甘肃放宽创业者市场准入条件 政策扶持弱势群体

第一篇：甘肃放宽创业者市场准入条件 政策扶持弱势群体

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甘肃放宽创业者市场准入条件 政策扶持弱势群体

甘肃省委办公厅日前发文称，为加强创业主体培育工作，甘肃决定简化和放宽创业者市场准入条件，凡法律法规未禁止的行业和领域，均向各类创业主体开发。建立高校毕业生、登记失业人员、退役士兵和残疾人等就业困难人员创业信息数据库，在政策上给与重点扶持，并不断提高农民的科学务农能力和创业致富能力。

未来五年，甘肃将以建设“创业型城市”为核心，健全完善创业政策，积极培养创业主体，着力构建创业平台，提高创业服务水平，形成全民创业的浓厚氛围。同时，不断加强创业主体培育工作，大力开拓创业岗位，积极创建创业孵化基地，加大创业扶持力度，提升创业服务水平。

在开拓创业岗位方面，甘肃省政府加强城市社区配套设施建设，按规定建设幼儿园、社区医疗、车辆停放、便民超市、蔬菜市场等服务设施，为城市就业困难人员提供更多创业岗位。大力发展小微企业，每年新增小微企业1万户，创业带动就业8万人，使小微企业成为创业的重要平台。

同时，甘肃大力推进省级创业孵化基地、创业工业园区、大学生见习基地建设。依托多种创业孵化基地，支持和吸引更多的科技人员、大中专毕业生、进城务工人员、城市失业人员及其他劳动者进园创业。加快实施兰州留学人员创业园等项目，设立留学人员创业园发展专项基金，为留学回国人员提供创新创业条件。

为更好推进全民创业行动的进行，甘肃省政府成立省全民创业行动

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协调推进领导小组，领导小组下设6个专项工作组，每个专项工作组牵头单位负责制定专项工作方案，提出具体配套政策措施，经领导小组研究后下发实施，切实推进全民创业行动的进行。

据悉，到“十二五”末，甘肃将力争完成创业培训20万人次，创业成功率50%以上，累计城镇新增就业达到130万人以上，输转农村富余劳动力2500万人次，创劳务收入2800亿元以上。

以下内容为繁体版 甘肅省委辦公廳日前發文稱，為加強創業主體培育工作，甘肅決定簡化和放寬創業者市場準入條件，凡法律法規未禁止的行業和領域，均向各類創業主體開發。建立高校畢業生、登記失業人員、退役士兵和殘疾人等就業困難人員創業信息數據庫，在政策上給與重點扶持，並不斷提高農民的科學務農能力和創業致富能力。

未來五年，甘肅將以建設“創業型城市”為核心，健全完善創業政策，積極培養創業主體，著力構建創業平臺，提高創業服務水平，形成全民創業的濃厚氛圍。同時，不斷加強創業主體培育工作，大力開拓創業崗位，積極創建創業孵化基地，加大創業扶持力度，提升創業服務水平。

在開拓創業崗位方面，甘肅省政府加強城市社區配套設施建設，按規定建設幼兒園、社區醫療、車輛停放、便民超市、蔬菜市場等服務設施，為城市就業困難人員提供更多創業崗位。大力發展小微企業，每年新增小微企業1萬戶，創業帶動就業8萬人，使小微企業成為創業的重要平臺。

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同時，甘肅大力推進省級創業孵化基地、創業工業園區、大學生見習基地建設。依托多種創業孵化基地，支持和吸引更多的科技人員、大中專畢業生、進城務工人員、城市失業人員及其他勞動者進園創業。加快實施蘭州留學人員創業園等項目，設立留學人員創業園發展專項基金，為留學回國人員提供創新創業條件。

為更好推進全民創業行動的進行，甘肅省政府成立省全民創業行動協調推進領導小組，領導小組下設6個專項工作組，每個專項工作組牽頭單位負責制定專項工作方案，提出具體配套政策措施，經領導小組研究後下發實施，切實推進全民創業行動的進行。

據悉，到“十二五”末，甘肅將力爭完成創業培訓20萬人次，創業成功率50%以上，累計城鎮新增就業達到130萬人以上，輸轉農村富餘勞動力2500萬人次，創勞務收入2800億元以上。

