办高校（独立学院）党组织才能真正成为广大教职工和学生的政治核心，民办高校（独立学院）的思想政治教育才有坚实的组织基础。

第四篇：民办幼儿园章程

郑州市二七区文星幼儿园章程

第一章 总 则

第一条 为全面贯彻党和国家的教育方针，依法自主办学，依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》及有关法律法规制定本章程。

第二条 本单位的名称：郑州市二七区文星幼儿园。

第三条 本单位的住所地：郑州市二七区淮南街南段87号。第四条 本单位的性质是利用非财政经费、自愿举办、从事教育事业，是非盈利性社会服务活动的民办非企业单位。

第五条 本单位的业务审批机关是郑州市二七区教育体育局；本单位的登记管理机关是郑州市二七区民政局。

第六条 办学宗旨：遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，坚持社会主义办学方向，贯彻国家的教育方针，保育和教育相结合，促进幼儿在身心和谐发展。

第二章 举办者、开办资金和业务范围

第七条 本单位的举办者是周艳霞。举办者享有下列权利：

（一）了解本单位经营状况和财务状况；

（二）推荐理事和监事；

（三）查阅理事会会议记录和本单位财务会计报告。

第八条 本单位开办资金： 20 万元。出资人 周艳霞，出资金额 20 万。

本单位的业务范围：

（一）专业范围：学前教育；

（二）办学层次：幼儿教育；

（三）学制：3年；

（四）办学形式：全日制；

（五）办学规模： 4 个班共 100 人。

（六）其它

第三章 组织管理体制

第九条 本单位实行董事（理事）会领导下的园长负责 第十一条董事（理事）会行使下列职权：

（一）罢免、增补理事；

（二）制定幼儿园的发展规划、业务活动计划；

（三）制定经费筹措及财务预、决算方案；

（四）制定增加或者减少开办资金的方案；

（五）决定本单位的合并、分立、变更、终止；

（六）聘任或解聘本单位园长及内部机构负责人；

（七）制定和修改内部管理制度；

（八）决定本单位内部机构设臵；

（九）制定和修改本单位章程；

（十）决定教职工的编制额和工资标准；

（十一）决定出资人取得合理回报的比例；

（十二）决定其他重大事项。

第十二条董事（理事）会每年至少召开2次会议，董事（理事）长认为有必要或者三分之一以上理事联名提议时应当召开会议。

第十三条董事（理事）会设立董事（理事）长1人，由董事（理事）会以全体理事的过半数选举产生或罢免。

第十四条 召开董事（理事）会议，应于会议召开10日前将会议的时间、地点、内容等一并通知全体理事。理事因故不能出席，可以委托其他理事代为出席事理会议，委托书必须载明授权范围。

理事会议实行一人一票制和按出席会议理事人数，少数服从多数的原则，当赞成票和反对票数相等时，董事（理事）长有权最后决定。

第十五条董事（理事）会议应由理事全体成员的二分之一以上出席方可举行。作出决议，必须经全体事理的过半数通过时方可有效。下列重要事项的决议，须经全体理事的三分之二以上成员同意方可为有效：

（一）聘任、解聘园长；

（二）修改本单位的章程；

（三）制定本单位的发展规划；

（四）审核本单位预算、决算；

（五）决定本单位的分立、合并、终止；

（六）本单位章程规定的其他重大事项。第十六条会议应当制作会议记录。形成决议的，应当当场制作会议纪要，并由出席会议的董事（理事）审阅、签名。决议违反法律、法规或章程规定，致使本单位遭受损失的，参与决议的董事（理事）应当承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的，该理事可免除责任。

董事（理事）会议记录由董事（理事）长指定的人员存档保管。第十七条 当在职董事（理事）人数少于全体人数二分之一时，本届董事（理事）会宣布解散，重新组建新一届董事（理事）会。

