林业行政处罚基础知识

第一篇：林业行政处罚基础知识

林业行政处罚基础知识

一、林业行政处罚的概念与特点

林业行政处罚是指县级以上林业行政主管部门，法律法规授权的组织以及林业行政主管部门依法

委托的组织，对违反林业行政管理秩序尚未构成犯罪的公民、法人或者其他组织依法实施的一种行政制 裁。

(一)实施林业行政处罚的主体是特定的。具体包括：一是县级以上林业行政主管部门；二是法律

法规授权的组织；三是县级以上林业行政主管部门依法委托的组织。除此之外，其他任何单位和个人不 得作为林业行政处罚的主体。

(二)林业行政处罚的对象是特定的。所谓特定的对象是指违犯了林业行政管理秩序，尚未构成犯

罪并依法应予处罚的公民、法人或者其他组织，也包括在我国境内违反我国林业行政管理秩序的外国

人、无国籍人、外国企业及其他组织。但享有外交特权和豁免权的人除外。

(三)林业行政处罚的性质是一种惩戒制裁性的具体行政行为。具体行政行为是实施林业行政处

罚的主体针对特定人或事作出的或依法应作为而不作为的、直接影响行政相对人权利和义务的外部行

为。所谓惩戒制裁性，体现在对相对人的权益予以限制(如警告等)、剥夺(如吊销许可证、没收财物等)或科以新的义务(如罚款等)。这一特征使林业行政处罚既区别于行政处分、刑事制裁和民事制裁，又

区别于受益性的行政奖励行为和赋权性的行政许可行为。

(四)林业行政处罚是一种要式行政法律行为。即实施林业行政处罚必须具备法律要求的特定形

式并履行一定的法定程序方能成立有效。如对违反林业行政管理秩序的相对人作出处罚决定，必须制

作统一格式的行政处罚决定书，处以罚款和没收财物必须使用法定部门制发的罚没收据等。否则，该处 罚行为依法不成立和无效。

二、林业行政处罚的基本原则

林业行政处罚的基本原则是指对林业行政处罚的设定和实施具有普遍指导意义的准则。根据《行

政处罚法》和《林业行政处罚程序规定》的有关规定，林业行政处罚应遵循以下原则：

(一)处罚法定原则。处罚法定原则是依法行政在林业行政处罚中的具体体现和要求，处罚法定原

则包括：实施林业行政处罚的主体及其职权必须是法定的；林业行政处罚的种类必须由法律和行政法规 设定，地方性法规和规章设定的无效；林业行政处罚的依据是法定的，法定依据的范围包括法律、行政法

规、地方性法规、行政规章等；林业行政处罚的程序是法定的，违反法定程序的林业行政处罚无效。

(二)公开公正原则。公正原则是指实施林业行政处罚必须以事实为依据，决定林业行政处罚必须

与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。公开原则是指实施林业行政处罚的主体及人员

身份公开，作出处罚决定的事实、理由和法定依据公开，举行的听证会公开。(涉及国家秘密、商业秘密 和个人隐私的除外)(三)教育与处罚相结合的原则。教育与处罚相结合原则，要求实施林业行政处罚时，必须坚持处

罚与教育并行，教育公民、法人及其他组织自觉守法．，不得不教而罚、一罚了之，更不能把处罚这一手段 当成目的，为处罚而处罚。

(四)处罚救济原则。该原则又称相对人救济权利保障原则，是指相对人因程序上的法定权利受到

损害，或受到违法或不当的行政处罚丽致使其实体上的合法权益受到损害时，有权请求国家予以补救。

相对人获得法牵救济的权利包括：知情权、陈述权、申辩权、要求听证权、申请行政复议权、提起行政诉讼 楔和获得行政赔偿权。

三、林业行政处罚的种类和形式

根据林业行政执法主体处以林业行政相对人的惩戒性义务为标准。林业行政处罚主要有以下种 类：

·1．(一)财产罚。财产罚是指林业行政执法主体对违法者的财产权予以剥夺或科以财产给予义务的

处罚类型。财产罚的具体形式主要有：罚款、没收财物(没收违法所得、没收非法财务)。

l、罚款。罚款是林业行政执法主体强制违法者承担金钱给付义务的处罚形式。它是行政处罚中适

用范围较为广泛的一种处罚形式。罚款的特点在于使违法者对其违法行为付出一定代价，在影响其人

身自由及其合法活动的前提下，又能起到惩戒作用。罚款只能由法律、行政法规、地方性法规和规章设

定，但部门规章和地方政府规章设定的罚款限额，依法应分别受到国务院和省级人大常委会规定的限 制。

o 罚款与刑罚中的罚金在法律依据、作出制裁的机关、法律性质、适用对象和目的等方面均有不同。

2、没收财物。没收财物是指林业行政执法主体对违法所得、非法财物(违禁品、赃款、赃物、非法使，用的工具等)强制收归国有的处罚方法。

设牧财物与刑罚中的没收财产在法律依据、法律性质、适用对象和适用范围等方面均有不同。

(二)行为罚。又称能力罚，是指林业行政执法主体限制和剥夺违法者某种行为能力或资格的行政

处罚。行为罚的主要形式有：责令停产停业、暂扣或者吊销许可证。

1、责令停产停业：是指林业行政执法主体依法强制违法者在一定期限内停止生产经营活动的处罚 形式。

2、暂扣、吊销许．-j-证。许可证是林业行政主体应行政相对人的申请，依法赋予行政相对人从事某种

活动的法律资格或实施某种行为的法定权利的凭证。如：林木采伐许可证、木材经营加工许可证、狩猎 证、驯养繁殖证等。

暂扣许可证和吊销许可证的严厉程度不同。前者是中止相对人从事某种活动的资格，待其改正之

后或经过一定期限后再发还许可证。后者是取消相对人从事某种活动的法定资格或权力。

四、实施林业行政处罚的条件

实施林业行政处罚的条件，是指实施林业行政处罚的主体实施林业行政处罚必须具备的法定条件。

它是衡量林业行政处罚是否合法的重要标准之一。根据《行政处罚法》和《林业行政处罚程序规定》的

有关规定，实施林业行政处罚必须同时具备以下四个条件： l、实施林业行政处罚的主体资格合法

实施林业行政处罚的主体，必须是县级以上林业行政主管部门，法律、法规授权的组织以及县级以

上林业行政主管部门依法委托的组织。这里的“法规”是指行政法规和地方性法规。这里的“依法委

托”是指依照法律、法规和规章的委托。被委托的组织必须是符合《行政处罚法》第十九条规定的组织。

受委托的组织在实施林业行政处罚时，必须持有委托机关的书面委托书，并以委托机关的名义在委

托的范围内实施处罚行为。受委托的组织依法不得再委托其他组织或个人实施处罚行为。

2、被处罚对象的具体违法事实已查证属实 这一条件有以下两层含义：

(1)违法行为人明确。违法行为人是指实施了违反林业行政管理秩序的公民、法人或其他组织。

违法行为人必须是特定的，即明白准确。

(2)认定违法行为人违法活动的证据充分确实，主要事实清楚。证据充分，是对证据量的方面的要

求，必须达到对违法行为人实施违法活动的具体时间、地点、方式方法、工具j后果等主要事实都有相应 的证据逐一证明；证据确实，是对证据质的方面的要求，必须达到据以认定违法活动的单个证据真实可

靠，全案证据之间相互印证、协调一致，得出的结论是惟一的和排饿的，而且对这些结论任何人都提不出

有事实根据的、有道理和有实质意义的合理怀疑。’

3、法律、法规和规章规定应当给予林业行政处罚

这一条件是处罚法定原则的具体要求。对违法行为人实施处罚，必须有具体的法律、法规和规章的

法定依据。法无明文具体规定的不得处罚，这是依法行政的基本要求。根据《行政处罚法》的有关规

定，对下列情形依法不予处罚：未满14周岁的人实施违法行为的；精神病人在不能辨认或者不能控制其

行为时实施违法行为的；违法行为轻微并及时纠正，未造成危害后果的；违法行为在2年内未被发现的 ’。(但法律另有规定的除外)。

4、属于查处的机关或组织管辖 ‘

林业行政处罚的管辖是指实施林业行政处罚的主体在查处林业行政处罚案件上的分工和权限。它

是衡量处罚主体是否依职权处罚或越权处罚的标准。根据《林业行政处罚程序规定》的规定，林业行政

处罚的管辖种类分为级别管辖、地域管辖、共同管辖、指定管辖等。7(1)级别管辖。是根据林业行政主管部门的级别确定的管辖，是划分上下级林业行政主管部门之

间实施林业行政处罚的权限。根据《林业行政处罚程序规定》第七条、第八条的规定，国务院林业行政

主管部门管辖全国重大、复杂的林业行政处罚案件；省级林业行政主管部门管辖本辖区内重大、复杂的

林业行政处罚案件；自治州、设区的市(含地区)级林业行政主管部门管辖本辖区内重大、复杂的林业行

政处罚案件；县级林业行政主管部门管辖本辖区内的林业行政处罚案件。(2)地域管辖。是划分同级林业行政主管部门之间受理林业行政处罚案件的分工。根据《林业行

政处罚程序规定》第九条的规定，林业行政处罚由违法行为发生地的林业行政主管部门管辖。违法行

为地是指违法行为人实施违法活动的地点，包括违法行为实施地和违法行为结果地。根据《林业行政

处罚程序规定》第十一条的规定，违法行为人实施违法活动涉及多处地点，并且该多处地点又不在同一

行政区域的，则由主要违法行为地的林业行政主管部门管辖。(3)共同管辖。是对阿个以上同级林业行政主管部门对同一林业行政处罚案件都有管辖权时所作 的分工。根据《林业行政处罚程序规定》第十一条规定，几个同级林业行政主管部门都有管辖权的林业

行政处罚案件，由最初受理的林业行政主管部门管辖。(4)指定管辖。是指对管辖权发生争议的林业行政处罚案件，由争议双方的共同上一级林业行政

主管部门指定的管辖。《林业行政处罚程序规定》第十二条对此作了规定。

此外，《林业行政处罚程序规定》第十条对管辖权的转移也作了相应规定。

五、实施林业行政处罚的程序

实施林业行政处罚的程序，是保障和制约处罚主体合法有效地行使林业行政处罚权的法定步骤和

方式。根据《行政处罚法》第三条第三款的规定，违反法定程序的行政处罚无效。可见，处罚程序是否

正当合法，是法律评价行政处罚这一类具体行政行为是否合法有效的法定标准之一。林业行政处罚的

程序分为简易程序和一般程序，在一般程序中又有听证程序作为其特殊部分。l、简易程序 ．

又称当场处罚程序。它是实施林业行政处罚的主体对事实清楚，情节简单，后果较轻的违法行为当

场进行处罚的程序。法律设置该程序的意义，在于提高行政效率，节约执法成本，有利于当事人从繁琐 程序中摆脱出来。

(1)简易程序适用的条件。一是违法事实确凿；二是具有法定依据；三是处罚程度较轻。即该程序

仅限于警告和罚款这两种处罚形式，并且罚款幅度限定在对公民处50元以下，对法人或其他组织处 1000元以下。

(2)简易程序的具体步骤。表明执法身份，即执法人员应向当事人出示执法证或委托书；说明处罚

理由和依据，即告知当事人违法行为的事实，并指明处罚的法定依据；告知当事人享有的法定权利，如陈

述权、申辩权等；制作当场处罚决定书并当场送达当事人；对当事人决定给以20元以下罚款和不当场收

缴事后难以执行的，可以当场收缴罚款。对符合《林业行政处罚程序规定》第四十二条规定情形的，林

业行政主管部门及其执法人员也可以当场收缴罚款，并于法定期限内缴t,-ffa定的银行；当场处罚决定书 须报所属行政机关备案。

2、一般程序

又称普通程序。它是指除了符合适用简易程序案件之外的、内容完整、要求严格、适用广泛的基本

程序。一般程序适用于三类案件：处罚较重的案件，如对个人处以警告和50元罚款以上的行政处罚案

件，以及对法人或其他组织处以警告和1000元罚款以上的行政处罚案件；情节复杂需经过调查才能弄 清主要违法事实的行政处罚案件；当事人对于执法人员给予当场处罚的事实认定有分歧而无法作出行 3． 行政处罚决定的案件。

一般程序包括立案、调查、决定、送达和执行五个步骤。其中林业行政主管部门在作出责令停产停

业、吊销许可证、较大数额罚款等行政处罚决定前，当事人要求听证的，林业行政主管部门应当组织听 证。

(1)立案。立案是指林业行政主管部门对来自各种渠道的案件信息材料经过审查，认为需要给予

林业行政处罚的违法行为，在法定期限内予以受理的行为。根据《林业行政处罚程序规定》第二十四条 的规定，立案必须符合下列条件：有违法行为发生；违法行为是应受处罚的行为；属于本机关管辖；属于

—般程序适用范围。立案人应当填写《林业行政处罚立案登记表》，并在7日内报行政负责人审批。

(2)调查。调查是指案件调查人员依法全面、客观、公正地收集、调取各种证据，查明案件真实情况 的活动。案件承办人员向有关单位和个人调查时，必须出示执法证件，并不得少于2人。调查处理林业

行政处罚案件的办案人员与当事人有直接利害关系的，应当自行申请回避；当事人认为办案人员与本案 有jf{l害关系或其他关系可能影响案件公正处理的，有权申请办案人员回避。办案人员的回避，由行政负

责人批准；行政负责人的回避，由集体讨论决定，在回避申请被批准之前，不得停止对案件的调查工作。

证据是用以证明案件真实情况的一切事实材料，它具有合法性、真实性(又称客观性)和关联性三

个嘉鲥爻特征。案件调查人员收集、调取各种证据，应当遵循证据的合法性、真实性和关联性标准。证据 的合法性是指证据的主体(拥有、占有或提供证据的自然人和组织)、取得证据的程序、方式以及证据的

形式必须符合法律的规定；论据的真实性，是指证据具有能够反映案件事实真相的属性；证据的关联性

财是指证据须与案件的待证事实具有法律上的联系。根据《行政诉讼法》《林业行政处罚程序规定》以

及《最高人民法院关于行政诉讼证据若于问题的规定》(以下简称《行政证据规定》)的有关规定，各类

证据的收集、调取(包括复议程序中向复议机关和行政诉讼中向人民法院提供的证据)依法应当符合下

列要求：①书证。即以其所载文字、符号、图案等表达出的思想内容来证明案件事实的书面材料。调取 的书证首先应当是原件(原本、正本、副本)，调取原件确有困难的，可以调取与原件核对元误的复印件、照片、节录本；调取由有关部门保管的书证原件的复制件、影印件或者抄录件的，应当注有出处，经该部

f1核对无误后加盖印章；调取报表、图纸、会计账册、专业技术资料、科技文献等书诞的，应当附有说明材

+科；调取的被诉具体行政行为所依据的询问、陈述、谈话类笔录，应当有行政执法人员、被询问人、陈述

人、谈话人的签名或盖章。但法律、法规、司法解释和规章对书证的制作形式另有规定的，从其规定。②

辔盼i芷。即以一切实物形态为存在和表现形式的证据。调取物证的，首先应当调取原物；调取原物确有困

难的，才可以调取与原物核对无误的复制件或证明该物证的照片、录像等其他证据；当原物系数量较多 的种类物的，可以调取其中的一部分。③视听资料。即以录音磁带、录像带、电影胶片、电子计算机软件