毕业生情侣网上开店月入

30万

他们选择成都的原因很简单：成都号称女鞋之都，来这里可以直接从荷花池进到廉价的货物，然后放到网店上销售。来成都时，他们身上只带着1000多元，这两个白手起家的年轻人选择了和自己实力匹配的市场 价廉物美的女鞋。然而，他们得到认可的并非只有低价，他们凭借真诚和周到的服务，赢得了众多网购客户。靠卖平均单价只有几十元的女鞋，现在他们的月收入已超过30万元。并且，由于拥有成都众多鞋厂的进货资源，小左小右开始成为许多批发商的进货渠道。下一步，他们的目标是进军高端市场，并且打造自己的品牌 L F。

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小左、小右是一对年轻恋人的网名，去年此时，女生小右还是新华社的一名编辑，男生小左则在埋头准备考研。为了爱与梦想，他们改变了自己的人生轨迹，分别离开了北京和武汉，来到成都开始创业，成立了专卖女鞋的小左小右工作室。怀揣千元飞赴成都

小左和小右同是贵州人，并且是武汉科技大学的校友。2008年，已经毕业并在新华社找到工作的小右回母校传授经验，两人在那时产生了感情。随后，小右回到北京工作，小左留在学校准备考研。为了专心考研，我把手机都扔到湖里了。小左说他当时只有一个念头：考上北京高校的研究生，和爱人走到一起。

2009年7月，小左到北京上新东方的英语培训班，顺便看望小右。这时发生的一件事情改变了他对考研深造的看法，促使他下决心创业。原来，在一天夜里，小右突然发作胆结石，两个年轻人在陌生的城市近乎身无分文，家人和朋友又都在千里之外。看着爱人痛得满地打滚，却无法入院治疗，小左同样痛苦万分，一想到自己都21岁了，连自己最心爱的人都无法照顾，就觉得无地自容。随后，他做出一个决定：放弃考研，先挣钱自食其力、照顾爱人。

然而，作为一名尚未毕业的大学生，小左当时能选择的工作十分有限。这时他想到网上创业。此前他曾经在淘宝上注册了账户，但一直闲置。现在，小左决定把网店开起来。到网上逛了一圈以后，他们决定做女鞋的生意，原因是女鞋是必需品，市场相对不是那么饱和。我们发现，光在淘宝网上搜索 女装 就有400多万件商品。搜索 女鞋，女装批发网 http://www.xiexiebang.com k1e

只有120万件。

确定方向后他们开始从北京的各大批发市场进货，然而，兴高采烈地进了第一批货之后，他们发现，网上有些店的女鞋卖价，一双比他们的进货成本还要低两元。他们意识到，自己离货源太遥远，进货中间渠道太长，所以在成本上根本没有任何优势。只有一个办法：离开北京，向货源充足的地方靠拢。

当时，小左和小右对货源地的选择圈定了两个地点：上海和成都。上海地区的货源质优价高，成都地区的女鞋款多、价位适中。最后，两个人看了看自己口袋里所剩的钞票，达成一致：下一站成都。

美丽无须太贵。两个年轻人这样诠释他们的定位。8月28日，他们开始讨论去成都，9月1日，本该是小左返校开学的日子，两人却坐上飞往成都的航班。这时，口袋里只装着1000多元，他们家人对此却一无所知。从荷花池进货起步

到成都后，网店正式开张，然而，整整半个月里，网店空空如也。这两个外地年轻人慕名来到女鞋之都，然而，他们对于怎么进货一无所知。他们决定从荷花池批发市场入手。

从荷花池批发商那里进货，解决了货源问题，但关键问题仍然没有解决。一是价格仍然偏高，他们能获得的利润空间太低；二是中间环节过多，遇到退货换货等售后问题无法解决。对于一家刚刚开业的网店，价格和售后服务都是致命的因素。

小左和小右尝试直接从厂商进货，然而处处碰壁。一开始，批发商

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拒绝透露厂商的信息。好不容易，有一次小左逮到了一家女鞋厂的厂长，对方却十分干脆地回绝了他直接进货的请求。他们认为我们是小孩闹着玩的，而且我们要的量又不多，他们根本看不上。小左回忆道。