第十八条 董事（理事）长行使下列职权：

（一）召集和主持董事（理事）会会议；

（二）检查决议的实施情况；

（三）法律、法规和本单位章程规定的其它职权。

第十九条 本单位园长由董事（理事）会提出，报审批机关核准后聘任。园长负责本单位的教育教学和行政管理工作，行使下列职权：

（一）主持本单位的日常工作，组织实施董事（理事）会的决议；

（二）组织实施发展规划，拟订工作计划、财务预算和本单位规章制度；

（三）拟定本单位内部机构设臵的方案；

（四）拟定内部管理制度；

（五）聘任和解聘本单位工作人员，实施奖惩；

（六）组织教育教学、科学研究活动，保证教育教学质量；

（七）董事（理事）会交给的其他事项。第二十条 本单位设立监事会，其成员为3人。

监事任期与理事任期相同，任期届满，可连选连任。

第二十一条 监事在举办者、本单位从业人员或有关单位推荐的人员中产生或更换。监事会中的从业人员代表由单位从业人员民主选举产生。

本单位理事、园长及财务负责人不得兼任监事。第二十二条 监事会或监事行使下列职权：

（一）检查本单位财务；

（二）对本单位理事、园长违反法律、法规或章程的行为进行监督；

（三）当本单位理事、园长的行为损害本单位的利益时，要求其予以纠正。

监事列席董事（理事）会会议。

第二十三条 监事会会议实行1人1票制。监事会决议须经全体监事过半数表决通过，方为有效。

第四章 法定代表人

第二十四条 本单位的法定代表人为 周艳霞。第二十五条 有下列情形之一的，不得担任本单位的法定代表人:

（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；

（二）正在被执行刑罚或者正在被执行刑事强制措施的；

（三）正在被公安机关或者国家安全机关通缉的；

（四）因犯罪被判处刑罚，执行期满未逾3年，或者因犯罪被判处剥夺政治权利，执行期满未逾5年的；

（五）担任因违法被撤销登记的民办非企业单位的法定代表人，自该单位被撤销登记之日起未逾3年的；

（六）非中国国内居民的；

（七）法律、法规规定不得担任法定代表人的其他情形。

第五章 保育、教育管理

第二十六条 按照《中华人民共和国教育法》、《幼儿园管理条例》和《幼儿园工作规程》、《幼儿教育指导纲要（试行）》等法律法规自主组织教育教学活动，进行教育教学管理，并在教材选用和课程设臵上接受业务主管部门指导与监督。

第二十七条 坚持以幼儿为本，面向全体幼儿，不进行违背幼儿教育规律，有损于幼儿身心健康的活动，科学地做好保育和教育工作，促进幼儿全面和谐发展。

第二十八条 本单位严禁体罚和变相体罚幼儿。

第六章 资产管理、使用原则及劳动用工制度

第二十九条 本单位经费来源：

（一）举办者个人出资；

（三）在业务范围内开展服务活动的收；

（四）利息；

（五）捐赠；

（六）其它合法收入。

第三十条 出资人要求取得合理回报（该条自己确定是否注明）。第三十一条 本单位在确定出资人取得回报比例前，向社会公布与其办学水平和教育质量有关的材料和财务状况（该条如有前臵条款的需注明）。

第三十二条 本单位董事（理事）会应于依法作出出资人取得回报比例的决定之日起15日内，将该决定和向社会公布的与其办学水平和教学质量有关的材料、财务状况报审批机关备案（该条如有前臵条款的需注明）。

第三十三条 本单位存续期间，资产必须用于章程规定的宗旨、业务范围，任何组织和个人不得侵占、私分或挪用。

第三十四条 本单位存续期间，出资人不得抽逃资金或者挪用办学经费。办学的积累不得用于校外投资或担保，不得转让或分红。

第三十五条 本单位接收的资助或捐赠，依照《中华人民共和国公益事业捐赠法》及与资助人或捐赠人的约定执行。

第三十六条 本单位依照国家有关法律法规规定建立财会制度和资产管理制度，设臵会计账簿，进行会计核算、编制财务会计报告，保证会计资料合法、真实、准确、完整。接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。

第三十七条 本单位董事（理事）会换届或更换法定代表人之前必须进行财务审计。

第三十八条 本单位的资产管理，接受业务主管部门及有关部门的监督和自身监督。

第三十九条 本单位按照《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，自觉接受登记管理机关组织的年检。