作为证明案件事实的音响、活动影像和图形。调取视昕资料，首先，应当是原始载体，调取原始载体确有

羼摊的，可以调取复制件；其次，必须注明制作方法、制作时间、制作人和证明对象等；三是声音资料应当

附有该声音内容的文字记录。④证人证言。即知道案件有关情况的人对其耳闻目睹的案件情况所作的

日头或书面陈述。调取的书面证人证言，一是应当写明证人的姓名、年龄、性别、职业、住址等基本情况； 二是有证人的签名；三是须注有出证日期；四是须附有居民身份证复印件等证明证人身份的文件。⑤鉴

定结论。即接受委托或者聘请具有专门知识的人，对案件中某些专门性问题进行鉴定后所作的书面结

论。调取的鉴定结论，应当载明委托人和委托鉴定的事项，向鉴定部门提交的相关材料、鉴定的依据和

使用的科技手段、鉴定部门和鉴定人鉴定资格的说明，并应有鉴定人的签名和鉴定部门的盖章；通过分

析获得的鉴定结论，应当说明分析过程。⑥现场笔录。即行政机关在依法行使行政职权做出具体行政

行为的过程中，对有关的现场、物品进行调查所作的客观记录。制作的现场笔录，应当载明时间、地点和

事件等内容，并由执法人员和当事人签名。当事人拒绝签名或不能签名的，应当注明原因。有其他人在

现场的，可由其他人签名。但法律、法规和规章对现场笔录的制作另有规定的，从其规定。上述关于制

作、调取证据的法律规则要求，对林业行政处罚案件的其他当事人同样适用。

(3)决定。决定是指林业行政主管部门在查清违法行为人的主要违法事实后，依法作出处罚决定 的行为。决定对违法行为人实施林业行政处罚，必须符合实施林业行政处罚的四个条件，并制作《林业 4．《行政处罚决定书》，决定书应当载明《林业行政处罚程序规定》第三十二条规定的法定事项。林业行政

主管部门或其委托的组织作出的林业行政处罚，应当在林业行政处罚决定书上加盖林业行政主管部门 的印章；法律、法规授权的组织作出的林业行政处罚，应当在林业行政处罚决定书上加盖本组织的印章。

林业行政处罚的办案期限自立案之日起，应当在1个月内办理完毕；需要延长办案期限的，经行政

负责人批准可延长2个月；特殊情况下在3个月内仍不能结案还需要延长的，须报上级林业行政主管部

门批准。为了保证和监督林业行政处罚的合法有效性，对情节复杂或重大违法行为需要给予较重处罚

均，林业行政主管部门的负责人应当召集集体讨论决定。对被处罚人提出的申诉和检举行为，耕浊!行政

主管部门应当认真审查，发现确有错误的，应当主动改正，林业行政主管部门负责人发现本部门作出的

林业行政处罚确有错误的，有权提请集体讨论，以决定是否重新处理。(4)送达。送达是指实施林业行政处罚的主体依照法定程序和方式，将其制作的林业行政处罚决

定书送交被处罚人的行为。林业行政处罚决定书，是记载实施林业行政处罚的主体依法处罚违法行为

人处罚内容的一种书面行政法律文书。处罚单位要使其处罚的内容发生预期的处罚作用，必须依照法

定方黉；将处罚决定书送达被处罚人，使被处罚人及时了解处罚决定书的内容，做好履行法定义务或行使

法定权利的准备工作。因此，送达林业行政处罚决定书是林业行政主管部门、法律法规授权的组织和林

．业行政主管部门依法委托的组织的一项法定义务，对执法实践起着重要作用。送达主要有以下几种方

式：①直接送达，又称交付送达，是指作出处罚决定的单位派专人将林业行政处罚决定书送交给被处罚

人。被处罚人是公民的，本人签收是直接送达。被处罚人是法人或其他组织的，应当由法人的法定代表

人，其他组织的主要负责人或者该法人、组织负责收取文件的人签收。⑦转交送达，是指被处罚人不在

时，作龇处’蹦失定的单位将林业行政处罚决定书，交被处罚人所在单位或抒其成年家属代收后转交给被

触罚人的方式，该种方式是直接送达的补充。③留置送达，是指被处罚人或者代收人拒绝接收林业行政

处罚决定书时，送达人依法将处罚决定书留在受送达人住处或单位的送达方式。《林业行政处罚程序

规定》第三十九条第二款规定：“被处罚人或者代收人拒绝接收或者签名、盖章的，送达人可以邀请其邻

居或脊其单位有关人员到场，说明情况，把《林业行政处罚决定书》留在其住处或者其单位，并在送达回

证上记明拒绝事由、送达的日期，由送达人签名，即视为送达。”这种送达方式与直接送达具有同等的法

律效力。(碾托送达是指被处罚人不在本地的，作出处罚决定的单位可以委托被处罚人所在地的林、屹

行政主管部门代为送达。⑤邮寄送达是指被处罚人不在本地的，作出处罚决定的单位，将处罚决定书挂

号邮寄给被处罚人的方式。邮寄送达处罚决定书的，以挂号回执上注明的收件日期为送达日期。以．．E 五种送达方式中，除邮寄送达以挂号回执上注明的收件日期为送达日期外，其余四种送达方式均以送达

回证上签名或者盖章的日期为送达日期。送达回证是证明受送达人收到处罚决定书的凭证。除了邮寄

送达外，采用其余四种送达方式送达处罚决定书时，应当附有送达回证。送达林业行政处罚决定书，是一种能够产生法律后果的行为。这种法律后果表现为：一是服从处罚 的被处罚人自动履行义务；二是被处罚人不服处罚的，依法申请行政复议或者提起行政诉讼。如果被处

罚人在法定期限内没有提起行政复议或行政诉讼，又不履行法定义务的，实施林业行政处罚的主体可以

申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。

(5)执行。又称强制执行，是指人民法院或具有法定执行权的林业行政主管部门，依照法定条件和

程序采取的强制义务人履行义务或实现与履行义务相同状态的行为。强制执行的主体是人民法院或享

有强制执行权的林业行政主管部门。林业行政主管部门一般情况下不具有强制执行的权利，只有特殊

情况下才依法享有。强制执行，依据执行人是否直接取代被执行人应为的行为为标准，分为间接强制执

行和直接强制执行。①间接强制执行。其主要执行方法是代执行和执行罚。代执行是指义务人逾期不

履行义务时，林业行政执法主体或授权的单位代为履行，由法定义务人负担代为履行的一切费用。如

《森林病虫害防治条例》第二十五条规定，被责令限期除治森林病虫害者不除治的，林业行政主管部门

或其授权的单位可以代为除治，由被责令限期除治者承担全部防治费用。执行罚是指林业行政主管部

门对拒不履行生效行政处罚决定书的义务人可处一定数额的金钱给付义务，以促使其履行义务的行政

强制方法。根据《林业行政处罚程序规定》第四十五条规定，对到期不缴纳罚款的义务人，每日按罚款

数额的3％加处罚款，以促使其履行义务。②直接强制执行是指林业行政执法主体对拒不履行法定义

务的相对人的人身或财产自行采取强制手段，迫使其履行义务或实现与履行义务相同状态的方法，如根

据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；依法申请人民法院强制执行。

3、听证程序

1、听证程序是指林业行政主管部门对属于听证范围的行政处罚案件在作出行政处罚前，依法听取听

证参加人的陈述、申辩和质证的程序。它是林业行政处罚一般程序中适用特定林业行政处罚案件的一

种特殊程序，是从属于一般程序而非独立的一个程序。根据《行政处罚法》《林业行政处罚程序规定》及

《林业行政处罚听证规则》的规定，听证程序及其规则的主要内容包括：(1)听证程序所适用的林业行政处罚案件。林业行政主管部门对违法行为人拟作出责令停产停

业、吊销许可证或者执照，较大数额罚款等林业行政处罚。“较大数额罚款”是指国家林业局拟作出10 万元以上(含10万元)罚款以及各省级人大常委会或省级人民政府规定的较大数额罚款起点以上的罚 款。

(2)听证程序应遵守的原则。保障和便利当事人行使知情权、陈述权、申辩权和质证权；公开、公

正、效率；不得向当事人收取听证的费用。

(3)听证的申请和受理应符合的规定。对属于听证范围的林业行政处罚条件，林业行政主管部门

在拟作出林业行政处罚决定前，应当制作林业行政处罚听证权利告知书，并送达当事人；当事人要求举

行。_证的，应当在收到权利告知书之日起3日内提出口头或书面申请，逾期则视为放弃要求听证的权

利；林业行政主管部门在收到当事人听证申请后，应当在5日内依法审查决定是否受理，对不受理的应 告知当事人不予受理的理由。

(4)听证主持人、听证参加人享有的权利、义务。听证主持人是指林业行政主管部门指定的其法制

正作机构或执法机构中负责听证的非案件调查人员。其职权包括：决定听证时间、地点的权利；按程序

主持听证的权利；要求听证参加人提供或补充证据的权利；就案件的事实和适用的法律进行询问的权

利；对违反听证程序的行为给予警告、批评的权利；依法决定听证的延期、中止或者终结的权利；对案件 的处理向林业行政主管部门行政负责人提出书面建议的权利等。听证主持人应当承担的主要义务包

楣}：公正地履行主持听证会的职责，不得妨碍听证参加人行使陈述权、申辩权、质证权；不得徇私枉法、包

庇、纵容违法行为；根据听证认定的证据，依法独立、客观、公正地作出判断并写出书面建议。听证参加，入，是指林业行政处罚案件的案件调查人员、当事人及其代理人、第三人及其代理人。其中的当事人是

撼要求举行听证的公民、法人或者其他组织。当事人依法享有的主要权利包括：知情权、质证权、申辩

权、最后陈述权、委托代理人代理行使听证权等。当事人应当承担的义务包括：按时参加听证；如实回答

昕汪主持人的询问；遵守听证纪律。案件调查人员的主要义务是必须参加听证。

(5)听证准备应遵守的规则。自决定受理听证申请之日起3日内，确定听证主持人或首席听证主

持人；案件调查人员应按听证主持人的要求在3日内将案卷移送给听证主持人。听证主持人应当自接

到寨阵调查人员移送的案卷之日起5日内确定听证的时间、地点，并应当在举行听证7日前，将举行听

证的时间、地点通知听证参加人；听证应当在受理听证申请之日起20日内举行。

(6)听证进行的程序。①由听证主持人宣布听证开始，宣布听证主持人、书记员、翻译人员名单。

②告知听证参加人在听证中的权利和义务，询问当事人是否申请回避；听证主持人的回避由林业行政主

管部门行政负责人决定，书记员、翻译人员、鉴定人的回避由听证主持人或首席听证主持人决定。③案 件调查人员提出当事人违法的事实、证据，适用的法律、法规或规章，以及拟作出的林业行政处罚决定。

(蓟当事人或其代理人就案件事实进行申辩，并提交证据材料。⑤第三人或其代理人进行陈述。⑥询问

当事人或其代理人、案件调查人员、证人和其他有关人员，并对有关证据材料进行质证。⑦当事人或其

代理人和案件调查人员就本案的事实和法律问题进行辩论。⑧当事人最后陈述。⑨听证主持人宣布听

证结束。听证应当制作林业行政处罚听证笔录，由听证主持人和书记员签字。听证笔录在听证结束后，应当交由听证参加人审核元误或者补正后，由听证参加人当场签字或盖章。听证结束后，听证主持人应

当根据听证确定的事实和证据，依照有关法律、法规、规章，对原拟作出的处罚决定及其事实、理由和依

据据进行复核，向林业行政主管部门行政负责人提出对听证案件处理的听证报告。听证报告中应当包括以下内容：听证的案由；听证主持人和听证参加人的基本情况；听证的时间、地点；听证认定的案件事实、依据；给予处罚的依据；处理意见和建议。

林业行政主管部门应当根据听证报告确定的事实、证据和给予处罚的依据，根据《行政处罚法》第三十八条的规定作出决定。

第二篇：林业行政处罚询问笔录

林业行政处罚询问笔录

（共

页）

询问地点：

询问时间：

年 月 日

时

分开始至

时

分止 询问机关：

询 问 人：

（签名）记 录 人：

（签名）被询问人：姓名

性别

年龄

民族

文化程度

职业

工作单位

住址

问：

（笔录可附页）

（被询问人签名或者盖章）

河北省林业局统一印制 林业行政处罚询问笔录（附页）

河北省林业局统一印制

第三篇：林业基础知识

林业基础知识——林业术语

一、森林生态

森林资源：森林资源包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物和微生物。森林：包括乔木林和竹林。林木：包括树木和竹子。

林地：包括有林地、疏林地、灌木林地、未成林造林地、苗圃地、无立木林地、宜林荒山荒地和辅助生产林地。有林地：包括乔木林地和竹林地。

1、乔木林地：乔木是指具有明显直立的主干，通常高在3米以上，又可按高度不同分为大乔木、中乔木和小乔木。由郁闭度0.2以上（含0.2）的乔木树种（含乔木经济树种）组成的片林或林带，连续面积大于1亩的林地称为乔木林地。

2、竹林地：由胸径2厘米（含2厘米）以上的竹类植物构成，郁闭度0.2以上的林地。

疏林地：由乔木树种组成，郁闭度0.10～0.19的林地及人工造林3年、飞播造林5年后，保存株数达到合理株数的41%～79%的林地；或低于有林地划分的株数标准，但达到该标准株数40%以上的天然起源的林地。

灌木林地：灌木是指不具主干，由地面分出多数枝条，或虽具主干而其高度不超过3米。由灌木树种（含经济灌木树种）或因生境恶劣矮化成灌木型的乔木树种以及胸径小于2厘米的小杂竹丛组成的称灌木林地。灌木林地又分国家特别规定的灌木林地和其他灌木林地；国家特规灌木林地是指乔木生长线以上的灌木林地、林种为经济林的灌木林地和岩石裸露40%以上、石漠化或红色荒漠化严重、专为防护作用的灌木林地；其他灌木林地是指国家特别规定以外的灌木林地。未成林造林地：包括人工造林（3年内）未成林地和封育（5年内）未成林地。苗圃地：固定的林木花卉、育苗用地。