被拒绝后，小左却没有放弃。他开始和这位厂长软磨硬泡，先后连续去了10次。后来，厂长干脆不见他。最后一次，厂长的秘书十分同情他，向他告密：厂长就在隔壁下象棋，你去等他吧。4个小时后，下完象棋的厂长发现小左还坐在门口，终于被他的真诚感动，同意以出厂价给他一批货。

就这样，得到这家厂的货源后，小左迅速在鞋厂圈子里得到认可，摆脱了中间批发商，进货成本和售后问题都得到改善。

从那之后，小左小右的生意开始直线上升。一月后，每日订单数从20单冲到200单。他们请了几个亲戚过来帮忙，进货、接单、配货、打包、发货 几个人每天连轴转。有一天，小左在打包时昏倒在地。

小左一病好几天，许多订单无法发货，客户纷纷退货。生意又开始急转直下。这时，他们开始考虑辞退亲人，从家庭作坊转向专业化操作。他们请来了另外几名同样有激情，同时又各有长处的年轻人，分别负责网上客服、策划推广和产品拍摄。

小右坦言，网店的日均收入超万元。其中许多订单还是来自境外的美国、马来西亚等地。由于他们和成都许多女鞋厂建立了良好的合作关系，一些实体店开始向小左小右下单进货。他们从一开始到处求人的终端卖家，成了向实体卖家发货的网上批发商！

据悉，日前，小左小右还入选了年度百佳网商行列。这些年轻人也

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有了一个更大的梦想：进军高端市场，并且打造自己的品牌 L F。以下内容为繁体版

他們選擇成都的原因很簡單：成都號稱女鞋之都，來這裡可以直接從荷花池進到廉價的貨物，然後放到網店上銷售。來成都時，他們身上隻帶著1000多元，這兩個白手起傢的年輕人選擇瞭和自己實力匹配的市場 價廉物美的女鞋。然而，他們得到認可的並非隻有低價，他們憑借真誠和周到的服務，贏得瞭眾多網購客戶。靠賣平均單價隻有幾十元的女鞋，現在他們的月收入已超過30萬元。並且，由於擁有成都眾多鞋廠的進貨資源，小左小右開始成為許多批發商的進貨渠道。下一步，他們的目標是進軍高端市場，並且打造自己的品牌 L F。

小左、小右是一對年輕戀人的網名，去年此時，女生小右還是新華社的一名編輯，男生小左則在埋頭準備考研。為瞭愛與夢想，他們改變瞭自己的人生軌跡，分別離開瞭北京和武漢，來到成都開始創業，成立瞭專賣女鞋的小左小右工作室。懷揣千元飛赴成都

小左和小右同是貴州人，並且是武漢科技大學的校友。2008年，已經畢業並在新華社找到工作的小右回母校傳授經驗，兩人在那時產生瞭感情。隨後，小右回到北京工作，小左留在學校準備考研。為瞭專心考研，我把手機都扔到湖裡瞭。小左說他當時隻有一個念頭：考上北京高校的研究生，和愛人走到一起。

2009年7月，小左到北京上新東方的英語培訓班，順便看望小右。這時發生的一件事情改變瞭他對考研深造的看法，促使他下決心創

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業。原來，在一天夜裡，小右突然發作膽結石，兩個年輕人在陌生的城市近乎身無分文，傢人和朋友又都在千裡之外。看著愛人痛得滿地打滾，卻無法入院治療，小左同樣痛苦萬分，一想到自己都21歲瞭，連自己最心愛的人都無法照顧，就覺得無地自容。隨後，他做出一個決定：放棄考研，先掙錢自食其力、照顧愛人。

然而，作為一名尚未畢業的大學生，小左當時能選擇的工作十分有限。這時他想到網上創業。此前他曾經在淘寶上註冊瞭賬戶，但一直閑置。現在，小左決定把網店開起來。到網上逛瞭一圈以後，他們決定做女鞋的生意，原因是女鞋是必需品，市場相對不是那麼飽和。我們發現，光在淘寶網上搜索 女裝 就有400多萬件商品。搜索 女鞋，隻有120萬件。

確定方向後他們開始從北京的各大批發市場進貨，然而，興高采烈地進瞭第一批貨之後，他們發現，網上有些店的女鞋賣價，一雙比他們的進貨成本還要低兩元。他們意識到，自己離貨源太遙遠，進貨中間渠道太長，所以在成本上根本沒有任何優勢。隻有一個辦法：離開北京，向貨源充足的地方靠攏。

