第一篇：印发关于在广州科学城设立广州开发区创意产业园的工作方案的...
印发关于在广州科学城设立广州开发区 创意产业园的工作方案的通知
穗开管办[2007]41号
各部、局、室、院，各街道、镇，各直属国有企业，各群众团体，各事业单位：
《关于在广州科学城设立“广州开发区创意产业园”的工作方案》业经7月16日广州开发区管委会常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二〇〇七年八月六日 关于在广州科学城设立广州开发区 创意产业园的工作方案
创意产业是社会和经济发展到高级阶段，科技和文化高度融合而产生的新形态，是全球产业发展的普遍趋势，是具有巨大经济和社会效益的朝阳产业。国家、各省市都对发展创意产业高度重视，广州提出了打造全国“创意之都”重要战略。为培育我区区域经济新的增长点，实现产业结构优化升级，打造未来我区新型产业、特色产业和支柱产业，特制定本方案。
一、设立创意产业园的必要性和紧迫性
（一）发展创意产业，是提升产品、企业、产业乃至地区经济内在价值和综合竞争力的重要手段，是优化我区产业结构、推进先进制造业和现代服务业融合发展的重要突破口。
（二）设立创意产业园，是建设世界一流高科技园区的需要。
（三）发展创意产业，是大力推进我区经济社会发展、实现经济社会转型的需要，有利于推进我区经济社会的可持续发展。
（四）目前，许多中心城市和周边城市竞相发展创意产业，如不抓紧落实，将失去一个新兴产业发展机遇，因此，在我区发展创意产业势在必行。
（五）随着我区发展向纵深推进，土地资源日趋紧张。创意产业所需固定资产投入少，占地少。大力发展创意产业，是促进我区经济集约化、内涵式发展，提升我区高新技术产业整体创新能力的必然选择。
二、在广州科学城设立创意产业园的优劣势分析 目前，越秀区、天河区和黄埔区都提出了发展创意产业的规划，并已经具体部署实施，相对于越秀区、天河区和黄埔区，我区发展创意产业并不具备优势，在配套环境方面与市区相比有较大差距。要在广州创意产业发展中占有一席之地，一定要结合自身实际体现自己的特色，实行“错位发展”战略，找准定位。因此，必须认真分析总结在我区发展创意产业的优势与不足，做到科学规划、高端起点、特色突出。
（一）优势分析。
1．经济实力雄厚。广州开发区经过二十多年的发展，聚集了一大批实力雄厚的外资企业，制造业发达，各项经济指标居同行业先进水平，为广州科学城创意产业的发展奠定了坚实的经济基础。
2．生态型园区。广州科学城优美的区域环境、和谐的自然生态，再加上综合研发孵化区高标准的硬件设施，最适合提供研发的宁静环境，激发创意的灵感。
3．创业氛围浓厚。广州科学城科技孵化器聚集，集中了一大批生物医药、电子信息、新材料等领域的创业者在这里从事研发、创业活动，形成了浓厚的创业氛围，为我区发展创意产业提供了良好的创业空间和环境。
4．产业基础优势。
（1）创意产业是高科技和文化创意结合的产物，与电子信息和软件产业的发展关联性强。地处广州科学城的广东软件园，聚集了几百家电子信息特别是软件开发企业，其中不乏像广州IBM软件创新中心这样的行业领头雁。一方面，电子信息和软件企业的集聚，大大降低了动漫和网络游戏产业的加工和开发成本，为我区创意产业的发展提供了良好的产业基础和广阔的空间。同时，从广义而言软件行业本身也可以作为创意产业的一个重要类别。
（2）广州科学城已聚集了一批重要创意企业，如“微软”外包设计中心、广州IBM软件创新中心、百事高创意中心、TCL文化产业园、新飞仕等；以及广州科技创新基地的一批动漫企业，如达力集团、泛亚太等；英特尔数据安全管理中心等企业也拟将选址科学城。这批创意企业的先期进入，对我区创意产业的发展起到了一种产业引导作用。综合分析，我区发展创意产业具有一定的产业基础，在此基础上设立创意产业园，有利于整合现有资源，打造创意产业完整产业链，促进我区创意产业集群式发展。
5．市场优势。创意产业作为一种为工业发展服务的新兴产业，特别是设计、咨询、会展等与一个地区的工业发展水平密切相关。我区经过多年的发展，工业发达，高新技术产业优势突出，为创意产业的发展提供了坚实的基础和广阔的市场。
6．广州设计竞争力优势。设计产业是现代服务业的重要组成部分，是创意产业的核心。广州是中国设计产业发展最早的城市之一，是中国三大设计产业集聚区，据2004年全国经济普查显示，广州市的设计竞争力在国内处于领先的地位，广州设计机构和从业人员的数量在国内大城市中都居于前列。广州设计竞争力优势为我区以研发设计创意为主的创意产业奠定了坚实的基础，有利于打造我区创意产业知名品牌。