无立木林地：包括采伐迹地、火烧迹地和其他无立木林地。

宜林地：经县级以上人民政府规划为林地的土地。包括宜林荒山荒地、宜林沙荒地、其他宜林地。

辅助生产林地：直接为林业生产服务的工程设施与配套设施用地。

林木：生长在林内达到林冠层的乔木树种。林木的树干比孤立木通直、高大，能产生圆满度较好的原木，它是构成森林产量的主体，是经营和利用森林的主要对象。

森林分类：森林分为以下5类：

(1)防护林：以防护为主要目的的森林、林木和灌木丛，包括水源涵养林，水土保持林，防风固沙林，农田、牧场防护林，护岸林，护路林；

(2)用材林：以生产木材为主要目的的森林和林木，包括以生产竹材为主要目的的竹林；

(3)经济林：以生产果品，食用油料、饮料、调料，工业原料和药材等为主要目的的林木；

(4)薪炭林：以生产燃料为主要目的的林木；(5)特种用途林：以国防、环境保护、科学试验等为主要目的的森林和林木，包括国防林、实验林、母树林、环境保护林、风景林，名胜古迹和革命纪念地的林木，自然保护区的森林。

森林起源：亦称林分起源或林分成因。指森林形成的方式，也就是森林的繁殖方式。具体分为两种情况：①林分最初形成时的起源。因起源于天然繁殖或人工种植，有天然林与人工林之分。②林木的形成，由于繁殖方法的不同，可将森林起源分为实生林和无性繁殖林两类。

人工林：由人工播种、栽植或扦插而形成的森林。天然林：由天然下种或萌芽而形成的森林。

原始森林：从来未经人工采伐和培育的天然森林。次生林：是指原始森林或人工林经过人为的或自然的因素破坏之后，未经人为的合理经营，而借助自然的力量恢复起来的一类森林。

植被：各种各样的植物成群生长，种类聚集，群落交织，就像绿色的绣花被一样把大地紧紧包裹起来，这一层生气蓬勃、千变万化的植物覆盖层，就叫做植被。植物群落：植被并不是杂乱无章的拼凑，而是在一定地段的自然环境条件下，由一定的植物种类结合在一起，成为一个有规律的组合。每一个这样的组合单位，就叫做一个植物群落。生物多样性：生物多样性是指多种不同的动植物群落类型、数量及它们之间的关系。森林是陆地上生物最多样、最丰富的生态系统，是动植物和微生物的自然综合体，所以保护森林就是直接和间接保护生物多样性。

生态环境：生态环境是指影响人类生存与发展的水资源、土地资源、生物资源以及气候资源数量与质量状况的总称。生态环境亦可简称环境。生态环境建设：生态环境建设是指运用生态系统原理，根据不同层次、不同水平、不同规模的生态建设任务，模拟设计最优化的人工生态系统，按模型进行生产，以取得预期的最佳生态效益和经济效益。林业生态环境建设：是指从国土整治的全局和国家可持续发展的需要出发，以维持和再造良性生态环境以及维护生物多样性和具代表性的自然景观为目的，在一个地域或跨越一个地区范围内，建设有重大意义的防护林体系、自然保护区和野生动植物保护等项目，并管护好现有的森林资源。

林分：内部特征大体一致，而与临近地段又有明显区别的一片林子。一个林区的森林，可以根据树种组成、森林起源、林相、林龄、疏密度、地位级及其他因子的不同，划分成不同的林分。

立木：包含两层意思：①形成森林主要部分的树木的总和；②林地上未伐倒的生活着的树木。

树种组成：指森林中的林木是由哪些树种所组成的。优势树种：在一个林分内，数量最多的（一般指蓄积量所占的比例最大）的树种。先锋树种：能在荒山瘠薄地等立地条件差的地方最先自然生长成林的树种。如马尾松、油松、枫香、沙棘等。

纯林：由同一树种组成的林分叫做纯林。

混交林：由两个或两个以上树种组成的林分叫做混交林。

林相：有两种含义：①森林的外形，指林冠的层次，有单层林和复层林之分。②森林的林木品质和健康状况。林木价值高，生长旺盛称为林相优良，反之称为不良。郁闭度：森林中乔木树冠彼此相接而遮蔽地面的程度。用十分法表示，以完全覆盖地面的程度为1，分为十个等级，依次为1.0 0.9 0.8……0.1。

林龄：指林分与林木的年龄结构，可分为同龄林和异龄林。林分内所有林木年龄完全相同，这种林分称为同龄林。如林分内林木之间的年龄相差不超过一个龄级的称为相对同龄林。林木年龄相差一个龄级以上的森林，叫做异龄林。

龄级：为简化森林年龄统计而划定的林分年龄级。一般慢生树种以20年为一个龄级，比较速生的树种和中生树种以10年为一个龄级，速生树种5年为一个龄级。

龄组：对林木生长发育时期的年龄分组。有幼龄林、中龄林、近熟林、成熟林、过熟林之分。

幼龄林：指林分完全郁闭前的时期。

中龄林：林冠郁闭后至林分成熟前的时期。

成熟林：林木在生物学及工艺方面都已进入成熟，直径生长已非常缓慢或基本停止。

过熟林：自然稀疏已基本结束，林木生长停止，开始心腐，病虫害侵染，部分立木由于生理衰退而枯立腐朽，林分经济价值和有益效能开始不断下降。

蓄积量：是指一定面积森林（包括幼龄林、中龄林、近熟林、成熟林、过熟林和枯立木林分）中，生长着的林木总材积（用立方米表示）。主要是指树干的材积。出材量与出材率：出材量是指实际采伐林分中生产的原条、原木、小规格材和薪材的数量。不包括枝桠、树皮、伐根等。出材率是指出材量与采伐蓄积量的比率。它是反映森林资源利用的重要指标，出材率高，表明林木资源利用好；反之，说明利用差。

总生长量：指树木自生长开始至调查时整个时间内的生长总量。

森林覆盖率：是指全国或一个地区森林面积占土地面积的百分比。它等于：(有林地面积+国家特别规定灌木林面积)÷土地总面积×100%得出的数称森林覆盖率。

林木绿化率：林木绿化率是指(有林地面积+灌木林地面积+四旁树占地面积)÷土地总面积×100%。

二、造林绿化

人工造林：用人工进行植苗、播种等方法营造森林的工作。四旁绿化：指在宅旁、村旁、路旁、水旁植树。立地条件：是指造林地作用于森林植物的地形地势和气候、土壤等环境因子的综合。

适地适树：就是要使造林树种的生物学特性和造林地条件相适应，以充分发挥其生产潜力，使一定的营林地段在当前技术经济条件下达到较好的生产水平。全面整地：全面翻耕整理造林地，彻底清除杂草、灌木。

撩壕整地：又叫抽槽或沟带整地。是沿等高线从下而上开挖沟槽，把心土堆在下坡，筑成土梗的一种整地方式。带状整地：在所整地带之间保留一定宽度的生草带，以有利于防止水土流失的整地方式。

块状整地：在种植点小块开垦，块与块的距离依造林的株行距而定。植苗造林：栽植苗木使它生长成林的造林方法。是目前林业生产上最常用的造林方法。初植密度：也叫栽植密度。是指人工造林和迹地更新时单位面积上最初栽植的株数。

直播造林：是将种子直接播于造林地上，使其发芽生长成林的一种造林方法。封山育林（封育）：指对具有天然下种或萌蘖能力的疏林、无立木林地、宜林地、灌丛实施封禁，保护植物的自然繁殖生长，并辅以人工促进手段，促使恢复形成森林或灌草植被；以及对低质、低效有林地、灌木林地进行封禁，并辅以人工促进经营改造措施，以提高森林质量的一项技术措施。

丘陵：没有明显的脉络，起伏较小，相对高度一般不超过200米。山地：地势相对高起，表面起伏很大的地区。

低山：海拔绝对高度500～1000米，相对高度200～500米的山地。中山：海拔绝对高度1000～2000米，相对高度500～1000米的山地。高山：海拔绝对高度2000米以上，相对高度1000米以上的山地。

黄壤：在热带和亚热带湿润气候、常绿阔叶林作用下发育而成的土壤。土壤中富含铁的氧化物，故呈黄色或鲜黄色。土质粘重，酸性大，含有效磷少。

红壤：在暖湿气候和常绿阔叶林作用下发育而成的土壤。土中铁铝丰富呈红色，土层中常有红、棕、黄、白交织的网纹。一般酸性强，有效磷少，剖面深厚。紫色土：在紫色砂页岩上发育起来的土壤。这种土壤的母质很容易风化，含矿质养分较多，土层疏松，但易遭水土流失，土层浅薄。

石灰性土壤：含有碳酸钙或碳酸氢钙等石灰性物质的土壤。呈中性到碱性反应，含矿物质养分丰富，但对磷酸的固定作用较强。主要分布在半干旱和干旱地区。石灰性强的土壤在剖面中下部常形成石灰结核，石灰磬层等石灰集聚层。

石漠化：指在热带、亚热带湿润半湿润气候条件和岩溶极其发育的自然背景下，受人为活动干扰，使地表植被受破坏，造成土壤严重侵蚀，基岩大面积裸露，石砾堆积的土地退化现象。它是岩溶地区土地退化的极端形式。

石漠化土地：指基岩裸露度或石砾含量≥30％，且符合下列条件之一的土地。①植被综合盖度＜50％的有林地、灌木林地；②植被综合盖度＜70％的牧草地；③未成林造林地、疏林地、无立木林地、宜林地、未利用地；④非梯土化旱地。造林质量管理“八率”：指造林面积核实率、造林质量合格率、良种使用率、作业设计率、幼林抚育率、林木管护率、检查验收率、资料建档率。目前要求造林质量管理“八率”均为100％。

①面积核实率＝（∑调查小班的核实面积/∑调查小班的上报面积）×100％ ②造林质量合格率＝（∑调查合格小班面积/∑调查小班上报面积）×100％ ③良种使用率＝（∑调查造林使用良种的小班面积/∑调查造林小班面积）×100％ ④作业设计率＝（∑调查有作业设计的小班面积/∑调查小班面积）×100％ ⑤幼林抚育率＝（∑调查抚育合格小班面积/∑调查小班面积）×100％ ⑥林木管护率＝（∑调查有管护措施的小班面积/∑调查小班面积）×100％ ⑦检查验收率＝（∑调查检查验收的小班面积/∑调查小班面积）×100％ ⑧资料建档率＝（∑调查建档的小班面积/∑调查小班面积）×100％

母树和母树林：供采种的树叫做母树。很多母树生长在一起就叫做母树林。优良母树：指具有优良遗传品质的林木个体。

优质种源：生长旺盛，干直、枝小和冠形紧凑、无病虫害的优势木，其比例占75％以上的母树林称为优质种源。林木种子园：是用有性法或无性法繁殖人工精选的个体或综合育种法培育的新品种的植株而建立起来的林木良种繁育场。采穗圃：对于容易扦插繁殖的树种，用被选优树的种条（插穗）建立的采穗圃，作为往后常年采穗造林之用，它相当于种子园，只不过种条代替了种子。

三、保护管理

主伐：在成熟林中以取得木材收获为主要目的的采伐。

抚育采伐：根据森林生长和发育的规律，在不同龄期，伐除部分林木，为保留的林木创造良好的生长环境，更好地发挥其有益的效能。更新采伐：在森林的有益效能开始减退时所进行的一种采伐，这种采伐以不降低森林有益效能为前提，以保护防护效能和特种作用持续稳定的发挥。皆伐：整个林分一次伐除，通过人工植树或天然下种（自临近林分或伐倒的树木）达到更新目的。择伐：把林分中部分适合和应该采伐的林木进行采伐的方式，主要用于复层异龄林。

渐伐：把成熟林分的林木在一个龄级期内分两次或数次伐除。疏伐：在林木向高生长最旺盛的时期所进行的抚育方式。伐去过密的树木中品质较差的植株而保留较好的植株，以使林木形成良好的干形，并促进生长。生长伐：在林木生长最旺盛时期一直到主伐前一个龄级的阶段内所进行的抚育方式。目的是使林木得到更多营养空间以促进林木生长，提高木材产量和质量。卫生伐：为除去森林中不健康的植株而进行的抚育方式。

森林资源连续清查（简称一类清查）：即国家森林资源调查。在国家林业局组织下实施，复查间距期为5年。其目的是通过查清全国或省、自治区的森林资源数量、质量及其消长变化情况，为制定全国林业方针、政策，制定全国和各省区及大林区的各种林业计划、规划和预测资源发展趋势提供科学依据。这类调查以省、市、区或大林区为单位进行。

二类森林资源清查：亦称森林经理调查。此类调查是根据国家林业局的统一部署，由省林业主管部门或者其委托的地州市林业主管部门负责组织，在林业生产单位内进行。复查间距为10年。其目的是为林业基层单位掌握森林资源现状及动态，分析检查经营活动效果，编制或修订森林经营方案及有关规划提供依据。这类调查的森林资源数量和质量要落实到小班，其准确度优于一类调查。

三类调查：即作业设计调查。是林业基层生产单位为满足伐区设计、造林设计和抚育采伐设计而进行的调查。森林抽样调查：对一定范围内的森林，应用数理统计学原理抽出部分样地进行调查，根据样地调查结果推算该范围内全部森林的数量和质量的方法。森林区划：为了便于森林调查和开展营林活动，按一定经营规模将林区划分成不同森林经营管理单位的工作。

林班：一种永久性的林地区划，为便于经营管理，把林地划分为许多林班。因经营集约度的高低不同，林班的平均面积不一，由几十公顷到几百公顷不等。其界线或用人工伐开，或利用山脊、河流、道路等自然地形线而形成。用号码或地名命名。

小班：是指在森林调查规划设计时将森林按不同的权属、土地类别、起源、森林类别、林种、优势树种组、龄组、郁闭度等级、立地类型、经济林产期（经营集约度等级）和林业工程类别等划成不同的小区，每个小区称为小班。小班是森林区划的最小单位。

小班调查：在小班范围内进行的测树因子、土壤植被、地形地势等调查项目。标准地：用代表选样或随机、机械选样选取一定面积的林地作为调查样本，称为标准地。

林业有害生物：是指危害森林、林木和林木种苗正常生长并造成经济损失的病、虫、杂草等有害生物（由于“森林病虫害”不能包括可对林业造成危害的杂草、软体动物、脊柱动物和其他植物，近年来改称为“林业有害生物”）。

林业外来有害生物：是指原产于国（境）外，传入我国后已经危害森林、林木和林木种苗正常生长并造成经济损失的病、虫、杂草等有害生物。

林业检疫性有害生物：是指在我国境内局部地区发生，危险性大，能随森林植物及其产品传播，经国务院林业主管部门发布禁止传播的有害生物。

补充林业检疫性有害生物：是指在本省（自治区、直辖市）局部地区或国内其他地区局部发生，危险性大，能随森林植物及其产品传播，经省级林业主管部门发布禁止在本辖区内传播的有害生物。应施检疫的森林植物及其产品：是指依法必须经过检疫才允许调运的森林植物及其产品,也包括根据疫情应实施检疫检验和除害处理的包装材料、运输工具、土壤等。

