煤矿事故应急救援预案内容及格式

第一篇：煤矿事故应急救援预案内容及格式

煤矿事故应急救援预案内容及格式

煤矿事故应急救援预案是针对可能发生的重大事故所需的应急准备和响应行动而制定的指导性文件，其重要内容包括方针与原则、应急策划、应急准备、应急响应、现场恢复、预案管理与评审改进六大要素。其编制的主要内容和格式为：

方针与原则

应急救援预案应有一明确的方针和原则作为指导应急救援工作的纲领。体现保护人员安全优先、防止和控制事故蔓延优先、保护环境优先。同时体现事故损失控制、预防为主、常备不懈、统一指挥、高效协调以及持续改进的思想。

应急策划

应急策划是煤矿事故应急救援预案编制的基础，是应急准备、响应的前提条件，同时它又是一个完整预案文件体系的一项重要内容。在煤矿事故应急救援预案中应明确煤矿的基本情况以及危险分析与风险评价、资源分析、法律法规要求分析等结果。(1)基本情况

主要包括煤矿的地址、经济性质、从业人数、隶属关系、主要产品、产量等内容，周边区域的单位、社区、重要基础设施、道路等情况。

(2)危险分析、危险目标及其危险特性、对周围的影响

危险源辨识、风险评价。危险分析结果应提供：

◎地理、人文、地质、气象等信息

◎煤矿功能布局及交通情况

◎重大危险源分布情况；

◎重大事故类别；

◎特定时段、季节影响；

◎可能影响应急救援的不利因素。

危险目标的确定。可选择对以下材料辨识的事故类别、综合分析的危害程度，确定危险目标

◎重大危险装置、设施现状的安全评价报告；

◎健康、安全、环境管理体系文件；

◎职业安全健康管理体系文件；

◎重大危险源辨识、评价结果；

◎其他。

(3)资源分析

根据确定的危险目标，明确其危险特性及对周边的影响以及应急救援所需资源：危险目标周围可利用的安全、消防、个体防护的设备、器材及其分布；上级救援机构或相临煤矿可利用的资源

(4)法律法规要求

法律法规是开展应急救援工作的重要前提保障。列出国家、省、市及应急各部门职责要求以及应急预案、应急准备、应急救援有关的法律法规文件，作为编制预案的依据。近年来，我国政府相继颁布了一系列法律法规，如《安全生产法》第十七条规定：“生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：

（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案”。第三十三条规定：“生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。第六十八条 县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系”。其他法规如《中华人民共和国矿山安全法》；《中华人民共和国职业病防治法》；《中华人民共和国消防法》；《煤矿安全监察条例》；《危险化学品安全管理条例》；《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号）；《建筑设计防火规范》（GBJ16）；《关于特大安全事故行政责任追究的规定》；《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》等也作了相应规定。

应急准备

在煤矿事故应急救援预案中应明确下列内容：

(1)应急救援组织机构设置、组成人员和职责划分依据煤矿重大事故危害程度的级别设置分级应急救援组织机构。组成人员应包括主要负责人及有关管理人员；现场指挥人。明确职责，主要职责为：

◎组织制订煤矿重大事故应急救援预案

◎负责人员、资源配置、应急队伍的调动

◎确定现场指挥人员；

◎协调事故现场有关工作；

◎批准本预案的启动与终止；

◎事故状态下各级人员的职责；

◎煤矿事故信息的上报工作；

◎接受集团公司的指令和调动；

◎组织应急预案的演练；

◎负责保护事故现场及相关数据。

(2)应急资源

应急资源的配备是应急响应的保证。在煤矿事故应急救援预案中应明确预案的资源配备情况，应包括应急救援保障、救援需要的技术资料、应急设备和物资等，并确保其有效使用。应急救援保障。分为内部保障和外部保障。

内部保障。依据现有资源的评估结果，确定以下内容：

◎确定应急队伍，包括抢修、现场救护、医疗、治安、消防、交通管理、通讯、供应、运输、后勤等人员；

◎消防设施配置图、工艺流程图、现场平面布置图和周围地区图、气象资料、煤矿安全技术说明书、互救信息等存放地点、保管人；

◎应急通信系统；

◎应急电源、照明；

◎应急救援装备、物资、药品等；

◎煤矿运输车辆的安全、消防设备、器材及人员防护装备

◎保障制度目录；

◎责任制；

◎值班制度；

◎其他有关制度。

外部救援。依据对外部应急救援能力的分析结果，确定以下内容：

◎互助的方式；

◎请求政府、集团公司协调应急救援力量；

◎应急救援信息咨询；

◎专家信息

矿井事故应急救援应提供的必要资料，通常包括

◎矿井平面图；

◎矿井立体图； ◎巷道布置图；

◎采掘工程平面图；

◎井下运输系统图；

◎矿井通风系统图；

◎矿井系统图；

◎排水、防尘、防火注浆、压风、充填、抽放瓦斯等管路系统图；

◎井下避灾路线图；

◎安全监测装备布置图；

◎瓦斯、煤尘、顶板、水、通风等数据；

◎程序、作业说明书和联络电话号码；

◎井下通信系统图等。

应确定所需的应急设备，并保证充足提供。要定期对这些应急设备进行测试，以保证其能够有效使用。应急设备一般包括：

◎报警通讯系统；

◎井下应急照明和动力；

◎自救器、呼吸器；

◎安全避难场所；

◎紧急隔离栅、开关和切断阀；

◎消防设施；

◎急救设施；

◎通讯设备。

（3）教育、训练与演练。煤矿事故应急救援预案中应确定应急培训计划；演练计划；教育、训练、演练的实施与效果评估等内容。

应急培训计划

依据对从业人员能力的评估和社区或周边人员素质的分析结果，确定以下内容：

◎应急救援人员的培训；

◎员工应急响应的培训

◎社区或周边人员应急响应知识的宣传。

演练计划

依据现有资源的评估结果，确定以下内容：

◎演练准备；

◎演练范围与频次；

◎演练组织。

教育、训练、演练的实施与效果评估。

依据教育、训练、演练计划，确定以下内容：

◎实施的方式；

◎效果评估方式；

◎效果评估人员；

◎预案改进、完善。

当有关的应急力量与资源相对薄弱时，应事先寻求与外部救援力量建立正式互助关系，做好相应安排签定互助协议做出互救的规定。

应急响应

报警、接警、通知、通讯联络方式。依据现有资源的评估结果，确定以下内容：

◎24小时有效的报警装置； ◎24小时有效的内部、外部通讯联络手段；

◎事故通报程序。

预案分级响应条件。依据煤矿事故的类别、危害程度的级别和从业人员的评估结果，可能发生的事故现场情况分析结果，设定预案分级响应的启动条件。

指挥与控制。建立分级响应、统一指挥、协调和决策的程序。

事故发生后应采取的应急救援措施。根据煤矿安全技术要求，确定采取的紧急处理措施、应急方案；确认危险物料的使用或存放地点，以及应急处理措施、方案；重要记录资料和重要设备的保护；根据其他有关信息确定采取的现场应急处理措施。

警戒与治安。预案中应规定警戒区域划分、交通管制、维护现场治安秩序的程序。

人员紧急疏散、安置。依据对可能发生煤矿事故场所、设施及周围情况的分析结果，确定以下内容：

事故现场人员清点，撤离的方式、方法；非事故现场人员紧急疏散的方式、方法；

抢救人员在撤离前、撤离后的报告；周边区域的单位、社区人员疏散的方式、方法。

危险区的隔离。依据可能发生的煤矿事故危害类别、危害程度级别，确定以下内容：

◎危险区的设定；

◎事故现场隔离区的划定方式、方法；

◎事故现场隔离方法；

◎事故现场周边区域的道路隔离或交通疏导办法。

检测、抢险、救援、消防、泄漏物控制及事故控制措施。依据有关国家标准和现有资源的评估结果，确定以下内容：

◎检测的方式、方法及检测人员防护、监护措施；

◎抢险、救援方式、方法及人员的防护、监护措施；

◎现场实时监测及异常情况下抢险人员的撤离条件、方法；

◎应急救援队伍的调度；

◎控制事故扩大的措施；

◎事故可能扩大后的应急措施。

受伤人员现场救护、救治与医院救治。依据事故分类、分级，附近疾病控制与医疗救治机构的设置和处理能力，制订具有可操作性的处置方案，应包括以下内容：

◎接触人群检伤分类方案及执行人员；

◎依据检伤结果对患者进行分类现场紧急抢救方案；

◎接触者医学观察方案；

◎患者转运及转运中的救治方案；

◎患者治疗方案；

◎入院前和医院救治机构确定及处置方案；

◎信息、药物、器材储备信息。

公共关系。依据事故信息、影响、救援情况等信息发布要求明确以下内容：

◎事故信息发布批准程序；

◎媒体、公众信息发布程序；

◎公众咨询、接待、安抚受害人员家属的规定

应急人员安全。预案中应明确应急人员安全防护措施、个体防护等级、现场安全监测的规定；应急人员进出现场的程序；应急人员紧急撤离的条件和程序。

事故救援结束，应立即着手现场恢复工作，有些需要即行可实现恢复，有些是短期恢复或长期恢复。煤矿事故应急救援预案中应明确：现场保护与现场清理

事故现场的保护措施 明确事故现场处理工作的负责人和专业队伍事故应急救援终止程序；确定事故应急救援工作结束的程序；通知本单位相关部门、周边社区及人员事故危险已解除的程序；恢复正常状态程序；现场清理和受影响区域连续监测程序；事故调查与后果评价程序；