（二）劣势分析。
1．起步较晚。相对于北京、上海、深圳等地，在发展创意产业方面我区还有很大差距，即使与同城的天河、越秀、黄埔相比，我区起步也相对较晚。
2．政策相对滞后。创意企业多为中小企业，往往就是三五个人带着一个“点子”来创业，发展中往往会遇到缺少资金、研发投入不足、无力开拓市场等问题。因此，从场地、税收、资金等方面对创意企业进行扶持非常重要，而目前区内还没有出台专门针对创意产业发展的相关政策。
3．创业投资、风险投资体系还不完善。对于创意产业的发展，同其他高新技术产业相比，有更大的风险性和不确定性，完善的创业风险投资体系是促其发展不可缺少的条件之一。目前区投资设立的创业投资公司和风险投资公司对区内科技型中小企业的投入力度不大，处于种子期、初创期科技型中小企业的融资渠道有限。
4．创意产业人才缺乏，人才培训体系不完善。
5．目前广州科学城生活配套、交通、居住等综合配套还不完善。
三、广州开发区创意产业园的空间布局和发展目标
（一）空间布局。
以“一个核心园区、多个分园区”为主规划广州开发区创意产业园总体布局。将广州科学城综合研发孵化区B组团中总面积为34623.4平方米的B3整栋大楼命名为“广州开发区创意产业大厦”，作为广州开发区创意产业园的核心园区；以广州开发区创意产业大厦为基础，联合广州科技创新 基地、广东软件园、科学城信息大厦、广州国际企业孵化器、广州生产力促进中心科学城园区等多个园区，共同打造广州开发区创意产业园，发挥集群效应。在此基础上，整合区内科技企业部分产业外包基地，纳入广州开发区创意产业园进行统一规划和管理。
同时，为了广泛聚集创新资源，以广州开发区创意产业园为载体，联合高校、科研院所和企业建立公共技术研发平台，吸聚区内外、国内外创新资源，形成区内创新资源集群网络；以合作共建、产业联盟等方式加强区内创意产业园与国内外各种协会、组织的联系和交流，从而在空间上实现从物理园区向更大范围、更广领域拓展，把广州开发区创意产业园建设成一个以企业为主体、市场为导向、官产学研相结合、涉及国内外的、多层次、宽范畴的逻辑创意产业园区。
（二）发展目标。
近期目标：在2到3年内，广州开发区创意产业园利用现有的产业基础、高新技术资源及各种有利条件，在我区形成“一个核心园区、多个分园区”的创意产业布局。争取到2008年，广州开发区创意产业园引入80家创意企业，实现营业收入超过40亿。
远期目标：在5年内，广州开发区创意产业园打造成创意产业集群，完善产业链，发展形成2—3个10亿元规模、10个亿元规模以上的创意企业，并以此为龙头，拉动一大批 相关产业快速发展。争取到2010年，广州开发区创意产业园集聚创意企业200家左右，实现营业收入100亿元，使创意产业成为我区重要的经济增长点。
四、广州开发区创意产业园产业规划
（一）广州开发区创意产业园发展产业。
1998年，英国创意产业特别工作组首次对创意产业进行了定义，将创意产业界定为“源自个人创意、技巧及才华，通过知识产权的开发和运用，具有创造财富和就业潜力的行业”。根据这个定义，英国将软件开发、出版、广告、电影、电视、广播、设计、视觉艺术、工艺制造、博物馆、音乐、流行行业以及表演艺术等十三项确认为创意产业。上海借鉴欧美、亚太等发达国家和地区的分类标准，将创意产业分为研发设计创意、建筑设计创意、文化传媒创意、咨询策划创意、时尚消费创意五大行业。
为了高起点、系统化设计我区创意产业的战略规划，本着“错位发展”的原则，以“增强综合竞争力”为宗旨，在参考国内外创意产业界定标准的基础上，结合自身实际，规划在广州开发区创意产业园发展以下四大类创意产业。
1．研发设计创意。主要指与工业生产领域相关的研发与设计活动，作为我区创意产业发展的核心部分。包括工业设计、软件开发设计、工艺美术品设计、产品研发设计、包 装设计、专利商标设计、电脑动画设计、广告设计、平面设计等。
2．建筑设计创意。主要指与建筑、环境等有关的设计活动。包括工程勘察设计、建筑设计、城市规划设计、建筑装饰、室内设计、城市绿化设计等。
3．文化传媒创意。主要指在文化艺术领域中的创作和传播活动。包括数字电视增值、网络游戏，动漫画创作、动漫影视音像制作、动漫原创、手机游戏、网页设计等。
4．咨询策划创意。主要指为企业和个人提供各类商务、投资、教育、生活消费及其他咨询和策划服务的活动。包括市场调研、证券咨询、投资策划、管理咨询、会展服务、庆典策划、摄影创作等。
（二）广州开发区创意产业园产业发展重点。