产地检疫：是指国内调运、邮寄或出口的应施检疫的森林植物及其产品，在原产地进行的检疫调查、除害处理并得出检疫结果过程中，所采取的一系列旨在防止林业检疫性有害生物传出的措施。调运检疫：是指森林植物及其产品在调出原产地之前、运输途中及到达新的种植或使用地点之后，根据国家或地方政府颁布的森检法规，由法定的专门机构，对应施检疫的森林植物及其产品所采取的一系列的检疫检验和除害处理措施。根据森林植物及其产品调运的方向，可将调运检疫分为调出检疫和调入检疫两部分。危险性林业有害生物：是指那些为害严重、防治困难、能够给林业生产造成重大经济损失的有害生物。全国危险性林业有害生物名单由国家林业局发布。本省危险性林业有害生物名单由省林业厅发布。

疫区：是指根据林业检疫性有害生物的发生情况，依照森林植物检疫（简称“森检”）法规，按照法定程序划定，并且采取相应检疫措施的地区。疫区的划定，由省林业厅提出，报省人民政府批准，并报国家林业局备案。野生保护动物：是指珍贵、濒危的陆生、水生野生动物和有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物。我国受保护的野生动物有4大类：①国家重点保护野生动物。分为两级，即国家一级保护野生动物和国家二级保护野生动物。②地方重点保护野生动物（即省重点保护野生动物，以前称三级保护野生动物）。③有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物。④我国参加的有关国际公约和国际协定中规定保护的野生动物。野生保护植物：是指原生地天然生长的珍贵植物和原生地天然生长并具有重要经济、科学研究、文化价值的濒危、稀有植物。野生保护植物分为国家重点保护野生植物（又分为国家一级、二级保护野生植物）和地方重点保护野生植物（即省重点保护野生植物，以前称三级保护野生植物）。自然保护区：是指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域，依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。自然保护区分为国家级自然保护区和地方级自然保护区（含省、县级自然保护区）。新建国家级自然保护区面积要求在15万亩以上、省级自然保护区在10万亩以上、县级自然保护区在3万亩以上。自然保护小区：是指对有典型性的森林生态系统、自然生态环境、珍稀动物繁殖栖息地、珍稀植物生长繁衍地规划面积在2000公顷以内，予以特殊保护和管理的区域。

森林防火实行各级人民政府行政领导负责制的五条标准：一是各级组织机构落实，特别是市、县、乡三级森林防火指挥部，机构健全稳定，人员高效精干。二是责任到人，各级地方政府森林防火指挥长是本地区森林防火的第一责任人，森林防火指挥部成员，都要划分森林防火责任区，签订责任状，并经常深入责任区督促检查，帮助解决实际问题。三是森林防火基础设施建设纳入地方国民经济和社会发展规划，纳入当地林业发展总体规划。四是森林火灾预防和扑救经费纳入地方财政算。五是一旦发生森林火灾，有关领导及时深入现场组织指挥扑救。森林火险天气等级 森林火险 天气等级 危险程度 燃烧程度 蔓延程度 一

没有危险 不燃烧 不蔓延 二

低度危险 难燃烧 难蔓延 三

中度危险 能燃烧 能蔓延 四

高度危险 易燃烧 易蔓延 五

极度危险 极易燃烧 极易蔓延

森林灭火原则：

①实行“打早、打小、打了”的原则。②实行保护人身安全第一的原则。

③统筹兼顾，牺牲局部，保存全局的原则。④要积极扑救，不要消极防守的原则。⑤集中优势兵力作战的原则。⑥捕捉有利战机的原则。⑦讲究经济效益的原则。

森林火灾分类：

①森林火警：受害森林面积不足1公顷或者其他林地起火的； ②一般森林火灾：受害森林面积在1公顷以上不足100公顷的； ③重大森林火灾：受害森林面积在100公顷以上不足1000公顷的； ④特大森林火灾：受害森林面积在1000公顷以上的。

第四篇：林业基础知识综合

林业基础知识综合

第一部分 林业名词

1、森林资源：森林资源包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物和微生物。

2、森林：包括乔木林和竹林。

3、林木：包括树木和竹子。

4、林地：包括有林地、疏林地、灌木林地、未成林造林地、苗圃地、无立木林地、宜林荒山荒地和辅助生产林地。

5、有林地：包括乔木林地和竹林地。

6、乔木林地：乔木是指具有明显直立的主干，通常高在3米以上，又可按高度不同分为大乔木、中乔木和小乔木。由郁闭度0.2以上(含0.2)的乔木树种(含乔木经济树种)组成的片林或林带，连续面积大于1亩的林地称为乔木林地。

7、竹林地：由胸径2厘米(含2厘米)以上的竹类植物构成，郁闭度0.2以上的林地。

8、疏林地：由乔木树种组成，郁闭度0.10～0.19的林地及人工造林3年、飞播造林5年后，保存株数达到合理株数的41%～79%的林地；或低于有林地划分的株数标准，但达到该标准株数40%以上的天然起源的林地。

9、灌木林地：灌木是指不具主干，由地面分出多数枝条，或虽具主干而其高度不超过3米。由灌木树种(含经济灌木树种)或因生境恶劣矮化成灌木型的乔木树种以及胸径小于2厘米的小杂竹丛组成的称灌木林地。灌木林地又分国家特别规定的灌木林地和其他灌木林地；国家特规灌木林地是指乔木生长线以上的灌木林地、林种为经济林的灌木林地和岩石裸露40%以上、石漠化或红色荒漠化严重、专为防护作用的灌木林地；其他灌木林地是指国家特别规定以外的灌木林地。

未成林造林地：包括人工造林(3年内)未成林地和封育(5年内)未成林地。

10、苗圃地：固定的林木花卉、育苗用地。

11、无立木林地：包括采伐迹地、火烧迹地和其他无立木林地。

12、宜林地：经县级以上人民政府规划为林地的土地。包括宜林荒山荒地、宜林沙荒地、其他宜林地。

13、辅助生产林地：直接为林业生产服务的工程设施与配套设施用地。

14、林木：生长在林内达到林冠层的乔木树种。林木的树干比孤立木通直、高大，能产生圆满度较好的原木，它是构成森林产量的主体，是经营和利用森林的主要对象。

15、森林分类：森林分为以下5类：

(1)防护林：以防护为主要目的的森林、林木和灌木丛，包括水源涵养林，水土保持林，防风固沙林，农田、牧场防护林，护岸林，护路林；

(2)用材林：以生产木材为主要目的的森林和林木，包括以生产竹材为主要目的的竹林；(3)经济林：以生产果品，食用油料、饮料、调料，工业原料和药材等为主要目的的林木；(4)薪炭林：以生产燃料为主要目的的林木；

(5)特种用途林：以国防、环境保护、科学试验等为主要目的的森林和林木，包括国防林、实验林、母树林、环境保护林、风景林，名胜古迹和革命纪念地的林木，自然保护区的森林。

16、森林起源：亦称林分起源或林分成因。指森林形成的方式，也就是森林的繁殖方式。具体分为两种情况：①林分最初形成时的起源。因起源于天然繁殖或人工种植，有天然林与人工林之分。②林木的形成，由于繁殖方法的不同，可将森林起源分为实生林和无性繁殖林两类。

17、人工林：由人工播种、栽植或扦插而形成的森林。

18、天然林：由天然下种或萌芽而形成的森林。原始森林：从来未经人工采伐和培育的天然森林。

19、次生林：是指原始森林或人工林经过人为的或自然的因素破坏之后，未经人为的合理经营，而借助自然的力量恢复起来的一类森林。

20、植被：各种各样的植物成群生长，种类聚集，群落交织，就像绿色的绣花被一样把大地紧紧包裹起来，这一层生气蓬勃、千变万化的植物覆盖层，就叫做植被。

21、植物群落：植被并不是杂乱无章的拼凑，而是在一定地段的自然环境条件下，由一定的植物种类结合在一起，成为一个有规律的组合。每一个这样的组合单位，就叫做一个植物群落。

22、生物多样性：生物多样性是指多种不同的动植物群落类型、数量及它们之间的关系。森林是陆地上生物最多样、最丰富的生态系统，是动植物和微生物的自然综合体，所以保护森林就是直接和间接保护生物多样性。

23、生态环境：生态环境是指影响人类生存与发展的水资源、土地资源、生物资源以及气候资源数量与质量状况的总称。生态环境亦可简称环境。

24、生态环境建设：生态环境建设是指运用生态系统原理，根据不同层次、不同水平、不同规模的生态建设任务，模拟设计最优化的人工生态系统，按模型进行生产，以取得预期的最佳生态效益和经济效益。

25、林业生态环境建设：是指从国土整治的全局和国家可持续发展的需要出发，以维持和再造良性生态环境以及维护生物多样性和具代表性的自然景观为目的，在一个地域或跨越一个地区范围内，建设有重大意义的防护林体系、自然保护区和野生动植物保护等项目，并管护好现有的森林资源。

26、林分：内部特征大体一致，而与临近地段又有明显区别的一片林子。一个林区的森林，可以根据树种组成、森林起源、林相、林龄、疏密度、地位级及其他因子的不同，划分成不同的林分。

27、立木：包含两层意思：①形成森林主要部分的树木的总和；②林地上未伐倒的生活着的树木。

树种组成：指森林中的林木是由哪些树种所组成的。

28、优势树种：在一个林分内，数量最多的(一般指蓄积量所占的比例最大)的树种。

29、先锋树种：能在荒山瘠薄地等立地条件差的地方最先自然生长成林的树种。如马尾松、油松、枫香、沙棘等。

30、纯林：由同一树种组成的林分叫做纯林。

31、混交林：由两个或两个以上树种组成的林分叫做混交林。

32、林相：有两种含义：①森林的外形，指林冠的层次，有单层林和复层林之分。②森林的林木品质和健康状况。林木价值高，生长旺盛称为林相优良，反之称为不良。

33、郁闭度：森林中乔木树冠彼此相接而遮蔽地面的程度。用十分法表示，以完全覆盖地面的程度为1，分为十个等级，依次为1.0 0.9 0.8„„0.1。

34、林龄：指林分与林木的年龄结构，可分为同龄林和异龄林。林分内所有林木年龄完全相同，这种林分称为同龄林。如林分内林木之间的年龄相差不超过一个龄级的称为相对同龄林。林木年龄相差一个龄级以上的森林，叫做异龄林。

35、龄级：为简化森林年龄统计而划定的林分年龄级。一般慢生树种以20年为一个龄级，比较速生的树种和中生树种以10年为一个龄级，速生树种5年为一个龄级。

36、龄组：对林木生长发育时期的年龄分组。有幼龄林、中龄林、近熟林、成熟林、过熟林之分。

幼龄林：指林分完全郁闭前的时期。

37、中龄林：林冠郁闭后至林分成熟前的时期。

38、成熟林：林木在生物学及工艺方面都已进入成熟，直径生长已非常缓慢或基本停止。

39、过熟林：自然稀疏已基本结束，林木生长停止，开始心腐，病虫害侵染，部分立木由于生理衰退而枯立腐朽，林分经济价值和有益效能开始不断下降。

40、蓄积量：是指一定面积森林(包括幼龄林、中龄林、近熟林、成熟林、过熟林和枯立木林分)中，生长着的林木总材积(用立方米表示)。主要是指树干的材积。

41、出材量与出材率：出材量是指实际采伐林分中生产的原条、原木、小规格材和薪材的数量。不包括枝桠、树皮、伐根等。出材率是指出材量与采伐蓄积量的比率。它是反映森林资源利用的重要指标，出材率高，表明林木资源利用好；反之，说明利用差。

42、总生长量：指树木自生长开始至调查时整个时间内的生长总量。

43、森林覆盖率：是指全国或一个地区森林面积占土地面积的百分比。它等于：(有林地面积+国家特别规定灌木林面积)÷土地总面积×100%得出的数称森林覆盖率。

44、林木绿化率：林木绿化率是指(有林地面积+灌木林地面积+四旁树占地面积)÷土地总面积×100%。

45、人工造林：用人工进行植苗、播种等方法营造森林的工作。

46、四旁绿化：指在宅旁、村旁、路旁、水旁植树。

47、立地条件：是指造林地作用于森林植物的地形地势和气候、土壤等环境因子的综合。

48、适地适树：就是要使造林树种的生物学特性和造林地条件相适应，以充分发挥其生产潜力，使一定的营林地段在当前技术经济条件下达到较好的生产水平。

49、全面整地：全面翻耕整理造林地，彻底清除杂草、灌木。

50、撩壕整地：又叫抽槽或沟带整地。是沿等高线从下而上开挖沟槽，把心土堆在下坡，筑成土梗的一种整地方式。

51、带状整地：在所整地带之间保留一定宽度的生草带，以有利于防止水土流失的整地方式。

52、块状整地：在种植点小块开垦，块与块的距离依造林的株行距而定。

53、植苗造林：栽植苗木使它生长成林的造林方法。是目前林业生产上最常用的造林方法。

54、初植密度：也叫栽植密度。是指人工造林和迹地更新时单位面积上最初栽植的株数。

55、直播造林：是将种子直接播于造林地上，使其发芽生长成林的一种造林方法。

56、封山育林(封育)：指对具有天然下种或萌蘖能力的疏林、无立木林地、宜林地、灌丛实施封禁，保护植物的自然繁殖生长，并辅以人工促进手段，促使恢复形成森林或灌草植被；以及对低质、低效有林地、灌木林地进行封禁，并辅以人工促进经营改造措施，以提高森林质量的一项技术措施。

57、丘陵：没有明显的脉络，起伏较小，相对高度一般不超过200米。

58、山地：地势相对高起，表面起伏很大的地区。

59、低山：海拔绝对高度500～1000米，相对高度200～500米的山地。60、中山：海拔绝对高度1000～2000米，相对高度500～1000米的山地。61、高山：海拔绝对高度2000米以上，相对高度1000米以上的山地。

62、黄壤：在热带和亚热带湿润气候、常绿阔叶林作用下发育而成的土壤。土壤中富含铁的氧化物，故呈黄色或鲜黄色。土质粘重，酸性大，含有效磷少。

63、红壤：在暖湿气候和常绿阔叶林作用下发育而成的土壤。土中铁铝丰富呈红色，土层中常有红、棕、黄、白交织的网纹。一般酸性强，有效磷少，剖面深厚。

64、紫色土：在紫色砂页岩上发育起来的土壤。这种土壤的母质很容易风化，含矿质养分较多，土层疏松，但易遭水土流失，土层浅薄。

65、石灰性土壤：含有碳酸钙或碳酸氢钙等石灰性物质的土壤。呈中性到碱性反应，含矿物质养分丰富，但对磷酸的固定作用较强。主要分布在半干旱和干旱地区。石灰性强的土壤在剖面中下部常形成石灰结核，石灰磬层等石灰集聚层。

66、石漠化：指在热带、亚热带湿润半湿润气候条件和岩溶极其发育的自然背景下，受人为活动干扰，使地表植被受破坏，造成土壤严重侵蚀，基岩大面积裸露，石砾堆积的土地退化现象。它是岩溶地区土地退化的极端形式。