预案管理与评审改进

煤矿事故应急救援预案应定期、应急演练或应急救援后对预案进行评审，以完善预案。预案中应明确预案制定、修改、更新、批准和发布的规定；应急演练、应急救援后以及定期对预案评审的规定；应急行动记录要求等内容。

煤矿事故应急救援预案的附件部分包括：组织机构名单；值班联系电话；

煤矿事故应急救援有关人员联系电话；

煤矿生产单位应急咨询服务电话；

外部救援单位联系电话；

政府有关部门联系电话；煤矿平面布置图；消防设施配置图；

周边区域道路交通示意图和疏散路线、交通管制示意图；周边区域的单位、社区、重要基础设施分布图及有关联系方式，供水、供电单位的联系方式；

组织保障制度等

预案编制的格式

通常煤矿事故应急救援预案的格式为：封面包括标题、单位名称、预案编号、实施日期、签发人（签字）、公章；目录；引言、概况；术语、符号和代号；预案内容；附录；附加说明等。

第二篇：煤矿事故应急救援预案

四川省万源市永盛煤矿

编制：王冬 审核：蒲建平2011年9月2日煤 矿 事 故 应 急 救 援 预 案

总则

1.1 编制目的

规范我煤矿重特大事故的应急救援处置，保证煤矿重特大事故发生后，迅速、高效、科学、安全地做好应急救援的协调、指导工作，最大限度地减少事故灾害造成的人员伤亡和财产损失。

1.2 编制依据

《国家安全生产事故灾难应急预案》、《矿山事故灾难应急预案》和《万源市经济委员会煤矿突发事件（故）应急预案》等法律、法规及有关文件。1.3 适用范围

本预案适用于下列煤矿事故灾难的处置工作：

1、一般事件（故），是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

2、较大事件（故）是指造成3人以上10人以下死亡，或者10以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

3、重大件（故）是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

4、特别重大事件（故）是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故 1.4 基本原则

（1）统一指挥的原则；

（2）快速高效的原则；

（3）安全科学的原则。领导机构及相关处室职责

2.1 领导机构

万源市永盛煤矿成立煤矿事故应急处置工作领导小组（以下简称：领导小组）：

组长：蒲建平（矿长）副组长：廖思龙（副矿长）成员：王冬、王斌、杨冲、唐道刚 2.2 领导小组主要职责

在市政府和市经济委员会的领导下，按照《万源市经济委员会煤矿突发事件（故）应急预案》分级响应要求，决定本预案的启动和实施；统一指挥本煤矿事故应急处置工作；积极开展煤矿重特大事故应急救援工作；协调救援专家、救援队伍、抢险设备参加抢险救灾。

2.3 各科室主要职责

（1）矿办公室（信息调度中心）：负责应急值守，接到事故信息后，做好事故情况记录，立即报告领导小组组长、副组长，按组长、副组长的要求，及时通知有关成员到达指定地点，传达上级领导的指示，研究事故的应急救援工作，并及时上报事故救援进展情况。接受市安监总局、市经委及市政府领导的重要批示和指示，迅速呈报领导小组组长、副组长阅批，并负责督办，负责发布煤矿安全信息及时协调其它有关事宜。

（2）安全生产科：按照领导小组组长、副组长的批示要求，派员赶赴事故现场开展应急救援工作，推荐救援专家、协调救援队伍和抢险设备参加抢险救灾，跟踪、了解、报告事故救援进展情况。完成领导小组组长、副组长交办的其他工作。

（3）后勤科：按照职责做好我矿对煤矿事故灾难应急救援的车辆保障。应急救援响应程序和处置

3.1 预案启动

按照市政府应急救援分级响应的要求，根据发生的安全生产事故灾难的类别，启动本预案进行响应。3.2 前期处置

接到重大及以上事故信息后，立即向领导小组组长和副组长报告，根据领导小组组长、副组长的指示，通知领导小组有关人员到达指定地点，研究事故应急救援工作、拟定事故抢险救援工作意见。

3.3 信息报告（1）煤矿发生事件（故）时，应及时向煤矿事件（故）应急救援指挥中心报警。

报警电话：（白天）8618908、（晚间）、***、***市经委煤矿应急办电话：8618908（2）接警报告内容：事件（故）发生的时间、地点、本单位的企业名称、交通路线、联系电话、联络人姓名、危险源的种类、伤亡情况、事故类型（火、瓦斯、煤尘、水、顶板）等。

3.4 应急处置

一）一般事故

得到事故报告后，立即调查发生的事故类型、地点，被困人员的清点，然后做出针对性的救援行动，并上报有关部门。

（二）重大事故

得到事故报告后，立即调查发生的事故类型、地点，被困人员的清点，领导小组针对事故的破坏程度做出相应的救援安排、并积极向医疗、矿山救援等部门取得联系，获得救援技术上的支持，并向上级主管部门汇报。随时掌握、了解事件（故）情况。3.5 现场应急救援指导与协调。

现场应急救援指导与协调由到达现场的带队领导负总责。及时将有关领导的指示及批示精神传达给现场抢险人员，并督促贯彻落实；听取现场抢险方案及工作进展情况汇报，对事故抢险工作提出指导意见；根据事故情况对事故抢险过程进行救援指导、协调工作。指定专人及时向调度统计室报告事故抢救进展情况，现场重大问题及时向领导小组请示汇报。技术支持和保障

4.1 矿山救援队伍保障

万源市矿山救护队电话：8600176 达州市矿山救援大队电话：2241536

4.2 矿山救援装备保障

干粉灭器8台，压缩氧自救器20台，中、低速风表各1只，瓦斯检测仪2台，一氧化碳检测仪2台，元锹10把，小铁桶5个，钢钎5根，掏锄5把，撮箕10担，沙袋100根，河沙5 吨，二锤2把，坑木条料及常用材料随时储备，物资存放在库房内，由库房值班员负责管理，一旦发生灾情后，听指挥发出救灾物资。4.3 矿山救援医疗保障 医疗急救电话：8618111 应急救援处置工作结束

当煤矿事故遇险人员全部获救遇难人员全部找到、或遇特殊情况，经专家论证，遇险人员已无生还可能，无法继续开展救援工作情况下，经现场应急救援指挥部确认，并报地方政府批准后，现场应急救援工作结束。参与应急救援的矿山救援队伍要及时分析总结应急救援经验教训，提交《抢险救护报告》并按规定上报。附则

6.1 预案管理与更新

随着应急救援相关法律法规的出台、修改和部门职责的调整变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况，应及时修订完善本预案。

6.2 预案实施时间

本预案自印发之日起施行。

第三篇：煤矿2010事故应急救援预案

龙贵煤矿2010事故应急救援预案 龙贵煤矿2010事故应急救援预案 编制负责人：徐凤海

编制单位：万晨煤炭有限责任公司龙贵煤矿 实施负责人：聂建勋

编制时间：2010年3月15日 发布时间：2010年4月1日 参加编制人员名单：

姓

名 工作单位 职务、职称 签

字 马

炯 黄河工贸矿业公司 总经理

聂建勋 龙贵煤矿 副总经理 矿长

曹景泰 黄河工贸矿业公司 总工程师

徐凤海 龙贵煤矿 总工程师

王满昌 龙贵煤矿 安全矿长

贺士明 龙贵煤矿 生产矿长

孙吉斌 龙贵煤矿 机电矿长

沈

贵 矿业公司 安检处长

马

瑞 矿业公司 机电处长

审 批 意 见：

各相关单位进行贯彻学习，学习时间不少于8小时，并进行考试，考试合格后，方可上岗作业，每季度修改计划重新组织贯彻落实。

会审时间：

会审签名：

万晨煤炭有限责任公司

万晨能源煤炭有限公司龙贵煤矿

2010年3月

日

龙贵煤矿2010事故应急救援预案 1.总则

1.1 编制目的

为增强我矿生产安全事故应急救援能力，科学、快速、有效、安全地处理生产安全事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，规范煤矿生产安全事故应急管理和应急程序，防止事故蔓延和扩大，维护社会稳定，促进煤炭产业健康有序发展。1.2 编制依据