以上产业规划是我区发展创意产业的大范畴，在具体确定我区创意产业发展规划时，要重点突出，结合我区软件和信息技术产业基础、高新技术和制造业优势，在广州开发区创意产业园应主要发展软件（包括网络游戏、数字内容和集成电路设计）、动漫、工业设计三大类创意产业。
按照“一个核心园区，多个分园区”的发展模式，广州开发区创意产业大厦作为广州开发区创意产业园的核心园区，是我区创意产业发展的主要载体和关键园区，肩负着将 创意产业打造成我区未来战略性支柱产业的重任。因此，尤其要在广州开发区创意产业园的核心园区——广州开发区创意产业大厦，重点引进软件（包括网络游戏、数字内容和集成电路设计）、动漫、工业设计三大类创意产业，并在政策上加以重点扶持，以三大产业为核心，集聚创意产业资源，形成我区创意产业特色，打造我区创意产业品牌。
重点发展的三大创意产业：是指从事软件（包括网络游戏、数字内容和集成电路设计）、动漫、工业设计及其产品的研究、开发。其中所称的软件和动漫企业及产品，是指按照国家规定标准和程序认定的软件和动漫企业及产品；工业设计是指制造工业产品所进行的设计和开发。
五、广州开发区创意产业发展的促进措施
（一）制定加快创意产业发展的若干扶持政策。广州科学城具备了一流的硬件设施和环境，但是由于我区创意产业发展起步较晚、基础较薄弱，在起步阶段政府的强力推动至关重要。发展初期应主要立足于创意企业的引进，通过提供优越的政策环境，加大投入和扶持力度，形成磁石效应，吸引一批广州本地和国内外优秀创意企业落户我区，在广州科学城实现创意产业资源的聚集。因此，要在现有政策的基础上，制定专门针对创意产业发展的扶持政策。
1．设立广州开发区创意产业发展专项资金（在区科技发展资金中划拨专项列支）。主要用于以下方面：根据企业的不同情况，给予启动资金；对获得市级以上科技经费支持和优秀作品奖励的项目，给予配套奖励；对创意企业及其高级技术和管理人员予以奖励；为吸引国内外大型创意企业或研发机构落户提供政策性补助；推动创意产业投融资体系建设，给予贴息和担保补贴；公共研发平台建设；支持创意人才的引进、培训（具体扶持政策见《广州开发区、萝岗区关于加快推进重点创意产业发展的若干措施》）。
2．企业资格认定。参考国内其他园区的做法，按照广州开发区创意产业园产业发展重点，我区应重点扶持软件、动漫和工业设计三大类创意产业。由区科技主管部门制定具体认定与管理办法，主要对进入广州开发区创意产业园的重点扶持企业进行资格认定，对获得资格认定的创意企业，加大政策扶持力度，均可享受《广州开发区、萝岗区关于加快推进重点创意产业发展的若干措施》的相关优惠政策。
3．工作分工。由区计划与科技局拟定《广州开发区、萝岗区关于加快推进重点创意产业发展的若干措施（初稿）》，由区政研室组织论证并上报管委会审批。
（二）大力推进“两大国家基地”建设。
目前，国家新闻出版总署、文化部、广电总局等各主管部门都分别批准设立动漫基地。国家新闻出版总署授牌的 “国家网络游戏和动漫产业发展基地”更加偏向于游戏业，与IT业衔接紧密；广电总局授牌的“国家动画产业基地”和文化部授牌的“国家动漫产业振兴基地”更加偏向于动画业，与传媒业结合较深。“国家基地”是创意产业发展的重要载体，通过推进“国家基地”建设，广泛吸聚创意产业资源，从而推动我区动漫和网络游戏产业快速发展。
1．“国家网络游戏和动漫产业发展基地”。
由国家新闻出版总署规划设立的“国家网络游戏动漫产业发展基地”是国家实施民族网络游戏动漫产业发展的重要措施之一。广州市经过认真筹划和争取，获得国家新闻出版总署的批准，成为全国四个网游动漫产业发展基地之一，“国家网络游戏动漫产业发展基地•广州”设在天河软件园。
目前天河、黄埔已获得“国家网络游戏动漫产业发展基地”的授牌，要在广州科学城综合研发孵化区设立创意产业园引进创意企业，争取“国家网络游戏动漫产业发展基地”的挂牌意义重大，涉及到对外招商宣传的品牌效应和知名度。区管委会已向广州市政府申请我区加挂“广州国家网络游戏和动漫产业发展基地”牌子，这项工作要进一步推进。
2．“国家动画产业基地”。
建立“国家动画产业基地”和国家动画教学研究基地是国家广播电影电视总局进一步推动我国动画产业快速健康 发展的重要举措。日前经国家广电总局批准授予了广州科技创新基地的两家企业广州市达力影视文化传播有限公司和广州市达力传媒有限公司“国家动画产业基地”称号，成为广东省首个“国家动画产业基地”。
广州开发区应充分利用达力集团在动漫行业的资源和优势，依托其“国家动画产业基地”，吸引一批动漫企业落户，形成动漫企业聚集的态势，争取将广州开发区创意产业园建设成“国家动画产业基地”，以促进我区动漫产业发展。