第四十条 本单位工作人员的工资和保险、福利待遇，按照国家对民办幼儿园的有关规定执行。

第七章 规章制度

第四十一条 本单位的基本制度有：

（一）人事管理制度；

（二）教学管理制度；

（三）教师管理制度；

（四）学生管理制度；

（五）财务管理制度；

（六）安全管理制度；

（七）其他规章制度。

第八章 终止和终止后资产处理

第四十二条 本单位遇《民办教育促进法》第五十六条情形之一，应当终止。

第四十三条 本单位终止，应当在董事（理事）会表决通过后15日内报审批机关审查。

第四十四条 本单位办理注销登记前，应当在登记管理机关、业务主管单位和有关机关的指导下成立清算组织，清理债权债务，处理剩余财产，完成清算工作。

剩余财产，应当按照有关法律、法规的规定处理。本单位应当自完成清算之日起15日内，向登记管理机关办理注销登记。清算期间，不得开展清算以外的活动。

第四十五条 本单位经审批机关审查同意后方可终止，并将办学许可证交回审批机关予以销毁，将民办非企业单位登记证、印章交回登记管理机关予以销毁，同时办理注销登记。

第四十六条 本单位自登记管理机关发了注销登记证明文件之日起，即为终止。

第九章 章程的修改程序

第四十七条 本单位章程的修改，须由幼儿园董事（理事）会决议通过，报审批机关备案。

第十章 附 则

第四十八条 本章程经 2015 年 3 月 13 日董事（理事）会表决通过。

第四十九条 本章程的解释权属本单位董事（理事）会。

第五十条 本章程如有与国家的法律法规和上级政策相抵触时，以国家的法律、法规和上级政策为准。

第五十一条 本章程自登记管理机关核准之日起生效。

全体决策机构成员签字：

申办人（签字）：

年 月 日

第五篇：民办幼儿园章程

萧县圣泉乡郑腰庄幼儿园章程

第一章 总则

第一条

幼儿园名称：萧县圣泉乡郑腰庄幼儿园。

地址：萧县圣泉乡郑腰庄村。

第二条 幼儿园的性质：个人出资，自愿举办，从事非营利性社会服务的社会组织。第三条 办学宗旨：遵守宪法，法律，法规和国家政策，遵守社会道德风尚，按照《社会力量办学条例》举办学前教育。

第四条 办学规模，层次，形式：根据办学投入所形成的办学条件招生。实行全日制学前教育。

第五条 幼儿园资产由举办者个人投入50万元。

第二章 业务范围

第六条 幼儿园的业务范围：招收三周岁以上、六周岁以下的儿童，设立小，中，大班的全日制学前

教育，经区教育局审批机关批准，并领取了民办学校办学许可证。

第三章 组织管理

第七条 幼儿园依法设立董事会。首界董事长由举办者郑新平担任。

董事会的人员组成：董事长郑新平、付董事长李振国、董事：张永珍、郑金金、苏慧。董事的任期一般为三年，届满可连选连任。

董事会行使下列职权：

（一）制度幼儿园发展规划，批准幼儿园工作计划；

（二）聘任，解聘园长；

（三）修改幼儿园章程和制定幼儿园规章制度；

（四）筹集办学经费，审核幼儿园预算，决算；

（五）决定教职工的编制定额和工资标准；

（六）决定学校的分立、合并、举办者变更、终止；

（七）决定其他重大事项。以上这些事项必须经三分之二以上董事会组成人员同意方可通过。

第八条 董事会由五人以上组成，设董事长一名，副董事长一名，副董事长协助董事长工作，董事长不能行使职权时，由董事长指定的副董事长代其行使职权。董事长、董事名单报审批机关备案。董事会议实行一人一票制和少数服从多数的原则，当赞成票和反对票相等时，董事长有权作最后决定。

第九条 董事会每年至少召开一次会议，经三分之一以上组成人员提议，可以召开临时会议。董事长或董事长指定的人员于会议召开十日前通知全体董事，并将会议时间、地点、内容等一并告知董事。董事因故不能出席会议，或书面委托其他董事代为出席董事会议，委托书须载明授权的范围。