根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国煤炭法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《煤矿安全规程》、《内蒙古自治区突发公共事件总体应急预案》、《乌海市煤矿生产安全事故应急救援预案》、《海南区乡、镇煤矿生产安全事故应急救援预案》等法律法规和有关规定，结合我矿实际，制定本应急救援预案。1.3 适用范围

本预案适用于我矿生产安全事故防范和应急救援工作。1.4 工作原则

1.4.1以人为本，安全第一。把保障抢险救援人员自身安全、迅速抢救遇险人员作为制定煤矿生产安全事故抢险救援方案的首要前提，制定煤矿生产事故抢险救援方案。

1.4.2统一领导，分级负责。在乌海市政府的统一领导下，建立健全分级负责，条块结合，属地管理为主的应急救援体制，煤矿事故现场施救的组织领导和指挥以发生事故的煤矿矿长为主，本公司及乌海市、海南区有关部门密切配合，通力合作，做好事故抢救的指挥和指导。煤矿必须认真履行安全生产主体职责，建立健全事故应急救援预案和应急机制。

1.4.3自救互救，安全抢救。事故发生初期，煤矿应积极组织抢救，并迅速组织遇险人员沿避灾线路撤离，防止事故扩大。在事故抢救过程中，应采取有效措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中扩大事故。

1.4.4依靠科技，预防为主。采用先进技术、先进的救援装备，科学制定施救方案，确保施救方案的科学性和可操作性。贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急救援与预防相结合，充分发挥矿井工程技术人员和乌海能源矿山救护队员的作用，积极做好煤矿安全生产预防检查工作。2.基本情况

2.1万晨煤炭有限责任公司龙贵煤矿基本情况

乌海市万晨能源煤炭有限责任公司龙贵煤矿划定井田位于内蒙古自治区卓资山煤田白云乌素Ⅰ勘探区的中东部，即3～5勘探线之间。矿区位于乌海市海南区以东，距海南区约6km，行政区化隶属于乌海市海南区东风乡。

龙贵煤矿有可采煤层6层，分上下两个煤组，井田面积约1.78k㎡，保有资源储量23.35Mt，设计可采储量13.79Mt，矿井设计生产能力0.45Mt/a，设计服务年限23.5a。从业人员280人。

龙贵煤矿负责人联系电话： 姓

名 职

务 联系电话

聂建勋 矿

长 ***

8008 王满昌 安全矿长 ***

8003 贺士明 生产矿长 ***

8002 孙吉斌 机电矿长 ***

8001 徐凤海 总

工 ***

8000 云润奎 调度主任 ***

8020 傅孩子 生产技术科长 ***

8023 武占义 通风、安检科长 ***

8034 杨文章 机电科长 ***

8023 勾

富 一采区区长 ***

陈

刚 二采区区长 *** 孙小红 办公室主任 ***

8009 卢和平保卫科长 ***

8010

2.2万晨能源龙贵煤矿辅助救护队伍建设情况

我公司配备辅助救护人员8人，设队长1人，副队长2人，业务上接受乌海能源矿山救护队指导，具体负责我公司各矿井抢险救灾工作。现有装备：瓦斯检测仪16台；各式千斤顶、各类通风、排水、灭火设备等救护设施。能协助乌海能源矿山救护队开展煤矿冒顶、窒息中毒、火灾、透水等各类事故的抢险救灾工作。已经筹集资金50多万。今后还要继续筹集资金，以备急需之用。2.3.应急救援范围

1﹞我公司与乌海能源矿山救护队签定救护协议，各煤矿抢险救灾任务主要由专业队伍――神华乌海能源公司矿山救护队承担（乌海能源矿山救护队人员及联系电话见附表

2）龙贵煤矿兼职应急救援队伍密切配合。煤矿发生生产安全事故后，我公司主要负责人负责应急救援工作的指挥和组织实施。必要时邀请上级有关部门、有关专业救援队伍进行指导、协调和帮助。

龙贵煤矿辅助救护队成员及联系电话 姓

名 职

务 联系电话 备

注

勾

富 队

长 *** 以上人员必须保持24小时开机，在汛期有事外出请假必须经领导批准，根据出走时间进行人员补充。吴海山 副队长 *** 陈

刚 副队长 *** 杜春林 成员 *** 蒋国柱 成员 *** 杨再虎 成员 ***

沈运林 成员 ***

王占平成员 ***

王

银 成员 ***

郭学军 成员 *** 侯宪胜 成员 ***

3.事故或险情的分类及其危险性评估 3.1事故类型

我矿事故的主要类型有：冒顶片帮，透水，放炮，触电，提升、运输，粉尘灾害等。3.2危险性评估

我矿为新建矿井，煤田为实体煤，8、9煤层顶班比较完整，直接顶较硬不易垮落，断层发育。16煤顶板局部破碎，基底下部为奥灰岩。8、9、16煤层的断层及地质构造带是我矿最主要的顶板事故类型，开采过程中均可能发生顶板事故；17煤底板的奥灰水害危害性大，具有突发性，容易造成群伤群亡的重特大事故；还有地质构造的瓦斯，放炮，触电，提升、运输引发的火灾，煤尘爆炸及粉尘灾害事故也有可能发生。4.应急救援组织体系及相关机构职责

万晨能源龙贵煤矿设立煤矿生产安全事故应急救援组织机构，负责本矿生产安全事故应急救援工作。组织机构网络图，附后见：事故应急救援组织机构网络图 4.1组织机构及其职责

龙贵煤矿生产安全事故应急救援组织体系由本公司管理部门，乌海能源矿山救护队，煤矿辅助救护队组成。

公司主管部门设立煤矿安全事故应急救援领导小组，负责全公司各煤矿生产安全事故应急救援工作的统一指挥和组织协调。组长由本公司董事长（矿长）担任，副组长由分管生产、安全负责人担任，成员由工程技术人员、辅助救护队员组成。龙贵煤矿生产安全事故应急救援人员及联系电话见附表 事故应急救援联系电话；

联系单位 联系人 联系电话 备

注 乌海市煤炭局 常云亮 0473-6992183 乌海煤监分局 李东生

乌海市海南区医院

乌海市医院

海南区煤炭局

海南区政府

乌海能源矿山救护队

黄河工贸矿业公司 马

炯

黄河工贸矿业公司 陈建平

4.2现场应急救援指挥部及职责

矿井发生生产安全事故，现场人员应立即报告各矿井负责人，矿井负责人向公司主要负责人报告，煤矿企业主要负责人应立即报告乌海能源矿山救护队，并在规定时间内向市有关部门报告。公司主要负责人接到报告后，立即启动应急救援预案，组织应急救援领导小组人员赶赴现场，成立现场应急救援指挥部，负责现场应急处置、抢险救援及善后处理的指挥协调工作。

现场应急救援指挥部成员如下： 总指挥：聂建勋

副总指挥：曹锦泰、陈建平、白俊武、金树奎、马瑞、冯跃、沈贵。指挥部成员：、王满昌、贺士明、孙吉斌、傅孩子、武占义、云润奎、杨文章。

指挥部下设综合组、现场抢险救援组、后勤保障组、卫生医疗救护组、善后处理组、安全保障组和事故调查组等9个工作组，具体承担生产事故救援和处置工作。4.2.1技术资料组。

组长： 傅孩子。成员：刘军、刘芳。准备救援所需图纸及相关资料。4.2.2综合组。

组长：金树奎。成员：杨文龙、武勇军、赵维平、张兵。主要负责事故信息的接收、处理和报告；通知相关单位的有关人员立即赶赴事故现场；协调各有关单位的抢险救援工作；及时向上级报告事故和抢险救援进展情况，落实上级有关事故抢险救援的指示和批示，综合发布事故信息。

4.2.3现场抢险救援组。

组长：武占义。成员：王银、勾富、吴海山、陈刚、邢月和、张腾久。根据事故性质、灾区情况及矿井事故灾害预防与处理计划，组织制定抢险救灾技术方案，负责组织矿山救护队员、技术人员、矿井有关人员辅助开展抢险救灾、现场控制和保护工作。4.2.4后勤保障组。