争取通过“两大基地”的建设，实现上下联动共同推进广州开发区创意产业园发展，打造广州开发区创意产业核心带。
3．工作分工。由区文化局（广电局）牵头，区计划与科技局配合，继续做好申报落实工作。
（三）多方联动，共同推进广州开发区创意产业园的招商引资工作。
1．广州开发区创意产业发展起步晚，发展初期主要立足于创意企业的引进。因此，要加大招商引资力度，一是引进一批国内外知名龙头创意企业，形成引力效应，带动区内创意产业链的延伸；二是引进创意产业技术平台和服务型项目，为创意产业的发展提供完善的综合配套服务，从而实现创意产业在广州科学城的聚集，发挥后发优势。2．由于首批招商工作任务重、责任大，招商工作的成效直接关系到未来广州开发区创意产业发展的成效。为了使广州开发区创意产业园的招商引资开好头、起好步，必须发动一批社会招商机构参与到广州开发区创意产业园招商工作中来，综合他们在信息、人力、资源、渠道等方面的优势为我所用。形成以火炬中心为引导，我区招商队伍为主体，社会力量共同参与，多方联动的新局面。
3．联合区科技创业投资公司、市风险投资公司开展创意产业的招商引资工作。在全国范围内对科创投和市风投重点考查的创意企业展开招商推介，并以提供风险投资作为引进这些项目的重要条件。希望通过这项工作，引进一批重点创意产业项目进入广州开发区创意产业园，形成一种创意企业迅速集聚的良好势头。
4．既要实行“引进来”战略，加强招商引资，吸引国内外知名创意企业、总部型创意企业和拥有自主知识产权的创意企业落户广州开发区创意产业园；又要实施“走出去”战略，加强项目推广活动，组织优秀作品参加国际知名的展会和竞赛活动。
5．加大重点项目的跟踪引进力度。下一步招商工作的重点放在引进一批行业龙头和重点项目上，重点加大对以下项目的跟踪引进力度：
黄花岗信息园的漫友文化传播公司，广州的“水果部落”；北京数字娱乐产业基地的小川汇文化发展有限公司；天津的神界漫画工作室；郑州的小樱桃卡通公司和东东文化传播公司；南京的原力、网巨、维色、蓝海豚、仙龙掌等；南京软件动漫产业基地的台湾蓝与白多媒体公司和鸿鹰动画；韩国的动漫制作公司青山映画；苏州的国内最大台资动画加工公司宏广，以及泰山动画、宏扬、神游科技、蜗牛电子；成都的中华轩公司和同达文化公司；武汉江通动画公司；杭州的盛世龙吟；长沙的“蓝猫”、三辰卡通、宏梦卡通、山猫卡通；深圳的动画加工公司翡翠、彩菱以及环球数码、光彩实业、网域计算机公司。
6．工作分工。由区火炬中心会同区投资促进中心提出招商方案，由区经济发展局、计划与科技局协调实施。
（四）加大广州开发区创意产业园的宣传力度。1．加大创意产业园品牌宣传力度。加快广州开发区创意产业的发展，宣传要先行。广州科学城具备了创意产业发展的产业基础、生态环境和创业氛围，但是由于起步晚、基础薄弱，还远没有形成集聚效应。因此，需要积极发挥媒体宣传和舆论导向作用，加大对广州开发区创意产业园的宣传力度，形成强大的发展声势，吸引更多的创意企业进入我区发展。通过举办创意原创大赛和展览、加强创意产品（作品）15 的宣传推广等，增强全社会的创新意识，营造全社会支持创意产业发展的良好氛围。
2．积极协助宣传推广园内创意企业。据悉，广州市新闻出版和广播电视局将协调市内有关电视台，联合广州国家网络游戏和动漫产业发展基地，共同开发动漫频道或动漫专题栏目。为了为我区创意产业园内动漫作品提供一个播出、展示、运营的平台，要加强与广州市新闻出版和广播电视局的沟通，参与合作共建动漫频道或动漫专题栏目，为动漫游戏产业拓展更加广阔的市场空间。
3．在宣传的组织力量上，要广泛发动各部门的力量。宣传文化部门、科技部门、经贸部门、广电部门等都要积极参与到广州开发区创意产业园的宣传工作中来，齐心协力，共同推动广州开发区创意产业园的宣传工作，以宣传塑造品牌。
4．筹备、开通广州开发区创意产业园网站。作为宣传推广平台，网站由区火炬中心负责运作，使其成为发布政府政策、产业导向、市场行情、人才资源、合作交流等相关信息的平台。为企业的产品发布和及时了解产业政策信息提供支持。
5．工作分工。宣传部门牵头组织实施。
（五）人才引进和培训机制建设。全方位、多渠道培养和集聚创意人才，是发展创意产业的重要环节。解决人才问题，一靠引进，二靠培养。要尽快制定有利于创意产业人才尤其是高端人才引进的政策和计划，同时应当与大学联手加大对文化创意产业后备力量培养力度。
1．广州开发区创意产业园要加强与广州数字创意教育中心（广州数字创意教育中心是由华南理工大学、欧特克(Autodesk)(中国)公司、广州天河软件园管理委员会联合成立的，是广州市为落实软件产业发展战略而成立的第一家软件人才培养机构）的合作力度，积极探索联合培养创意人才新机制，通过合作建立数字创意设计人才培训实习基地，充分利用广州数字创意教育中心的教育资源，培养创意产业人才。