第十条 董事会议应对所议事项作会议记录，出席会议的董事须的会议记录上签名，董事对董事会的决议承担责任。董事会议记录由董事长指定的人员存档保管。第十一条 幼儿园设园长。其人选由董事会聘任和解聘，报审批机关核准。园长对董事会负责，负责幼儿园的教育教学和行政管理工作，行使下列职权；

（一）执行幼儿园董事会的决定；

（二）实施幼儿园发展规划，拟订动作计划，财务预算和幼儿园规章制度并组织实施；

（三）根据幼儿园规章制度聘任和解聘幼儿园工作人员，实施奖惩；

（四）组织教育教学、科研活动，保证教育教学质量；

（五）内部组织机构的设置方案提出及负责学校日常管理工作；

（六）幼儿园董事会和章程授予的其他授权，但不得变更董事会决议和超越授权范围。第十二条，园长不能行使职权时，由园长指定教师代其行使工作。

第四章 幼儿园的法定人代表

第十三条 幼儿园的法定代表人由董事长郑新平担任，其人选由董事会确定。法定代表人依照法律或者幼儿园章程规定，对外代表幼儿园行使职权。

第五章 资产管理使用原则

第十四条 幼儿园经费来源：举办者个人出资。

第十五条 幼儿园一经批准成立,举办者投入幼儿园的资产为幼儿园法人资产，在幼儿园存续期间,由幼儿园依法管理和使用，不得抽逃出资款，也不得侵占和私分。第十六条 幼儿园按照《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度建立财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。财务会计制度中要载明经费支出范围、项目和基本比例，教职工福利待遇基本标准，经费之处的审批和支付程序，以及财务监督制度等内容。

第六章 章程的修改程序

第十七条 幼儿园更换举办者、法定代表人、园长前，必须向审批机关、民办非企业单位登记管理机关提交由会计事务所提供的财务审计报告。第十八条

幼儿园章程修改，须经董事会三分之二成员同意方可通过。

第十九条 幼儿园修改的章程，须在董事会通过后15日内报幼儿园审批机关备案，由审批机关向社会公布，并报民办非企业单位登记管理机关核准后生效。

第七章 名称，层次，类别变更，终止程序及终止后资产处理 第二十条 幼儿园章程规定以下情况终止办学：（1）举办者不办；

（2）举办者资金收支失衡，资不低债；（3）突发事件无法办学。

第二十一条 幼儿园要求分立、合并，在进行财务清算后，由幼儿园董事会报审批机关批准；幼儿园名称、层次、类别的变更，由幼儿园董事会报审批机关批准；幼儿园举办者发生变更，须由举办者提出，在进行财务清算后，经幼儿园董事会同意，报审批机关核准。

第二十二条

在幼儿园有下列情形之一的，应当终止；

（一）根据幼儿园章程规定要求终止，并经审批机关批准的；

（二）被吊销办学许可证的；

（三）因资不抵债无法继续办学的。

第二十三条 幼儿园终止时，应当妥善安置在园幼儿，应当进行财务清算（幼儿园自己要求终止的，由幼儿园组织清算；被审批机关依法撤销的，由审批机关组织清算；因资不抵债无法继续办学的，由人民法院组织清算）。幼儿园清算期间，不开展清算以外的活动。第二十四条 幼儿园经审批机关审查同意，由审批机关收回办学许可证和销毁印章，并注销登记及通知民办非企业单位登记管理机关办理注销登记手续，并予以公告后即可终止。

第二十五条 幼儿园终止后财产按照下列顺序清偿：

（一）应退受教育者剩余的学费，杂费和其他费用；

（二）应发教职工的工资及应交纳的社会保险费用；

（三）偿还其他债务。

幼儿园清偿上述债务后的剩余财产，在审批机关和民办非企业登记管理机关的监督下，按照有关法律，行政法规的规定处理。

第八章 附 则

第二十六条 本章程经2011年8月26号董事会表决通过。第二十七条 本章程的解释权属董事会。

第二十八条 本章程自审批机关、民办非企业单位登记管理机关核准并向社会公布之日起生效。