组长：马瑞。成员：崔树桃、孙小红、孙莎莎、崔同洁、贺俊。主要负责组织落实应急救援物资供应和通信、电力保障。4.2.5卫生医疗救护组。

组长：刘一萍。成员：曹培艳、曹培丽。组织协调有关医疗机构和医护人员，对伤员进行现场急救和转移治疗。

4.2.6善后处理组。组长：陈建平、张金玲。负责遇险遇难职工家属的接待和伤亡人员的善后处理工作。

4.2.7安全保障组。

组长：卢和平。成员：张占奎。协调当地警力对事故地点及周边地区进行警戒，维护治安，保障道路交通畅通、确保抢险救援工作顺利开展。4.2.8通信组

组长：王海霞。

成员：王玉峰、詹淑艳

4.2.9事故调查组。组长：曹锦泰。成员：徐风海、沈贵、段军、孙祥震。会同有关部门，对事故原因进行初步调查分析，并写出书面材料，开展事故调查。5.预防预警机制

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针和“管理、装备、培训”三并重原则，建立健全煤矿安全生产规章制度，落实安全生产责任制，搞好煤矿生产安全事故的预防预警工作，通过开展隐患排查治理工作，进一步落实煤矿的安全生产主体责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，建立重大危险源监控机制、重大隐患排查治理机制及分级管理制度，有效防范和遏制事故的发生，促进全公司各煤矿安全生产状况的进一步好转，重点抓好顶板、水害、“一通三防”等环节的事故预防。5.1事故预防

5.1.1顶板事故的主要预防措施

严格执行敲帮问顶制度、隐患排查治理制度。在上班前和放炮后进入工作面，班组长要由外向内进行认真的敲帮问顶，对较破碎的顶板、边帮要及时进行处理，一时无法处理的，要及时支护；对于受损支架，要及时修复，在确保安全的情况下，才允许其他人员进入工作面作业。管理人员要对敲帮问顶、支护情况进行严格的监管，确保安全生产。技术人员对采掘工作面的支护情况，要在作业规程中明确作出规定，专职安全员要对支护是否到位和支护质量进行监督管理。对一些特殊地段要采取相应的技术措施：在过断层等构造破碎带，采面收尾，采煤柱等特殊地点，要有相应的支护手段和安全技术措施，避免发生冒顶事故。5.1.2水害事故的主要预防措施

煤矿要成立防治水领导机构，配备防治水工作相关人员和探放水设备。

井下水害事故的主要预防措施：采掘工作面开工前进行防治水安全技术论证；经常清理采区和主平硐的排水沟，保证水沟畅通无阻；作业地点严格执行“有掘必探、先探后掘、先治后采”的探放水原则；加强对矿井范围内开采的煤矿及老窑、采空区进行普查，及时把积水区域填绘在相关图件上，并标明其位置、范围及积水数量；加强对井下排水设备的维护和检修，确保设备的正常运转，保证设备的排水能力满足要求。

地面防洪：开展汛期值班工作。在瀑雨季节，应组织相关人员对地面山体、周边水体进行全面的检查，对存在山体较松动、溪水上涨，有可能造成山体滑坡、溪水涌入井下等情况，应制定切实可行的措施进行预防和处理。5.1.3气体中毒、窒息事故的主要预防措施 局部通风管理：局部通风机按要求安装，杜绝产生循环风；保证导风筒按标准悬挂和联接，减少漏风和通风阻力，保证工作面有足够的新鲜风流。

气体检测监控：每个工作面开工前必须由瓦检员对气体进行检测，确认没有有毒有害气体超限后，方可开工作业；若发现有毒有害气体超限，必须采取有效措施进行处理；瓦检员每班对各工作面气体检测最少两次，并做好检测的原始数据记录，存档备查；矿井负责人对瓦检员检测的原始数据进行分析，及时发现隐患，采取有效措施进行整改。

通风设施管理：临时停工地点必须设置栅栏和警标，盲巷、废巷及时设置永久性密闭，永久密闭和栅栏要统一编号，登记造册，统一管理；矿井安全生产管理人员、安全检查员要经常对井下通风设施进行检查，被破坏或受损的要及时修复；井下通风设施、设备需要拆除或迁移的，要经矿领导批准同意后方可进行。5.1.4火灾的主要预防措施

建立和完善重点部位消防安全管理岗位责任制和组织领导机构；配备足够的消防器材，防火沙和消防水池，并做好日常检查维修工作；重点部位消防安全设施、建筑物、库房等严禁存放烟火和易燃物品，要加强值班巡逻，发现隐患及时采取措施处理；加强消防安全知识教育，提高全员安全生产意识和自我保安能力；严格执行入井检身制度，严禁将易燃物品带入井下；坚持安全供电，确实做到“三无”（无鸡爪子、无羊尾巴、无明接头）、“四有”（有过电流和漏电保护装置、有螺钉和弹簧垫、有密封圈和挡板、有接地装置）、“两齐”（电缆悬挂整齐、设备硐室清洁整齐）、“三全”（防护装置全、绝缘用具全、图纸资料全）、“三坚持”（坚持使用检漏继电器、坚持使用煤电钻、照明和信号综合保护、坚持使用风电和瓦斯电闭锁）。

5.1.5其它事故预防措施

按照《煤矿安全规程》和矿井灾害预防和处理计划，认真排查井下生产系统各环节的安全生产隐患，通过强化现场管理，推进煤矿安全质量标准化建设等措施，做好爆破、提升运输、粉尘防治等各类灾害事故的预防工作。5.2事故报告

5.2.1事故报告程序

事故发生后，事故现场有关人员必须立即向煤矿主要负责人报告；事故发生单位负责人接到事故报告后，应立即启动事故应急预案，按预案要求组织抢救，防止事故扩大，尽最大限度减少人员伤亡和财产损失。

煤矿主要负责人接到报告后，必须立即向黄河工贸矿业公司主要负责人报告，公司负责人必须在一小时内向县煤炭主管部门、安全生产监管部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向煤炭主管部门、安全生产监督管理部门报告。5.2.2报告内容

事故发生矿井概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。5.3事故跟踪

为及时跟踪报告事故抢救和处理情况，应由现场应急救援指挥部安排专人负责收集，掌握事故抢救和处理进展情况，及时向有关部门报告事态发展和救援情况，直至事故抢救工作结束。

5.4 预警行动

煤矿生产安全事故应急救援机构接到可能导致生产安全事故的信息后，按照应急救援预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取相应行动，预防事故发生。6.应急响应 6.1 应急响应分级

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，事故应急响应相应分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级四级。

Ⅳ级：特别重大事故，是指造成30人及以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。

Ⅲ级：重大事故，是指造成10～29人死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

Ⅱ级：较大事故，是指造成3～9人死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

Ⅰ级：一般事故，是指造成1～2人死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。6.2 应急响应启动

6.2.1煤矿发生一般生产安全事故，且需要采取应急救援措施进行施救和外部力量支援的事故。

6.2.2公司主要负责人认为应该启动煤矿生产安全事故应急救援预案的事故。6.3 先期处置

生产安全事故发生后，煤矿主要负责人必须立即按本矿的应急救援预案、灾害预防和处理计划，成立现场救灾指挥部，积极采取措施抢救遇险遇难人员，防止事故扩大，并及时向本公司报告。

6.4成立现场应急救援指挥部

煤矿生产安全事故应急救援领导小组接到煤矿生产安全事故报告后，由组长宣布启动应急救援预案。

应急救援预案启动后，应急救援人员立即赶赴现场，成立现场应急救援指挥部，设立相应工作机构，负责指挥所有参与应急救援的队伍和人员，开展事故抢险和救援工作。

涉及较大煤矿生产安全事故，必须立即报告上级有关部门，由上级有关部门根据需要成立现场应急救援指挥部，并根据需要设立相应工作机构，负责应急救援协调指挥工作。6.5 指挥与协调

应急预案启动后，应急救援领导小组负责统一指挥或指导，协调有关部门开展应急救援工作。主要包括：组织协调有关部门及矿山救护队参与抢险救灾；指导现场抢险救灾方案的制定和实施；防止引发次生、衍生事故；及时向区煤管局、市煤监局报告应急救援工作进展情况；研究处理其他重大事项。6.6应急处理

应急预案启动后，相关应急指挥机构及现场抢险救灾指挥部应立即组织专家组、应急救援队伍和社会力量，根据现场实际情况采取措施，迅速组织应急抢险救援工作。6.6.1应急处理基本措施