2．与高校联合培养创意人才。与华南理工大学、广州美术学院、广州大学、华南师范大学等一批广州本地高校建立战略合作关系，根据园区创意产业人才的需要，联合高校相关院系有针对性地开设相关创意产业课程，并将广州开发区创意产业园纳入教学实践基地和就业基地。
3．争取与国内外1到2所著名大学合作，在广州开发区创意产业园成立研究院或培训中心。建成集产、学、研为一体的文化创意产业人才培训基地，为区内创意企业提供优质、高效、贴身的培训服务。4．在培养各级各类人才的系统工程中，着力培养创意产业的领军人物，重点吸引一批海外从事创意产业的优秀人才，特别是那些既有深厚传统文化底蕴又有宽阔国际视野的海外留学归国人才，发挥他们在行业中的号召力和凝聚力，带动行业的发展。
5．工作分工。由区人事局牵头，区教育局、计划与科技局等配合。
（六）搭建公共技术研发平台。
1．公共技术研发平台的建设本着“以企业或科研机构投资为主体，区专项资金扶持为辅”的原则给予资助，由开发区和企业、科研机构合作共建，企业、科研院所经营管理，每个项目资助金额控制在该项目实际总投资的30%以内，原则上最高不超过500万元。在这方面重点推进与创意产业有关的三大公共技术研发平台的建设。
（1）动漫研发平台。动画制作的正版软件价格昂贵、更新淘汰快，小型文化创意企业难以负担。动漫公共研发平台为企业提供了一个良好的公共研发环境，文化创意企业可以利用研发平台进行动漫制作，大大降低文化创意企业的经营成本和进入门槛。
（2）网络游戏平台。作为提供网络游戏软件开发的公共平台。（3）影视后期制作平台。受托完成小型传媒公司的影视后期制作。
2．对院校、企业已有专业技术平台，通过补贴方式，鼓励其向其他企业开放。
公共研发平台的建成，不仅为企业提供研发、测试等服务，而且还可以提供创意产业人才的培训业务。对于使用三大公共平台进行开发和人才培训的区内创意企业，由区创意产业发展专项资金给予补贴，补贴标准参照区现行公共研发平台的使用补贴标准。
3．工作分工。由区计划与科技局牵头，区火炬中心具体负责。
（七）实施多方位合作，加强对外交流与合作。1．充分利用好广州国际设计周的平台，促进我区设计创意与国际设计产业领域的交流合作与发展（国际设计周已永久落户广州，该设计周由广州市人民政府主办，广州市经济贸易委员会牵头组织，由国际工业设计联合会、国际室内建筑师设计师团体联盟、国际平面设计协会联合会等三大国际专业设计组织支持，设计周向世界展现了广州及国内众多的原创作品，吸引了来自世界各地的设计师，其中不乏行业国际顶尖设计师，如来自美国的百元电脑之父、国际设计管理协会董事会主席杰佛兰考•泽凯，来自丹麦的“国际设计 博览会教父”亚当等）。广州作为华南地区的中心城市，发展设计产业具有显著的优势。在设计周的引领下，广州的设计产业将得到飞速发展，今后广州每年将与不同的发达国家合作。
2．充分利用毗邻香港的优势，主动对接，加强合作力度，争取和香港联手打造动漫产业制作基地，作为广州开发区创意产业园走向国际市场的有效途径（根据香港贸易发展局2002年推出的《香港的创意工业》研究报告显示，近年来，香港的创意产业的发展迅猛，积累了丰富的经验）。区相关职能部门要加强与香港贸发局的沟通，寻求合作空间，另外，以香港新华科技集团为突破口（香港新华科技集团在天河软件园有合作项目），加强软件服务业方面的合作力度。
3．依托区火炬中心，联合区投资促进中心、信息中心、广东软件园、广州国际企业孵化器等相关单位，向市有关部门申请在广州开发区成立“广州创意产业促进中心”。通过创意产业促进中心，组织举办创意产业发展论坛；组织开展国内外考察与交流，加强与欧美、韩日创意产业研究机构、企业的交流与合作；在国内外举行广州创意产业项目推介会，为创意企业提供国内国际合作机会（如上海创意产业中心与欧洲设计中心在交流中达成如下共识：加强欧洲设计中心与上海创意产业中心的合作交流，成立欧洲设计中心上海设计分中心，并将其总部设于上海；欧洲设计中心将参加世界六大城市创意产业机构为推进城市创意产业发展的上海 宣言；欧洲设计中心举办的荷兰设计大赛获奖作品将在上海展出）。