當時，小左和小右對貨源地的選擇圈定瞭兩個地點：上海和成都。上海地區的貨源質優價高，成都地區的女鞋款多、價位適中。最後，兩個人看瞭看自己口袋裡所剩的鈔票，達成一致：下一站成都。

美麗無須太貴。兩個年輕人這樣詮釋他們的定位。8月28日，他們開始討論去成都，9月1日，本該是小左返校開學的日子，兩人卻坐上飛往成都的航班。這時，口袋裡隻裝著1000多元，他們傢人對

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此卻一無所知。從荷花池進貨起步

到成都後，網店正式開張，然而，整整半個月裡，網店空空如也。這兩個外地年輕人慕名來到女鞋之都，然而，他們對於怎麼進貨一無所知。他們決定從荷花池批發市場入手。

從荷花池批發商那裡進貨，解決瞭貨源問題，但關鍵問題仍然沒有解決。一是價格仍然偏高，他們能獲得的利潤空間太低；二是中間環節過多，遇到退貨換貨等售後問題無法解決。對於一傢剛剛開業的網店，價格和售後服務都是致命的因素。

小左和小右嘗試直接從廠商進貨，然而處處碰壁。一開始，批發商拒絕透露廠商的信息。好不容易，有一次小左逮到瞭一傢女鞋廠的廠長，對方卻十分幹脆地回絕瞭他直接進貨的請求。他們認為我們是小孩鬧著玩的，而且我們要的量又不多，他們根本看不上。小左回憶道。

被拒絕後，小左卻沒有放棄。他開始和這位廠長軟磨硬泡，先後連續去瞭10次。後來，廠長幹脆不見他。最後一次，廠長的秘書十分同情他，向他告密：廠長就在隔壁下象棋，你去等他吧。4個小時後，下完象棋的廠長發現小左還坐在門口，終於被他的真誠感動，同意以出廠價給他一批貨。

就這樣，得到這傢廠的貨源後，小左迅速在鞋廠圈子裡得到認可，擺脫瞭中間批發商，進貨成本和售後問題都得到改善。

從那之後，小左小右的生意開始直線上升。一月後，每日訂單數從20單沖到200單。他們請瞭幾個親戚過來幫忙，進貨、接單、配貨、女装批发网 http://www.xiexiebang.com k1e

打包、發貨 幾個人每天連軸轉。有一天，小左在打包時昏倒在地。

小左一病好幾天，許多訂單無法發貨，客戶紛紛退貨。生意又開始急轉直下。這時，他們開始考慮辭退親人，從傢庭作坊轉向專業化操作。他們請來瞭另外幾名同樣有激情，同時又各有長處的年輕人，分別負責網上客服、策劃推廣和產品拍攝。

小右坦言，網店的日均收入超萬元。其中許多訂單還是來自境外的美國、馬來西亞等地。由於他們和成都許多女鞋廠建立瞭良好的合作關系，一些實體店開始向小左小右下單進貨。他們從一開始到處求人的終端賣傢，成瞭向實體賣傢發貨的網上批發商！

據悉，日前，小左小右還入選瞭年度百佳網商行列。這些年輕人也有瞭一個更大的夢想：進軍高端市場，並且打造自己的品牌 L F。

第二篇：中国政府加强对中小企业政策支持 放宽市场准入（本站推荐）

中国政府加强对中小企业政策支持 放宽市场准入

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2007年10月30日

市场经济中最具活力

日前在广州举行的中国国际中小企业博览会，又一次让中国中小企业在世界的注视下走到了前台。“中博会”上，沃尔玛、家乐福、易初莲花、国美电器等连锁巨头纷纷向中小企业频抛“绣球”„„

时至今日，中小企业作为市场经济中最具活力的部分，越来越成为一支不可小视的力量。“十五”期间，国民经济年均增长9.5%，而规模以上中小工业企业增加值年均增长28%。目前，中小企业占全国企业总数的99%以上，创造的最终产品和服务价值相当于国内生产总值的60%左右，上缴税收约为国 家税收总额的50%，提供了75%以上的城镇就业岗位。中小企业也是技术创新的生力军：中国65%的专利、75%以上的技术创新、80%以上的新产品开 发，都是由中小企业完成的。在目前全国驰名商标中，中小企业所占比重超过70%。一批有实力的企业走出国门，又成为中国出口创汇的一支生力军：到2006 年底，全国以中小企业为主体的私营企业进出口总额为2436亿美元，同比增长46.5%，高于全国增长率约23个百分点，占全国进出口的比重达 13.8%。