按应急救援预案和已批准的“矿井灾害预防和处理计划”，尽快安全撤出灾区人员，积极组织营救遇险遇难人员；各煤矿和有关人员应保护好事故现场，因抢救事故需要移动现场部分物品时，必须做出标志或绘制事故现场图，并详细记录；迅速找到并控制或消除事故的危害和危险源，防止事故扩大；根据事故性质迅速恢复被损坏的供电、通风、提升运输、排水、通讯等系统，确保抢险救灾工作的顺利进行，并采取措施为遇险人员逃生创造条件；根据矿山救护队侦察情况迅速制定救灾方案和救灾计划；为保证抢险救灾工作顺利进行，条件具备时，应在靠近灾区的安全地点设立井下基地。井下救灾基地的指挥由现场抢险救灾指挥部选派具有救护知识，并熟悉井下情况的人员担任。

井下基地必须装有直通地面现场抢险救灾指挥部的电话。6.6.2煤矿主要事故抢险措施

现场应急指挥部在进一步核实事故灾害性质、发生地点、涉及范围、受害人员分布，根据不同事故类型、救灾的人力、物力以及之前开展救援的情况，确定施救方案，实施救援。6.6.2.1水害事故处理

自救措施：在透水迅猛和水流急速时，遇险人员应避开水势及水头，躲到较高处，拐弯巷道或上山等安全地点，若情况不允许转移和躲开，要紧紧抓住棚腿、棚梁或其它固定的物体不放，防止被水头打倒或冲走。如果是老塘透水，遇险人员要立即佩戴压缩氧自救器，以防中毒；在水害区域的作业人员，要尽快撤出灾区，撤离工作要有领导、有组织地进行，行动要快。撤退的行动路线尽量与地面取得联系，在平巷水中撤退时，要靠巷道一侧，稳步行走；若在斜巷，除靠一侧外，还要牢牢地抓住棚腿或其它固定物体，防止被水冲倒或被流动的矿石、物料撞伤，尽快撤到上部巷道；在撤退时若迷失方向，人员应朝风流通过的上山方向撤退。如果遇到冒顶或积水将撤退线路堵塞时，要寻找其它方向的安全通道，如果无通道可撤，应尽量躲到高处待救，在撤退途中及避难地点，要留下标记，便于救护人员发现和抢救。

抢救措施：发生水害事故后，依据矿井提供的技术资料，由专家组分析确定透水原因及地点、涌水量等，并根据井下实际开采情况及人员分布情况，分析研究是否有生存气室或其它生存条件的可能。按照事故抢救原则，若存在由上述条件的可能，应首先制定井下排水方案，调集水泵、排水管、抽排水设施，排除井下涌水，保证通风和恢复通讯联络。同时抢险指挥部根据专家组制定的抢救方案，迅速调集抢险队伍和抢险物资设备组织抢险。6.6.2.2顶板事故处理

自救措施：被堵人员必须在带班或有经验工人带领下，退到顶板较好的地点，建立避灾硐室，沉着冷静，等待抢救。安全条件许可的情况下，可以进行自救和互救。

抢救措施：调集钻机、钢管、掘进及支护设备，设法向塌方被堵区域输送空气、水、食品，建立通讯联络；抢救人员进入冒顶区之前，必须加固临近巷道或工作面支护，防止事故扩大，并尽快恢复冒顶区的通风，若一时无法恢复通风，可用水管及压风管向冒顶区供风；处理事故，必须由外往内进行，处理过程中必须检查冒顶区附近的支护、顶板压力情况，要及时清理退路，设置专人指挥，专人监护顶板，防止援救危险；若冒顶处理困难较大，必要时要开掘通向受灾人员的专用巷道；若发生大面积冒顶，则要探明冒顶区范围和被埋压、堵截的人数及可能所在位置，并分析抢救和处理条件，采取不同的抢救方法。6.6.2.3气体中毒、窒息事故处理

自救措施：出现头痛、耳鸣、心跳加快、四肢无力、呕吐、流清水鼻涕、呼吸困难、剧烈咳嗽、流泪等症状，应迅速撤离至新鲜风流处，并立即向值班室汇报；当中毒者已失去撤离现场的能力时，应迎面俯卧在水沟边，用毛巾、口罩、衣服等浸湿后，遮住口鼻等待救援。抢救措施：抢救人员应佩戴自救器，对被抢救的遇险人员要立即给他们戴好自救器，迅速救出灾区，立即送到有新鲜空气的巷道中，视其具体情况采取以下方法及时抢救。

立即检查伤员的心跳、脉搏、呼吸及瞳孔，并注意保暖。同时解开领口、放松腰带，口腔如有杂物、痰液、假牙或是呼吸不通畅，应将污物取出，使呼吸通畅。

如受一氧化碳中毒，中毒者还没有停止呼吸或呼吸虽已停止，但心脏仍有跳动，可立即搓擦他的皮肤，温暖后立即进行人工呼吸。如心跳停止，应迅速进行体外心脏挤压，同时进行人工呼吸。

如因瓦斯或二氧化碳等窒息，情况不严重时，抬到新鲜风流中稍作休息，即会苏醒。如窒息时间较长，就要在皮肤搓擦后进行人工呼吸。

对窒息（呼吸道完全堵塞）或心跳呼吸骤停的伤员，必须先复苏，后搬运。6.6.2.4触电事故处理

触电事故发生后，必须不失时机地进行急救，尽可能减少伤亡。触电急救的要点为：动作迅速、方法正确，应使触电者尽快脱离电源。救护人员不可直接用手、金属或潮湿的物件作为救护工具，必须使用干燥绝缘的工具。救护人员最好只用一只手操作，以防自己触电，避免扩大事故。救护者不可盲目抢救，应先判断触电情况，切断电源；人触电以后，会出现神经麻痹、呼吸中断、心脏骤停等“假死”现象，应立即采用口对口人工呼吸和胸外心脏挤压法等急救措施进行现场急救。6.6.2.5其它事故处理

根据事故类型，遵循“灭、护、撤、躲”的自救原则和“三先三后”的互救原则，按照事故应急救援技术，做好爆破、提升运输等其它事故的应急处理。6.7应急救援人员的安全防护

现场应急救援人员根据事故类型，佩带专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开现场的有关规定。现场应急救援指挥部根据需要具体协调，调集相应的安全防护装备。6.8实施抢救

由现场抢险救援组负责组织专业队伍按《施救方案》和有关施救规定，本着“先伤、后亡、先重、后轻”的原则抢救遇险人员。同时，做好施救和现场保护工作。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通通道等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。6.9 应急结束

遇险遇难人员全部升井（特殊情况除外），事故隐患消除，并制定和采取了防范措施后，经应急救援领导小组同意，现场应急救援指挥机构撤消，应急状态结束。7.善后工作 7.1 善后处置

后勤保障及善后工作组要会同有关部门积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对事故灾难中的伤亡人员及其亲属，要按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理及司法援助。对紧急调集、征用有关部门的物资按价付款或归还。7.2 事故调查

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》规定组成事故调查组。事故调查组应在事故处置阶段介入收集有关资料。应急状态结束后，要通过下井勘察、现场模拟、计算以及找当事人调查询问、查阅相关图纸资料等手段，开展事故调查。事故调查组应履行下列职责：查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；认定事故的性质和事故责任；提出对事故责任者的处理建议；总结事故教训，提出防范和整改措施；提交事故调查报告。8.应急保障 8.1 通信保障

煤矿有关部门、辅助救护队应成立事故信息中心，并确保信息畅通。规范事故信息获取、分析、整理、发布、报送的格式和程序。保证各应急机构之间的信息资源共享，为应急决策提供相关信息支持。8.2 队伍保障

辅助救护队是我矿生产安全事故应急救援队伍，负责全矿事故灾害的抢救，严格执行24小时战备值班制度，随时应对各种突发事故灾害的抢救和处理。要全面加强队伍建设，严格训练和管理，提高队员体能和技能，开展事故应急救援演练，保持较强的队伍战斗力，协助配合煤矿事故应急救援工作。8.3 技术保障

建立事故应急救援技术组，为事故应急救援工作提供技术支持和保障。应急救援领导小组可根据事故类别和严重程度随时调集相关技术人员协助事故的抢救、调查和分析。煤矿应有及时填绘的能反映实际情况的井上、下对照图，采掘工程平面图、通风系统图和避灾路线图等必备的图纸资料。图纸资料要有专柜专人管理，建立台帐，并可随时提供。8.4 装备保障