4．积极争取将“广州创意产业促进中心”建成为“世界创意之都”项目在中国和印度设立的五个创意产业中心之一（由英国政府资助，伦敦艺术大学负责组织实施的“世界创意之都”项目已正式启动，该项目将在中国和印度设立五个创意产业中心，以促进英国的创意企业与当地的创意企业进行交流合作。2006年11月23日，伦敦艺术大学北京创意产业中心举行了正式启动仪式。北京是该项目正式启动的第一个城市，北京中心设立在北京市东城区中关村科技园区雍和园内的歌华大厦。该中心将成为综合性的创意产业中心，在中英创意企业交流、创意人才培养、创意产业咨询、产品设计、合作研究、创新成果转化等方面展开工作）。
5．工作分工。由区经济发展局牵头，区火炬中心、区投资促进中心具体负责。
（八）实施产业集聚和龙头示范战略，加快培育创意产业链。
1．双管齐下，构筑广州科学城创意产业集群。一是以产业集聚为核心，引导形成载体，把载体建设作为工作重点，积极推进创意产业园区建设，使创意产业园区成为创意企业和创意人才的集聚地、创意产业的发源地、创意成果的展示窗口；二是要构筑创意产业的产业链和产业的延伸，打造出 一条符合市场规律的完整的创意产业链，提高创意产业与其他产业的关联度，使创意产业对推动制造业发展，推动消费和推动文化产业发展发挥应有的作用。
2．以一批重点项目为行业龙头，构建产业集群。（1）数字电视增值是文化传媒创意领域的重要部分，加强与中山大学数字电视家庭项目的跟踪引进力度，争取落户广州开发区创意产业园，以其数字电视增值项目为龙头，整合周边衍生企业和产业链各环节，建立文化传媒创意产业联盟。
（2）以微软、IBM、英特尔的软件设计、信息服务、数据管理中心为龙头，联合区内众多软件开发企业，打造软件开发与服务产业集群。
（3）引进一批重点设计企业聚集广州开发区创意产业园，形成设计产业集群（目前正在跟踪引进大叶设计项目等）。
（4）广州科技创新基地的达力集团是经省广电局批准的广东省首个《国家动画产业基地》，同时也是北京大学深圳研究生院实习基地。我区动漫产业要以达力集团为龙头，利用其在动漫制作、人才培养方面的优势发展我区动漫产业，同时加大对蓝猫等重点动漫项目的引进力度，联合泛亚 22 太等小型动漫企业，在广州开发区创意产业园形成动漫产业集群。
通过加强我区创意产业园建设，进一步聚集企业，特别是吸引国内知名企业入驻。通过龙头企业的带动、示范和辐射，加强企业间交流与合作、上下游之间产业衔接，形成产业互动，构建产业链，使创意产业尽快走上规模发展阶段。
3．工作分工。由区计划与科技局、经济发展局负责，有关部门配合。
（九）加快推进配套设施建设，为创意产业发展提供完善的配套环境。
与一般高新技术产业相比，创意产业的产业特殊性决定了其在工作作息等方面的不规律性，这就对综合配套设施提出了更高的要求，便利的交通、餐饮、娱乐和居住是最基本的条件之一。而目前广州科学城生活、交通、居住等综合配套设施还不完善，成为制约我区创意产业发展的重要瓶颈。为了加快推进我区创意产业的发展，必须在创意产业园启动之时即具备基本的配套设施条件。具体解决方案如下：
1．解决居住问题。加快推进科技人员公寓建设，尽快确定科技人员公寓建设用地，及早启动项目施工，争取2008年前建成投入使用，有效解决科技人员就近居住的问题。
2．解决交通问题。由于广州科学城整个交通问题的解决涉及面广，短时间之内难以有效解决。而创意产业园位于综合研发孵化区内，在2007年综合研发孵化区建成后，可以由客运公司（如易和通公司）在综合研发孵化区开通专线大巴，解决企业日常及夜晚加班的交通问题，管委会予以专项资金资助。
3．工作分工。由区规划国土建设局（区交通局）牵头组织实施。
六、组织机构
为便于工作协调，提高工作效率，我区创意产业园的建设工作归属科技口管理，由区分管领导具体负责组织协调推进。创意产业园的规划建设方案和配套政策的拟订，由区计划与科技局为牵头部门，区委宣传部、政研室、人事局、经济发展局、规划国土建设局、财政局、文化局等相关部门积极配合。创意产业园的日常管理工作由区火炬中心承担。
七、区创意产业园筹建进度安排
（一）2006年12月底前完成工作方案报批。
（二）2007年第一季度前完成配套政策报批。
（三）2007年第二季度前，“广州开发区创意产业大厦”落成挂牌，区创意产业园正式启用
主题词：科技 创意产业园△ 方案 通知 抄送：区人大办，区政协办。广州经济技术开发区
广州高新技术产业开发区
管委会办公室秘书督办处
广州出口加工区
广州保税区
-----校对人：蔡利玲
2007年8月7日印发
第二篇：广州创意产业园的分布
广州创意产业园的分布
摘要：创意产业是当今世界经济文化发展的重要潮流。1998年，英国创意产业特别工作组首次把创意产业作为一种国家产业和战略产业理念，将创意产业界定为“源自个人创意、技巧及才华，通过知识产权的开发和运用，具有创造财富和就业潜力的行业”。