满足小企业融资需求

中小企业的快速发展与政府的大力扶持密不可分。中国政府把扶持中小企业发展作为一项重要的经济政策。“十一五”规划纲要提出,要把中小企业创造的价值占国内生产总值的比重从“十五”末期的60%左右提高到“十一五”时期的65%左右。

目前，中国已有12个省、自治区、市出台了《中小企业促进法》实施办法；很多省级财政部门都相继设立了扶持中小企业发展的专项资金；全国已设立的各类中小企业信用担保机构超过3000家，累计担保总额近5000亿元；中小企业在政府采购合同中的比重达七成以上。“十五”期间，中央财政累计安 排各类支持中小企业的专项资金共85亿元。今年，这项资金又比上年增长了16.7%。

小企业贷款难问题由来已久。而现在银行业的观念已经发生变化，开始积极探索和落实“如何开展”小企业贷款业务。当前，大部分银行建立了专门 的小企业贷款管理部门和专业队伍，基本形成了一套自成体系的小企业贷款业务分级授权、高效审批、风险管理、独立核算、激励约束、问责免责机制。同时，各银行紧密跟踪市场发展动向，有针对性地设计开发出一系列信贷产品和服务，满足小企业融资需求。

面临三大问题急需解决

国家发改委有关人士表示，当前中小企业的外部环境虽然有所改善，但中小企业在发展过程中仍然面临三大问题急需解决：一是一些中小企业过度依靠低价竞争，一味拼价格、拼劳力、拼资源、拼土地、拼环境，企业技术和管理水平低，难以在市场竞争中取胜。二是中小企业应有的“专、精、特、新”特征不突 出。在大企业协作配套、劳动密集型产业、服务业等可以发挥特色的领域，中小企业专业化程度低，分工协作水平不高；在资源开采、原材料生产等产业集中度要求较高的领域，小企业过多；在高新技术和新兴产业领域，中小企业发展不足。三是地区发展不平衡。在沿海发达地区，中小企业密集，在中西部以及老少边穷地区，创业氛围不浓，中小企业数量不多、活力不强、层次不高。以千人拥有的小企业数量来看，西部地区仅是东部沿海地区的三分之一至五分之一。

中国银监会官方人士也认为，虽然小企业融资的政策和法律环境已经得以改善，但成效只是初步的、阶段性的，尚需加快完善的步伐。

放宽中小企业市场准入

针对这些困难和问题，国家发改委、银监会、财政部等相关部门从各方面继续加大对中小企业的扶持力度。

国家发改委将重点从四个方面加强对中小企业的政策支持，包括：放宽和规范中小企业市场准入，鼓励、支持和引导中小企业参与国有企业改革，一些重要的矿产资源开采领域，允许中小企业、社会资金以资本形式进入；推进中小企业信用制度建设，办好证券市场中的中小企业板块；逐步建立中小企业监测体系 等。

银监会则将结合多方力量进一步优化小企业融资的外部环境。一是将进一步加大相关政策支持力度。二是努力创造良好的信用环境。三是针对目前小企业贷款普遍存在的外部附加融资成本高的问题，银监会将加强与相关部委的沟通，建议对有关小企业贷款的抵押质押登记、评估、公证、担保等中介收费标准全面 清理，切实降低小企业贷款的外部成本。四是结合小企业在不同行业、不同发展阶段的融资需求特点以及融资风险，在大力改善银行间接融资方式的同时，逐步培育风险投资基金、创业投资公司、担保公司等多种市场主体，逐步建立一个较为完善的小企业融资服务体系。

财政部有关人士表示，“十一五”期间，财政部将进一步健全对中小企业的税收支持体系，有关政策将逐步实现由扶弱济困向培育市场竞争力转移。(人民日报?海外版)

货币政策独木难支、效应递减的情况下，必须下很大力气对过于僵硬的财税体制进行深度调整，以真正给中小企业减负，增值税和营业税起征点的提高就传递出了正确的信号。