辅助救护队伍必须按《救护规程》规定配齐救援装备，不足或损坏、报废的，必须及时补充，并对各种装备加强日常维护，保证状态良好。8.5 医疗卫生保障

加强急救医疗体系建设，根据就近的原则，乌海市海南区医院、乌海市医院为伤员救治定点医院。8.6物资保障

为有效地开展煤矿生产事故应急救援工作，煤矿应储备一定的应急救援设施、设备、医疗器械和药品的储备，特别是处理火灾、中毒窒息和透水事故所需的物资，确保应急救援时有充足的物资保障。8.7经费保障

事故救援资金由事故责任矿井生产安全费用支付。各煤矿应按规定提足生产安全费用，储备应急救援的经费，确保应急救援时有足够的经费保障。9.教育、培训和演练

兼职矿山救护队要坚持“加强战备，严格训练，主动预防，积极抢救”的原则，加强应急抢险相关知识的学习，不断提高作战能力。煤矿要加强对职工的应急自救教育培训，使从业人员掌握煤矿各类事故的预兆、发生事故时的自救知识和避灾路线，了解应急救援工作的有关要求。加强对做作业人员的自我保护能力训练，使他们熟悉应急救援工作的基本程序，熟练掌握煤矿个人防护设备(自救器等)的使用。

辅助矿山救护队每年至少组织1次煤矿事故应急救援演习。煤矿应当根据自身特点，定期组织本矿井的应急救援演习。演习结束后，应及时进行总结和上报，并针对演习中存在的薄弱环节，及时补充和完善应急救援预案。10.外部救援力量

要加强与市、区安监、公安、消防、煤行办、市应急救援机构、医院等外部力量联系。必要时，立即请求神华乌海能源矿山救护队支援，充分利用社会应急救援力量，及时有效地处理各煤矿生产安全事故。

生产安全事故外部应急救援单位电话见附表： 联系单位 联系人 联系电话 备

注 乌海市煤炭局 常云亮 0473-6992183 乌海煤监分局&nbs 李东生

乌海市海南区医院

乌海市医院

海南区煤炭局

海南区政府

乌海能源矿山救护队

11.事故应急预案演练

每年由煤矿组织对《事故应急预救援案》进行演练一次。假设煤矿发生某类事故，作业人员被困，立即启动应急救援预案，各工作小组成员、矿山救护队员立即带齐救护设施赶到预定地点，制定抢救方案，开展救护工作。

演练结束后，由总指挥对本次演练工作进行总结，对演练中存在的不足及时进行修正，对救护设施不足部份及时补充，不断完善。12.附件

12.1预案管理与更新

随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，以及实施过程中发现的薄弱环节或出现新的情况，及时修订和完善煤矿生产安全事故应急救援预案。12.2预案实施时间

本预案自印发之日起施行

第四篇：2012煤矿事故应急救援预案

*****煤业公司

2012灾害预防和处理计划

2012年1月25日

《****煤业公司灾害预防和处理计划》

编制人员

编制领导小组 组长：**** 副组长：*** 编制人员：*******

*****煤业公司 2012年1月25日

*****煤业公司矿井灾害预防和处理计划

一、矿井概况

我公司采用阶段反斜井开拓，倾斜分层回采，中央并列抽出式通风，矿井相对瓦斯涌出量为每吨2.49立方米，煤尘具有爆炸性，煤尘爆炸指数38.88%，煤的自燃发火期3-6个月。矿井正常涌水量为每小时30立方米，最大涌水量为每小时50立方米。

根据2011生产经营计划，2523综采工作面。全年掘进巷道1820米，年生产原煤65万吨。

历影响生产的主要因素是：瓦斯、火灾、水灾和顶板事故，其次是提升运输及零星事故等。2011矿井灾害预防处理计划的重点是“一通三防”，加强采空区放水，顶板管理和提升运输等方面事故的预防工作，真正做到“安全第一，预防为主”。

二、矿井灾害预防措施

（一）防治沼气积聚的措施

1、加强通风是防止沼气积聚的根本措施：我公司必须加强通风管理，保证足够风量和风速，工作面禁止使用扩散通风，避免循环风，保证控制风流设施的完好和不漏风等。

2、严格检查和检测沼气浓度是发现沼气积聚的前提。

（1）严格执行气体瓦斯检测制度，搞好检查和检测工作，我公司属低沼气矿井，每班对一地点检测次数不得少于二次，并按制度巡回检查，必要时应针对具体情况，重点区域加强检查，对瓦斯积聚和超限情况早发现早处理。

（2）加强局部通风管理，按设计要求供风，局扇不得随意关停，临时停工地点不得停风，否则必须切断电源，设置栅栏，揭示警标，禁止人员进入，并及时向调度中心或主管领导报告。

（3）合理布置通风设施，防止形成盲巷，对于回采过的巷道及时封闭，对于停工、独头巷道、采空区，按停工时间的长短及时做永久性或临时性密闭及栅栏，并悬挂各种警示或瓦斯揭示牌。

（4）及时封闭废弃巷道，充填高冒区，随着工作面推进，对废弃的煤门、联络巷、车场、冒顶区、发火区等区域及时填充或者封闭。

（二）防止瓦斯爆炸的措施

1、加强通风管理，防止瓦斯积聚。

2、加强瓦斯检测，若局部或采掘面出现瓦斯超标应及时撤离人员，切断电源，采取密闭或安全排放措施。

3、严格执行火工品管理使用制度和“一炮三检”、“三人联销放炮”制度，当工作地点瓦斯浓度超限时，禁止打眼、装药、放炮。

4、必须使用合格的煤矿许用安全炸药，严禁使用不合格或变质炸药。

5、打眼、放炮、装药、联线等工作，严格按《规程》的有关规定执行，严禁明火、明电放炮，更不得放明炮、糊炮。

6、排放局部积聚的瓦斯，必须制定周密的安全措施，严格控制风流，严禁在瓦斯超限区域、停风区域进行机电、回收等工作。

7、工作面必须使用风电闭销装置，严禁随意开停风扇，风机必须安装在进风流中，严禁出现循环风。

8、严格执行封闭区启封，防止瓦斯事故，严明组织纪律，发现问题及时处理。

（三）防止煤尘爆炸的措施

1、严格按照《煤矿安全规程》执行，矿井实行综合防尘。

2、井下所有放炮工都应尽快使用和实现合格水炮泥。

3、完善防尘、降尘土洒水制度。

4、井下所有煤仓和漏煤眼应保持一定数量的存煤，不得放空。

5、在保证供风量的前提下，选择合理风速，防止煤尘飞扬。

6、定期清扫巷道中的浮煤，消除积尘隐患。

7、严格管理，消除引爆火源，严禁携带烟草和点火工具入井，井下禁止使用电炉。加强爆炸物品管理，禁止放明炮，放糊炮。

（四）防灭火措施

1、井下要设备消防器材库，库内设施齐全。

2、主副井口严禁明火取暖和堆放易燃易爆物品。

3、严禁井下工作人员携带易燃易爆物品，井下严禁灯泡照明，严禁井下拆卸矿灯。

4、煤巷支架顶部要绞紧，防止冒顶和片帮形成浮煤发火。

5、回采结束的工作面要迅速进行封闭隔断风流，调整风路，杜绝采区自燃发火。

6、对井下一些不用的废弃巷和采空区及时封闭处理，定期检查分析，以便发现问题及时处理。

7、加强井下机械设备及电气维护和保养，失爆和绝缘性能差的电缆要及时更换维修，电缆必须定期进行悬挂，以防止发火造成火灾。

8、对于已采结束的采空区，可能发生的废弃巷道进行封闭挂牌，并进行黄泥灌浆，防止采空区发火。

9、加强职工培训，使职工熟悉掌握自燃发火征兆以便早发现早处理。

（五）矿井水灾预防

矿井北翼地表为季节性小河，但由于回采深度较大，因而对矿井影响较小，矿井水的主要来源是煤层露头隙水，局部巷道淋水，具体措施如下：

1、搞好雨季防洪工作，防止山洪从井口进入井下，井口附近的排水沟和防洪设备要布置齐全，使用可靠。

2、对于封闭处理煤仓斜下山巷道时，必须填充，防止积水，若出现积水，淤泥填充时，采用钻机自上而下打眼放水，处理积水时，必须撤离下部所有工作人员，切断电源，防止水灾。