随着创意产业的发展，广州的创意产业在不同区域逐渐形成了规模。不同类型的创意产业往往聚集到不同的区域。关键词：广州，创意产业，分布。
一、创意产业园的基本概况
创意产业园区是产业集聚的载体，其主要构成应有相关文化创意设计方面的企业，有提供高科技技术支持（如数字网络技术）的企业，有国际化的策划推广和信息咨询等中介机构；还有从事文化创意产品生产的企业和在文化经营方面富有经验的经纪公司等。这种相互接驳的企业集群，构成立体的多重交织的产业链环，对提高创新能力和经济效益都具有实际意义。而目前以行政区域划分或行业分割方式构建的创意产业园区，毕竟会受到传统利益格局和资源配置的影响，难以达到理想的要素组合和产业的深化。
二、广州市的创意产业园历史
广州自1999年12月天和软件园成立以来，文化创意产业园发展迅速，据统计，包括金山谷创意产业全区、白云区创意产业园、Moca创意城、国家网游动漫基地、广州创意产业园、羊城创意产业园、广州设计港、黄花岗科技园、信义国际会馆、南沙资讯科技园等在内，广州一共有24个创意产业园。
广州创意产业的发展经历了四个时期：（1）文化孕育期（建国后——20世纪60年代）。建国以后，文化只是单纯的为政治运动服务，文化市场尚未形成。（2）文化机构从业期（20世纪70、80年代）。在这一时期里，市场的结构以国家集体经济为主体，多种经济并存，文化创意产业第一次以商品的角色出现。（3）文化产业发展期（20世纪90年代）。在这个时期内，广州市政府引导了创意产业成为了市场的主导，多种形式的创意产业例如文化娱乐市场、工艺美术品市场等具有了一定了规模的文化市场。（4）创意产业的发展期（21世纪以来）。
广州创意产业园在越秀区起义路106—108号和润广场正式挂牌成立。广州创意产业园将重点发展动漫画制作、软件开发与服务、网络音乐创作、手机游戏设计、时尚设计、数字电视增值内容等领域，将打造成为华南地区乃至全国知名的创意产业品牌园区。
三、广州城市基础
广州创意环境的形成并非是以政策和商业为主导的，广州市特殊的地理位置和人文结构起着重要的作用。广州市与国际化的香港一线之隔，这一点使广州成为中国受全球化影响最深的地区之一，也使得它拥有得天独厚的优势来发展自己的创意产业。
四、广州市创意产业园的分布
广州市各个区内的创业产业园的情况： 越秀区：广州创意产业园
金创意产业园区
广州创意产业园海印缤缤服装设计园区
南方传媒文化创意产业园
金创意产业园投资机构 海珠区：包装印刷文化创意产业园 荔湾区：滨水创意产业带 天河区：羊城创意产业园
星坊文化创意产业园
富林796精英创意产业园
萌芽1968广州创意产业园
金脉创意产业园区
海珠创意产业园
北岸文化码头创意产业园 白云区：广州市好运创意产业园
嘉禾创意产业园
中海联、8立方创意产业园 黄埔区：毅昌创意产业园 萝岗区：无 花都区：无
番禺区：花城创意产业园
中国金夫人集团华南总部摄影创意产业园
巨大创意产业园
中颐创意产业园
小洲村创意园区 南沙区：无
随着近几年广州市文化创意产业园区不断增多，文化娱乐业、广告会展业、网游动漫业等创意产业逐渐成为广州文化产业的主要支撑力量。在这些产业逐渐发展的过程中我们也要加快文化创意园区的建设，形成规模化集约化的发展。广州市文化创意产业发展要上升到“功能分区”的战略高度，建立文化创意功能园区，例如天河区主导“软件新媒体”产业发展，海珠区主导“影视会展”产业发展，越秀区主导“动漫文化旅游”产业发展，荔湾区主导“设计工艺”产业发展，因地制宜，优化布局，打造区域创意之都，形成规模化集约化发展，辐射带动珠三角创意产业的发展。
在经过调查后可以发现广州市的创意产业确实存在“功能分区”这一现象，每一种不同的创意产业都会聚集在某一个区域内，虽然偶尔会出现一两个特例，例如番禺区的“中国金夫人集团华南总部摄影创意产业园”，这一创意产业园区很明显是“影视会展”类的，但是海珠区才是主导“影视会展”产业发展的地区。所以“功能分区”只是起到了一个总体上布局的作用，并不表示在整个区域内所有该类型的创意产业都分布在某一地区。
广州许多创意产业园特别是设计类相关的行业依托大学等科研机构集聚。在天河区和越秀区，由于科研院校较多、教育水平较高，创业环境相对比较好，在这里聚集了全市大约50％以上的创意企业法人单位。例如天河区的天河软件园是依托于华南理工大学、信息产业部和中国赛宝实验室等众多高校和科研院所的人才优势而集聚起来的产业基地。这样就形成了在高校附近创意企业集聚的现象。