67、石漠化土地：指基岩裸露度或石砾含量≥30%，且符合下列条件之一的土地。①植被综合盖度＜50%的有林地、灌木林地；②植被综合盖度＜70%的牧草地；③未成林造林地、疏林地、无立木林地、宜林地、未利用地；④非梯土化旱地。

68、造林质量管理“八率”：指造林面积核实率、造林质量合格率、良种使用率、作业设计率、幼林抚育率、林木管护率、检查验收率、资料建档率。目前要求造林质量管理“八率”均为100%。

①面积核实率＝(∑调查小班的核实面积/∑调查小班的上报面积)×100%

②造林质量合格率＝(∑调查合格小班面积/∑调查小班上报面积)×100%

③良种使用率＝(∑调查造林使用良种的小班面积/∑调查造林小班面积)×100%

④作业设计率＝(∑调查有作业设计的小班面积/∑调查小班面积)×100%

⑤幼林抚育率＝(∑调查抚育合格小班面积/∑调查小班面积)×100%

⑥林木管护率＝(∑调查有管护措施的小班面积/∑调查小班面积)×100%

⑦检查验收率＝(∑调查检查验收的小班面积/∑调查小班面积)×100%

⑧资料建档率＝(∑调查建档的小班面积/∑调查小班面积)×100% 69、母树和母树林：供采种的树叫做母树。很多母树生长在一起就叫做母树林。70、优良母树：指具有优良遗传品质的林木个体。

71、优质种源：生长旺盛，干直、枝小和冠形紧凑、无病虫害的优势木，其比例占75%以上的母树林称为优质种源。

72、林木种子园：是用有性法或无性法繁殖人工精选的个体或综合育种法培育的新品种的植株而建立起来的林木良种繁育场。

73、采穗圃：对于容易扦插繁殖的树种，用被选优树的种条(插穗)建立的采穗圃，作为往后常年采穗造林之用，它相当于种子园，只不过种条代替了种子。74、主伐：在成熟林中以取得木材收获为主要目的的采伐。75、抚育采伐：根据森林生长和发育的规律，在不同龄期，伐除部分林木，为保留的林木创造良好的生长环境，更好地发挥其有益的效能。

76、更新采伐：在森林的有益效能开始减退时所进行的一种采伐，这种采伐以不降低森林有益效能为前提，以保护防护效能和特种作用持续稳定的发挥。

77、皆伐：整个林分一次伐除，通过人工植树或天然下种(自临近林分或伐倒的树木)达到更新目的。

78、择伐：把林分中部分适合和应该采伐的林木进行采伐的方式，主要用于复层异龄林。79、渐伐：把成熟林分的林木在一个龄级期内分两次或数次伐除。

80、疏伐：在林木向高生长最旺盛的时期所进行的抚育方式。伐去过密的树木中品质较差的植株而保留较好的植株，以使林木形成良好的干形，并促进生长。

81、生长伐：在林木生长最旺盛时期一直到主伐前一个龄级的阶段内所进行的抚育方式。目的是使林木得到更多营养空间以促进林木生长，提高木材产量和质量。

卫生伐：为除去森林中不健康的植株而进行的抚育方式。

82、森林资源连续清查(简称一类清查)：即国家森林资源调查。在国家林业局组织下实施，复查间距期为5年。其目的是通过查清全国或省、自治区的森林资源数量、质量及其消长变化情况，为制定全国林业方针、政策，制定全国和各省区及大林区的各种林业计划、规划和预测资源发展趋势提供科学依据。这类调查以省、市、区或大林区为单位进行。

83、二类森林资源清查：亦称森林经理调查。此类调查是根据国家林业局的统一部署，由省林业主管部门或者其委托的地州市林业主管部门负责组织，在林业生产单位内进行。复查间距为10年。其目的是为林业基层单位掌握森林资源现状及动态，分析检查经营活动效果，编制或修订森林经营方案及有关规划提供依据。这类调查的森林资源数量和质量要落实到小班，其准确度优于一类调查。

84、三类调查：即作业设计调查。是林业基层生产单位为满足伐区设计、造林设计和抚育采伐设计而进行的调查。

85、森林抽样调查：对一定范围内的森林，应用数理统计学原理抽出部分样地进行调查，根据样地调查结果推算该范围内全部森林的数量和质量的方法。

86、森林区划：为了便于森林调查和开展营林活动，按一定经营规模将林区划分成不同森林经营管理单位的工作。

87、林班：一种永久性的林地区划，为便于经营管理，把林地划分为许多林班。因经营集约度的高低不同，林班的平均面积不一，由几十公顷到几百公顷不等。其界线或用人工伐开，或利用山脊、河流、道路等自然地形线而形成。用号码或地名命名。

88、小班：是指在森林调查规划设计时将森林按不同的权属、土地类别、起源、森林类别、林种、优势树种组、龄组、郁闭度等级、立地类型、经济林产期(经营集约度等级)和林业工程类别等划成不同的小区，每个小区称为小班。小班是森林区划的最小单位。

89、小班调查：在小班范围内进行的测树因子、土壤植被、地形地势等调查项目。90、标准地：用代表选样或随机、机械选样选取一定面积的林地作为调查样本，称为标准地。91、林业有害生物：是指危害森林、林木和林木种苗正常生长并造成经济损失的病、虫、杂草等有害生物(由于“森林病虫害”不能包括可对林业造成危害的杂草、软体动物、脊柱动物和其他植物，近年来改称为“林业有害生物”)。

92、林业外来有害生物：是指原产于国(境)外，传入我国后已经危害森林、林木和林木种苗正常生长并造成经济损失的病、虫、杂草等有害生物。

93、林业检疫性有害生物：是指在我国境内局部地区发生，危险性大，能随森林植物及其产品传播，经国务院林业主管部门发布禁止传播的有害生物。

94、补充林业检疫性有害生物：是指在本省(自治区、直辖市)局部地区或国内其他地区局部发生，危险性大，能随森林植物及其产品传播，经省级林业主管部门发布禁止在本辖区内传播的有害生物。95、应施检疫的森林植物及其产品：是指依法必须经过检疫才允许调运的森林植物及其产品,也包括根据疫情应实施检疫检验和除害处理的包装材料、运输工具、土壤等。

96、产地检疫：是指国内调运、邮寄或出口的应施检疫的森林植物及其产品，在原产地进行的检疫调查、除害处理并得出检疫结果过程中，所采取的一系列旨在防止林业检疫性有害生物传出的措施。

97、调运检疫：是指森林植物及其产品在调出原产地之前、运输途中及到达新的种植或使用地点之后，根据国家或地方政府颁布的森检法规，由法定的专门机构，对应施检疫的森林植物及其产品所采取的一系列的检疫检验和除害处理措施。根据森林植物及其产品调运的方向，可将调运检疫分为调出检疫和调入检疫两部分。

98、危险性林业有害生物：是指那些为害严重、防治困难、能够给林业生产造成重大经济损失的有害生物。全国危险性林业有害生物名单由国家林业局发布。本省危险性林业有害生物名单由省林业厅发布。

99、疫区：是指根据林业检疫性有害生物的发生情况，依照森林植物检疫(简称“森检”)法规，按照法定程序划定，并且采取相应检疫措施的地区。疫区的划定，由省林业厅提出，报省人民政府批准，并报国家林业局备案。

100、野生保护动物：是指珍贵、濒危的陆生、水生野生动物和有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物。我国受保护的野生动物有4大类：①国家重点保护野生动物。分为两级，即国家一级保护野生动物和国家二级保护野生动物。②地方重点保护野生动物(即省重点保护野生动物，以前称三级保护野生动物)。③有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物。④我国参加的有关国际公约和国际协定中规定保护的野生动物。

101、野生保护植物：是指原生地天然生长的珍贵植物和原生地天然生长并具有重要经济、科学研究、文化价值的濒危、稀有植物。野生保护植物分为国家重点保护野生植物(又分为国家一级、二级保护野生植物)和地方重点保护野生植物(即省重点保护野生植物，以前称三级保护野生植物)。

102、自然保护区：是指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域，依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。自然保护区分为国家级自然保护区和地方级自然保护区(含省、县级自然保护区)。新建国家级自然保护区面积要求在15万亩以上、省级自然保护区在10万亩以上、县级自然保护区在3万亩以上。

103、自然保护小区：是指对有典型性的森林生态系统、自然生态环境、珍稀动物繁殖栖息地、珍稀植物生长繁衍地规划面积在2000公顷以内，予以特殊保护和管理的区域。

104、森林防火实行各级人民政府行政领导负责制的五条标准：一是各级组织机构落实，特别是市、县、乡三级森林防火指挥部，机构健全稳定，人员高效精干。二是责任到人，各级地方政府森林防火指挥长是本地区森林防火的第一责任人，森林防火指挥部成员，都要划分森林防火责任区，签订责任状，并经常深入责任区督促检查，帮助解决实际问题。三是森林防火基础设施建设纳入地方国民经济和社会发展规划，纳入当地林业发展总体规划。四是森林火灾预防和扑救经费纳入地方财政算。五是一旦发生森林火灾，有关领导及时深入现场组织指挥扑救。

105、森林火险天气等级

森林火险

天气等级

危险程度

燃烧程度 蔓延程度

一

没有危险 不燃烧

不蔓延

二

低度危险 难燃烧

难蔓延

三

中度危险 能燃烧

能蔓延

四

高度危险 易燃烧

易蔓延

五

极度危险 极易燃烧 极易蔓延

106、森林灭火原则：

①实行“打早、打小、打了”的原则。

②实行保护人身安全第一的原则。

③统筹兼顾，牺牲局部，保存全局的原则。

④要积极扑救，不要消极防守的原则。

⑤集中优势兵力作战的原则。

⑥捕捉有利战机的原则。

⑦讲究经济效益的原则。107、森林火灾分类：

①森林火警：受害森林面积不足1公顷或者其他林地起火的；

②一般森林火灾：受害森林面积在1公顷以上不足100公顷的；

③重大森林火灾：受害森林面积在100公顷以上不足1000公顷的；

④特大森林火灾：受害森林面积在1000公顷以上的。

第二部分 常见问题

1、《林权证》代表什么？有什么作用？

答：《林权证》是确认森林、林木和林地所有权或使用权的法律凭证，也是确认农村林地承包经营权的法律凭证。在林权流转时它是明晰产权归属的重要法律依据。

《林权证》是由国家林业局统一式样、统一印制、统一编号，并加盖国家林业局监制章。由县级林业主管部门代替本县人民政府进行登记发证。

2、森林、林木和林地登记发证制度是如何规定的？ 答：《森林法实施条例》明确指出：

国家依法实行森林、林木和林地登记发证制度。依法登记的森林、林木和林地的所有权、使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

单位和个人所有的林木，所有者向所在地的县级人民政府林业主管部门提出登记申请，由该县级人民政府登记造册，核发证书，确认林木所有权。

使用集体所有的森林、林木和林地的单位和个人，应当向所在地的县级人民政府林业主管部门提出登记申请，由该县级人民政府登记造册，核发证书，确认森林、林木和林地的使用权。

3、《林权证》由谁核发？

答：根据《森林法》的规定，国务院林业行政主管部门依法负责国务院确定的国家所有的重点林区的林权证书核发工作。根据目前的规定，国务院林业行政主管部门只是依法负责东北、内蒙古国有林区国有林业单位的林权证书核发工作。除此之外，其它地区的林权证书核发工作，均由县级以上地广各级人民政府负责。《林权证》实行林权登记发证制度，是保护林权所有者合法权益，维护林区稳定的重要措施。

林权登记和林权证书的核发工作，必须严格按照2000年国家林业局第一号令《林木和林地权属登记管理办法》的规定执行。对违反法律规定和程序而发放林权证书的，依法予以撤消；对违反法律规定而占用基本农田植树的，一律不得发放《林权证》。

4、如何鉴别《林权证》的真伪？

答：客户可通过网上查询，如果网上没能查到，可通过颁发《林权证》所在地的林业局，提档查验，以便确认。

5、《林权证》能保证经济效益吗？

答：不能。前面已经提到，《林权证》只是一种法律凭证，所以它不能保证经济效益。

6、有《林权证》就可以随意采伐林木吗？

答：不是这样的。《森林法》规定，采伐林木必须取得采伐许可证，并按照许可证上的规定从事采伐活动。这是由于森林资源的特殊性和保护森林资源的需要决定的。森林资源除具有经济效益外，还具有生态效益和社会效益。国家在对人工商品林的采伐利用管理方面，正在采取“趋向更加灵活便捷”的政策，以有利于森林、林木财产处置权的落实，充分调动社会各行业、各种社会主体投资林业、发展林业的积极性。如《辽宁省森林及林木采伐若干规定》中明确规定：“定向培育的工业原料林、速生丰产林的主伐年龄和采伐时间由林木所有者自主确定。”

7、杨树共分为几派？

答：在植物上，杨树属于杨柳的杨柳科。本科有三个属，即：杨属、柳属、钻天柳属。杨属又分为五个派：胡杨派、白杨派、青杨派、黑杨派、大叶杨派。

8、杨树有休眠期吗？

答：杨树在北方的生长过程中，当冬季来临时就会先进入半休眠状态，随着天气越来越冷，树木就进入休眠期，在它的整个一季的生长过程中，完成了木质化的过程，这样即使气温下降到零下30几度，速生杨也不会被冻伤，安全的过冬等待来年的春天。

9、速生杨的特点是什么？

答：速生杨具有品质优良，生长快，适应性强，抗寒及抗病虫害能力强，木质轻，易加工，管理粗放待特点，是速生丰产林建设的最佳种植树种。杨树广泛用于建筑装修、人造木板以及造纸等行业，有着其它树种无法替代的工业利用价值。因此，大面积营造杨树速生丰产用材林具有良好的发展前景。

10、速生杨有哪些用途？

答：活立木可起到防风固沙、防止水土流失、涵养水源、净化空气、调解气候、改善环境、美化环境等作用。采伐后可制造各种人造板，普遍用于建筑、装修业、馐业、家具业、餐饮业。也可制成纸浆用于造纸业。还可用在其它行业上。总之，杨木的用途十分广泛。

11、速生杨的高度是怎样量定的？

答：速生杨的特点多是先增长高度，后增长粗度，它平均每年的增长高度达3～4米，但它不是无休止的增长高度，当它达到一定的高度就不再生长（即23～26米间），而后就会开始增长粗度，直至到最佳采伐年限，这时用国家标准的二元立木速生杨材积量表来测算，当知晓它的材积量时，它的高度问题也解决了。