3、掘进工作面要坚持“有疑必控，先探后掘”的原则，若出现淋水增大等征兆时，立即停止掘井，及时撤离人员，报告矿调度中心，及时制定方案，采取有效措施处理。

4、井底水仓要按照《规程》规定，每半年清理一次，保证水仓有足够的容量，巷道内水沟每月定期清理杂物、淤泥，保证流水畅通。

（六）矿井顶板事故的防治

回采顶板管理是煤矿安全管理的重点和难点问题，顶板管理措施是依靠人工监顶和敲帮问顶，因此，必须严格按照《规程》和《安全措施》的要求搞好顶板管理工作，防止顶板事故发生。

1、掌握和收集准确的煤矿地质资料，了解顶板岩性，选择合理的开采方法，顶板管理方法和支护形式。

2、合理留设安全煤柱，采掘过程不得随意扩大或缩小。

3、加强采区巷道的支护维修，发现折梁断柱及时更换。

4、尽可能地减少悬露面积，预防顶板冒落。

5、掘进巷道必须按《规程》要求及时支护，严禁空顶作业，对于煤层松软、易冒落的巷道，除及时支护外，还需背帮绞顶严实，以防顶帮冒落。

6、对于井巷要进行检查，定期进行维修，保持巷道经常处于完好状态。

7、对职工加强纪律教育，严格现场交接班制度和敲帮问顶制度，把敲帮

问顶工作始终贯穿在回采过程中。

（七）提升运输事故的预防措施

我矿提升运输系统主要分为四个环节：即主斜井、暗斜井大倾角皮带提升、水平石门轨道运输和地面上仓皮带运输环节，因此，严防提升运输事故，必须做到：

1、加强挂钩工作责任心，严防跑车事故发生。

2、安装灵敏可靠的防跑装置，如挡车器、挡车门等，使用保险插销和保险绳。

3、保证绞车信号声、光系统齐全，灵敏可靠，安全提升，严格绞车司机岗位责任制与交接班制度。

4、井筒和下山提升，严格按操作规程执行，严禁违章作业。

5、工作面刮板输送机严格按照规程操作，挂班级必须达到：“三平”、“三直”、“一稳”、“一不漏”的要求。

6、井下及地面各皮带机头、机尾设置安全防护栏及行人过桥等。

三、矿井灾害事故的处理计划

1、矿井灾害事故的处理计划

为了有计划、有组织、有秩序地处理各类事故，及时有效的抢救遇难人员，最大限度的减小损失。因此，以矿委会成员和各部门负责人为核心，成立矿井就在指挥部，矿井就在指挥部设在调度中心，编制如下：

总指挥：*** 副总指挥：**** 指挥部成员：****** 救灾指挥部人员职责：由矿山救护队配合处理。

1、矿长：是处理事故的全权指挥者，在上级主管部门及指挥部协助下，制定营救遇险人员和处理事故的作战计划。

2、矿工程师：是矿长处理灾害事故的第一助手，在矿长领导下制定营救遇

险人员和处理事故作战计划。

3、各有关矿长、科长：根据营救遇险人员和处理事故作战计划，负责组织处理事故所需要各种设备和物资，严格控制人员，签发营救事故的入井特别许可证。

4、矿山救护队长：对矿山救护的行动具体负责，全面指挥、领导矿山救护队完成计划规定的任务。

5、各队长、班长：负责核实对本队所需各班组在井下工作的人数，并采取措施，将灾区人员有组织撤离到安全的地方，将灾区看到的事故性质、范围和事故等情况如实报告调度中心，随时准备接受矿长指示，完成抢险救灾任务。

6、矿值班调度员：负责记录事故发生的时间、地点等情况并立即将事故情况报告就在指挥部所有成员，召集有关人员传达矿长命令，统计掌握出入井人数和留在井下各地区人数，并严格控制入井人员。

7、发生重大事故时，现场人员必须立即向调度中心汇报事故地点、事故性质等情况，调度中心接到电话侯，值班人员应立即向总指挥、副总指挥报告，并按顺序召集有关人员，在指挥部的领导下，分工负责，采取措施进行抢救，井下就在地设在灾害地点附近支护好的进风巷，就在的方法和原则应根据灾害性质和地点确定，一般应采取切断电源，封闭事故区直接救灾，凡井下人员必须熟悉本地区域的僻灾线路，能够由最近线路达到安全地点。

（1）撤离灾区人员：事故发生后，灾区人员要立即采取自救和互救措施，位于灾区，涉及灾区的人员接到通知后要有组织、有秩序地按照僻灾线路撤离到新鲜风流中。救灾指挥部在救灾时，首先要采取措施抢救遇难和被困人员，防止事故扩大，工作面发生事故时，受灾的人员要以事故地点为中心，把所有人员撤离到安全的进风巷中，避灾过程中，要遵守纪律，听从指挥，两人以上编组同行，要互相帮助，互相照顾，不准单独进入灾区。

（2）避灾措施：当发生瓦斯事故、煤尘爆炸事故、火灾事故无法撤离时，暂时躲到安全地点，不能及时撤离的人员要冷静、沉着，尽量减少盲目行动并在躲避地点悬挂矿灯，工具、衣服等，敲打巷道、轨道等发声互救信号，等待救援，就在人员也可以用电话同就在指挥部联系，截断管道，利用管道向灾区

供给新鲜风流，保证被困人员供氧。避灾人员要注意爆炸波的冲击方向，面部朝下扑到在水沟里，用湿毛巾或衣服堵住嘴和鼻子，隔绝高浓度有害气体的伤害，待爆炸波过去后，迅速迎着新鲜风流的方向撤离到安全地点。

（3）停电措施：发生灾害时，由灾区指挥部下达命令，调度室通知，井下中央变电所的变电工立即将通往事故区的电源切断，恢复送电时，必须经瓦检员检查灾区有害气体浓度，确认未超限，向救灾指挥部汇报后，救灾指挥部先送风、后送点的原则，下令向指定地点送电。

（4）防止事故扩大措施：井底车场、运输大巷、主要硐室发声火灾，如不能扑灭时，由指挥部决定，反风、停风、封闭处理。主要井回风巷发生火灾时，可采取直接灭火，采取工作面发生火灾不能直接扑灭时，要及时派救护队员向灾区发送自救器，救护灾区被困人员，抢救灾区遇难人员时，必须在救护指挥部的统一指挥下，以救护队员为主进行抢救。

2、水灾事故的处理计划

（1）井下突然发生透水事故时，现场人员应立即报告调度中心，尽可能地取材，迅速加固工作面，堵住出水头，防止事故继续扩大。

（2）井下人员如被水堵截在某一巷道内，应保持冷静，并敲打轨道和钢管，支护，发呼救信号。

（3）调度室接到报告后，应通知工人撤离险区，并制定营救措施进行营救，并在必要地点打设临时水墙，启动全部排水设备，全力抢险救灾。

3、顶板事故处理计划

（1）抢救遇难人员，首先应直接与遇难人员取得联系（呼叫、敲打等），以确定遇难人员所在位置和人数。

（2）如果遇难人员所在位置通风不好，应加强通风。如果被堵在里面、应利用水管，开掘巷道，打钻孔等方法向遇难人员送新鲜风流、饮料和食品。

（3）抢救中心必须注意救护人员的安全，若有二次冒顶危险，应首先加强支护，准备好安全退路。

（4）在冒顶区工作时，应派专人观察周围顶板的变化，并检查瓦斯和其它有害气体情况。

（5）在清理冒顶矸石时，要小心使用工具，以免伤害遇难人员。（6）在处理顶板事故时，应根据冒顶高度、冒顶岩块及冒落位置和范围大小，以及围岩破碎和矿压等情况，采取不同抢救方法，具体措施由救灾指挥部在现场制订执行。

4、发生火灾、水灾、瓦斯、煤尘爆炸事故的遇灾路线

矿井一旦发生灾害事故，首先应正确判断事故发生的地点及受灾情况，并立即向调度中心汇报，争取救援，同时受灾区的所有人员必须积极自救、互救，尽可能地沿避灾线路撤到安全地点。

（1）发生火灾、瓦斯、煤尘爆炸事故时的避灾路线，处于灾区回风侧的人员，无法直接穿越灾区时，应佩戴自救器，无法自救时，可用湿毛巾或衣服堵住嘴和鼻子，可就近撤离到新鲜风流中，处于灾区进风侧人员，迅速迎新鲜风流方向经进风上山、石门、沿主井撤离到地面。

（2）发生水灾避灾线路，发生透水事故时，所有人员沿避灾线路，靠近道向高处撤离，经主井或副井到达地面。

（3）矿井本采掘范围内必须按照《预处计划》和《避灾撤离线路》设置明显标志，标明遇到灾害时的撤离方向，工作区域内所有人员都必须熟悉避灾线路，并能按灾害性质迅速撤离危险区。