在内环路以内的地带中分布了许多创意产业。近年来广州的创意产业发展集中在天河体育中心附近，花园酒店附近地区，集聚发展的形式非常明显。中心城区一些老厂房对于创业提供了很好的平台，这个区域内的产业集聚可以看做是创意产业自发集聚与政府主导相结合的产物。在这一区域内创意产业涉及的行业类型丰富，工艺时尚类和休闲娱乐类行业多数在这一区域内聚集，并且规模比较小。在内环以外，外环以内的区域内主要是以电信软件、设计服务类以及科研教育类的行业为主，与市中心的创意企业相比，这里的创意企业空间规模相对比较大。
创意产业园区的企业分类：
1、软件及射频技术类企业
2、服装设计与品牌类企业
3、工业设计与建筑设计类企业
4、广告、策划、公共关系类企业
5、现代艺术与传播出版类企业
6、影视、摄影、艺术创造类企业
7、动漫文化、旅游类企业
8、其他企业
五、以荔湾区为例创意产业的发展
荔湾区有着深厚的历史文化资源，是最能代表广州地方文化特色的城区。荔湾区是古代广州的“海上丝绸之路”的起点，在明清时期，荔湾区是广州商业贸易的中心，它又是近代广州民主革命的策源地。商贸文化方面，十三行旧址是清代唯一的对外通商口岸。饮食方面有许多海内外驰名的老字号品牌，例如“广州酒家”、“陶陶居”等老字号品牌。建筑文化方面，有西关大屋和岭南特色建筑等。曲艺文化方面，八和会馆号称粤剧曲艺的发祥地。所以，荔湾区可以充分利用这些历史文化资源，发展创意产业，挖掘文化的经济价值。
根据荔湾区的实际情况，它的创意产业的发展方面更分别为文化旅游、特色商业、艺术创作、产品设计等四个方面。
1、文化旅游方面。文化旅游也称为“创意旅游”，“创意旅游”是当今最重要的旅游形式之一。广州每年的演出活动有许多，但是既是面向游客又是负有广州地方文化特色的演出活动并不多。荔湾区应该组织团队编排高水平的经典剧目，以岭南艺术、粤剧表演为品牌特色，以此来吸引游客。西方国家将博物馆建设作为城市更新的重要手段，许多城市都因此出现了“博物馆广场”。荔湾区需要丰富博物馆，并不断完善博物馆网络，建成一批能充分反映当地历史文化、人文资源的专题博物馆，鼓励有一定收藏的私人博物馆，例如岭南美食博物馆、老广州民俗博物馆等。建设博物馆不仅仅能够展现历史，提升市民的文化素养。博物馆在一定程度上的聚集可以成为城市的标志性景点。荔湾区的清平中医药市场是一个历史悠久的大型中医药材商品的集散地，它所在的地区属于具有特色的老广州地区，周边的传统文化旅游景点众多。所以，它不仅仅是一个商品交易的场所，还可以拓展相关的旅游功能。
2、特色商业方面。荔湾区应以上下九路商业步行街的发展带动特色商业街区的发展。上下九路商业步行街富有广州传统特色，它有成片年代久远且保存完好的骑楼建筑、老字号商店分布密集，荔湾区还有许多特色的商业街。上下九路作为荔湾区的商业代表应该讲更多的传统文化融入其中，使其变得更具有特色。
3、艺术创作方面。荔湾区具有浓郁的文化氛围、便利的生活条件，使得它对艺术家较具有吸引力。因此，应结合旧城改造，利用闲置的厂房仓库以及传统民居建筑，如西关大屋等，修建“艺术家街区”，例如小谷围岛的小洲村艺术村。还可以举办有号召力并且具有国际化的艺术节庆，例如音乐节、美食节等。在重新分区过后原芳村区的风情酒吧街先已经规划到了荔湾区内，可以根据风情酒吧街展开一系列活动。
4、设计产业方面。创意产业的一个重要的类型是设计产业。随着新消费时代的到来，以大规模、标准化的生产模式正向以小规模、弹性化的生产模式转变。这一转变对产品设计者提出了更高的要求。近年来，荔湾区着力发展设计产业，建设了“广州设计港”。荔湾区需要进一步加快推动设计产业的发展，尽快发挥其深厚的文化底蕴、优良便捷的交通、完善的生活配套设施，不断的进步。
发展某一个地区的创意产业最重要的还是创意产业园区的建设。把闲置空间充分利用起来，把它们的价值发挥到最大化。还有一个方面是工业转型，加强工业的转型，发展创意产业。不断优化地区的环境，营造良好的居住环境，完善生活设施。荔湾区要加强城市街道美化及特色的营造，经过妥善的规划整治来促进城市的美化。
六、结论
广州的创意产业区分布相对比较集中，相对比较突出功能分区的特点。创意产业门类多，它通常包括广告、建筑艺术、古董市场、手工艺品、时尚设计、交互式互动软件、音乐、表演艺术、软件计算机服务、电视广播等等。此外，还包括旅游、博物馆、文化遗产等等。创意产业的发展是现今的一种趋势，需要我们给予较多的重视。参考文献：
（1）钱志坚，广州文化创意产业发展须“功能分区”（2）冯丽丽，广州创意产业的发展与空间分布
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