12、欧美杨107的优良特性是什么？

答：（1）速生：胸径年均生长量为3～4.5厘米，树高年平均生长量为3.2～4.0米。3～5年间伐可作纸浆材及中小径民用材，7～10年主伐可作为大径材。

（2）优质：材质好，其纤维长度和木材密度均公布于普通杨树。

（3）抗逆性能好：抗寒、抗旱和抗病虫害的能力强，且对土壤环境要求不严格，在PH值7.0～8.5的沙壤土上生长良好。

（4）干型好，尖削度小，树冠窄，抗风能力强。

（5）无性繁殖容易，扦插成活率在95%以上。

13、欧美杨108的优良特性是什么？

答：（1）速生：一年胸径年均生长量为3～4厘米，树高平均生长量为3～4米。

（2）易繁殖、成活率高：常规扦插成活率在95%以上。

（3）材质好：适宜做工业原材料树种，尤其是做纸浆原材料树种。其木材密度、纤维长度及纤维素含量均优于其它树种。

（4）抗逆性强：抗寒耐旱，适合在辽宁地区栽种，抗病虫害的功能与107杨相似。

（5）具有优良的干形和冠形：树干通直，分枝角度小，主干与侧枝角度小于45度，侧枝较细，出材率高。

第三部分 常见选择题

1、自然保护区功能分区为：（A）A：核心区、缓冲区、试验区 B：活动区、实验区、功能区 C：核心区、活动区、实验区

2、（4）是在无林或原来不属于林业用地的土地上栽培林木。

（1）、人工更新（2）、森林培育（3）、造林（4）、人工造林

3、所营造的森林发挥着各种各样的效益，把发挥不同效益的森林种类简称为（3）。

（1）、森林（2）、人工林（3）、林种（4）、造林地种类

4、造林地也称（3）

（1）幼林地（2）林地（3）、宜林地（4）、荒山荒地

5、造林地上凡是与森林生长发育有关的自然环境因子综和称为造林地的（3）。

（1）环境条件（2）生长条件（3）立地条件（4）生活条件

6、树种选择应遵循经济学和（4）项兼顾的原则。

（1）景观生态（2）林木育种学（3）社会学（4）生态学

7、适地适树的主要途径是（1）

（1）选树适地、选地适树（2）改地适树（3）改树适地（4）引进外来树种

8、混交林是由（2）以上树种组成的人工林。

（1）一种（2）两种（3）三种（4）、四种

9、混交林中作为人们培育目的的树种称（4）（1）伴生树种（2）灌木树种（3）次要树种（4）主要树种

10、干旱区造林，整地的主要目的是（1）

（1）蓄水保墒（2）排除多余水分（3）增加热量（4）提高养份含量

11、同一树种组成规则或不规则的块状与其他树种混交叫（4）。

（1）株间混交（2）行间混交（3）带状混交（4）块状混交

12、占用或征用林地的，由用地单位依照国务院有关规定缴纳。（B）A、育林资金 B、森林植被恢复费 C、更改资金 D、管理费

13、在林木、林地权属争议解决之前，任何一方 砍伐有争议的林木。（C）A、可以 B、应当 C、不得 D、能够

14、《行政许可法》规定：行政机关应当自受理行政许可申请之日起---B---日内作出行政许可决定。

A、10日 B、20日 C、30日 D、60日

15、进行勘查、开采矿藏和各项建设工程，应当不占或者少占林地；必须占用或者征用林地的，经审核同意后再办理建设用地手续。（C）

A、村委会 B、乡镇人民政府 C、县级以上人民政府林业主管部门 D、土地主管部门

16、是确认森林、林木和林地所有权或者使用权的唯一法律凭证，也是林地流转的重要法律依据。（D）

A、土地证 B、采伐证 C、退耕还林证 D、林权证

17、采伐林木的单位或个人，必须按照国家有关规定缴纳。（B）A、管理费 B、育林费 C、森林植被恢复费 D、手续费

18、国家所有和集体所有的森林、林木、林地，个人所有的林木和使用的林地，由 登记造册，发放证书，确认所有权或者使用权。（B）

A、市人民政府 B、区县人民政府 C、乡镇人民政府 D、林业局

19、当事人对当地人民政府处理林权纠纷的决定不服的，可以在接到通知之日起 日内，向人民法院起诉。（A）A、30 B、15 C、60 D、20 20、古树名木死亡，应当报经市古树名木行政主管部门确认，查明原因、责任，方可处理。未经确认擅自处理死亡古树名木的，每株可以处的罚款。（D）

A、5000元至1万元 B、3000元至1万元 C、1000 元至1万元

D、2000 元至1万元

21、自然保护区的核心区为(A)

A、伐区 B、限伐区

22、自然保护区的缓冲区为(B)

A、伐区 B、限伐区

23、林木种子的两证指（B）。

A 林木种子经营许可证和植物检疫证书

B 林木种子经营许可证和林木种子生产许可证

C 种苗质量检验证和植物检疫证书

D 种苗质量检验合格证和准许调运证

24、评定林木种子质量优劣的主要指标是（ABCD）等。

A 净度 含水量 B 发芽率 健康状况 C 千粒重 生活力 D 优良度 生活力

25、在种子生产、经营许可证有效期内，许可证注明的项目变更的应当在（B）日内，到原发证机关办理变更手续。

A 10 B 30 C 20 D 15

26、《种子法》和《实施〈种子法〉办法》规定的对种子违法行为的行政处罚由（A）实施。

A 市和区、县林业种子管理机构

B 市林业种子管理机构

C 市林业局

D 国家林业局

27、种子生产、经营者未按照规定建立和保存种子生产、经营档案的应当受到（A）处罚。

A 责令改正，1000元以上1万元以下罚款

B 责令改正，2000元以上1万元以下罚款

C 责令改正，3000元罚款

D 责令改正，5000元罚款

28、林木种子生产、经营许可证有效期限为（A）年。

A 3

B 2

C 4

D 5

29、本市建立（A）制度，主要用于发生灾害时的生产需要，保障农业、林业安全。

A 种子贮备 B 种苗贮备 C 种苗检验 D 良种选育

30、林木种子生产、经营许可证年检制度自（B）起取消。

A 2005年1月17日

B 2005年5月17日

C 2005年7月17日

D 2005年10月17日

31、根据 倡议，（C）第五届全国人民代表大会第四次会议通过了《关于开展全民义务植树运动的决议》。

A、1979年9月13日 B、1986年4月28日 C、1981年12月13日

D、1982年6月21日

32、《关于开展全民义务植树运动的决议》规定凡是具备条件的地方，年满（B）岁的公民，除老弱病残者外，每人每年义务植树3—5棵，或者完成相应劳动量的育苗、管护和其它绿化任务。

A、18 B、11 C、17 D、15

33、适龄公民每年义务植树任务是(B)

A、2-3株 B、3-5株 C、5-8株 D、8-10株

34、全国绿化委员会第（D）次会议精神，决定在全国范围内开展“全国绿化模范城市”、“全国绿化模范县”、“全国绿化模范单位”评选活动。

A、18 B、19 C、20 D、21

35、全民义务植树具有法定性、（D）和无偿性。

A、全民性 B、义务性 C、广泛性 D、强制性

36、为了纪念（B）一生倡导植树造林的功绩，根据我国气候特点，1979年2月，第五届全国人民代表大会常务委员会第六次会议决定每年3月12日为我国植树节。

A、刘少奇

B、孙中山

37、绿化祖国，实行大地园林化是（B）在50年代发出的号召。

A、B、C、刘少奇 D、38、我国“三北”防护林体系工程建设范围，包括西北、华北大部和（A）。

A、东北B、陕北C、河北 D、湖北 39、1999年昆明世界园艺博览会是国际A1级博览会，被称为园艺界的（A）盛会。

A、植物王国B、春城贸易C、奥林匹克 D、园艺展示 40、草坪和（B）可以削弱噪音强度，减轻风灾危害程度。

A、房屋B、树木C、河流 D、花卉

41、野生动物通过（B）的能量交换，对维护自然生态平衡起着重要作用。

A、繁衍B、食物链C、群居 D、种群

42、“全党动员，全民动手，植树造林，绿化祖国”，是（C）为全民义务植树运动十周年题词。

A、B、C、D、43、中国的“绿色万里长城”指的是（A）。

A、“三北”防护林体系B、平原绿化体系C、长江中游防护林体系 D、京津风沙源建设体系

44、地球的两个肺是海洋和（D）。

A、湖泊 B、高山C、草地D、森林

45、绿色奥运、人文奥运、科技奥运是2008年 的（B）。

A、观念 B、理念 C、口号 D、主题

46、森林防火期内，在野外吸烟、随意用火但未造成损失的，处（B）

A、50元至100元罚款

B、10元至50元罚款或者警告

C、50元至100元罚款或者警告

D、10元至50元罚款

47、一旦发生森林火灾，（B）不可以进入火场。

A、干部、学生、军人

B、老人、妇女、儿童

C、病人、老人、警察

D、妇女、老师、孩子

48、违反《森林防火条例》规定，不服从扑火指挥机构的指挥或者延误扑火时机影响扑救火灾的，处（B）

A、处10元至50元的罚款或者警告

B、处50元至100元的罚款或者警告

C、处50元至500元的罚款或者警告

D、处10元至100元的罚款或者警告

49、《森林法实施条例》规定，滥伐森林或者其他林木，以立方材积计算（B），由县级以上人民政府林业主管部门责令补种滥伐株数5倍的树木，并处滥伐林木价值3倍至5倍的罚款。

A、2立方米或幼树不足50株的B、2立方米或幼树50株以上的 C、2立方米或幼树100株以上

D、5立方米或幼树100株以上 50、森林三防包括森林火灾、病虫鼠害和（C）

A、乱捕滥猎 B、破坏树木C、乱砍滥伐 D、采石挖沙

第四部分 例题

一、填空题（本题共10小题，每小题2分，共20分）

1、根据《中华人民共和国农村土地承包法》，耕地的承包期为30年，草地的承包期为（30）年至（50）年，林地的承包期为（30）年至（70）年，特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政部门批准可以延长。

2、按照主要用途的不同，将全国林业区分为（公益林业）和（商品林业）两大类。

3、《林业产业政策要点》中明确提出，深化林业产权制度改革及配套措施，逐步建立（产权归属清晰）、经营主体落实、责权划分明确、（利益严格保障）、（流转顺畅规范）、（监督服务到位）的现代化林业产权制度。

4、经纪人在从事经纪活动中，应当遵守国家法律，遵循（平等）、（自愿）、（公平）和（诚实信用）的原则。

5、产权具有的四个特点是：（所有权）、（使用权）、（收益权）、（处置权）。

6、在不改变林地用途的前提下，林地承包经营权人可依法对拥有的林地承包经营权和林木所有权进行(转包、出租、转让、入股、抵押)或作为(出资、合作)条件，对其承包的(林地、林木)可依法开发利用。

7、河南省活立木交易市场的领导机构和监督机构分别是(会员理事会、监督管理委员会)。

8、国家依法实行（森林）、（林木）和（林地）登记发证制度。依法登记的（森林）、（林木）和（林地）的（所有权）、（使用权）受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

9、河南省活立木交易市场的主办单位是（河南省林业厅物资站活立木营业所），成立于（2006.3.5）。

10、《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》颁发时间为（2006.6.8），《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》是在中国共产党第十七届

（三）中全会上通过的。

二、判断题（本题共10小题，每小题2分，共20分）森林、林木和林地使用权可以依法继承。（∨）胸径就是树木距地面一米高位置的树木直径。（╳）

农村居民自留地的零星林木必须申请采伐许可证。（╳）林权市场的建立是集体林权制度改革成果的切实体现，没有市场的林权是片面的，没有市场的林业产业是无法发展的。（∨）

立木材积表中的数据已经考虑了实际测量的误差。（∨）因为活立木在不断生长和增值，所有投资购买活立木没有风险。（╳）

林地经营权流转期限不得超过承包期的剩余期限，但流转后可以改变林地用途。（╳）林权流转以后，其林地的所有权也发生变化。（╳）

企事业单位和机关团体的干部职工，都可以参与林业开发。（∨）

活立木交易市场营业部下属的办事处可以代办活立木市场的所有业务。（╳）

三、名词解释（本题共12小题，每小题2分，共24分）林权流转：

就是林权交易，是土地使用权的使用和林木所有权的转让。活立木经纪人：

活立木经纪人是产权经纪人中的一个系列，是指依照国家《经纪人管理办法》在活立木经纪活动中，以收取佣金为目的，为促进他人交易而从事的居间、行纪或者代理经纪业务的公民、法人、其他经纪组织。从这个意义上讲，活立木经纪人是一种行业从业资格。原木材积表：

以小头直径为标准测材积表，不带皮测量。

4、一元立木材积表：

为了查算一定树种的立木材积所编制的数表。按其性能和应用地区范围的大小，分为地方材积表和一般材积表。地方材积表应用的地区范围较小，同一树种的树干形状变异不大，因而只根据胸径一个因子编成，所以也叫一元立木材积表。

5、活立木蓄积量： 也叫林木蓄积。指一定面积森林的各种活立木的材积数量。蓄积量，只能用于尚未采伐的森林和林木，它有继续生长和不断蓄积的意思。

6、商品林：

包含以生产用材为目的的林木和以生产竹材为主的竹林。

7、平均胸径：

一个林分或一批林木胸径的平均值。计算方法有平均断面积法、算术平均法、加权平均法。以优势树种的平均胸径作为林分的平均胸径。

8、活立木：

一般意义上的解释是林分中活着的立木。

9、商品材：

一株树木或一个林分，经过采伐和造材之后，可以生产的经济材和薪材的总和。经济材和薪材之外的木材叫废材。在河南省一般情况下所说的商品材指的是达到一定规格的经济材。

10、林权证：

依照国家有关法规政策，由县级以上人民政府向权属人颁发的代表林产所有权的权利证书。

11、林权：

森林资源的所有权。森林和林木权属的性质，主要分为国有、集体、民营三种。民营包括法人、非法人经济实体和自然人。

12、出材率：

一定面积上一定树种的活立木总蓄积中，能生产各类商品材的百分率。商品材的要求规格不同，出材率也不同。立木直径越粗，出材率越高。

四、简答题（本题共5小题，每小题6分，共30分）

答：自2003年开始，河南省进入了杨树大发展时期。从工程造林来说，实施了沙区退耕还林工程、防沙治沙工程、速生丰产林工程、绿色通道工程、林纸一体化原料基地、林板一体化原料基地建设等方兴未艾。从经济角度来看，新品种杨树的速生性表现突出，杨木加工业蓬勃发展，原料供不应求推动价格持续上升，加上农村劳力向非农产业转移，更加显现出种植杨树效益的比较优势，不少县级政府将种植速生杨作为调整产业结构和振兴当地经济发展、农民脱贫致富奔小康的重要举措来抓，推动了速生杨的跨越式发展，不少农民施肥、浇水、修枝、打药，像种植庄稼一样种植杨树，促进了产量大大提高，出现了每亩年均生长量达到2立方米甚至2.5立方米以上的丰产林。河南省木材加工业至少有85%以上的是利用杨木资源，其主要用途有：木浆造纸；细木工板及包装用材；胶合板；建筑业、装修业、家具制造业。