四、本计划未尽事宜，按照《煤矿安全规程》和《操作规程》及《救护规程》有关规定执行。

*****煤业有限责任有限责任公司

2012年1月8日

第五篇：煤矿职业病危害事故应急救援预案

煤矿职业病危害事故应急救援预案 总则 1.1编制目的

职业病危害事故是指在职业活动过程中发生的对劳动者身体及生命财产严重危害的事件。为确保灵新煤矿各单位在发生职业病危害事故时，能够安全、迅速、有效的排除险情，及时组织救援和调查处理，保证救援工作高效有序进行，达到防止次生灾害，减少职业病危害事故造成伤亡和损失的目的，根据上级职业卫生主管部门的要求和灵新煤矿实际，制定本预案。1.2编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《职业病危害事故调查处理办法》、《危险化学品管理条例》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》《突发公共卫生事件应急条例》、《国家职业卫生应急预案》等有关法律、法规规定，1.3适用范围

本预案适用于灵新煤矿所属单位生产经营过程中因各种职业病危害危险因素引发或可能引发各级职业病危害事故的应急救援工作。1.4工作原则

1.4.1 认真贯彻科学发展观，坚持以人为本的原则。1.4.2 坚持“安全第一，预防为主”的原则。1.4.3 坚持统一指挥的原则。1.4.4 坚持自救互救的原则。

总 指 挥：矿长

副总指挥：工会主席、分管职业卫生副矿长、总工程师

成 员：各副总工程师、各单位负责人以及宁煤总院中心区医院、宁东救护中队等部门负责人共同组成。

职业病危害事故应急救援指挥部主要职责：

2.1.1.1 统一领导职业病危害事故应急救援工作。

2.1.1.2 协调与公共卫生突发事件和职业病危害事故应急救援机构以及各救援部门、施救单位之间的关系。

2.1.1.3 职业病危害事故应急救援决策、组织、指挥等工作。

2.1.1.4 其他工作。

2.1.2 应急救援办公室及职责

职业病危害事故应急救援指挥部下设应急救援办公室,办公室设在矿调度室，负责抢险救灾指挥部的日常管理工作。办公室主任由调度室主任兼任，成员由相关部门人员组成。主要行使以下职责：

2.1.2.1 执行职业病危害事故应急救援指挥部的决定，负责组织职业病危害事故应急救援指挥综合管理及协调工作。

2.1.2.2 组织实施职业病危害事故应急救援规划、预案等综合管理工作。

2.1.2.3 接收各类职业病危害事故报警，实施统一指挥，分级处理。

2.1.2.4 督促、检查职业病危害事故应急救援科研、宣传、教育等工作。

在应急救援指挥部的统一领导下开展工作。

2.1.4.1 技术专家组：由灵新煤矿总工程师任组长，成员由灵新煤矿内、外有关技术专家、专业技术人员等组成，主要研究制定抢险救灾技术方案和措施，解决职业病危害事故抢险救援过程中遇到的技术难题。

2.1.4.2 抢险救灾组：由灵新煤矿宁东救护中队队长任组长，成员由专业救护队、辅助救护队及应急救援指挥部紧急调集的所属其它单位人员组成，具体负责实施现场抢险救灾方案和安全技术措施。

2.1.4.3 医疗救护组：由灵新煤矿办公室主任任组长，成员由宁煤总院中心区医院、区内外医疗专家和相关医护人员组成，主要负责受伤（中毒）人员的急救和护理。

2.1.4.4 物资供应组：由供应科科长任组长，成员由供应科和事故单位的相关人员组成，主要负责保证抢险救灾所需的各类物资、设备的紧急调集和及时供应。

2.1.4.5 治安保卫组：由治安保卫队科长任组长，成员由治安保卫队及灵武市中心区的派出所人员组成，主要负责事故发生后人员的疏散、戒严、维持治安秩序保障交通畅通。

2.1.4.6 后勤保障组：由物业公司经理任组长、成员由物业公司人员组成，主要负责抢险救灾人员的食宿接待、车辆调度、通讯保障等后勤服务工作。

2.1.4.7 善后处理组：由矿工会主席任组长，成员由矿工会人员组成，主要负责伤亡人员家属的安抚、抚恤、理赔、走访慰问等善后

3.2.3 连续跟踪事态发展，采取防范控制措施，做好相应的应急准备。

3.2.4 应急机构进入应急准备，采取相应防范控制措施。

3.3 信息报告与处置

应急救援办公室负责接收日常各类职业病危害事故报警，实施统一指挥、分级处理。

3.3.1 员工有义务通过110、119、120、122等报警电话和其他各种途径迅速报告和反映事故信息。一旦发现事故征兆或发生事故，事故现场人员立即将有关信息报告调度室。

3.3.2 调度室接到报警后，应立即报告矿应急救援指挥部，根据事故发展的态势和严重程度，确定是否启动Ⅱ级响应，如确需启动Ⅱ级响应，应急救援指挥部立即赶赴事故现场，同时下令通知应急救援指挥部成员、专业救护队火速赶赴事故现场进行救援。应急救援通讯电话详见附表：应急救援通讯录。

3.3.3 应急救援指挥部办公室按照总指挥的命令迅速向神宁公司、宁夏煤矿安全监察局等相关上级政府部门报告。

3.3.4在事故发生24小时内必须写出书面报告，并按规定的事故报告程序和方式逐级上报。报告应包括以下内容：

(1)事故单位及事故发生的时间、地点。

(2)事故单位的经济类型、企业规模。

(3)事故的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计。

(4)事故原因、性质的初步判断。

(5)按照规定进行事故报告。

(6)配合卫生行政部门进行调查，按照卫生行政部门的要求如实提供事故发生情况、有关材料和样品。

(7)落实卫生行政部门要求采取的其他措施。

4.2.2应急救援

根据事故类型、可能造成的损失及发展态势，启动相应级别预案，按照专项应急预案救援程序组织救援。

4.3 应急结束

事故现场得以控制，遇险人员获救，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，报矿职业病危害事故应急救援指挥部同意后，宣布应急结束，应急救援队伍撤离现场。信息发布

由应急救援办公室会同有关部门负责事故灾难的信息综合、发布工作。负责对媒体和公众关注的下列问题予以及时通告和解答。

5.1 事故应急反应过程中的抢险、救灾动态。

5.2 经调查已确认的事故原因、责任人、人员伤亡和财产损失情况。

5.3 对事故教训的分析总结及采取的防范措施。

5.4 对事故善后处理和事故责任人的责任追究情况。

5.5 抢险、救灾过程中涌现出的先进事迹。后期处置

6.1后期处置及恢复生产

事故应急救援工作结束后，技术专家组对事故的破坏损失程度、抢险过程、应急求援能力等进行评估。现场应急救援指挥部要组织分析、总结应急救援经验教训，提出改进工作的建议，完成总结报告。应急保障

7.1 应急队伍保障

7.1.1 本着应急资源统筹计划、合理布点的原则，分专业分层次建立和完善灵新煤矿应急救援系统。

7.1.2 整合企业现有应急资源，建立健全联动协调机制；

7.1.3 充分利用社会应急资源，签订互助协议，确保应急期间的医疗救治、治安保卫、交通维护和运输等应急救援力量到位；

7.1.4 加强应急队伍的业务培训和应急演练，增强员工应急能力；

7.1.5 加强国内、国际间交流与合作，不断提高灵新煤矿应急队伍的素质和能力。

7.2 物资和装备保障

7.2.1 依据职业病危害事故、安全生产事故应急处置的需求，建立健全以区域应急系统为主体的灵新煤矿应急物资储备和社会救援物资为辅的物资保障体系，建立应急物资动态管理制度。在应急状态下，由灵新煤矿应急救援办公室统一调配使用。

7.2.2 宁东救护中队装备的主要救援装备必须符合有关规定。

7.2.3 按照《灾害预防和处理计划》要求，建立健全井上、井下消防材料库，储备局扇、水泵、风筒、水管、灭火器材、施工材料

1如实核销。

7.7 基本生活保障

配合灵武市政府做好受灾员工和人民群众的基本生活保障工作。

7.8 人员防护和安置

应急救援人员配备符合救援要求的人员安全职业防护装备，严格按照救援程序开展应急救援工作，确保人员安全。按照国家法律法规、标准、规范的要求在生产区域内建立紧急疏散地或应急避难场所。配合政府部门使受到突发事件影响的公众得到安置。