2、河南省活立木交易市场直属营业部的职能是什么？下设办事处的条件和任务是什么？ 答：直属营业部属于河南省活立木交易市场（以下简称“市场”）直接管理的营业部，它和市场营业大厅合署办公，其经济和法律责任由市场承办单位河南省林业厅物资站活立木营业所承担，它在市场的职能是：在活立木营业所的领导下，按照市场规则和办法，依法诚信经营和搞好营销，探索市场经营的最佳途径和办法，为市场提供有益的经验和措施。

审批程序：（1）直属营业部对其申请人全面考察了解，包括有无违纪行为、营销能力和经济能力以及办事处营业场所的基本设施等，提出初审意见，报活立木所审批；（2）活立木所根据直属营业部初审意见进行审批，签署成立直属营业部_____办事处的批复文件；(3)报市场会员理事会办公室备案。

3、简述河南省活立木交易市场的社会效果

答：河南省活立木交易市场的建立和运行，将活立木（林木）所有权和林地使用权的有偿转让或买卖的林权流转形式，探索了一条进一步解放和发展农村生产力，促进农民就业增收，激活林业要素市场，推动现代林业快速、健康发展的产权交易的新路子。其流转方式，是在产权明晰基础上的一种直接服务农民，增加农民收入，投身平原林业建设大发展的好模式。主要社会效果有以下5点：

1、林木提前变现增加收入，农民造林积极性普遍提高；

2、集约化管理林地生产力提高，农民得到了实惠；

3、“订单林业”收益稳定，发挥优势实现共赢；

4、林业效益实现统一，林权改革目标实现；

5、催生相关产业发展，保护各方公平权益。河南省活立木交易市场三年来的发展，带动了活立木中介经纪、评估与测评、保险等相关产业的发展，为单位和个人注入新的活力。

活立木市场在签订转让合同的同时，还要签订哪些合同？每个合同的作用是什么？ 答：在签订活立木交易转让合同时，要签订林权流转合同、林木管护合同、林木收购合同和林木保险合同。

林权流转合同的作用是约定办理《林权证》的时间和要求。

林木管护合同的作用是约定到林木轮伐期时每亩林地林木的生长量。

林木收购合同的作用是约定到林木轮伐期时每亩林木最低收购价的收益兑付问题。林木保险合同的作用是约定在林木保险期内发生非保险事件的处置和理赔问题。

5、市场为什么要在延津县开展活立木交易试点？其目的是什么？

答：延津县地处黄河故道，立地条件优良，宜林地面积大，适合速生杨生长。到2007年底，全县有林地面积已达30万亩，其中以速生杨为主的商品用材林面积为23万亩，目前可以进场交易的面积达10万亩以上。延津县不仅林业资源丰富，而且交通便利，距离河南省会郑州只有90公里，自然优势非常明显。

延津县政府和林业主管部门认为活立木交易是实现产权流转的一种有效方式，既可以筹集资金，对活立木实施专业化和集约化管护，发挥规模效益，又可以招商引资，把丰富的林业资源优势变成资本优势和木材深加工增值优势，壮大产业发展、提升经济台阶。同时，还有利于本县林木资源集中管理，实现林业可持续发展，促进林业生态县建设。

市场和延津县林业局于2007年10月30日召开了延津县活立木流转工作会。与会各方一致同意河南省活立木交易市场在延津建立活立木交易试点，并授权延津县绿森林业公司、延津县绿丰园林绿化公司和本市场各个营业部及其所属办事处共同负责延津县速生杨进入市场的流转销售工作。签订了会议纪要,明确了各方的责任。

延津县政府于2007年12月出台了林地规范流转的规定和程序，于2008年2月成立了延津县活立木交易领导小组，活立木交易领导小组组长由一名主管林业的副县长担任，副组长由县政府办公室一名副主任和县林业局局长担任。领导小组下设办公室，具体负责日常工作，办公地点设在林业局，县林业局长、主管副局长分别兼任办公室正副主任。

市场在延津县建立试点的目的是为了总结经验、完善办法，进而在条件成熟的其它县市推广。

五、谈谈你对搞好河南省活立木交易市场的几点建议（本题6分）

第五篇：林业基础知识——林业术语

林业基础知识——林业术语

一、森林生

森林资源：森林资源包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物和微生物。

林地：包括有林地、疏林地、灌木林地、未成林造林地、苗圃地、无立木林地、宜林荒山荒地和辅助生产林地。有林地：包括乔木林地和竹林地。

1、乔木林地：乔木是指具有明显直立的主干，通常高在3米以上，又可按高度不同分为大乔木、中乔木和小乔木。由郁闭度0.2以上（含0.2）的乔木树种（含乔木经济树种）组成的片林或林带，连续面积大于1亩的林地称为乔木林地。

2、竹林地：由胸径2厘米（含2厘米）以上的竹类植物构成，郁闭度0.2以上的林地。

疏林地：由乔木树种组成，郁闭度0.10～0.19的林地及人工造林3年、飞播造林5年后，保存株数达到合理株数的41%～79%的林地；或低于有林地划分的株数标准，但达到该标准株数40%以上的天然起源的林地。

灌木林地：灌木是指不具主干，由地面分出多数枝条，或虽具主干而其高度不超过3米。由灌木树种（含经济灌木树种）或因生境恶劣矮化成灌木型的乔木树种以及胸径小于2厘米的小杂竹丛组成的称灌木林地。灌木林地又分国家特别规定的灌木林地和其他灌木林地；国家特规灌木林地是指乔木生长线以上的灌木林地、林种为经济林的灌木林地和岩石裸露40%以上、石漠化或红色荒漠化严重、专为防护作用的灌木林地；其他灌木林地是指国家特别规定以外的灌木林地。未成林造林地：包括人工造林（3年内）未成林地和封育（5年内）未成林地。苗圃地：固定的林木花卉、育苗用地。

无立木林地：包括采伐迹地、火烧迹地和其他无立木林地。

宜林地：经县级以上人民政府规划为林地的土地。包括宜林荒山荒地、宜林沙荒地、其他宜林地。

辅助生产林地：直接为林业生产服务的工程设施与配套设施用地。

林木：生长在林内达到林冠层的乔木树种。林木的树干比孤立木通直、高大，能产生圆满度较好的原木，它是构成森林产量的主体，是经营和利用森林的主要对象。

森林分类：森林分为以下5类：

(1)防护林：以防护为主要目的的森林、林木和灌木丛，包括水源涵养林，水土保持林，防风固沙林，农田、牧场防护林，护岸林，护路林；

(2)用材林：以生产木材为主要目的的森林和林木，包括以生产竹材为主要目的的竹林；

(3)经济林：以生产果品，食用油料、饮料、调料，工业原料和药材等为主要目的的林木；

(4)薪炭林：以生产燃料为主要目的的林木；

(5)特种用途林：以国防、环境保护、科学试验等为主要目的的森林和林木，包括国防林、实验林、母树林、环境保护林、风景林，名胜古迹和革命纪念地的林木，自然保护区的森林。

森林起源：亦称林分起源或林分成因。指森林形成的方式，也就是森林的繁殖方式。具体分为两种情况：①林分最初形成时的起源。因起源于天然繁殖或人工种植，有天然林与人工林之分。②林木的形成，由于繁殖方法的不同，可将森林起源分为实生林和无性繁殖林两类。

人工林：由人工播种、栽植或扦插而形成的森林。

天然林：由天然下种或萌芽而形成的森林。

原始森林：从来未经人工采伐和培育的天然森林。

次生林：是指原始森林或人工林经过人为的或自然的因素破坏之后，未经人为的合理经营，而借助自然的力量恢复起来的一类森林。

植被：各种各样的植物成群生长，种类聚集，群落交织，就像绿色的绣花被一样把大地紧紧包裹起来，这一层生气蓬勃、千变万化的植物覆盖层，就叫做植被。

植物群落：植被并不是杂乱无章的拼凑，而是在一定地段的自然环境条件下，由一定的植物种类结合在一起，成为一个有规律的组合。每一个这样的组合单位，就叫做一个植物群落。

生物多样性：生物多样性是指多种不同的动植物群落类型、数量及它们之间的关系。森林是陆地上生物最多样、最丰富的生态系统，是动植物和微生物的自然综合体，所以保护森林就是直接和间接保护生物多样性。

生态环境：生态环境是指影响人类生存与发展的水资源、土地资源、生物资源以及气候资源数量与质量状况的总称。生态环境亦可简称环境。

生态环境建设：生态环境建设是指运用生态系统原理，根据不同层次、不同水平、不同规模的生态建设任务，模拟设计最优化的人工生态系统，按模型进行生产，以取得预期的最佳生态效益和经济效益。

林业生态环境建设：是指从国土整治的全局和国家可持续发展的需要出发，以维持和再造良性生态环境以及维护生物多样性和具代表性的自然景观为目的，在一个地域或跨越一个地区范围内，建设有重大意义的防护林体系、自然保护区和野生动植物保护等项目，并管护好现有的森林资源。

林分：内部特征大体一致，而与临近地段又有明显区别的一片林子。一个林区的森林，可以根据树种组成、森林起源、林相、林龄、疏密度、地位级及其他因子的不同，划分成不同的林分。

立木：包含两层意思：①形成森林主要部分的树木的总和；②林地上未伐倒的生活着的树木。

树种组成：指森林中的林木是由哪些树种所组成的。优势树种：在一个林分内，数量最多的（一般指蓄积量所占的比例最大）的树种。

先锋树种：能在荒山瘠薄地等立地条件差的地方最先自然生长成林的树种。如马尾松、油松、枫香、沙棘等。

纯林：由同一树种组成的林分叫做纯林。

混交林：由两个或两个以上树种组成的林分叫做混交林。

林相：有两种含义：①森林的外形，指林冠的层次，有单层林和复层林之分。②森林的林木品质和健康状况。林木价值高，生长旺盛称为林相优良，反之称为不良。

郁闭度：森林中乔木树冠彼此相接而遮蔽地面的程度。用十分法表示，以完全覆盖地面的程度为1，分为十个等级，依次为1.0 0.9 0.8„„0.1。

林龄：指林分与林木的年龄结构，可分为同龄林和异龄林。林分内所有林木年龄完全相同，这种林分称为同龄林。如林分内林木之间的年龄相差不超过一个龄级的称为相对同龄林。林木年龄相差一个龄级以上的森林，叫做异龄林。

龄级：为简化森林年龄统计而划定的林分年龄级。一般慢生树种以20年为一个龄级，比较速生的树种和中生树种以10年为一个龄级，速生树种5年为一个龄级。

龄组：对林木生长发育时期的年龄分组。有幼龄林、中龄林、近熟林、成熟林、过熟林之分。

幼龄林：指林分完全郁闭前的时期。

中龄林：林冠郁闭后至林分成熟前的时期。

成熟林：林木在生物学及工艺方面都已进入成熟，直径生长已非常缓慢或基本停止。

过熟林：自然稀疏已基本结束，林木生长停止，开始心腐，病虫害侵染，部分立木由于生理衰退而枯立腐朽，林分经济价值和有益效能开始不断下降。

蓄积量：是指一定面积森林（包括幼龄林、中龄林、近熟林、成熟林、过熟林和枯立木林分）中，生长着的林木总材积（用立方米表示）。主要是指树干的材积。

出材量与出材率：出材量是指实际采伐林分中生产的原条、原木、小规格材和薪材的数量。不包括枝桠、树皮、伐根等。出材率是指出材量与采伐蓄积量的比率。它是反映森林资源利用的重要指标，出材率高，表明林木资源利用好；反之，说明利用差。

总生长量：指树木自生长开始至调查时整个时间内的生长总量。

森林覆盖率：是指全国或一个地区森林面积占土地面积的百分比。它等于：(有林地面积+国家特别规定灌木林面积)÷土地总面积×100%得出的数称森林覆盖率。

林木绿化率：林木绿化率是指(有林地面积+灌木林地面积+四旁树占地面积)÷土地总面积×100%。

二、造林绿化

人工造林：用人工进行植苗、播种等方法营造森林的工作。

四旁绿化：指在宅旁、村旁、路旁、水旁植树。

立地条件：是指造林地作用于森林植物的地形地势和气候、土壤等环境因子的综合。

适地适树：就是要使造林树种的生物学特性和造林地条件相适应，以充分发挥其生产潜力，使一定的营林地段在当前技术经济条件下达到较好的生产水平。

全面整地：全面翻耕整理造林地，彻底清除杂草、灌木。

撩壕整地：又叫抽槽或沟带整地。是沿等高线从下而上开挖沟槽，把心土堆在下坡，筑成土梗的一种整地方式。

带状整地：在所整地带之间保留一定宽度的生草带，以有利于防止水土流失的整地方式。

块状整地：在种植点小块开垦，块与块的距离依造林的株行距而定。

植苗造林：栽植苗木使它生长成林的造林方法。是目前林业生产上最常用的造林方法。

初植密度：也叫栽植密度。是指人工造林和迹地更新时单位面积上最初栽植的株数。

直播造林：是将种子直接播于造林地上，使其发芽生长成林的一种造林方法。

封山育林（封育）：指对具有天然下种或萌蘖能力的疏林、无立木林地、宜林地、灌丛实施封禁，保护植物的自然繁殖生长，并辅以人工促进手段，促使恢复形成森林或灌草植被；以及对低质、低效有林地、灌木林地进行封禁，并辅以人工促进经营改造措施，以提高森林质量的一项技术措施。

丘陵：没有明显的脉络，起伏较小，相对高度一般不超过200米。

山地：地势相对高起，表面起伏很大的地区。

低山：海拔绝对高度500～1000米，相对高度200～500米的山地。中山：海拔绝对高度1000～2000米，相对高度500～1000米的山地。高山：海拔绝对高度2000米以上，相对高度1000米以上的山地。

黄壤：在热带和亚热带湿润气候、常绿阔叶林作用下发育而成的土壤。土壤中富含铁的氧化物，故呈黄色或鲜黄色。土质粘重，酸性大，含有效磷少。

红壤：在暖湿气候和常绿阔叶林作用下发育而成的土壤。土中铁铝丰富呈红色，土层中常有红、棕、黄、白交织的网纹。一般酸性强，有效磷少，剖面深厚。紫色土：在紫色砂页岩上发育起来的土壤。这种土壤的母质很容易风化，含矿质养分较多，土层疏松，但易遭水土流失，土层浅薄。

石灰性土壤：含有碳酸钙或碳酸氢钙等石灰性物质的土壤。呈中性到碱性反应，含矿物质养分丰富，但对磷酸的固定作用较强。主要分布在半干旱和干旱地区。石灰性强的土壤在剖面中下部常形成石灰结核，石灰磬层等石灰集聚层。

石漠化：指在热带、亚热带湿润半湿润气候条件和岩溶极其发育的自然背景下，受人为活动干扰，使地表植被受破坏，造成土壤严重侵蚀，基岩大面积裸露，石砾堆积的土地退化现象。它是岩溶地区土地退化的极端形式。

石漠化土地：指基岩裸露度或石砾含量≥30％，且符合下列条件之一的土地。①植被综合盖度＜50％的有林地、灌木林地；②植被综合盖度＜70％的牧草地；③未成林造林地、疏林地、无立木林地、宜林地、未利用地；④非梯土化旱地。造林质量管理“八率”：指造林面积核实率、造林质量合格率、良种使用率、作业设计率、幼林抚育率、林木管护率、检查验收率、资料建档率。目前要求造林质量管理“八率”均为100％。

①面积核实率＝（∑调查小班的核实面积/∑调查小班的上报面积）×100％ ②造林质量合格率＝（∑调查合格小班面积/∑调查小班上报面积）×100％ ③良种使用率＝（∑调查造林使用良种的小班面积/∑调查造林小班面积）×100％

④作业设计率＝（∑调查有作业设计的小班面积/∑调查小班面积）×100％ ⑤幼林抚育率＝（∑调查抚育合格小班面积/∑调查小班面积）×100％

⑥林木管护率＝（∑调查有管护措施的小班面积/∑调查小班面积）×100％ ⑦检查验收率＝（∑调查检查验收的小班面积/∑调查小班面积）×100％ ⑧资料建档率＝（∑调查建档的小班面积/∑调查小班面积）×100％

母树和母树林：供采种的树叫做母树。很多母树生长在一起就叫做母树林。优良母树：指具有优良遗传品质的林木个体。

优质种源：生长旺盛，干直、枝小和冠形紧凑、无病虫害的优势木，其比例占75％以上的母树林称为优质种源。林木种子园：是用有性法或无性法繁殖人工精选的个体或综合育种法培育的新品种的植株而建立起来的林木良种繁育场。

采穗圃：对于容易扦插繁殖的树种，用被选优树的种条（插穗）建立的采穗圃，作为往后常年采穗造林之用，它相当于种子园，只不过种条代替了种子。

三、保护管理 主伐：在成熟林中以取得木材收获为主要目的的采伐。

抚育采伐：根据森林生长和发育的规律，在不同龄期，伐除部分林木，为保留的林木创造良好的生长环境，更好地发挥其有益的效能。更新采伐：在森林的有益效能开始减退时所进行的一种采伐，这种采伐以不降低森林有益效能为前提，以保护防护效能和特种作用持续稳定的发挥。皆伐：整个林分一次伐除，通过人工植树或天然下种（自临近林分或伐倒的树木）达到更新目的。择伐：把林分中部分适合和应该采伐的林木进行采伐的方式，主要用于复层异龄林。

渐伐：把成熟林分的林木在一个龄级期内分两次或数次伐除。疏伐：在林木向高生长最旺盛的时期所进行的抚育方式。伐去过密的树木中品质较差的植株而保留较好的植株，以使林木形成良好的干形，并促进生长。生长伐：在林木生长最旺盛时期一直到主伐前一个龄级的阶段内所进行的抚育方式。目的是使林木得到更多营养空间以促进林木生长，提高木材产量和质量。卫生伐：为除去森林中不健康的植株而进行的抚育方式。

森林资源连续清查（简称一类清查）：即国家森林资源调查。在国家林业局组织下实施，复查间距期为5年。其目的是通过查清全国或省、自治区的森林资源数量、质量及其消长变化情况，为制定全国林业方针、政策，制定全国和各省区及大林区的各种林业计划、规划和预测资源发展趋势提供科学依据。这类调查以省、市、区或大林区为单位进行。二类森林资源清查：亦称森林经理调查。此类调查是根据国家林业局的统一部署，由省林业主管部门或者其委托的地州市林业主管部门负责组织，在林业生产单位内进行。复查间距为10年。其目的是为林业基层单位掌握森林资源现状及动态，分析检查经营活动效果，编制或修订森林经营方案及有关规划提供依据。这类调查的森林资源数量和质量要落实到小班，其准确度优于一类调查。

三类调查：即作业设计调查。是林业基层生产单位为满足伐区设计、造林设计和抚育采伐设计而进行的调查。森林抽样调查：对一定范围内的森林，应用数理统计学原理抽出部分样地进行调查，根据样地调查结果推算该范围内全部森林的数量和质量的方法。森林区划：为了便于森林调查和开展营林活动，按一定经营规模将林区划分成不同森林经营管理单位的工作。

林班：一种永久性的林地区划，为便于经营管理，把林地划分为许多林班。因经营集约度的高低不同，林班的平均面积不一，由几十公顷到几百公顷不等。其界线或用人工伐开，或利用山脊、河流、道路等自然地形线而形成。用号码或地名命名。

小班：是指在森林调查规划设计时将森林按不同的权属、土地类别、起源、森林类别、林种、优势树种组、龄组、郁闭度等级、立地类型、经济林产期（经营集约度等级）和林业工程类别等划成不同的小区，每个小区称为小班。小班是森林区划的最小单位。

小班调查：在小班范围内进行的测树因子、土壤植被、地形地势等调查项目。标准地：用代表选样或随机、机械选样选取一定面积的林地作为调查样本，称为标准地。

林业有害生物：是指危害森林、林木和林木种苗正常生长并造成经济损失的病、虫、杂草等有害生物（由于“森林病虫害”不能包括可对林业造成危害的杂草、软体动物、脊柱动物和其他植物，近年来改称为“林业有害生物”）。

林业外来有害生物：是指原产于国（境）外，传入我国后已经危害森林、林木和林木种苗正常生长并造成经济损失的病、虫、杂草等有害生物。

林业检疫性有害生物：是指在我国境内局部地区发生，危险性大，能随森林植物及其产品传播，经国务院林业主管部门发布禁止传播的有害生物。

补充林业检疫性有害生物：是指在本省（自治区、直辖市）局部地区或国内其他地区局部发生，危险性大，能随森林植物及其产品传播，经省级林业主管部门发布禁止在本辖区内传播的有害生物。

应施检疫的森林植物及其产品：是指依法必须经过检疫才允许调运的森林植物及其产品,也包括根据疫情应实施检疫检验和除害处理的包装材料、运输工具、土壤等。

产地检疫：是指国内调运、邮寄或出口的应施检疫的森林植物及其产品，在原产地进行的检疫调查、除害处理并得出检疫结果过程中，所采取的一系列旨在防止林业检疫性有害生物传出的措施。

调运检疫：是指森林植物及其产品在调出原产地之前、运输途中及到达新的种植或使用地点之后，根据国家或地方政府颁布的森检法规，由法定的专门机构，对应施检疫的森林植物及其产品所采取的一系列的检疫检验和除害处理措施。根据森林植物及其产品调运的方向，可将调运检疫分为调出检疫和调入检疫两部分。

危险性林业有害生物：是指那些为害严重、防治困难、能够给林业生产造成重大经济损失的有害生物。全国危险性林业有害生物名单由国家林业局发布。本省危险性林业有害生物名单由省林业厅发布。

疫区：是指根据林业检疫性有害生物的发生情况，依照森林植物检疫（简称“森检”）法规，按照法定程序划定，并且采取相应检疫措施的地区。疫区的划定，由省林业厅提出，报省人民政府批准，并报国家林业局备案。

野生保护动物：是指珍贵、濒危的陆生、水生野生动物和有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物。我国受保护的野生动物有4大类：①国家重点保护野生动物。分为两级，即国家一级保护野生动物和国家二级保护野生动物。②地方重点保护野生动物（即省重点保护野生动物，以前称三级保护野生动物）。③有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物。④我国参加的有关国际公约和国际协定中规定保护的野生动物。

野生保护植物：是指原生地天然生长的珍贵植物和原生地天然生长并具有重要经济、科学研究、文化价值的濒危、稀有植物。野生保护植物分为国家重点保护野生植物（又分为国家一级、二级保护野生植物）和地方重点保护野生植物（即省重点保护野生植物，以前称三级保护野生植物）。

自然保护区：是指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域，依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。自然保护区分为国家级自然保护区和地方级自然保护区（含省、县级自然保护区）。新建国家级自然保护区面积要求在15万亩以上、省级自然保护区在10万亩以上、县级自然保护区在3万亩以上。

自然保护小区：是指对有典型性的森林生态系统、自然生态环境、珍稀动物繁殖栖息地、珍稀植物生长繁衍地规划面积在2000公顷以内，予以特殊保护和管理的区域。

森林防火实行各级人民政府行政领导负责制的五条标准：一是各级组织机构落实，特别是市、县、乡三级森林防火指挥部，机构健全稳定，人员高效精干。二是责任到人，各级地方政府森林防火指挥长是本地区森林防火的第一责任人，森林防火指挥部成员，都要划分森林防火责任区，签订责任状，并经常深入责任区督促检查，帮助解决实际问题。三是森林防火基础设施建设纳入地方国民经济和社会发展规划，纳入当地林业发展总体规划。四是森林火灾预防和扑救经费纳入地方财政算。五是一旦发生森林火灾，有关领导及时深入现场组织指挥扑救。森林火险

天气等级危险程度燃烧程度蔓延程度没有危险不燃烧不蔓延 二

低度危险 难燃烧 难蔓延

三

中度危险 能燃烧 能蔓延

四 高度危险 易燃烧 易蔓延

五 极度危险 极易燃烧 极易蔓延

森林灭火原则：

①实行“打早、打小、打了”的原则。

②实行保护人身安全第一的原则。

③统筹兼顾，牺牲局部，保存全局的原则。

④要积极扑救，不要消极防守的原则。

⑤集中优势兵力作战的原则。

⑥捕捉有利战机的原则。

⑦讲究经济效益的原则。

森林火灾分类：

①森林火警：受害森林面积不足1公顷或者其他林地起火的；

②一般森林火灾：受害森林面积在1公顷以上不足100公顷的；

③重大森林火灾：受害森林面积在100公顷以上不足1000公顷的；

④特大森林火灾：受害森林面积在1000公顷以上的。

http://www.xfsljk.net/zsyz/ArticleShow.asp?ArticleID=2506（林业专业术语；造林绿化术语）

http://www.xfsljk.net/zsyz/ArticleShow.asp?ArticleID=2505（林业专业术语；森林生态术语）

http://www.xfsljk.net/zsyz/ArticleShow.asp?ArticleID=2523（林业专业术语；保护管理术语）林分

森林的内部结构特征，即树种组成、林层或林相、疏密度、林龄、起源、地位级和出材量等主要调查因子相同并与四周有明显区别的有林地，通常也泛指任一具体的长有林木的地段。不同的林分，常要求采取不同的森林经营措施。

乔木 是多年生木本植物，具有高大而明显的主干，并多次分枝，组成庞大的树冠，一般可以明显地分为树冠和树干两部分，如杨树和落叶松等。灌木

多年生木本植物，高在3米以下，通常无明显主干，分枝从近地面处开始，故无树冠和树干之分，如紫穗槐和姚金娘等。林木

是森林中所有乔木的总称，是构成森林的主体。它决定森林的外貌和基本特征，决定森林的经济价值和生态价值，是森林经营管理中的主要工作对象。根据经济价值和经营意义分为主林木和次林木，主林木是指由主要树种所构成的林木，次林木是指由次要树种所构成的林木。林木也泛指林内生长的乔木。下木

林内灌木及当地条件下生长达不到乔木层的乔木种类的总称，是构成森林的植物成分之一。下木能抑制杂草，为幼苗幼树遮阴，减少地表径流和蒸发，提高土壤肥力和增强森林的防护效能。植被

指林地上的地衣、苔藓、草本植物、半灌木、小灌木和乔木的总称。是构成森林的植物成分之一，能影响地表土壤、小气候条件、林木的更新和幼苗幼树的生长发育。

林型

也叫森林类型，由树种组成和立地条件决定，是森林的自然分类单位。纯林

也叫单纯林，是指由单一树种构成的或虽混有其它树种但其它树种的数量和材积所占比例不到一成的林分，如落叶松纯林和杨树纯林等。混交林 由两种以上的树种构成的林分。针叶树和针叶林

针叶树是裸子植物的树木，其叶多呈针状或鳞片状，种子一般裸露在果鳞上，子叶多数，多为常绿高大乔木，树干圆满通直，树冠常为圆锥形，如落叶松、雪松和云杉等。针叶林是指以松柏类为主的针叶树所构成的森林。

阔叶树和阔叶林 阔叶树是属于双子叶植物的树木，其叶片一般较宽，有多种形状，种子包被于果实中，具2枚子叶，落叶或常绿乔木。阔叶林是由阔叶树种组成的森林，如桦木林、杨树林和桉树林等。针阔叶混交林

由针叶树和阔叶树混和组成的森林，是温带湿润地区的优势植被，红松阔叶混交林是典型的针阔混交林类型之一。天然林

在没有人为参与的情况下形成的森林。人工林

指在适合栽植林木的各类土地上用人工植苗、插条或直播等方法形成的森林。天然次生林

原始林或人工林，经人为的或自然的因素破坏之后，未经人为的合理经营，借助自然力量恢复起来的天然林。土壤和森林土壤

土壤是指陆地上部能够生长植物的疏松的表层，由矿物质颗粒、有机质、活的生物体以及生物活动产物、空气和水分共同组成。森林土壤是林地土壤的总称。由于形成条件和形成过程的不同，形成了不同的森林土壤，如在寒温带湿润山地针叶林下形成了棕色针叶林土壤，温带湿润地区针阔叶混交林下形成了暗棕色森林土壤，在温暖带湿润地区以栎林为主的森林下则形成了棕壤土。树冠和冠幅

树冠是指树木干部以上的全部枝、叶的的总体。冠幅是指树冠的最大直径。林龄和龄级

林龄是林分中林木的平均年龄，分为幼龄林、中龄林、近熟林、成树林和过熟林。幼龄林是森林生长发育的幼年阶段，通常指Ⅰ龄级或Ⅱ龄级的林分；中龄林也叫壮龄林，指林龄为Ⅲ龄级至不超过Ⅳ龄级的林分；近熟林指生长速度下降，接近成熟利用的森林，通常指IV龄级的林分；成熟林指林木已达到完全成熟，可以采伐利用的林分，通常指林龄为V、VI龄级的林分；过熟林指超过VI龄级以上的林分。龄级指对林木按照林龄间隔一定的年限进行的分级，一般天然林每20年为一个龄级；人工林每10年为一个龄级。蓄积量 单位面积林地上所有活立木材积的总和，以立方米为单位。郁闭度

指森林中乔木树冠遮蔽地面的程度，是反映林分密度的指标。它是林地树冠垂直投影面积与林地面积之比，以十分数表示，完全覆盖地面为1。简单地说就是林冠覆盖面积与地表面积的比例。枝条盘数 指树冠部分轮枝的层数。胸径和地径

一般胸径指树木离地面1.3米处树干的直径；地径指树木离地面20厘米左右处树干的直径。

坡度

坡面与地平面所形成的角度。按照角度大小，坡面可分为平坡：00—50；缓坡：60—150；斜坡：160—250；陡坡：260—350；急坡：360—400；险坡：410以上。

坡向

山坡所面向的方向。向南的叫南坡，也叫阳坡，向北的叫北坡，也叫阴坡。坡位

山坡的部位。一般分为山顶，山坡上部、中部和下部